陆良县农药经营管理中存在的问题及对策
农药使用存在的问题与对策
农药使用存在的问题与对策农药是用来防治农作物病虫草鼠等有害生物的一类有毒物品，随着农业科学的不断发展，农药的防害保产作用将显的越来越重要，以其快速、高效、经济、简便的特点，在我国农作物有害生物综合治理体系中占有重要地位，对种植业产值的贡献率为6-10%。
我国每年使用农药有效成分约30万吨，防治农作物病虫草鼠60多亿亩次，挽回粮食损失约7 000万吨，棉花100万吨，油料200万吨。
而察右中旗2011年使用农药约126.2吨，防治农作物病虫草鼠126.23万亩次，挽回粮油损失约3 706.77吨，农药使用功不可没，但农药利用率不足30%，尚有很多改进之处。
1 农药使用存在的问题1.1 统防统治规模不大，以户为单位的防治仍占主导地位统防统治是快速有效地控制有害生物对农作物危害的有效措施。
而察右中旗农村青壮劳动力全部外出打工，剩下的全是老弱病残，不能有效地快速组建统防统治队伍，防治农作物病虫草鼠常是时间不统一，用药五花八门，机具良莠不分，效果千差万别。
1.2施药机具不先进，“跑、露、冒”现象较普遍察右中旗登记在册喷雾器8 700余台，正常运转的占2/3。
多系过去老式工农--16型背负式，现大力推广的WS--16型只占20%左右，机动喷雾器230余台，18m以上机载喷雾器只有23台。
机具的主体陈旧，施药雾化不好，用量不精准，跑露冒现象较普遍。
1.3 用药单一，措施单一尽管植保部门每年引进新农药，新技术不少，但施药的主体是老弱病残，念的还是老本经“敌百虫、敌敌畏、2，4一滴、甲基异柳磷”，施药措施以喷雾为主，涂抹，土壤处理，薰蒸，灌根，拌种，应用较少。
1.4使用技术普及不够农药因剂型、作用机制、性能、防治对象不同而使用方法不同，而农户因相关知识掌握不够，出现病虫草鼠防治药不对路，使用不当，防治不适时，用量超标，混用不当，水量不足，安全措施不力等现象：比如易光解的辛硫磷用于茎叶喷雾，用敌敌畏防治潜叶蝇，氟乐灵用量超过150g/667m2，小菜蛾大龄幼虫施药防治，用保护剂防治已发生的晚疫病，有的施药不注意安全间隔期，即将上市的产品仍打药。
农药经营、使用中存在的问题及解决对策
六 六 粉 、 胺磷 、 硫 磷 、 效 磷 等 一 些 已被 禁 用 的 农 甲 对 久 药 仍 有 不 同 程度 的使 用 ， 些 限 用农 药 仍 被 广 泛 的应 用 在 一
１１ 通 过 多 年 的 引导 和治 理 ， 证 经 营 现 象得 到 了 有 效 ．２ ． 无
蔬菜等作物 上 ， 给农 产品质量安全造 成了严重 隐患 ； 由于 这类农药在 防治上见效快 ， 成本低 ， 加之农 民对相关规定 不太清楚 ， 因而它们还有一定的潜 在市场 。
在产品包装上肆意扩大适用作物范围、防治对 象， 与 登 记批 准的事项严重 不符 ， 至在包装上擅 自印制 “ 业 甚 农 专 家推荐防治作物 、 对象 ”诱导农 民购买使 用。 ，
２ 农药 使 用 中 存 在 的 问 题
无 证 经 营 的现 象仍 然 存 在 。
１１ 农药管理条例第十八 、 ．． １ １ 九条对农药经营企业 主体 资格和从业 条件进行 了明确规 定 ， 目前市场上 ， 但 真正从 事农资服务的涉农部 门很少 ， 大部分农 药经营企业 只是名
２０ ０ ９年第 ２ 期
现代 园艺
农药经营 、 使用中存在的问题及解决对策
马 生有
（ 陕西省绥德县植保 站
７ ８０ ） １０ ０
摘 要 ： 析 了 目前 农 药 市 场 经 营及 使 用 中存 在 的 问 题 ， 而提 出 了针 对 性 强 的 治 理 对 策 分 进
关键 词 ： 药、 营 、 用 、 农 经 使 打假 扶 优
２２ 农 药 、 药 包装 物 的 处 置 不 合理 ． 农
改善 ， 在乡 、 但 村的个体 经营 者 中， 无证 经营 现象仍很 突 出。由于其经营规模小 ， 投资 少 ， 经营的季节性 明显 ， 所以 大部分经营者都不办理经营许可。
农药管理执法中存在的问题及对策
农药管理执法中存在的问题及对策作者：姚文麒来源：《现代农业科技》2010年第05期摘要介绍了农药管理执法中依据《农药管理条例》《行政处罚法》等开展农药管理实践中存在的问题。
如:《条例》中某些条款设置前后不呼应,对一些违法现象无法作出处罚,现有法律法规不能震慑和阻挡违法者继续违法,某些条款已经不适应社会发展状况,农药管理行政成本加大,效率不高,受害者维权难、环境和食品安全受到的威胁日重等。
并提出对策,包括:建议修改法规,设置较大的处罚底线,增加违法成本,增设容器回收、食品混置、违法推荐、赔偿裁定和强制赔偿等处罚条款,加强执法队伍建设,杜绝罚款返还、随意执法、选择执法等现象。
关键词农药管理;法律法规;存在问题;对策中图分类号S48;D922.4文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)05-0173-02我国现在农药管理依据的主要法律法规是国务院1997年5月8日颁布的《中华人民共和国农药管理条例》(下称《条例》),该《条例》对“农药”的定义作了明确的阐述,对农药的登记、生产、经营、使用及其罚则也都作了规定,2001年11月29日又进行了修订。
相关法规农业部1999年4月27日出台,并于2002年和2004年2次修订的《农药管理条例实施办法》。
但在执法实践中,体会到,农药管理涉及的知识面广、专业性强,而农业部门管理农药所依靠的仅仅是一部《条例》及其《实施办法》,效力不大,威慑性不强,并且存在农药管理处罚条款设置不严、可操作性不强等问题。
在此列举,以资相关人士商榷,促进立法完善。
1农药管理执法中存在的问题1.1有关法律法规不能适应目前社会经济发展现状一是《农药管理条例》中对农药经营的某些规定已不符合当前实际[1]。
《条例》第十八条写明“下列单位可以经营农药:”这一条款的制定是依据《条例》颁布时的国情,而在颁布后的10多年间,我国经济体制发生了巨大变化,这一条款已经不符合社会发展现状。
目前,机构改革已经将企事分开,一切经营实体都已经脱离原事业单位,国家财政供给的事业单位已经不能开展经营活动。
农药使用中存在的问题及对策
农药使用中存在的问题及对策作者：李永胜张永杰刘建雷来源：《现代农业科技》2010年第21期摘要从使用技术及安全两方面提出了农药使用中存在的一些问题,并提出了相应的对策,以期促进农药使用的安全与高效。
关键词农药;使用;存在问题;对策中图分类号 S482 文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)21-0223-02农药是农业生产中使用的化学、生物产品及制剂,其对保障农产品安全生产、防治作物病虫草害、提高作物产量与品质有十分重要的意义[1]。
然而,在农药的使用中存在一些问题,现总结如下。
1存在的问题1.1使用技术的问题一是使用对象不正确。
每一种农药都有其使用对象,若错用则会造成药害,或无法产生效果,而且浪费人财物力。
例如,杀虫剂不能治病除草、调控作物生长,单一防除单子叶杂草的除草剂对双子叶杂草无效,单一防治细菌性病害的农药对真菌性病害无效等。
二是使用方法不当。
每种农药剂型不同,其使用方法不同,同一种药剂防治的对象不同,其使用的方法也可不相同。
例如,颗粒剂只可撒施,烟雾剂在保护设施栽培中熏蒸使用,乳油可以喷雾、拌种、拌毒土,触杀、保护型药剂必须喷药均匀周到等。
有些农药需要二次稀释,有些农药需要加增效剂、避风、避雨、避高温和低温、避干旱(或干旱增加水量),有些农药需轮换、交替使用,有些农药需要混配施用,以增加药效与安全等。
三是使用时期与剂量不当。
每种作物的病虫草害,都有最佳的防治时期,错过了这个时期,则效果差或出现药害。
有些病虫害防治要以预防为主,防重于治,有些病虫害要达到防治指标,防治才经济、安全。
每种病虫草害的防治在不同的时期,有时剂量还不相同,如作物苗期用药量就要取低限,应灵活运用。
四是不注意使用安全间隔期。
每一种农药在每种作物上都有安全间隔期问题,不按照农药间隔期使用,会使农药残留增大,甚至给作物造成药害。
1.2安全问题农药使用中的安全问题,主要是施药者的意识、习惯以及植保器械质量、操作者的施药技术等造成的安全问题。
中国农药市场的问题现状及监管对策与建议
中国农药市场的问题现状及监管对策与建议农药作为重要而又极其特殊的农业生产资料，在促进农业增产、农民增收方面发挥着积极作用，但也带来了一些新的问题。
在新的形势下，进一步加强农药市场监管力度，整顿农药市场秩序，保护农业生态环境和农民利益，促进农村经济可持续发展具有十分重要的意义。
现我仅对我国农药市场监管工作中存在的严重问题进行简单的分析总结，并提出应对措施与建议。
一、我国农药市场管理现状1、经营单位规模小、摊点多、分布散，农药经营人员素质参差不齐。
我国的农药经营单位分布到各市、县、乡（镇）村，有一部分经营单位的经营人员缺乏起码的农药基本常识和相关的法律法规知识，“卖药不懂药”、“违法不知法”的情况常有发生，给农药市场监管工作带来了一定的难度。
2、无证经营农药现象时有发生。
未办理农药经营许可证和农药经营执照的多为个体经营业户，他们法律意识淡薄、对农药执法认识不足、经营规模小、走街串巷、营业时间不确定是造成农药市场混乱、坑农害农现象的主要因素之一。
3、农药标签问题。
这是目前农药市场管理工作中问题最普遍、又难以解决的问题。
在农业部的《农药标签和说明书管理办法》中，对农药标签的规范已作了明确规定，但目前市场上的农药标签仍有5个方面的问题表现突出：一是擅自扩大使用作物或防治对象；二是无中文通用名或使用未经核准一个产品擅自使用多个商标；三是使用说明不标注意事项；四是只标注代理商名称、地址，而不标明生产企业名称、地址（多属于严重的假冒、伪造或者转让农药登记证或者农药临时登记证、农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证或者农药生产批准文件、农药生产许可证号或者农药生产批准文件号的行为）；五是随意标低用药量或用量不明确等。
4、农药质量存在问题。
主要表现在以下三个方面，一是目前市场上仍有20%—30%左右的农药不合格，其中劣质农药又占8%左右；二是销售过期、失效农药的现象时有发生；三是仍有少部分无农药登记证的产品在市场上出现，以肥代药等。
农药行业中存在的问题以及解决办法
农药行业中存在的问题以及解决办法第一篇：农药行业中存在的问题以及解决办法农药行业存在的问题以及解决办法一、农药行业的现状农药指用来防治危害农作物的害虫、杂草和病菌的药剂。
由农药中间体、农药原药合成和制剂加工三大版块构成了完整的农药产业链。
农药行业是重要的支农产业之一，投入产出比高达6～10倍。
在全球人口增长及耕地面积减少的矛盾下，农药的广泛使用以提高单位面积产量是解决的粮食问题的重要出路。
我国农药行业起步晚，虽然建立起了完整的产业链，但仍存在着很多布局问题，尤其是在国家战略“走出去”的带动下，以及世界农药巨头更深层次的“走进来”情况下，作为基础支农产业的农药行业，行业的矛盾表现的更为突出。
农药生产规模大、产量高，我国的农药产品质量有很大的提高，农药产品的结构在不断的改变和变化，低毒高效和生物农药、无残留农药在快速的发展、各种新型的农药剂型也在不断的增多，我们的农药科研能力有所加强，行业结构有所调整向更加合理化的要求发展，在农药的管理上向法制化与国际化发展1、农药生产规模扩大质量提高2、农药出口大幅增长3、科研开发能力有所加强4、行业结构发生很大变化二、农药行业存在的问题1农药的问题农药生产的技术含量低：在农药生产行业里许多厂家为了更多的利润只有在降低成本，这样技术含量就大幅度下降。
老的产品多结构不合理（结构、品种、剂型）：老的产品虽然有价格的优势但是在残留、污染、药害等方面有着极大的弊端尤其是在农药产品结构、品种、剂型上当然这与新的技术与农药、剂型的开发跟不上农药的发展趋势有着极大的关系。
表面上看，我国农药市场品牌众多，但真正叫得响的名牌产品却很少，国产品牌大多数局限于某一地区的市场竞争上，与国际名牌相比，品牌价值差距明显。
缺乏角逐国际市场的能力。
2农民的问题农民用药水平低，在农民的眼里要求价格牌便宜、效果好、低毒等。
但是我们的农民的综合素质有待提高，在很多情况下我们的农民决定着农药市场行情的走势，虽然现在相对来讲我们的用药水平有了很大的提升，但是只要一涉及的农民的用药和生产的产品安全时，我们的推销和药品的更新显然上不去。
农药市场监管中存在的问题、建议及意见
农药市场监管中存在的问题、建议及意见作者：常鹏来源：《农家科技下旬刊》2014年第11期摘要：进一步加大农资市场监管工作力度，提高农药市场监管的质量和水平，对于推进农业产业化进程和加快农民增收致富步伐至关重要。
如何下大力气整顿规范农资市场秩序和净化农药市场环境，笔者结合近年来农药市场管理工作中积累的一些经验和做法，有针对性地提出在日常农药市场管理过程中普遍存在的问题，并提出合理的建议和意见，切实维护广大农民群众的合法权益。
关键词：农药；市场；监管中；存在；问题；建议；意见一、存在问题1.农业执法人员文化素质偏低，执法意识不强执法人员由于缺乏必要的农药知识，特别是对《农药管理条例》等相关法律法规不能够很好地贯彻落实，有的农药专业术语都说不上来，缺乏一定的专业技能培训，工作责任不强，重形式轻实质，远不能适应现代农业发展的需求，更严重影响和制约了全市农业产业化快速发展。
2.经费紧缺，严重影响农业执法工作效率要市场实行标准化生产，更重要的是加强农业投入品特别是农药市场监督管理。
我们要不断完善农药管理体系。
做到有机构、有职能、有人员、有经费。
才能提升监管能力。
但目前确实存在经费不足等问题，这给农药监管工作带来很大困难。
首先是执法人员没有统一着装，检测仪器陈旧缺乏，其次是交通运输没有设备，办公基础实施滞后，影响了职工的工作积极性和主动性。
3.服务水平不高，群众满意度低加强农药市场管理，加大各类农贸市场农产品等农药残留抽检和标准抽查力度，严厉打击制假售假坑农害农的行为，发挥案件查处的警示威慑作用，应当是我们每位执法人员的基本职责。
但目前由于存在管理不完善，没有真正建立健全追究责任奖惩工作长效机制，使工作处于被动局面，服务于群众水平不高，造成干群关系紧张，影响了群众的利益，挫伤了广大农民科学种田的积极性。
4.农产品质量安全隐患多，农药经营秩序较混乱未能建立高度农药重点经营工作机制，没有形成经营农药专柜销售，购销台账，高毒农药实名登记制度新格局，在农药残留检测，推广使用低毒低残留和生物农药，病虫害绿色防控技术等方面，由于执法人员责任心不强，工作不细心，不能足够降低农药的使用风险，致使农产品质量安全得不到提高。
农药使用存在的问题及对策
农药使用存在的问题及对策作者：张昕光来源：《吉林农业》2013年第01期近几年，随着工业化大生产引入农业，其过程中大量化肥和农药的滥用导致农产品污染日益严重。
特别是农药的使用存在诸多问题，如使用剧毒农药、随意增加次数用量、使用不符合规定的植物生长调节剂等。
所以，要加强市场管理，规范用药，使农业生产进入良性循环。
1.农药使用中存在的主要问题1.1农药使用不当由于农民的文化程度不高，喷药只要求效果，不考虑农药的毒性和对农产品质量安全的影响。
所以用药不科学，安全隐患大。
施药不按防治指标进行：一是不按防治指标盲目用药；二是擅自增加用药次数，滥用农药；三是随意增加用药品种、用药量或浓度；四是不按时间用药；五是违规大量使用植物生长调节剂。
1.2农药市场混乱目前农药市场上，农药经销体系主要由供销社、农技推广部门、个体经营户三部分组成。
其中，农资个体经营户占大多数，为农药经营的主力军。
由于经营者大多没有经过培训，自身农药管理素质低，难以对农民进行科学正确的技术指导，农民普遍反映农药市场品种多而杂，农药使用说明及成分标识模糊，使用识别不清，也有的农民图便宜不到正规的农资部门购买，不索要发票，极易购买到假冒留伪劣产品而无法维权。
1.3缺乏科学有效的技术指导农民不能及时得到病虫防治信息也没有经过安全用药培训，防治时机掌握不准，选用农药品种比较单一，其防治习惯多年不变，对新品种和新技术持观望态度造成病虫害耐药性的提高。
许多农药新技术新成果新产品宣传不到位，难以及时应用到生产实践中。
1.4防护不规范施药不规范，自我保护意识差，有的甚至喷药时“赤膊上阵”。
不按照操作规程，大风施药或逆向行走。
施药机械跑、冒、滴、漏现象严重。
施药时间不当，夏季正午施药，极不安全，很容易中暑、中毒。
1.5药害逐年加重由于农户不了解农药特性，为了效果擅自增加用药量及不按时间用药，常引起药害。
如除草剂要地面潮湿时使用，农民往往不够条件使用，且加大使用量或同性质两种除草剂混合使用，导致除草效果不好，同时产生药害。
农药产品在使用中存在的主要问题与对策
农药产品在使用中存在的主要问题与对策作者：王伟民马志超来源：《农民致富之友》2014年第14期农药是我国重要的农业生产资料，为及时、有效地控制农业有害生物为害、保证农业持续发展发挥了积极的作用。
但是由于使用不当或不合理使用，副作用问题比较突出，引起了社会的广泛关注。
如何做好农药使用管理工作，科学、合理、安全使用农药，确保农产品质量和农业安全生产，必须切实抓好农药安全合理使用工作，加强对农产品产前、产中、产后全过程农药使用的监控，确保农产品中农药残留不超标。
一、目前农药使用中存在的主要问题1.盲目用药、滥用农药的现象普遍存在1.1缺乏用药知识，造成盲目用药由于一家一户的分散经营，农民文化、技术等用药知识水平有限，不管病虫害是否达到防治指标，就一刀切盲目用药。
1.2增加农药使用次数，滥用农药一些农民在防病治虫中，往往随意增加用药次数，部分不法农药经销户为销售产品，误导农民增加用药次数，多用农药。
1.3随意增加用药品种和浓度一些农民群众为求防治效果更好，对正规农药门店推荐的用量总是不放心，施药时随意增加品种和用量。
1.4不按时间用药有的农民在病虫发生初期不及时用药控制，待到病虫猖獗为害时，则加大药量、提高浓度、缩短间隔期拼命用药，任意提高药量或浓度，造成农药滥用严重，还有相当一部分人在刮风高温的中午施药，不顾人身安全。
1.5违规使用禁用、高毒农药一些农民图少花钱，在瓜果蔬菜上用药不加选择，违规在蔬菜、瓜果及中药材上使用禁用、高毒农药，有的则不遵守安全间隔期将农产品提前上市，从而影响消费者的使用安全。
2.农药器械落后或养护不到位目前，农民群众施药大多数为老机型，专修门店少，配件难买。
一家一户用药大部分使用手动喷雾器，，跑、冒、滴、漏现象严重，部分农户使用农药经销商提供的电动喷雾器，因缺乏养护管理，喷雾器易形成液滴，雾化不好，造成施药不均匀，易发生药害。
3.防护意识差，施药操作不规范据笔者长期调查观察，农村中施药配药人员操作时，基本不配戴防护口罩和手套，直接接触农药，有的甚至不穿长裤“赤膊上阵”。
农药经营市场存在的问题与对策
邢台市农药经营市场存在的问题与对策柴同海，苏增朝（邢台市农药监督管理站，河北邢台054001) 邢台市共有耕地66.7万公顷，各种农业有害生物常年发生面积580万公顷次，年防治所需农药折百约750吨。
虽然不断壮大的农药经营队伍为控制农业有害生物做出了应有贡献，但由于部分农药经营单位法律意识淡薄和农药生产企业自身存在的问题及农药监督管理力度不够等原因，使得农药经营市场出现了诸多急待解决的问题。
我们作为从事农药监督管理的工作人员，结合自己的工作体会，就当前农药经营市场存在的主要问题与对策发表一些自己的观点，与大家共同商榷。
1 农药经营市场存在的主要问题1。
1 法律意识淡薄、无序竞争一些经销商法律意识淡薄，为了追求更多利润，不乏采取各种手段,进行无序竞争。
如有的采取降价、代销、送货上门等促销措施,形成恶性循环,不仅使自己承担了有可能形成死帐、呆帐的巨大风险，而且也大大缩小了利润空间,增大了销售成本；有的甚至挺而走险，擅自制造或包装远方农药生产企业的农药；有的乱起商品名后委托农药生产企业给自己定做农药产品;有的未办理相关手续，就在电视台播放极有煽动和欺骗性的农药宣传广告。
以上种种，都给农药经营市场的健康发展造成了极其不良的影响。
1.2 同类（种）农药多、难于选购每到一个农药经营门店，步入我们眼帘的各种农药名称都能使你看得眼花缭乱，农民在选购农药时，常常感到无从下手。
有的同一个名称（如甲胺磷）的农药就有4、5个品牌，同类品种(如都是用来防除玉米田杂草的农药）多的可达十几种，这些都给农民在选购农药时带来许多困惑。
1。
3 擅自修改标签、坑国害民我市农药监督管理系统于今年4月份抽查了126个有效农药标签，其中:全部合格的70个，占55。
6%；属于假冒登记证号的8个，占6。
3%；无中文通用名的18个，占14.3％；商品名未登记的11个，占8。
7%;防治对象超3—20种的18个,占14。
3%；标签上乱标有误导图片或词语的5个，占4%（注：有的标签上同时有上述两种或几种违规情况）.擅自修改农药标签所带来的危害是严重的.如假冒登记证号、防治对象严重超范围,所带来的危害一是农药生产企业大量侵吞了应交给国家的农药登记费用；二是标签上标注的内容未经国家权威部门进行正规、科学的试验、测定,如按此进行使用，很可能产生防治效果不佳、农副产品污染、人畜中毒、农作物药害等严重后果;无中文通用名(部分农药品种暂无中文通用名的除外），是一种农药生产企业侵犯用户知情权的违法行为；乱起商品名，是农药生产企业或农药经营单位为了提高原商品销售价格、增加利润所常用的一种蒙蔽用户的手法.1。
农药安全使用中存在的主要问题及实际解决对策
对于农业生产及各类农作物的种植来说，农药是不可或缺的产品，只有通过合理选择及施用农药，才能防止病虫害发生概率或者减少病虫害带来的经济损失，达到农作物种植中增产增效的目的，为农户创造更多经济效益和社会效益。
而部分地区的农药使用缺乏安全意识，存在盲目用药及随意搭配的情况，此种用药方式不仅无法获得理想的药物使用效果，还容易造成严重的区域环境污染，且会埋下安全隐患，给人们的身体健康带来威胁。
因此，应该加大农药安全使用规则及方法研究力度，构建健全的农药安全使用体系。
一、农药使用环节中存在的主要问题1、缺少合理的农药选择方式部分地区农业生产中，一些农户会选择利用农药进行病虫害的防治，虽然能够在短时间内得到明显的防治效果，但是却体现出很强的随意性及盲目性，缺少对田间实际情况的调查，缺乏农作物受害情况分析意识，错误的药物搭配不仅会造成农药残留，还会影响实际的药效。
此外，部分农户仅在农作物种植过程中使用一种农药，导致害虫出现很强的耐药性，无法获得理想的防治效果，还对生态环境造成严重威胁。
2、农药使用时间缺少科学性农药使用时间的选择直接影响药物的实际效用，如果无法保证用药时间的合理性及可靠性，则不利于发挥农药的实际效用。
通过分析部分地区的农药使用情况，普遍存在用药时间不准确的问题，通常情况下，多数农户缺少对常见害虫生长规律的总结，且缺少对农药性能的重视，很难保证用药时间的准确性。
此外，很多农户都是按照以往的种植经验选择用药时机，同时，结合自身种植的作物面积及种类进行药量的目测估算，无法满足绿色生产要求。
3、施药器械更新慢滞后性强新时期的发展背景下，农业生产逐渐趋于自动化，很多农作物的种植、田间管理等均依靠农业机械完成，针对农药使用环节，农户通常会选择手摇式喷雾器，此种喷雾器虽然成本较低，但缺少理想的雾化效果，且相对来说使用寿命短，在实际应用中发生“漏、滴、冒及跑”等情况的概率较高，不仅造成严重的浪费，还会带来难以想象的环境污染。
农药市场监管工作存在的问题与建议
市场监管2020年1月（上）/ 总第252期43引 言农药属于特殊农药生产药科与救灾物资，在防治农业病虫害、确保农民增收、提高农业生产及产品质量等方面具有重要作用。
但是，农药却又是“双刃剑”，日常生产中若是缺乏严格监管，则易产生环境污染、威胁人畜生命健康等情况。
而现今农药市场监管之中仍有问题存在，对农业环境、产品质量等造成直接影响，损害了农民的合法权益。
因此，需加强农药市场监管，保证社会稳定和谐。
1 农药市场监管工作问题1.1农药管理体系混乱农药行业属于特殊行业，尽管我国已经颁布《农药管理条例》，予以农业管理部门监管权力，但是实际工作中，环保部门、质检部门、工商部门也以不同角度参与到农药的市场管理之中，对农业管理部门权责造成一定制约[1]。
并且，在生产农药企业的经营与农药生产等方面，缺少对农业环境影响的细致评估，因此现有执法易出现执法权力混乱、主体混杂等情况。
在质监、工商等相关部门执法过程中，也并未构建有效联动机制，对农药监管工作开展造成影响，难以有效实施农药监管工作。
1.2农药生产企业问题农药产品易产生蒙骗消费者、以次充好等情况，农药产品质量较差。
主要体现在以下几点：①农药有效成分含量不足。
原药价格持续上涨，部分农药生产企业在生产农药时，通过将农药有效成分减少的方式降低成本。
如2015年兰州福田农垦科技有限公司在生产阿维高氯时，登记有效成分含有1%高氯氯氰菌酯和0.1%的阿维菌素，但是检测后此农药仅有0%的阿维菌素含量，7%的高氯氯氰菌酯，不满足农药规格要求；②乱取产品名称或混配农药欺骗消费者。
部分小型农药生产企业，将相近化学成分农药混在一起，构成新农药后，贴上标签售卖，甚至有些厂家直接为现有农药换上新包装，取新名字售卖，获得高额利润。
现有市面中，有些农药尽管商品名称不同，但其成分与含量相同，却销售不同价格；③部分农药仿照知名品牌进行包装，实际却以其他货物冒充，以提高销售价格，坑害农民，以获得更高利润。
浅谈农药监管存在的问题与对策
浅谈农药监管存在的问题与对策我国是一个农业大国，在农业机械化生产中，农业生产效率和效益得到了大幅度的提升。
农业生产中，农药的使用主要是为了消除病虫害，确保农作物可以正常生长，但是农药是否合理使用直接关乎到农产品质量安全。
所以，在这样的背景下，为了进一步提升农产品的质量和安全，加强农药监管工作十分关键。
但是，当前农药监管工作成果偏低，其中存在一系列问题，迫切的需要进一步完善。
本文就农药监管进行分析，深层次剖析其中潜在的问题，提出合理有效的改善对策。
标签：农药监管；质量安全；对策农药在农业生产中主要是起到病虫害防治的作用，其重要性十分突出，直接关乎到农业生产质量和安全。
农药的使用，可以有效降低病虫害对农作物生长带来的影响，提升农作物生产效益和质量。
但是，农药是有毒物质，如果不合理的应用不仅会影响到农作物产量和质量，还会对病虫害天敌和农户带来危害，加剧生态环境的污染和破坏。
所以，应该加强农药市场的安全监管，尽可能降低农药带来的不良影响，保证农产品质量和安全。
加强对其研究，对于后续农药监管工作具有一定参考作用。
一、农药监管中存在的问题在农药市场中，加强农药监管十分关键，尽管在实际工作中取得了较为可观的成效，但是其中存在的问题仍然不可避免。
由于农药种类繁多，农药生产企业众多，农药市场空前繁荣，在一定程度上为农药监管工作开展带来了严峻的挑战。
与此同时，由于小农思想的束缚和影响，对于农药的使用依赖性较强，这就为农药经营主体的生存提供了广阔的空间，所以农药经营主体不断增加，市场监管难度随之增加。
面对众多的农药经营主体，在执法工作开展中，需要与其他部门联合执法，包括技术部门和工商部门，执法成本高，执法难度大。
而很多地区的执法体系不健全，以兼职人员为主，人员素质水平良莠不齐，缺乏系统化的培训，导致实际执法工作开展中无法依旧制度和标准进行，对于违法现象予以严厉惩处。
农业管理部门自身执法能力偏低，对于违法行为需要其他部门协助，在一定程度上阻碍执法工作的有序开展。
农药监管面临的问题及对策
农药监管面临的问题及对策作者：裴美兰来源：《乡村科技》 2017年第32期［摘要］随着农业生产的快速发展，农药在农业生产中得到了广泛应用。
为了规范农药市场秩序，使农民使用放心农药，使消费者食用放心农产品，保证农产品的质量安全，要对农药市场进行创新管理，通过各项有效措施来加强农药生产、销售和经营环节的管理，以保证农业生产安全。
基于此，本文分析当前农药监管面临的问题，并提出创新对策。
［关键词］农药监管；农产品；质量安全［中图分类号］ F426.72 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2017）32-83-2农药在农业生产中发挥着重要作用，是防治农业病虫害，提高农业生产质量和产量的保障。
农药是病虫害为害严重时见效最快的一种防治方法，在病虫害成灾时也是唯一有效的方法。
但是，农药是有毒物质，在防治病虫害的同时也对病虫害的天敌和农民等造成危害，对环境造成一定污染。
因此，要对农药市场进行创新监管，以减少农药的不利影响。
1 农药监管面临的问题当前，在农药监管方面虽然有一定的创新，并取得了成效，但总体上仍存在一些问题。
首先，农药品种多。
农药产品种类多，生产农药的企业多，使得市场流通的农药数量越来越多，增加了农药检测的抽样难度［1］。
其次，农药经营主体多。
农药经营主体的增多，使市场监管难度增大，农业相关部门的执法需要依赖工商、技术等其他部门的帮助，所以监管力度大。
再次，执法体系不健全。
在执法队伍中，兼职人员过多，人员素质不一致，他们的执法能力不强，导致执法不够严厉。
由于农业管理部门缺乏执法能力，他们在发现问题时需要其他部门协助，这便影响了执法工作的顺利开展。
2 创新农药监管对策2.1 做好宣传培训做好农药安全知识的宣传和培训，是农药市场监管创新的主要思路，也是提高农药使用效率的最有效方法。
农业管理部门要重视农药市场监管工作，将其作为日常工作，提高思想重视程度；制订全年工作方案，布置年度宣传和培训规划，根据不同层次的需求来进行不同宣传和培训工作。
农药市场管理存在的问题及对策
98•理论研究・文章编号：［673-887X(2020)07-0098-02农药市场管理存在的问题及对策李汉峰(河南省社旗县农业综合执法大队，河南社旗073300)摘要在作物的病虫害防治方面，化学农药具有高效、快速和使用方便的优点，深受农民的喜爱。
虽然化学农药对确保农作物安全生产具有重要意义，然而农药普遍具有一定毒性,滥用化学农药极易危害人们的生命健康。
目前，一些地方的农药市场管理还存在一些漏洞，不利于化学农药的安全管理和使用。
文章分析了农药市场管理中存在的一些问题，并相应地提出了一些对策，以期为农药市场的规范化管理提供参考。
关键词农药市场；管理；问题;对策中图分类号F767.2文献标志码A doi:10.3969/j.issn.1673-887X.2020.07.043 Problems and Countermeasures of Pesticide Market ManagementLi Hanfeng(Agricultural Law Enforcement Brigade of Sheqi County,Sheqi073300,Henan,China)Abstract:In the field of crop diseases and pests control,the use of chemical pesticides has the advantages of high efficiency,fast and easy to use,which is loved by farmers.Although chemical pesticides are of great significance to ensure the safety of crop production,they are generally toxic,and the abuse of chemical pesticides can easily endanger people's life and health.At present,there are still some loopholes in pesticide market management in some places,which is not conducive to the safety management and use of chemical pesticides.This paper analyzes some problems existing in the management of pesticide market,and puts forward some countermeasures accordingly,in order to provide reference for standardized management of p esticide market.Key words:pesticide market,management,problem,countermeasure合理使用农药可以有效控制农作物病虫害的发生，对作物高产稳产具有重要意义。
农药经营市场存在的问题及治理对策
农药经营市场存在的问题及治理对策农药是控制农作物重大病虫为害、保障农业丰收的重要生产资料。
使用农药是农业保产、增产、提高农产品品质和劳动生产率的一项重要措施。
据统计，20世纪90年代我国每年平均使用农药防治病虫草鼠害所挽回粮食、棉花、蔬菜、果品损失可以解决1亿人口的吃饭、穿衣问题。
但是，农药又是一种有毒物质，如果使用不当、管理不严，就可能对农作物产生药害，甚至污染环境，危害人畜健康和生命安全。
因此，必须加强对农药市场和使用的管理，既要充分发挥农药在农业生产中的保护作用，又要尽量减少和防止农药造成的副作用，确保农产品的质量安全，提高市场竞争力和产品经济效益。
1997年5月8日国务院颁布了《农药管理条例》，1999年7月23日农业部发布了《农药管理条例实施办法》。
它们的实施标志着我国农药管理工作步人了法制化、规范化的轨道。
1999年3月通州市成立了农业行政执法大队，具体履行本行政区内农业局依法委托的农药市场监督与管理工作职责，并配备了农药管理人员。
几年来，我市农药市场监督与管理主要从法律法规宣传、执法队伍建设、市场管理检查等方面积极开展工作，农药市场的混乱局面大有好转，国家明令禁止的剧毒、高毒、高残留农药在蔬菜、瓜果等无公害农产品生产上使用得到有效的遏制，农药经营秩序正朝着健康有序方向发展，但也还存在一些问题。
1 当前农药经营市场的现状我市农药市场中经营农药的单位主要是农业推广系统、供销系统占85.74％；其次是个体经营户，约占8.56％，还有极少量的厂家直销，占5.7％左右。
有农药经营人员1235人，办理了农药经营许可证的823人，没有办理农药经营许可证的主要是违法个体经营户。
农药商品68种，其中杀虫剂30种，杀菌剂19种，除草剂15种，其他4种。
农药市场销售中以中等和低毒的杀虫剂、杀菌剂及除草剂为主，占70.65％；其次是甲胺磷、对硫磷、久效磷等高毒农药，仍占26.48％，但比前两年分别下降了45.75、28.38个百分点。
浅谈农药市场监管几点建议
浅谈农药市场监管几点建议1农药市场监管工作中存在的主要问题11农药经营主体不规范一是无证无照经营。
在农村部分经济条件好、劳动力富余的农民为了方便周边群众，自行采购少量农药进行销售，农贸市场流动摊销点也有存在，这些经营者缺乏办理证、照的意识，由此出现无证经营。
二是农村的经营户多头分散进货，走乡串村经营，使执法人员难以监管。
12农药市场发育不健全一是经营户分布散，由于以前没有合理布局，凡是提出申请经营户都能通过审批；分布在各乡镇的农药经营网点不合理，有的过多，有的过少。
二是经营主体弱，由于农药经营户多为个体户，资金、技术、规模都不足，管理能力和整体实力较弱。
三是经营行为乱，主要是进货渠道乱，品种乱，价格乱，无序竟争的现象普遍存在。
13农药经销人员素质低有许多农药销售人员缺乏基本农资常识，法律意识和责任意识相对较弱，进货把关不严，导致假冒伪劣农药流入市场。
15农药市场监管机制不顺畅一是多头管理，农药监管涉及面广，监管农药市场有农业、工商、质检等部门，由于监管联动机制尚未建立。
部门间管理分散，重复检查，难以形成监管合力。
二是发霉的高毒、剧毒、假冒伪劣农药难以处理，多年存放在办公室的房间存在着严重的安全隐患，目前只能封存，无法处理。
16农业执法力量分散，监管工作不到位当前，秦州区植保植检站负责农药经营许可证的审核发证工作，区农业综合执法大队负责违法案件的查处。
但存在执法人员、执法经费和执法工具配备不全，职能发挥不到位，农业执法力量弱，执法效率低，很难开展经常性执法工作，只能应付一些突出性的检查整顿工作，影响着农药市场监管执法工作的全面开展。
22突出农药市场整治重点在执法整治中，要以农村代销店、不定点的游摊、无固定门店的流动商贩为重点整治对象，对未取得证照，经营三无假劣、过期失效农药、流动经营等行为坚决予以查处和打击，堵住非法农药流入农村市场的源头。
建议对农药经营者重新审定农药经销标准，按照《农药管理条例》，对农药经营条件进行审查备案，要求农药经营者要有一定资金和技术双重要求，零售店注册资本不能低于10万元，门店要有规范的门头标识，且面积不小于252，仓库面积不小于502。
农药管理现状及加强监管的思考
农药管理现状及加强监管的思考摘要：目前来看，我国虽加大了农药监管工作力度，也取得了一些成就，但是在农药管理中监管失控问题仍有发生。
为此，本文从影响农药管理监管失控因素出发，提出加强农药管理监管的可行性策略。
关键词：农药管理；监管；问题一、影响农药管理监管失控的因素1.政府重视力度不够近年来，一些县级政府对农药监督管理工作并不是很重视，上级部门虽然下发文件要求成立农药监督管理站，但却因缺少县级政府的审批，部分县就未单独成立农药监督管理站，是由植保站来兼管，这样就致使农药监督管理工作停滞不前，甚至工作不实，监管不到位。
对于村级农药监督而言，往往仅确定村级农药监督人员，而未进行具体农药监管工作。
2.监管经费缺乏因一些县级政府和相关单位不重视农药监管站，也未对其进行明确批示，使得一些县级监管工作经费不能列入县级财政收入预算中。
农药监管机构在无经费保证的情况下，只能依赖于农业局投入，但这部分资金毕竟有限，很难保证农药监管站持续运营更无法保证乡镇、村人员的的工作经费，再加上农药监管工作培训任务的繁重，使得经费更加短缺。
3.培训力度不够由于政府重视力度不够和监管经费的限制，农药管理监管机构不能对监管执法人员、农药经营者和使用者进行定期、不定期的培训，使得执法人员监管和执法能力得不到有效的提高，而且還需要广泛宣传，大力的培训农药经营者和使用者，因为农药经营者和使用者对农药安全使用技术掌握不够，会导致一些安全事故。
4.假冒伪劣药品仍较多打击假冒伪劣产品，加大惩罚力度，一直是近些年农药监管部门管理的重点。
近些年来，监管部门为控制假冒伪劣产品，打击违法犯罪行为，不断完善管理制度和与之相关的法律制度，但是不法农药制造和销售商仍很活跃，并在较为隐蔽的地点制造和销售假冒伪劣农药产品。
这样不仅无法保证农产品质量，而且也会给农民带来经济损失。
5.农药残留物超标近些年来农产品残留物检测中，一些蔬菜残留物指标超过正常标准，无公害蔬菜中含有违禁农药。