大学教育-金融企业会计-期末考试-电子政务 - -049

电子政务
课程号：31190083 课序号：01 开课系：管理科学与工程学院
三、（每题3分，共15分）
1.电子政府：电子政府是与传统的政府机构相对而言的，是现有的政府机构在开展电子政务的过程中，对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后所重新构造的新的政府管理组织。

2.政务流程重组：政务流程重组，就是指运用现代管理学思想、经济学的市场机制原理和现代化的技术，把政府部门的工作流程进行根本性的、彻底的重新思考和重新设计，以使政府的行为成本、政府的公共物品与支出、政府的服务质量、政府效能与效率都具有可量化的标准，最终达到政府行为、业务流程的根本性变化。

3.政务内网：主要是一定级别（副省级市）以上政务部门的办公网，它与此级别以下的政务部门办公网实行物理隔离。

（内网中包括国家涉密信息、高敏感度信息以及核心办公业务数据等，这与传统意义上的涉密内网相对应，主要解决一定级别的部门内部的办公问题，同时负责政府部门的信息管理，为政府部门提供决策支持等。

）
4.电子政务的“一站式”服务，就是政府职能上网，即利用现代计算机和通信网络技术，在对传统政府的组织结构进行重组和流程再造的基础上，将政府部门内部和外部的管理和服务的职能放到网络上完成。

5．电子政务信息系统审计：是指根据公认的标准和指导规范对信息系统及其业务应用的效能、效率、安全性进行监测、评价和控制的过程。

审计的目的是确认预定的业务目标是否得到了实现。

四、（每题8分，共5题，40分）
1．根据用户的不同，将电子政务分为以下几个类别：政府对公务员的电子政务（G to E或G2E）、政府间的电子政务（G to G或G2G）、政府对
企业的电子政务（G to B或G2B）、政府对公众的电子政务（G to C或G2C）。

政府电子政务的功能就是通过借助现代信息技术的力量，提高政府管理效率，全面提高政府公共服务水平的能力。

电子政务之所以能够在全球范围内迅速发展，主要在于它具有的特殊功能。

电子政务功能可归纳为以下4个方面：
（1）提高工作效率，降低办公成本
（2）加快部门整合，堵塞监管漏洞
（3）提高服务水平，便于公众监督
（4）带动社会信息化发展
2．
（1）信息共享型重组
（2）后台深度重组
（3）政府主动服务
（4）“一站式”服务
（5）构建面向服务的组织
3．
电子政务系统功能结构模型
4．
三网指内网、外网和专网，一库指政务信息资源库。

“三网一库”在进一步实践中发现，专网与外网之间实行物理隔离，影响数据的实时交换，限制了政府面向企业和公众的服务发展。

为了解决
这一矛盾，提出了改进的电子政务网络新的架构——内外网体系。

从“三网一库”的结构向政务内外网结构转变，主要变动是：
（1）“三网一库”中的内网并入新的政务内网，主要是连接国务院办公厅内部、各部委、副省级以上政府部门，并与党委、人大、政协等系统建立有条件连接；
（2）“三网一库”中的专网和外网打破物理隔离，专网中副省级以下入政务外网。

政务外网主要是运行政务部门面向社会的专业性管理和服务业务，以及不宜在内网上运行的业务。

（3）为了满足政务安全和保密要求，政务内网与政务外网之间采取物理隔离。

5．
电子政务监理的内容包括两个方面：第一，对电子政务工程的质量、进度和投资进行监督；第二，对项目合同和文档资料进行管理。

具体来说，电子政务监理的主要内容可以概括为“三监理、三控制、二管理和一协调”。

（1）三监理。

电子政务中的三监理是指事前监理、事中监理和事后监理。

（2）三控制。

电子政务监理的三控制是指质量控制、投资控制和进度控制。

（3）二管理。

电子政务的二管理是指信息管理和合同管理。

（4）一协调。

协调主要指建立相关各方的沟通机制，如专题会议制度、文件传送制度等。

五、案例分析（25分）
案例一：
1.
答案要点：政府信息公开的概念和基本形式
答：政府信息公开又称行政资讯公开，它是指行政机关在行使公共权力和利用公共资源中收集、获取的信息和情报，除法律规定应当保密的以外，允许公民、法人或者其他组织通过便利方式好途径了解、掌握和保存。

公开的范围包括政府主动向社会公开的信息和接受权利人请求被动公开信息两部分。

2.对政府信息公开的建议？
答案要点：
（1）建立完善的政府信息公开制度
（2）信息公开要在法律允许范围内完整、准确
（3）信息公开应做到及时，是社会大众第一时间了解信息内容。

（4）保证信息的安全性，对于敏感信息和涉及公民隐私的信息要合理
公开。

3.政府信息公开的意义是什么？
答案要点：
（1）加强公众对政府工作的了解
（2）树立良好政府形象
（3）促进政府工作透明化
（4）有利于公众了解政府行政法规，强化自我管理
（5）有助于公众对政府工作的监督，加强政府工作效率与政府服务质量。

案例二：
答案要点：
（1）突发公共事件的种类分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类。

此案例中属于公共卫生事件。

（2）危机管理的4R理论由美国危机管理专家危机管理大师罗伯特·希斯（Robrt Heath）在《危机管理》一书中率先提出危机管理4R模式，即缩减力（Reduction）、预备力（Readiness）、反应力（Response）、恢复力（Recovery）四个阶段组成。

（2分）
①缩减力
危机缩减管理是危机管理的核心内容。

对于任何有效的危机管理而言，危机缩减管理是其核心内容。

因为降低风险，避免浪费时间，摊薄不善的资源管理，可以大大缩减危机的发生及冲击力。

就缩减危机管理策略，主要从环境、结构、系统和人员几个方面去着手。

（结合案例，2分）
②预备力
预警和监视系统在危机管理中是一个整体。

它们监视一个特定的环境，从而对每个细节的不良变化都会有所反应，并发出信号给其他系统或者负责人。

（结合案例，2分）
③反应力
即强调在危机已经来临的时候，企业应该做出什么样的反应以策略性地解决危机？危机反应管理所涵盖的范围极为广泛，如危机的沟通、媒体管理、决策的制定、与利益相关者进行沟通等，都属于危机反应管理的范畴。

（结合案例，2分）
④恢复力
一是指在危机发生并得到控制后着手后续形象恢复和提升；二是指在危机管理结束后的总结阶段，为今后的危机管理提供经验和支持，避免重蹈历史覆辙。

（结合案例，2分）。