区委书记在项目攻坚动员会发言

区委书记在项目攻坚动员会发言

今天召开的这次全区“百日攻坚抓项目”动员会议，是继政府全体(扩大)会议之后，在区政府系统召开的又一次规模较大的会议。这既是省市领导干部大会精神的贯彻会，也是全区实施项目攻坚的动员会。刚才，区长宣读了《关于在全区重大项目建设中实施指挥部模式的意见》，对实施指挥部模式的主要原则、运行方式、保障措施等进行了明确，请大家按照这个办法，认真组织实施。下面，我就全区深入开展“百日攻坚抓项目”活动，讲三个方面的意见。

一、把握形势，凝心聚力，充分认识“百日攻坚抓项目”活动的重要意义

今年是实施“十一五”规划的最后一年，高质量地完成年初确定的各项目标任务，对于全面总结“十一五”规划、实现“十二五”规划具有十分重要的意义，而抓好项目建设又是全年各项工作的重中之重。当前，距离年末只有100天左右的时间，在这样一个关键时期开展“百日攻坚抓项目”活动，非常必要。

(一)开展“百日攻坚”活动，是深入贯彻落实市委、市政府重大工作部署的具体体现。9月3日，市委召开了全市领导干部大会，围绕“再造”战略目标，安排部署了当前和今后一个时期的工作，要求全市上下加大力度，大干快上，奋战100天，确保全面完成今年各项目标任务。9月6日，袁市长主持召开市政府常务会议，决定从9月6日开始到12月15日，在市级部门开展“百日会战抓落实”活动，在各

县区开展“百日攻坚抓项目”活动。这两次会议的核心要求只有一个，就是要求全市上下把主要精力放在抓重点工作的落实上，进一步强化措施，全力打好项目攻坚战。在全区开展“百日攻坚抓项目”活动，就是为了贯彻落实好市委、市政府的会议精神，就是为了以更大的力度推动重大项目建设，为全区经济社会加快发展奠定坚实的基础。

(二)开展“百日攻坚”活动，是实现“再造新”发展目标的有力举措。今年以来，区委、区政府抢抓国办扶持《若干意见》和市委、市政府“再造”战略带来的难得机遇，提出“强石化、调结构、聚中心、建新城、治污染”的发展思路和“再造新”的发展目标，明确了当前及今后一段时期发展的主攻方向和核心任务。深入开展“百日攻坚抓项目”活动，是贯彻落实国办扶持《若干意见》的具体行动，是我们积极投身“再造”发展战略的有力举措，更是我们实现“再造新”发展目标最迫切、最关键的现实需要。全区上下只有在“百日攻坚抓项目”活动中抢抓机遇、有所作为，才能够在新一轮区域发展竞争中抢占有利先机、取得突破，才能为加快发展、跨越发展打下坚实基础。

(三)开展“百日攻坚”活动，是解决项目建设中突出问题的有效途径。今年以来，全区项目建设取得了一定的成效，各部门、各单位的工作是值得肯定的，各位领导同志的包干工作也比较到位，全区项目建设总体保持了较好的发展态势。但客观地讲，我们在工作中还存在

一些不容忽视的问题。一是项目开工率低。在今年计划实施的141个项目中，仅有16个项目建成、41项新开工，项目开工率仅为54.6%。二是项目储备不足。特别是投资规模大、科技含量高、带动性强的大项目不多，投产的更加有限，1–8月份，全区固定资产投资预计完成49.84亿元，仅占年计划的48.8%，这将不可避免地影响到全区主要经济指标的完成。三是工作创新不够。部分单位和部门推进项目建设的实招、新招不多，特别是一些部门的同志工作随意性大、不按程序办事，出现问题或遇到困难后，往往不知道该向谁汇报、和哪个部门衔接，更谈不上如何抓好落实。存在的这些问题，固然有一些客观上的原因，如土地、资金等要素制约比较突出，但更重要的是，我们对当前面临的形势、承担的责任还缺乏全面的认识和把握，争先进位的锐气和决心还不够强，推进项目建设还缺乏强有力的办法和措施。这些问题，都要通过开展“百日攻坚抓项目”活动加以改进和解决。全区上下务必深刻认识这项活动的重大意义，进一步强化项目意识，牢固树立不抓项目就是失职、不会抓项目就是不称职的思想理念，自觉把抓发展的着力点放到推进项目建设上来。

二、明确目标，突出重点，全力促进项目早日投产见效

促进项目投产见效，是我们开展“百日攻坚”活动的出发点和落脚点，也是项目建设的最终目标。9、10、11月份是项目建设的黄金时期，能否全面完成今年的项目建设任务、实现年初确定的各项目标，关键在于攻坚阶段项目建设的进展是否顺利、能否取得实实在在的效

果。为此，我们必须抢抓进度、倒排工期，全力保障项目建设顺利推进。

(一)要全面推行重大项目指挥部模式。实施项目建设指挥部模式，是区委、区政府为加快推进重大项目建设作出的一次重要探索，对于提高政府行政效能、提升项目服务水平有着十分重要的意义。各部门、各单位要把实施指挥部模式与“百日攻坚”活动紧密结合起来，采取超常规方式，全力加快项目建设；已经成立的32个指挥部，要在项目建设中切实承担起管理和服务的责任，强化工作部署，立即投入运行，最大限度地发挥在推进项目建设中的作用。一是要逐个排摸查找项目建设中存在的困难和问题。今天会后，各项目指挥部要针对每个项目在推进过程中存在的不同问题，仔细排摸，查找原因，明确问题出在哪个环节、哪个部门。对于摸排出的具体情况，各项目指挥部办公室主任要向指挥长汇报，同时书面报送区重大项目办，由区重大项目办统一汇总后上报区委、区政府。二是要进一步加强沟通协调。各项目指挥部要围绕项目建设的关键环节，主动上门与企业和项目单位搞好对接，及时掌握和解决在手续报批、征地拆迁等方面存在的突出困难和问题。对指挥部内部能够解决的，要抓紧协调解决；对内部无法解决的，要及时向省市主管部门汇报沟通，多渠道进行协调，确保项目顺利建设。三是要努力优化项目建设环境。一方面，要在确保群众利益的前提下，帮助企业处理好与当地群众、基层单位之间的关系，尽最大努力化解企业与群众之间因征地拆迁、环境影响等原因引

发的矛盾，为企业开展项目建设创造良好环境。另一方面，要进一步优化基础设施环境，积极协调上级主管部门及供水、供电单位，为项目建设搞好综合服务，切实保障项目建设顺利实施，为加快项目建设起到真正的助推作用。四是要重点抓好未开工项目。各项目指挥部要进一步加大对项目规划、环评、用地等前置条件的协调力度，积极与项目单位一起做好拆迁补偿、土地清理等各项准备工作，为项目开工创造条件。特别是各指挥部办公室，要进一步加强与项目单位的沟通联系，定期掌握项目运作进度，指定专人跟踪服务。对影响项目正常开工建设的关键环节，各指挥部指挥长要深入一线，亲自协调，限时办结，确保年初计划实施的新开工项目在年底前全部开工建设。这里需要特别指出的是，为了加快推进项目建设，这次成立的32个指挥部中，除了区委、区政府的领导担任指挥长外，区人大、区政协的领导也都参与了这项工作，作为具体负责项目工作的政府各部门，更是责无旁贷，大家一定要按照各自工作职责，全力完成好承担的各项任务。

(二)要突出抓好项目凝炼。要在注重项目可持续发展的前提下，准确把握中央及省、市的投资导向、信贷支持等有关扶持政策，千方百计加强项目前期工作，大范围、深层次、宽领域做好项目凝炼。一是要继续抓好项目储备。要围绕石化产业链延伸、商贸物流业发展等重点领域，精心谋划一批符合国家宏观政策导向的大项目、好项目，认真做好项目储备。同时，要进一步加大项目的跟踪包办力度，扎实做