市委组织部长全市组织部长会议上的发言

同志们：

这次全市组织部长会议是经市委研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六大、十六届五中全会、市委三届四次全会和全国、全省组织部长会议精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，回顾总结过去一年的组织工作，研究部署今年的工作。市委对开好这次会议十分重视。春节前，市委书记李佑才同志主持召开市委常委会专门听取了汇报，对做好今年全市组织工作提出了明确要求；市委副书记乔余堂同志出席会议并要作重要讲话，请全市各级党组织和组织部门认真贯彻落实。下面，我围绕全市组织工作讲三个问题。

一、关于2005年的工作回顾

过去的一年，是组织工作任务十分繁重的一年，也是极不平凡的一年。全市组织工作在市委的正确领导下，紧扣加强党的执政能力建设这条主线，突出保持共产党员先进性教育活动这个重点，坚持围绕中心，服务大局，求实创新，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。主要有以下几个特点。

一是先进性教育活动扎实开展。按照中央、省、市委的统一部署，全市圆满完成了第一、二批先进性教育活动的各项任务，顺利启动了第三批。在先进性教育活动中，全市各级组织部门在各级党委的领导下，积极主动地参与各项工作，做到了思想上高度重视，力量上全力以赴，安排上严谨周密，保障上坚强有力；广大组工干部发扬不怕吃苦、无私奉献、严谨周密、勇于创新的工作作风，按照职责分工，切实抓好先进性教育活动的调查研究、安排部署、组织协调等工作，保证了先进性教育活动的顺利推进。为确保各个阶段、各个环节的工作取得高质量，全市每一个批次都坚持分类指导，开展了特色鲜明的主题实践活动。比如，在第一批，广泛开展了“三服务”主题实践活动；在第二批，大力实施了“三大工程”；在第三批，开展了“创五好、奔小康，建设社会主义新农村”主题实践活动，先后受到了贺国强、俞正声、宋育英、张昌尔等中央、省委领导同志以及中央、省委督导组、巡查组的充分肯定。我市创造的为农民进城务工编制“线路图”、机关党员“帮扶工程”、农村党员“上大课”等做法，以及“师德楷模”郑琦的事迹等，先后被中央先进性教育办公室《工作简报》和《人民日报》、《中央电视台》等中央新闻媒体予以重点推介。

二是大规模培训干部的各项任务全面落实。按照大规模培训、大幅度提高干部素质的要求，以提高党的执政能力和保持共产党员先进性为主要内容，全面贯彻落实科学发展观，深入学习市委第三次党代会精神，使各级领导干部的执政能力和执政水平得到进一步提高。各级党组织还进一步规范教学内容，创新培训方式，如夷陵区开展的案例教学、网上党校，当阳市开展的“书香沮漳”读书活动等，有效地促进了大规模培训干部工作的不断深入。

三是干部人事制度改革整体推进。以科学发展观和正确政绩观为导向，认真做好全省实绩考核评价试点工作，2005年度的县市区党政领导班子及党政正职实绩考核评价工作基本结束，探索出了具有宜昌特色的成功经验，在全省组织部长会议上，我市进行了大会交流。进一步创新公开选拔的方式方法，面向全市公开选拔了15名副县级领导干部。积极做好我市参加全省公开选拔副厅级领导干部的组织工作，有2名同志被任用为副厅级领导干部。认真贯彻执行《干部任用条例》、“5＋1”文件和中组部“11条措施”，进一步加强各级领导班子建设和干部队伍建设，对市直部门领导班子进行了届中考察，对县市区及部分市直领导班子进行了调整充实，干部监督工作不断加强，受到了中组部检查组的充分肯定。各县市区也相继推出了一批干部人事制度改革举措，如秭归县积极推行干部考察社会征询制度，兴山县深入推行干部考察资格认证制度，猇亭区以推行部门目标考核为抓手，完善干部实绩考核评价体系等，促进了干部工作科学化、民主化、制度化水平的进一步提高。

四是“人才强市”战略稳步实施。紧紧围绕提高自主创新能力，进一步加强高层次人才、企业经营管理人才和农村实用人才队伍建设，大力实施“招硕引博”工程，积极参与高层次人才招聘活动，命名表彰了一批农村乡土拔尖人才，开展了职工职业技能竞赛活动，举办了宜昌企业家论坛，组织民营企业家赴温州考察学习，出台了一系列重视人才的相关政策，对党政正职进行了人才工作目标责任制考核，党管人才的工作格局正在形成，全社会尊重人才的氛围日趋浓厚。

五是基层党组织建设不断创新。以先进性教育活动为契机，“五好”创建活动不断深化，流动党员“安家工程”在先进性教育活动中发挥了重要作用。基层民主政治建设不断推进，宜都市党代会常任制、党务公开试点取得了丰硕成果，农村“两制一会”、城市社区“三推一选”、“选聘分离”、“三制一评”等制度进一步完善。中组部党建研究所在宜昌市召开了基层民主政治建设课题协调会，我市作为地市级代表承担的相关课题受到好评并获二等奖。全省基层民主政治建设经验交流会在我市召开，宜昌市委和宜都市委在会上交流了经验。乡镇综合配套改革和村“两委”班子换届选举工作顺利完成，涌现了远安县乡镇综合配套改革等先进典型。企业、社区、学校、机关等领域的党建工作进一步加强。各地在加强党员教育管理、发挥无职党员作用上探索了不少好经验，如伍家岗区在社区党员中开展“四长、八员、六个一”活动，改变了以往社区党员不愿参事、不便理事、不会做事的现象；五峰县注重发挥农村党员经纪人、农村党员科技文化中心户在新农村建设中的辐射示范作用，展示了农村党员的先进性；长阳县、点军区相继开展了党员关爱活动，进一步增强了党组织的凝聚力。

六是组织部门自身建设得到加强。按照省委组织部要求，全市组织系统扎实地开展了“争创学习型机关、争做学习型干部活动”，广泛开展了向全国优秀组工干部祁爱群学习的活动，组工干部“政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变”的能力和水平不断提高。围绕把组织部门建成保持党员先进性的表率部门的目标，按照坚持公道正派、树立良好形象的要求，开展了“温暖之家”主题实践活动，广大组工干部政治素质得到明显提高。加强组工文化建设，开展丰富多彩的文体活动，市委组织部机关被评为“全国群众体育先进单位”。中组部先后在宜昌举行了三批党内统计干部培训班。《三峡党建网》建成开通，调研宣传、党员电教、信息信访以及老干部工作等都取得了突出成绩。

过去一年所取得的成绩，是市委高度重视、正确领导的结果，是全市各级组织部门和组工干部共同努力的结果。在组织工作的实践中，我们也可以从中获得一些规律性的认识。做好新形势下的组织工作，必须紧紧围绕党委和政府的中心任务，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创建世界水电旅游名城的工作大局，精心部署，扎实推进；必须坚持集中力量抓大事、抓好大事带全局，不断从整体上推动组织工作；必须注重超前谋划，增强工作的前瞻性和预见性，始终掌握组织工作的主动权；必须坚持用改革的办法解决面临的矛盾和问题，不断推进组织工作的制度创新；必须注重统筹协调，充分调动各方面的积极性，努力形成推动工作的整体合力。在充分肯定成绩的同时，也应该清醒地看到工作中存在的一些薄弱环节，主要表现在：组织工作发展不够平衡，干部人事制度改革步伐还不够大，干部结构有待进一步优化，组工干部能力还不能较好地适应新形势新要求。在新的一年里，我们要进一步振奋精神，增强信心，把握规律，改进方法，圆满完成市委交给我们的各项任务。

二、关于2006年全市组织工作的主要任务

2006年，是全面实施“十一五”规划的起步之年，是深入开展保持共产党员先进性教育活动、推进党的先进性建设的关键一年，是抓好市、县、乡领导班子集中换届、正式实施《公务员法》的重要一年。2006年全市的组织工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会、市委三届四次全会和全国、全省组织部长会议精神，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，突出保持共产党员先进性教育活动和市、县、乡领导班子集中换届两大重点，坚持统筹兼顾，积极