关于基层国土资源所执法监察工作的几点思考
关于加强基层国土资源执法监察的思考讲解
关于加强国土资源执法监察的思考国土资源是人类生存和社会可持续发展的物质基础 , 是国计民生的根本依托 , 随着人口增长、社会经济发展和科学技术进步 , 人类社会对自然资源的需求规模、开发利用深度不断扩大 , 在自然资源开发利用中呈现出来的各种矛盾日趋激烈、尖锐和严重。
国土资源行政管理在现代国家管理中的地位日益重要。
中共十八大报告从优化国土空间开发格局、珍惜每寸国土、节约集约利用资源、严守耕地保护红线等方面对国土资源管理利用提出了新的更高的要求, 而执法监察工作, 既是保障国土资源管理各项工作正常开展的基础, 也是党的十八大关于国土资源工作的新要求能否落到实处的关键。
基层国土资源监察部门处于土地违法行为的最前沿 , 面对极其复杂多变的执法环境 , 执法难度较大 , 执法效果较差。
作为全国国土资源执法监察体系的重要组成部分 , 解决好基层国土资源执法监察的问题 , 不仅对基层国土资源管理有所裨益 , 对全市、全省乃至更大范围内国土的科学化管理也起到举足轻重的作用。
一、当前国土资源执法监察形势严峻当前, 我国的经济发展已经驶入快车道。
经济的快速发展必然带来用地需求的急剧增长, 经济发展和资源保护的矛盾异常尖锐, 国土资源执法监察工作面临的形势非常严峻, 任务也十分繁重和艰巨,如执法环境不优、执法手段不硬、执法体制不顺、部分法律法规太过原则,操作性不强,还有地方保护、违法用地者“狡兔三窟” 、规避制裁等诸多的内外因素困扰着基层国土资源执法监察工作的健康有序开展, 造成国土资源管理执法难、难执法和法难执的被动局面。
在当前这种内外交困的形势下, 保护资源与保障发展之间的矛盾十分尖锐。
一方面, 中央为了确保国家的粮食安全和可持续发展, 将“十分珍惜和合理利用土地, 切实保护耕地” 作为我国必须长期坚持的一项基本国策, 实行世界上最严格的耕地保护制度和土地供应计划指标制度。
近年来,中央采取了一系列宏观调控政策,紧缩地根,严把土地供应闸门,并在全国范围内开展了“土地市场治理整顿” 、“查处土地违法违规案件专项行动” 、“土地执法百日行动”和土地卫片执法检查等专项土地执法行动,严守 18亿亩耕地红线。
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议当前，我国基层自然资源执法监察工作存在一些问题，主要体现在执法力量不足、执法标准不一、执法手段单一等方面。
为了提高自然资源执法监察工作效率和水平，有必要对当前存在的问题进行全面分析，并提出相应的建议。
一、存在的问题1. 执法力量不足在很多基层单位，自然资源执法监察工作人员数量不足，执法人员的分布不均衡。
由于自然资源执法监察需要依靠人员进行实地勘察和取证，执法力量不足直接影响了执法监察的效果。
2. 执法标准不一由于各地区自然资源执法监察的标准不统一，导致了执法效果的不确定性。
在一些地区，执法标准过严，导致了一些正常的自然资源利用行为受到了不必要的限制，而在另一些地区，执法标准过松，导致了一些非法采矿和乱砍滥伐的行为得不到有效的遏制。
3. 执法手段单一目前，自然资源执法监察工作大多依靠传统的巡查和检查手段，这种方式在一定程度上存在被瞒报、被转移的可能性，执法监察的效果并不理想。
而且基层自然资源执法监察工作者在执法手段方面缺乏实用和技术性的培训，导致了执法手段的单一化和执法效果的不尽如人意。
二、建议1. 加大人力配备针对基层单位自然资源执法监察人员数量不足的情况，应该加大人力配备，特别是对自然资源执法监察工作人员进行必要的补充和培训。
通过人力配备的加强，能够提高自然资源执法监察的覆盖面和打击力度，保障自然资源的合理利用和保护。
国家应当出台统一的自然资源执法监察标准和程序，明确各类自然资源的合理开采和利用标准。
要求各地区自然资源执法监察工作人员对标准和程序进行必要的培训和考核，并对违规行为进行严厉制裁，以此保障自然资源执法监察的公正性和规范性。
在自然资源执法监察工作中需要引入更多的技术手段，如利用卫星遥感技术、无人机等现代科技手段对违规行为进行及时的监测和识别。
要求基层单位对自然资源执法监察工作者进行技术技能的培训，提高其在执法监察工作中的专业水平和技术含量。
关于国土资源执法监察工作的思考
些地 方违法现象屡 禁不 止 ，非法 占用 明 确政 府 及 规 戈 Ⅱ 建设 、 房产 、 工商 、 电力 、 司法 、 金 融 等 部 门 在 耕地建 房 、 非 法买卖土地 、 以 租代 征 、 非 法 批 土地管理和执法监察 中的职责和分工 ， 形 成政府 负总责 ， 国土资 地等等 ， 各类土地违法案件点多面广 ； 无证 开 源部 门牵头 ， 各 职能部 门 、 司法机关密切配合 ， 齐抓共管 的土地管 采、 无证勘探 、 以采代探 、 超深越界开采 、 非法 理和执法监察责任体 系。根据 国务 院 ７ １ 号令 ， 对 于违 法用地 ， 规 转让探 矿权 和采矿权 以及破坏 浪费资源的行 划建设部 门不能给与办理规划许可证 ，房产不能办理 房产 证 ， 工 为也很普遍 。国土资源执 法监 察的任务还很 商不予办理执 照 ， 金融不予 办理贷款 ， 各相关 职能部 门相互配 合 艰巨 ， 需要创新机制 ， 进一步加大执法力度 。
些领导 以发展县域经济 ，调 整产业结 萌 芽状 态 １ ． 继续将国土资源动态巡查 当作今年工作的重中之重 要 明确 巡查重点 ， 建立和完善 动态监察 网络 ， 将基本 农 田保
构 为借 口 ， 违法批 地 、 违法用地 、 非法 出让 和
转 让土地 ， 以权代法 、 以言代法 等违法行 为不
近几年来 ，各级政府和单 位都在坚持贯 才能上报有权机关审批 ； 执法监察机构与用地 、 地产、 地籍建立供
彻执行 《 土地 管理法》 ， 坚持以耕地 保护 为核 地备案 、 建设项 目竣工验收和用地检查核验制度 。对那些 审核把
关 于 国 土 资 源 执 法 监 察 工 作 的 思 考
断 发生 。 （ 二） 监 察体 制 不 顺
结合党的群众路线教育开展国土资源执法监察工作的几点思考
结合党的群众路线教育开展国土资源执法监察工作的几点思考国土资源执法监察是县级以上人民政府国土资源行政主管部门按照法定程序和方式，依法对辖区内国土资源法律法规的贯彻执行情况进行监督检查，并对违法者实施法律制裁的活动。
它是国土资源管理工作的一个重要的组成部分，依法做好国土资源执法监察工作，对维护土地市场秩序，净化用地环境，促进集约节约用地，保障18亿亩耕地不减少等，都具有十分重要的意义。
按照省厅、市局和县委党的群众路线教育实践活动的安排，我们积极参加县局组织的集体学习和辅导教育，对照实施方案，如何从思想、作风、工作等方面认识执法监察，如何搞好国土资源执法监察工作是我们在座各位面临的一大难题和任务。
当前，我国的经济发展已经驶入快车道。
经济的快速发展必然带来用地需求的急剧增长，经济发展和资源保护的矛盾异常尖锐，国土资源执法监察工作面临的形势非常严峻，任务也十分繁重和艰巨，如执法环境不优、执法手段不硬、部分法律法规太过原则，操作性不强，还有地方保护，违法用地者“狡兔三窟”，规避制裁……诸多的内外因素困扰着基层国土资源执法监察工作的健康有序开展，造成国土资源管理“执法难”、“难执法”和“法难执”的被动局面。
在当前这种内外交困的形势下，如何提高国土资源执法监察效能，确实值得我们深入学习研究。
我从事国土资源管理及执法监察多年，拟结合工作实践和日常学习，谈几点浅显的看法，以期抛砖引玉。
一、加强国土资源执法监察，必须把自身业务工作和实践活动紧密结合，加强自身修养，不断学习业务知识和理论知识踏踏实实做人、勤勤恳恳做事、任劳任怨付出，认认真真做好自己的本职工作，无愧于岗位职责，以身作则、清正廉洁、自勉自省。
同时，要把服务和宣传教育工作与群众路线教育实践活动相结合，坚持丰富内容、形式多样，互相结合，要主动走出去，沉下去，实现全覆盖、全方位，不留盲区。
要把教育实践活动与土地普法宣传、执法巡查、“为民服务创先争优”、“联村联户、为民富民”活动相结合，走进乡镇、村社，走进田间地块和联系点，向职工群众宣传土地法律、法规知识，进一步加强和完善基础业务工作，切实做好耕地保护和保障国家粮食安全工作，坚守耕地红线，以党的十八大精神及科学发展观为指导，以保障发展、保护资源为目标，创新形式，为我局国土资源管理工作顺利开展和群众路线教育实践活动营造良好环境。
浅谈国土执法监察
浅谈国土执法监察国土资源执法监察工作在维护良好的国土资源管理秩序，维护社会和谐稳定，促进经济健康发展，防范和打击各类国土资源违法行为中承担着重要职责。
当前国土资源执法监察工作面临着许多新形势、新任务，需要不断创新思路，转变职能，明确重点，努力造就一支新型国土资源执法监察队伍，以适应国土资源管理工作的需要。
一、切实转变国土资源执法监察工作思路随着改革开放不断深入，国土资源执法监察工作的内涵和外延被赋予了新的特点和要求，承担的职能任务也在发生一些新的变化，已不再是过去意义上单纯的查办案件，因此必须不断调整思路，创新思路。
1、由重事后查处向提前介入转变。
国土资源执法监察要从过去重事后查处，向提前介入、提前预防转变，积极推行执法关口前移。
事后查处不仅执法难度大，而且会给当事人造成很大经济损失。
执法监察工作服务经济建设，就要在各类违法行为发生的源头上下功夫，通过提前介入，采取各种有效手段，一方面尽量减少违法行为的发生，一方面实现早发现、早制止、早查处。
2、由单独执法向联合执法转变。
国土资源执法监察工作涉及方方面面利益，执法力量和执法手段相对较弱。
做好执法监察工作，必须积极与公安、检察、法院、纪检监察、安监、电力等有关部门密切合作，建立联合执法机制。
3、由只查事向既查事也查人转变。
每一起国土资源违法案件背后都牵涉一批相关责任人，如果避重就轻，只针对案件本身进行处罚，相关责任人得不到依法、依纪处理，就不能发挥法律的震慑和惩戒作用。
对有关责任人，必须依法依纪进行追究和处理，该移交司法部门的必须移交司法部门追究刑事责任。
二、国土资源执法监察工作的重点1、加大执法力度深入持久地开展国土法律法规宣传教育活动，进一步提高全社会的法律意识。
切实加大国土资源执法力度，严肃查处非法批地、占地等违法案件。
建立国土资源与监察等多部门联合办案和案件移送制度，对非法批准占用土地、征收土地和非法低价出让国有土地使用权的国家机关工作人员，依照《监察部国土资源部关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》给予行政处分；构成犯罪的，依照《刑法》、《土地管理法》、《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和最高人民检察院关于渎职犯罪案件立案标准的规定，追究刑事责任。
当前基层国土资源执法监察工作形势的分析和思考
当前基层国土资源执法监察工作形势的分析和思考【摘要】当前，经济发展与耕地保护矛盾曰显突出，国土资源违法案件屡有发生。
文章试分析当前国土资源违法的主要特点以及原因，指出基层国土资源执法检查中的重难点，并提出针对基层国土资源执法监察工作中几点建议，以期对后期工作有较大帮助。
正确分析国土资源执法监察面临的形势，搞好土地执法监察工作，维护正常的土地市场秩序，对于促进经济和社会各项事业的发展，有着极其深远的影响。
一、当前国土资源违法的主要特点及成因分析近年来，通过多次大规模的土地专项治理整顿，非法批准和非法占用国有土地的违法现象在一定程度上得到遏制，但违法占用集体土地的行为具有较强的顽固性，并随着时间的推移不断出现新的表现形式。
（一）基层政府组织成为违法行为的主体。
一是在现行财税分配体制下，除个别发达地区，大多数乡镇政府可支配收入来源与村集体经济组织相差无几，都十分有限，于是以地生财成了他们获取经济来源的最便捷的方式，特别是在上级政府下达的经济指标和招商引资的强势推动下，在长期的耕地保护任务和短期任职的“政绩”这一对远近利益之间，不少基层政府领导选择了后者，而忽视了前者，这与我国现行的干部任用机制不无关系，党政一把手不能正确处理好经济发展与保护耕地的关系，真正担负起保护耕地的责任，在招商引资急于发展经济的压力下，往往忽视土地管理法律法规，违法用地，低价供地等，存在“土地围着项目转”的怪现象。
二是基层政府组织认为，现行建设用地报批要办农转用，征用和供地审批，手续繁杂，周期长，而建设用地单位尤其是招商引资项目又等不及，只能提前用地，边报边用或干脆不报就用土地。
（二）农村村民违法占用土地案件时有发生。
近几年来，随着国家对基础设施的加大投入，农村的交通状况大为改善，一些村民擅自在集镇周边，公路两侧等交通便利的地段自选地方，经过村干部同意就开始建设住宅和乱搭乱建，另有的是在村干部违规收费后口头同意和默许下用地，还有的是因土地规划限制无法批准的等等诸于此类违法用地行为屡禁不止。
关于做好国土资源执法监察工作的几点思考
关于做好国土资源执法监察工作的几点思考国土资源执法监察工作是保护资源、保障发展，维护土地市场秩序，净化用地环境，促进集约节约用地、科学发展的生命线。
随着经济的快速发展，需求的急剧增长，发展和用地的矛盾异常尖锐。
当前，国土资源执法监察工作面临的形势非常严峻，执法环境不优、执法手段不硬、执法体制不顺以及部分法律法规原则性太强、操作性不强等因素，造成国土执法“难执法、执法难、法难执”的被动局面，尤其是处在一线的基层国土资源所，执法监察工作更是举步维艰。
结合几年来工作实际，就国土资源执法监察谈一下个人的粗浅认识和想法。
一、对执法监察工作的感受和认识1、难度大。
一是“执法难”。
由于新建一零四国道（改线），其沿线及以东区域迅速成为名副其实的“热土”，一些招商引资项目纷纷安置到这一区域，出现了违法占地扎堆现象，未批先占、以租代征等违法用地行为时有发生，一定数量的耕地被填垫建筑垃圾，还有一些撂荒闲置。
二是“难执法”。
农村村庄外扩，占用耕地建住宅，虽然单宗占地面积小，但宗数多，难发现，建设速度快。
凡建房者不是为了娶儿媳，就是实在没地方住，盖一口房子要花费一个家庭大半辈子的积蓄，且多数宅基地为村集体有偿安排，有些镇街规划、城管等部门也收取不小的费用，国土执法人员前往制止常常遭到质疑、谩骂、围攻，拆除难度可想而知。
三是“法难执”。
矿产资源的盗采也是一项难以有效制止的顽疾。
随着城市及新农村建设对沙石资源的需求扩大，一些社会闲杂人员夜间盗采沙石资源的现象屡禁不止。
盗采者与执法人员玩起“躲猫猫”，基本上是昼伏夜出。
有的虽为省、部级信访件，经各级多次查处，但收效甚微。
本村村民敢怒不敢言，执法人员也只有望坑兴叹：只见沙坑深，难惩盗采人。
2、矛盾多。
一是任务上的矛盾。
基层国土资源所既要依法保护辖区国土资源，又要为当地经济建设提供用地保障，还要服务好千家万户的群众。
由于人多地少，用地需求强烈，土地供需矛盾突出。
二是体制上的矛盾。
国土资源体制改革后，国土所虽然上划到市国土资源局，服从于市局管理，但同时又要服务于地方党委、政府。
解决基层国土资源所土地执法难问题的几点思考
解决基层国土资源所土地执法难问题的几点思考当前，随着农村改革步伐的不断加快，农村城镇化发展速度逐步提升，各类部门和企事业单位用地明显增加，违法用地行为时有发生，基层国土部门坚守耕地“红线”，依法管地的压力越来越大，基层国土资源所多数存在人员不足的现状，在履行国土资源执法监察职责时显得力不从心，另外，执法监察的硬件设备缺乏，执法人员的综合素质还有待进一步提高，执法方法还有待改进等。
如何才能解决基层国土资源所执法难的局面，近日，从资源网得知，湖北省南漳县国土资源局为11个基层国土资源所配备了“国土巡查”监察专车，为加强基层国土监察做出了一项重大举措，为基层国土部门坚守“前哨”阵地增添了“利器”，为及时发现和依法查处违法用地，提供了必要的硬件保障。
坚守耕地“红线”，依法管理土地，硬件条件必不可少，但仅有硬件条件还不够，况且，全国多数基层国土资源所还未配备“国土巡查”监察专车，为此，笔者认为，要面对现实，基层国土资源所应在“软”件上多下功夫，可从以下几个方面去做：一、土地执法巡查做到“四早”（一）是“早介入”，经常向地方党委、政府领导宣传与国土资源相关的法律、法规及上级主管部门对基层国土资源所的要求，汇报国土资源所当前工作情况及下阶段工作重点，争取政府领导重视和支持。
在政府主导的项目用地过程中，开辟绿色通道，当好参谋，当好助手，全面掌握辖区内的用地信息，尽力争取让企业项目使用存量用地或空闲地，不占用耕地；（二）是“早发现”，国土巡查人员下村巡查时，应与所在村组信息员及时沟通，联合执法巡查，做到横向到边，纵向到底，不留边角，不留死角。
（三）是“早制止”，国土巡查人员在发现违法用地时当场进行制止，在发现之日有效期内送达《责令停止国土资源违法行为通知书》，派专人对违法用地予以跟踪监督，以防止行为人继续实施违法行为。
（四）是“早报告”，国土资源所对制止无效的违法用地行为，应立即报告上一级国土资源管理部门，同时，书面报告，提请地方党委、政府采取措施督促违法单位和个人停止违法行为。
加强土地执法监察工作的几点思考
土地资源是不可再生的资源，土地资源的保护工作关系到我国经济社会的发展和人民的生存，关系到社会的稳定，也关系到我国生态环境的保护和改善。
但近年来，随着我国的经济发展战略的推进，土地成了一些地方政府发展的主要经济来源，大量土地特别是耕地被占用。
像很多开发区开而未用，使大量土地被闲置，造成了极大的浪费，给我国的耕地保护政策带来了极大的冲击。
因此，我们必须从社会发展的全局出发，从战略的高度着手，加强新时期的土地执法监察工作，切实保国务院和中共中央组织部连续下发了《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和中共中央组织部《关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》等文件，但是在现实操作中，却存在着很大的出入，有些地方虽然进行了改革，但还不彻底，只是将各级国土资源部门领导的任命权上收，其余的人、财、物仍旧受各级地方政府管辖与制约，机构编制仍由同级政府管理。
审批用地发证、收回土地使用权等具体行政行为，尽管是国土资源部门具体操作、实施，但最终是以政府名义作出的，而行政处罚则依法由国土资源部门直接作出，这就难免处于查处政府或其部门的尴尬地位。
致使土地执法监察机关在对地方政府违法批地问题的查处上，畏首畏尾，各级地方政府的土地利用总体规划中，基本农田的调整权没有得到限制，一些地方但在具体执法过程中，一些违法单位和个人不配合调查，不积极提供有关资料，也不做出说明，有关单位和人员互相推委，致使难以确定违法主体。
其次是对违法行为制止难，土地法律、法规赋予国土资源部门对正在进行的违法行为有制止的权力，但由于没有强制手段，往往这种制止软弱无力，效果不明显。
三是违法案件处理难，尤其是牵涉到政府违法、领导违法、招商引资方面的违法处理更难，会遭到来自各个方面的压力和阻挠；领导打招呼的，说情的，行政干预的，施压加力的等等，使执法人员和国土资源部门难以承受，致使一些案件久拖不决，不了了之。
当前国土资源执法监察工作的几点思考
当前国土资源执法监察工作的几点思考盛学桢1刘奇萍21.荣成市国土资源局，山东荣成 2643002.荣成市水利局，山东荣成 264300摘要：在当今，随着我国经济突飞猛进的发展，我省国土资源执法监察工作要以提高执法监察效能为中心，落实“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”新定位，扎实推进法治国土建设，努力推动新常态下全省执法监察工作再上新台阶。
本文针对国土资源执法监察工作的几点思考进行简要分析。
关键词：国土资源；执法监察；工作；几点思考中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1671-5810(2015)46-0278-021 导言国土资源管理工作的法定职责和重要组成部分，是维护国土资源正常管理秩序、促进国土资源可持续利用的重要手段，是国土资源管理的“前沿阵地”。
新时期下国土资源执法监察工作如何促进国土资源的优化配置、合理开发和可持续利用，促进经济、社会和生态可持续发展，需从以下四个方面转变日常管理方式和构建科学规范的国土资源管理长效机制。
2 对当前国土资源执法监察工作的认识2.1 违法情况错综复杂、不断变化是当前国土执法监察工作“执法难”面临的基本形势我市人多地少，用地需求旺盛，加之经济的快速发展，土地供应计划的短缺，土地供需矛盾十分突出，违法用地反弹的压力很大，当前违法用地主要的表现形式有以下几个方面：（1）以政府主导的民生工程、基础设施建设存在着未批先用的现象。
（2）以租代征，主要表现为个人或企业与村集体直接私下签订协议租用土地，并擅自改变土地用途，或破坏地表，或建成永久性建筑，形成了违法占用土地事实。
（3）少批多用，或者批准用地后擅自改变土地用途、投资强度、建筑容积率，从中谋利。
针对新形势出现的新问题，只有用创新的工作思路和工作措施才能加以解决。
2.2 执法力量、执法手段和基层国土资源管理力量薄弱，“难执法”现象尚未得到根本遏制（1）执法监察人员受到人员编制的限制，特别是基层执法人员配备更少，造成执法监察力量薄弱。
关于当前基层土地执法监察工作的思考
国土资源国土资源LAND&RESOURCESLAND&RESOURCES12工巡查、视频监控、无人机等，手段越来越先进，随之发现率也越来越高。
“发现在初始”的更高要求在于未雨绸缪，在于发现违法的苗头性、倾向性东西。
基层国土干部要深入田间地头，深入群众家中，深入企业车间，经常性保持与当地政府、村委会的沟通交流，宣传好政策，共享好信息，第一时间掌握政府及群众的用地需求与动态，做好源头防控，尽可能减少违法用地的发生。
“解决在萌芽”关键是有效制止。
违法行为发现得越早，就越能有效制止，越容易消除违法状态。
而有效制止的关键是压实责任，依法履职。
日常发现的违法行为，当地政府应按照“三改一拆”的要求，根据《城乡规划法》《浙江省违章建筑处置规定》等法律法规，对违章建筑做到即查即拆。
如果违法行为发现得晚或瞒报、漏报，加之又不能有效制止，导致违法用地既成事实的，应依法立案查处。
通过该闭路循环，虽然属地政府仍为执行主体，却极大增加了执法成本，执法威慑力也大打折扣，国土资源部门还可能面临因未能穷尽手段而被追究失职渎职的风险。
“发现在初始、解决在萌芽”既可以减少行政成本，又可以提升执法效能。
但根据现行法律法规，国土资源部门仅有权责令停止违法行为，很难及时有效消除违法行为。
这就要解决“谁来发现、怎么制止、如何处置”的问题。
结合当前形势，应着重抓好以下四个方面的工作。
一是抓制度落实。
进一步建立和完善共同责任机制，关键是抓好已有制度的执行，比如《中共湖州市委办公室 湖州市人民政府办公室关于进一步加强国土资源执法监察工作的意见》规定的“党政同责”等十条的真正落实到位。
只有通过推动市、县、乡各级共管机制的真正落实，层层传递压力，才能形成大家管、大家用的氛围，才能最终做到“发现在初始、解决在萌芽”。
二是抓平台推进。
省委、省政府提出基层治理体系“四个平台”建设，通过加强全科网格队伍建设，强化部门派驻人员属地管理，以期整合资源、权责一致、运行高效、形成合力。
当前国土资源执法监察工作的几点思考
当前国土资源执法监察工作的几点思考作者：夏叔来源：《浙江国土资源》 2015年第2期德清县国土资源局夏叡国土资源执法监察工作是国土资源管理工作的法定职责和重要组成部分，是维护国土资源正常管理秩序、促进国土资源可持续利用的重要手段，是国土资源管理的“前沿阵地”。
新时期下国土资源执法监察工作如何促进国土资源的优化配置、合理开发和可持续利用，促进经济、社会和生态可持续发展，需从以下四个方面转变日常管理方式和构建科学规范的国土资源管理长效机制。
一、重拳出击，“拆”字上见成效违法用地问题，已经成为当前最突出、最复杂、最集中的社会性矛盾之一，也是一项必须勇敢面对的全局性难题。
在这个问题上时间拖得越久，风险就越大，付出的成本就越高。
因此，我们一定要以斩钉截铁的精神和求真务实的态度，坚决把这场攻坚战进行到底。
违法用地的拆除整改工作中，应紧扣三个“拆”字。
一是鼓励违法主体自觉拆。
结合“三改一拆”“五水共治”“一户多宅”整治、“无违建县”创建的契机，大力宣传“三改一拆”、卫片执法检查、农村宅基地确权、农房发证等政策，增强农民保护自身利益的自觉性，从内心抵制违法用地。
同时，要让违法主体充分认识到违法建设带来的危害性和严重的法律后果，切实增强违法主体拆除违法建筑的自觉性和内在动力，实现自我拆除，达到“不战而屈人之兵”。
二是集中攻坚强势拆。
积极参加由乡镇（开发区）、城管、国土、土地防控、民兵、派出所、供电、供水等组成的拆违攻坚组，按照统一部署和安排，明确时间节点，挂图作战，积极配合乡镇（开发区）对拆违攻坚组确定的拆除对象进行违法用地拆除，达到“拆除一户、教育一片”的效果。
三是疏堵结合和谐拆。
当好乡镇的“参谋长”，认真做好宣传引导、思想沟通、法律法规教育工作，善于换位思考。
对群众的合理诉求，能解决的要想方设法予以解决，不能解决的，要积极向政府和有关部门反映，赢取群众的理解与支持。
违法用地拆除前，要配合乡镇做好社会稳定风险评估，建立相关应急预警机制，确保政府依法行政和无重大不稳定事件发生，保障拆除整改工作顺利实施。
关于加强基层国土资源执法监察的思考
关于加强基层国土资源执法监察的思考加强基层国土资源执法监察是推动国土资源管理工作的重要举措。
在当前社会经济发展形势下，国土资源的合理利用和保护变得尤为重要，而基层国土资源执法监察则是保障国土资源管理工作有效实施的关键环节。
因此，为了提高基层国土资源执法监察的工作效果，我认为可以从以下几个方面加强监察工作。
一、强化监察力量。
加大对基层国土资源执法监察人员的培训力度，提高其综合素质和业务水平。
通过加强执法监察人员的培训，提高其法律水平和专业能力，使其更好地履行执法监察职责，确保国土资源管理工作的顺利进行。
二、完善监察机制。
建立健全基层国土资源执法监察的组织机构和工作程序，明确监察人员的工作职责和权限。
同时，完善监察工作的指标体系和考核机制，加强对执法监察人员的监督和管理，确保其依法履职。
三、加强协作与配合。
国土资源管理涉及多个部门和多个层级，因此，在加强基层国土资源执法监察工作时，要加强与相关部门的协作与配合，共同推进国土资源管理工作。
建立起部门间的信息共享机制，加强信息的沟通和交流，提高执法检查的效率和准确性。
四、强化法律意识和纪律约束。
国土资源的管理涉及到很多法律法规，因此，基层国土资源执法监察人员要加强法律学习和法律意识的培养，做到心中有法、手中有法，确保在执法过程中依法行事。
同时，要加强对执法监察人员的纪律约束，严格落实监察人员的工作纪律，确保其依法履职。
五、加大惩治力度。
对于那些违反国土资源管理法规和规定的单位和个人，要依法予以严惩，形成对违法行为的强有力的威慑力。
同时，要加强法律宣传教育，提高全社会对国土资源管理的认识和重视程度，形成全社会合力维护国土资源的合理利用和保护。
综上所述，加强基层国土资源执法监察是当前国土资源管理工作中必须解决的关键问题。
通过加强监察力量、完善监察机制、加强协作与配合、强化法律意识和纪律约束以及加大惩治力度，可以提高基层国土资源执法监察的工作效果，进一步推动国土资源管理工作的科学、有序进行，为促进社会经济发展和生态环境保护做出应有的贡献。
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议当前，基层自然资源执法监察工作是保护生态环境、维护自然资源的重要一环。
当前基层自然资源执法监察工作中存在着诸多问题，如执法力量不足、执法手段单一、执法监察不够严格等。
针对这些问题，本文将结合实际情况，提出一些改进的建议，以期能够推动基层自然资源执法监察工作的改进和提高。
一、存在的问题1.执法力量不足基层自然资源执法监察工作人员数量不足，导致执法力量不足，很难覆盖到每一个违法行为，而且还会影响到执法的及时性和效果性。
2.执法手段单一现有的执法手段较为单一，主要依靠行政处罚和罚款的方式来惩处违法行为，而且执行效果并不十分明显，违法成本不高。
3.执法监察不够严格在一些地方和单位，对自然资源执法监察工作的重视程度不够，执法工作过于宽松，导致了一些违法行为难以取缔，给了违法者可趁之机。
二、改进的建议1.加强执法力量建设应该加大对基层自然资源执法监察工作人员的培训力度，提高其执法水平和工作能力，同时采取措施增加执法力量，增加执法人员数量，以确保基层执法的全面性和有效性。
2.丰富执法手段在执法手段方面，应该适时引入更多的手段，例如采用公益诉讼、责令改正、行政拘留等手段，以丰富执法方式，提高对违法行为的打击力度，增加违法成本，让违法者付出更大的代价。
3.加强执法监察要加强对基层自然资源执法监察工作的考核和监督，建立健全的执法监察制度，对执法人员的工作进行严格的监督和考核，同时对执法行为进行全程监督，确保执法公正、严明，杜绝违法行为。
4.加大宣传力度要通过多种途径宣传自然资源执法监察工作的重要性，使社会各界对自然资源的保护意识提高，让更多的人参与到自然资源保护工作中来，从而形成社会各个方面的合力，将违法行为有效遏制。
5.促进科技创新利用现代科技手段，加大对自然资源执法监察工作的科技投入，建立专业的监测系统和监管平台，提升执法的科技含量，提高执法效率和水平。
关于国土资源执法监察方面的思考
关于国土资源执法监察方面的思考论文报告：国土资源执法监察的思考一、国土资源执法监察的意义与目的国土资源是国家重要的物质基础，对于保障国家经济社会发展具有重要的作用。
然而，随着我国经济的高速发展，国土资源的供需矛盾日益突出，各种违法违规行为层出不穷。
因此，加强国土资源执法监察的意义日益凸显。
国土资源执法监察可以发现和处理国土资源违法行为，加强资源的监管，维护国家资源安全，保障公共利益。
二、国土资源执法监察的法律基础根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律规定，国土资源执法监察的对象包括国土、水、矿产、林木、草原等资源的开发利用、保护和管理行为。
三、国土资源执法监察的工作内容国土资源执法监察工作主要包括以下几个方面：检查违法行为、查处违法行为、制定惩戒措施、建立制度性文件、维护资源资产安全和发挥法律监管作用。
四、国土资源执法监察中存在的问题目前，国土资源执法监察中还存在一些问题，包括执法力度不够强、监察手段不够先进、执法人员水平不够高等，因此需要加强监管规范，建立法制化的执法机制和监管体系，提高执法效率和质量。
五、国土资源执法监察的对策与建议为了进一步加强国土资源执法监察工作，提高执法效率和质量，应该加强用地审批、招投标、环评等各个环节的监督，及时公布企业违法违规信息，开展资源环境损害责任综合评估，完善国土资源市场运作机制，提升执法能力和质量。
案例一：《中华人民共和国水土流失防治法》我国《中华人民共和国水土流失防治法》于1991年出台，旨在保护水土资源。
然而，多年来，我国水土流失问题依旧严重，反映出国土资源执法监察的不足。
当前，应加强对水土流失的监管力度，深入推进治理工作，制订出更为科学、合理的技术和法律手段，维护水土资源的安全稳定。
案例二：采煤沉降地质灾害防治煤炭开采对地质环境产生的影响，一直是国土资源执法监察的重点关注。
如河南省新乡市封丘县马岗乡采煤造成的地质灾害，导致大面积的地面塌陷和建筑物倾斜。
从事国土资源执法监察工作体会
从事国土资源执法监察工作体会从事国土资源执法监察工作已经有一段时间了，这段时间里，我深刻地理解到了这项工作的重要性和难度。
国土资源是国家的重要战略资源，保障国土资源合理利用和保护国土资源安全是保障国家发展和民众福祉的基础。
而执法监察工作则是保障国土资源合理利用和保护国土资源安全的重要手段，尤其是在当前国土资源管理存在问题严重、违法违规行为蔓延的情况下，执法监察工作显得尤为重要。
这段时间，我深入实践，体会到了以下几个方面。
首先，国土资源执法监察工作任务繁重、压力大。
随着我国国土资源管理体制的不断完善，相关法律法规的不断出台，国土资源执法监察工作的职责和任务也越来越大。
一方面，需要深入到各个单位、企事业单位进行实地执法检查，另一方面，还需要对违法违规行为进行严厉打击和整治，所以工作任务非常繁重。
同时，由于国土资源执法监察工作具有相对的专业性和复杂性，而且执法过程中可能会碰到各种各样的问题和困难，所以工作压力也非常大。
其次，执法监察工作需要具备扎实的理论基础和丰富的实践经验。
在国土资源执法监察工作中，需要熟悉相关的法律法规，了解国土资源管理的基本原则和政策，还需要掌握执法方法和技巧，这些都需要扎实的理论基础。
而且，在实践中，还需要根据不同的情况和问题来制定执法措施和处罚措施，这就需要具备丰富的实践经验。
再次，执法监察工作需要注重团队合作和协调沟通。
国土资源执法监察工作通常涉及到多个部门和单位，需要协调各方力量，共同完成执法监察任务。
因此，团队合作和协调沟通非常重要。
在我的工作中，我尽量加强和其他部门和单位的沟通和联系，共同协调工作进度，解决工作中的问题和困难。
同时，我也积极参加培训和学习，不断提高自己的协调沟通能力和团队合作能力。
最后，国土资源执法监察工作需要保持清醒的头脑和正确的价值观。
执法监察工作往往会涉及到利益冲突和纠纷，需要保持当事人的中立性和公正性。
同时，还需要具备较强的应变能力和处理问题的能力，遇到困难和挑战时，不能轻易退缩和放弃，需要坚持原则、明确目标，并且具备坚定的决心和勇气。
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议
论当前基层自然资源执法监察工作中存在的问题及建议当前基层自然资源执法监察工作是保护和管理自然资源的重要环节，但在实际执法监察过程中存在着一些问题，例如执法不严格、监察不力等。
为了更好地完善基层自然资源执法监察工作，本文将针对存在的问题进行分析，并提出相关的建议。
一、存在的问题1. 执法不严格在一些基层单位，由于人力资源和物质条件的限制，执法工作不够严格，导致一些违法行为难以得到有效监管。
有的执法人员对违法行为采取“视而不见”的态度，或者只是口头警告，对违法行为不予追究。
2. 监察不力一些监察部门在监察过程中存在监管不到位、监察手段单一等问题。
监察力度不够，对违法行为的发现和处理不及时，导致一些问题长期存在，严重影响了自然资源的保护和管理。
3. 执法与监察不协调执法与监察之间存在一定的分工不清、执法部门与监察部门之间缺乏有效的协调配合，导致监察工作的难度增加，同时也削弱了自然资源执法监察的效果。
二、建议1. 完善执法制度基层单位应在健全自然资源执法机构的基础上，建立健全的执法制度，制定并落实执法标准和程序，确保执法的严格性和公正性。
执法人员要深入学习相关法律法规，提高业务水平，严格执法，不得有失职、渎职行为。
2. 加大监察力度加强监察部门的组织建设和人员队伍建设，提高监察人员的专业能力和监察水平。
建立健全的监察制度和监察程序，充分发挥监察的作用，加大对自然资源违法行为的监管力度，推动自然资源合理利用和保护。
3. 增强协调配合执法部门与监察部门应加强协调配合，建立健全的信息共享和协作机制，形成合力，提高执法监察的效果。
加强对执法人员和监察人员的交流和培训，增强他们的团队意识和协作能力。
4. 加强宣传教育开展自然资源法律法规和监察执法知识的宣传教育活动，增强全社会对自然资源保护的认识和意识，形成全社会共同参与自然资源监管的良好氛围，凝聚全社会的力量推动自然资源保护和管理工作。
5. 加大惩处力度对于违法行为，要依法严格追究责任，加大对违法行为的惩处力度，维护依法行政的严肃性和权威性，使违法者望而却步，增强对法律的敬畏和遵从。
优秀范文：从事国土资源执法监察工作体会3篇
优秀范文：从事国土资源执法监察工作体会 (2) 优秀范文：从事国土资源执法监察工作体会 (2)精选3篇（一）从事国土资源执法监察工作已有数年的时间，我深刻认识到这项工作的重要性和挑战性。
国土资源是一个国家的宝贵财富，而有效的执法监察是保护这一财富不被滥用和破坏的重要手段。
在这个过程中，我积累了以下几点体会。
首先，国土资源执法监察工作需要具备较高的专业知识和技能。
了解国土资源的相关法律法规是基本的要求，但要想把握执法监察工作的核心要义，还需要深入了解国土资源的特点和规律。
只有了解了资源分布、利用方式和保护措施等方面的知识，才能更好地进行执法监察工作，保障国土资源的可持续利用。
其次，国土资源执法监察工作需要坚定的意志和良好的职业道德。
这项工作往往涉及到利益冲突和权力斗争，需要我们在面对各种压力和诱惑时能够坚守原则、始终保持公正和廉洁。
只有公正的执法监察，才能够真正维护国家和人民的利益，保护国土资源的长远发展。
此外，国土资源执法监察工作需要高度的责任心和敬业精神。
我们要认识到自己肩负着保护国家财富和维护社会稳定的重要任务，应该时刻保持高度的警惕和敏感。
对于执法监察工作中的问题和隐患，我们应积极主动地进行调查和处理，不能有任何懈怠和敷衍的态度。
最后，国土资源执法监察工作需要与相关单位和人员进行密切合作。
国土资源的保护和管理涉及到多个部门和行业，需要我们与他们建立良好的合作关系，共同推动国土资源的合理利用和保护。
同时，我们还需要积极与社会各界进行交流和沟通，增强社会公众对执法监察工作的理解和支持。
总而言之，国土资源执法监察工作是一项任重道远的任务，需要我们具备专业知识、坚定的意志、良好的职业道德、高度的责任心和敬业精神。
只有这样，我们才能更好地履行自己的职责，保护国土资源，促进国家繁荣和社会进步。
优秀范文：从事国土资源执法监察工作体会 (2)精选3篇（二）从事国土资源执法监察工作，我深切感受到了其重要性和艰难性。
基层国土资源执法监察深层次思考
基层国土资源执法监察深层次思考土地是社会和国家赖以生存和发展的物质基础。
随着社会主义市场经济的深入发展，国土资源的价值越来越得到显化，管理也日趋规范严格，国土资源市场秩序有所好转，国土资源违法违规现象在一定范围、一定程度上得到遏制。
但仍有一部分人员在经济利益的推动下铤而走险，各类非法采矿、违法占地等违法行为屡禁不止，往往造成严重后果。
而作为基层国土资源执法监察部门，如何强化职能，严格执法，及时发现、及早制止违法行为，最大限度的保护土地资源，是我们不得不面对的课题。
需要我们做深层次的思考。
一、基层国土资源执法监察工作存在的主要问题近年来，经过国土资源执法监察工作“土地市场治理整顿”、“ 查处土地违法违规案件专项行动”以及“土地执法百日行动”等几次较大规模的执法行动，取得一定的成效。
但不容回避的是，国土资源执法难的问题仍然没有得到从根本上的改观，基层国土资源违法行为仍然是屡抓不绝、屡禁不止，而且还出现了一些新的动向、新的特点，主要表现在：（一）国土资源法律法规宣传不到位，群众法律意识不强。
农村集体土地承包到户后，不少农民形成了一种错误的认识，认为自己承包的土地可以随意处置，在耕地上非法建房、挖沙取土、建坟建窑，在基本农田上种植树木、挖鱼塘、建养殖场舍，非法出租转让土地，以及在沿路边地上建商住楼、经营房，因不懂法造成的违法案件较多。
一部分群众国土观念不强，对国土资源法律法规了解不深入，对国土资源执法监察工作不理解，在执法人员前去对国土资源违法行为进行制止和调查取证不理睬，不支持，不配合；或多方阻碍，多方为难；更有甚至召集群众或亲朋好友进行对抗，对执法工作人员进行围攻、谩骂、殴打。
（二）国土资源部门强制执行权不力，制约了执法的力度。
法律赋予国土资源部门的强制执行的权利十分有限，即使个别条款有规定的部分执行权，也都不便于操作，有限的强制执行权限制了对违法行为的查处。
《土地管理法》规定：“责令限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其它设施的，建设单位或者个人应立即停止施工，自行拆除，对继续施工的，作出处罚的机关有权制止。
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关于基层国土资源所执法监察工作的几点思考
基层国土执法监察工作是国土资源管理工作中的一项重要工作，它肩负着保护土地资源和保障地方经济发展的双重任务，关系到辖区广大人民群众的切身利益，在社会主义新农村建设过程中起着重要作用，这一工作做的好坏，直接关系到国土部门的对外形象。
以黑龙江省为例。
笔者多次跟随省国土厅执法监察局深入基层国土资源所从事土地执法监察调研工作，现就基层土地执法监察工作提几点看法，仅供参考。
一是要提高土地执法监察工作人员队伍的业务素质。
首先，土地执法监察工作人员要熟悉国土资源管理中的法律法规和相关政策方针，及时了解新政策、掌握新方法，熟练执法监察工作程序和执法过程中查处违法用地的相关程序，运用法律条文要适当，即以法律为准绳；其次，在执法监察过程中要亮证执法、文明执法、理性执法和运用当地熟悉国土资源政策的村干部、国土监察协理员共同联合讲解执法。
在农村，尤其在偏僻地方，部分群众文化水平较低，法制观念淡薄，遇到涉及自身利益的执法行为时很容易产生抵触情绪，加之不明是非的群众在场围观以后，事情也非常容易升级，少数人情绪会当场失控，不利于地方政府的稳控工作。
为此，土地执法监察人员要有良好的心理素质，首先要亮证执法，耐心疏导，以法说教，动之以情，晓之以理，让违法用地群众从心里佩服你，甘愿接受国土部门的整改和处罚。
只有这样，才能避免与违法用地群众发生正面冲突，不容易出现大的矛盾纠纷，才能把工作搞好。
所以，提高国土执法监察工作人员队伍素质显得尤为重要。
二是要不徇私情，依法办事。
执法监察人员在执法过程中要坚持“阳光执法”，不徇私情，在查处违法用地时做到当官的与村民一样对待，门户大的与门户小的一样对待，亲朋好友与普通老百姓一样对待。
只有执法人员在执法过程中公正无私，依法办事，在广大的人民群众中才能树立威信，群众才会积极参与国土资源管理。
当然，目前基层还有相当一部分人对法律法规了解掌握的还不够，各种各样的违法用地行为时有发生，少数基层干部制定不规范的“土”政策，容易误导群众，造成农民违法用地建房，出现各种纠纷，查处起来难度较大。
国土执法监察人员在执法监察过程中，尽量不采取强行措施，应采取法制宣传，法制培训教育，把乡、村干部作为基层学法送法的重点对象，主动把送法到村、组和田间地头，使广大干部群众中深入学习和带头宣传《土地法》，特别是东北地区冬季农闲时间漫长，同时也是土地违法行为的低发时间段，各级国土部门应当抓住时机合理调配宣传力量深入基层努力增强广大干部群众依法用地，保护耕地的自觉性，让他们认识到破坏耕地的严重性和需要承担的法律责任，以及违法占地给自己带来的经济损失，真正做到防患于未然，为来年开春降低土地违法高发势头，营造和谐国土，构建和谐社会做好铺垫。
三是要将基层土地执法监察工作融入到地方政府的日常工作中去。
国土部门是政府的职能部门，基层土地执法监察工作离不开地方政府的支持，为此，基层国土资源所负责同志要经常向地方党委、政府领导汇报当前国土资源管理工作情况和下阶段工作重点，经常向他们宣传国土资源管理新政策和新动向。
可以向他
们赠送《中国国土资源报》、《黑龙江国土资源》等土地报刊杂志，通过一些案例和事件，促进广大干部群众学法、知法、懂法、守法、护法的良好局面。
通过“矿产日”、“地球日”、“土地日”、“全国法制宣传日”等重大节日开展宣传活动和咨询服务，开展丰富多彩的普法教育，采用群众喜闻乐见的形式经常出现在乡镇和村庄街头巷尾，便于群众掌握和牢记。
积极主动为地方政府招商引资依法用地出谋划策，提前谋划，当好参谋，使土地执法监察工作时常在当地政府领导脑中浮现，以便引起领导重视。
四是要充分发挥基层信息员的“喉舌“作用，联合执法。
国土执法监察人员下村组执法巡查时，要与村组协管员及时沟通，联合执法巡查。
一是树立基层土地协管员在当地的威望，提高他们的地位；二是村组协管员熟悉本村本组地形，了解用地状况，哪个地方动土，哪个地方将要建房，他们心中有数，可谓是活地图。
村组干部在群众中的作用举足轻重，他们的工作能力强、经验丰富，有一定的协调能力，加上熟知土地管理法规政策，在长期从事农村工作的过程中，积累了丰富的工作经验，有许多好的解决违法用地的思路，他们是国土部门的“千里眼”、“顺风耳”，我们要充分发挥他们的联络员作用，确保在第一时间掌握土地违法行为动态，争取工作主动，把各类违法用地消灭在萌芽状态。
五是要充分发挥乡（镇）村宣传阵地作用。
乡（镇）广播站和党员干部之家均开设《土地》宣传栏目，每周或每月开展一次《土地法》讲座；村广播室是宣传上级政府政策和村组干部与群众沟通的桥梁，也是国家土地政策宣传的工具，村委干部在召开村广播会的时候，可以借此宣传农村土地政策，农民建房用地有关规定，以及其他与农民有关的土地政策宣传。
另外，可利用村务公开栏单独设置国土知识宣传一栏，方便村民了解国土知识，增强群众依法用地的法制观念。
六是健全完善执法监察工作制度。
执法监察工作要制度化、规范化，执法巡查要分片包干到人，责任落实到人，并贯穿到执法监察工作的各个环节，用制度约束人，用制度管理人。
国土执法监察人员工作在一线，冬寒夏热，非常辛苦，上级国土部门要不仅从监察车辆、通讯工具及办案经费等方面给基层国土所提供必备的条件，还应该在财力、物力、人员编制上下大工夫，做到防查结合，全程监管，快速反应，联合执法，以适应新形势下国土资源执法监察工作新要求。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。