地方政府在区域经济发展中的职能
政府在区域经济现代化中的作用
政府在区域经济现代化中的作用【摘要】目前，我国区域经济发展不平衡，而长三角地区正是这种不平衡状况之中发展比较优越的地域。
基于我国政治经济体制和区域经济发展的制度变迁特征，本文将研究视角集中于政府在经济发展中的功能和角色问题上，研究其对区域经济现代化的影响。
【关键词】经济现代化；区域经济；政府一、区域现代化的涵义区域发展就是生活在一定区域内的人们，利用天赋的自然条件，协调地展开经济生活、政治生活和文化生活。
更具体一点地说，就是生活在一定区域内的人们，在一定的政治系统的指挥调解下，开展工农业生产及其它社会性活动，以期最大程度地满足区域内人们的物质文化生活需要。
“区域现代化是指在由一定的区位、自然、经济、政治、文化、人口等要素构成的一个较大的地区之内，由优先发展起来的特大或大城市进行带动、以中小城市为传递中介，最终促使整个区域内的经济社会得到持续、稳定、协调地发展，实现区域内的工业化和城市化。
”世界上一些发达国家的现代化都是以区域现代化为特征的，我国目前也已出现了像长三角，京津唐地区，沪宁杭地区，广深珠地区，烟、青地区等的现代化区域。
二、政府与长三角地区经济现代化（一）政府在长三角经济现代化中的作用1、地方政府在苏南地区经济现代化中的作用“在长三角地区不同的行政区内，政府在经济活动中的角色和作用方式是不同的。
”在苏南地区，地方政府基于行政权力，凭借体制变革后获得的财政收入分成权、项目审批、融资权和对土地资源的处置权（土地转让权），出于经济增长和经营城市的目的，常常通过对经济资源的行政控制和准市场的配置，在私人产品经济领域，通过创造企业发展环境，降低区域内企业交易成本，促进私营企业发展。
典型的例子是政府设立经济开发区，以优惠政策招商引资。
或者鼓励和投资建设工业品和消费品专业市场，以带动产业发展；在公共产品领域，地方政府凭借其不断增加的公共财政能力和长期以来对公共产品部门的经营垄断权，以政府行政管制或国有公司垄断经营法方式，通过向金融机构融资，在远远超过政府预算内财力的情况下，大规模的负债经营公共产品，特别是投资建设城市基础设施等准公共产品。
浅谈在区域经济发展中乡镇政府的作用
浅谈在区域经济发展中乡镇政府的作用摘要：乡镇政府作为我国国家政权的基础组成部分，直接影响着国家的进步和发展。
乡镇政府是管理和服务农村、农民的最主要最基层的领导力量，作为基层的行政机构直接推动我国的三农建设和发展，在区域经济的发展中有着举足轻重的重要地位。
关键词：区域经济；乡镇政府；作用中图分类号：f123.1 文献标识码：a 文章编号：1674-0432（2012）-07-0026-21 在区域经济发展过程中乡镇政府所产生的影响不断改善居民的生活环境、改善区域公共事业的发展，促进区域经济的合理可持续发展是区域经济发展的主要内容。
我国经济以市场经济为主，市场在整个资源配置中起到主导作用，区域经济发展也需要尊重市场经济的主导作用。
但是市场的调节作用是有限的，在部分领域需要进行宏观调控，区域的乡镇政府就是宏观调控的主要力量，统筹区域经济的发展。
1.1 补充市场作用的不足在经济发展过程中，市场经济会出现不足的地方，即在完全的市场调节下不能达到最好的经济效果，也就是市场失灵。
在这种情况下，市场不能提供公平的环境，为了维护公平的市场环境，地方政府需要通过宏观的调控进行干预。
乡镇政府在地方经济发展过程中虽然有着不可取代的作用，但是其作用是为了补充市场经济所产生的不足，必须在尊重规律的前提下进行调节。
1.2 地方政府的小团体主义随着区域之间的经济差异不断扩大，区域间的竞争也不断加强，各个地区在不同利益下不断形成地方保护主义来维护本地区的发展。
这种小团体主义对整个经济大局造成了不良的影响，区域之间交流形成阻碍，政府也相应的不断将市场调节经济发展取代为行政干预，这就必然阻碍资源在整体中的优化配置。
1.3 政府的公共服务不合理所谓公共服务就是指政府为了公共部门和全社会提供的公共生产、服务、消费的产品和服务。
但是，在研究中发现，我国的乡镇政府在提供公共服务中有以下三个不足：首先，在公共服务的投入分配上，经济类投入偏多在交通运输投入、水电设施投入等方面，而文化教育类的投入则很少，这种不平衡造成其不能满足公共服务的总体要求。
区域经济协调发展中政府职能与组织架构创新研究
区域经济协调发展中的政府职能与组织架构创新研究摘要：经济区和行政区是经济发展中不可回避的两种地理分区现象，两者之间往往并不具有同一性，从而产生磨擦并影响区域经济发展。
行政区经济是我国当前经济区与行政区矛盾的集中体现，它对宏观经济协调、可持续发展具有严重的消极影响。
要解决这个矛盾，必须谋求地方政府职能创新，并在区域行政的组织架构中进行创新性选择。
关键词：区域经济；政府职能；组织架构；创新中图分类号：f061.5 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）04-0-03当今世界，经济全球化与经济区域化这两种看似矛盾的现象在同时并存发展。
事实上，这两种现象都属于经济发展中的自然趋势，两者强调的重心不同而已。
经济全球化，相对来说侧重于资本、商品与技术的全球性流动，是经济在交换和消费领域的表现。
经济区域化，则侧重于原材料、生产基地、市场的地区性色彩，是经济在生产和分配领域的表现。
而之所以这两种看似矛盾的现象能够同时发生，我认为这源于经济中的驱动力的分野。
驱动经济发展主要有两种力量，一种是市场的自发力量，主要源于资本的扩张冲动。
另一种是政府的制约力量，主要源于权力对资源的控制与支配冲动。
由此，市场自发的力量和政府制约的力量在驱动经济发展中可能起着同向的作用，可能起着相异的作用，所以在超出政府管制范畴之后，这两种力量就会互相磨擦，于此就出现了区域经济发展中的协调问题。
一、经济发展中的经济区与行政区关系两重性无论是经济的发展还是政府的管理，区域都是一个必要的客观要素，一定的区域包含自然环境、人口、社会关系网络以及各种行动主体。
区域既构成经济活动的场景，又锁定了行政管理的范围。
在各种区域的分类之中，经济区和行政区是两种最常见的分类。
所谓经济区，本文意指根据经济要素的自然分布格局、经济行为的交互便利、消费文化与习惯、市场的内在一致性等相区分和区隔的地理区域。
也许这不是一个界定严谨的概念，但的确是一个内涵丰富又相当重要的概念。
地方政府对区域经济和社会发展的支持作用
地方政府对区域经济和社会发展的支持作用我国的地方政府在区域经济和社会发展中扮演着重要的角色。
地方政府具有许多支持措施和政策，旨在推动当地经济的发展和社会的进步。
在这篇文章中，我将探讨地方政府对区域经济和社会发展的支持作用，并分析其影响和挑战。
首先，地方政府在经济发展中扮演着引导和扶持的角色。
地方政府可以通过招商引资、优惠政策等手段，吸引外来投资和企业到当地发展。
他们也能够提供土地、税收减免等优惠，为企业提供良好的投资环境和发展条件。
例如，一些地方政府鼓励发展新兴产业，为创新型企业提供扶持措施，促进经济结构的优化升级。
其次，地方政府在基础设施建设方面发挥重要作用。
他们投入大量资金和资源，建设道路、桥梁、水电站、机场等基础设施，促进区域的交通、能源和通信的畅通。
这些基础设施的建设不仅改善了当地居民的生活条件，还为企业的发展提供了便利和支持。
地方政府还可以通过建设公共设施如学校、医院等，提高社会服务水平，提升民生品质。
此外，地方政府还在教育、科技和人才引进方面给予支持。
他们为当地的学校和科研机构提供资金和资源，推动科技创新和人才培养。
地方政府也会制定相应政策，吸引高层次人才和优秀人才留在本地发展。
这些举措有助于提升当地的科技创新能力，促进经济的发展和社会的进步。
然而，地方政府在支持区域经济和社会发展过程中面临一些挑战。
首先是财务问题，尤其是对于一些经济相对较落后的地区来说，地方政府的财力有限，难以应对大规模的基础设施建设和社会服务需求。
此外，存在一些地方政府利用资源、资金和权力进行不当行为的问题，导致资源浪费和不公平竞争。
对于这些挑战，地方政府需要加强财务管理和监管，确保资源的有效利用和公平分配。
总之，地方政府在区域经济和社会发展中扮演着重要的角色。
他们通过招商引资、优惠政策等手段推动经济发展，投入资金和资源建设基础设施，提供良好的投资环境和发展条件。
地方政府还在教育、科技和人才引进方面给予支持，促进科技创新和人才培养。
中国的地方政府与地方治理
中国的地方政府与地方治理地方政府是中国国家政治权力机关在地方层面的组织和管理机构，负责地方行政管理和公共事务的运行。
地方治理是指地方政府对当地社会、经济、文化等各个层面的管理和调控。
作为一个拥有庞大人口和广阔领土的国家，中国的地方政府与地方治理面临着独特的挑战和机遇。
一、地方政府的组织与职责中国的地方政府按层级划分为省级、地市级和县级，分别对应省、市和县。
地方政府在中国的政治体系中扮演着重要角色，具有很强的行政权力。
地方政府的职责包括但不限于：1. 经济发展：地方政府负责推动当地经济的发展和改革，制定和实施经济政策，吸引投资，促进产业升级和创新。
2. 社会事务：地方政府负责教育、医疗、就业、社会保障等社会事务的规划和管理，为居民提供基本公共服务。
3. 建设规划：地方政府负责土地利用规划、城市建设规划、基础设施建设规划等，以提高城市化水平和生活质量。
4. 环境保护：地方政府负责环境保护工作，推动可持续发展，减少污染和资源浪费。
5. 公共安全：地方政府负责公共安全事务，包括保护社会稳定，打击犯罪，维护秩序。
二、地方治理的特点与挑战中国的地方治理具有以下特点：1. 多层级管理：中国地方治理采用多层级管理模式，不同层级的政府相互联系、相互协调，形成有效的决策和执行机制。
2. 基层自治：中国注重基层自治，通过村委会和社区居民委员会等组织，鼓励居民参与决策和事务管理，提高社会治理的民主和透明程度。
3. 地方特色：中国各个地方拥有独特的历史、文化和资源禀赋，地方政府需要因地制宜，根据本地实际情况进行管理和治理。
然而，中国的地方治理也面临着一些挑战：1. 区域发展不平衡：中国地域差异巨大，一些发达地区和城市与欠发达地区之间存在明显的发展差距，地方政府需要兼顾不同区域的需求，推动区域协调发展。
2. 政绩考核压力：地方政府在考核体系中往往受到经济指标和政绩的约束，容易导致过度追求经济增长和短期效益，忽视环境保护和社会公平。
论地方政府在区域经济协调发展中的作用
个共同点是地方政府都是通过各种不同的手段在
区域经济发展中发挥了极其重要的作用。
二、 地方政 府在 区域经济发展 中的作用
地方政府在区域经济发展中的职能主要有 ： 制
关键词： 地方政府 ； 区域经济发展； 作用； 职能转变
中图分类 号： １７ Ｆ２ 文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：０８－ ７ Ｘ ２ ０ ） １ ０６ ０ １０ ７ ７ （０ ６ ０ － ０ ０— ４
一
、
引言
作用主要表现在以下几个方面：
（ 培养人们的市场意识和 法律意识， 一） 营造公
责任 ， 从而使这些受影 响的企业或个人 为此被迫支 付额外的成本以减轻不利影响。因此 ， 地方政府必
出以其经济绩效改变了政府的政策导向。美国西华
盛顿大学副教授帕立斯 （ ． ａ ｉ） 艾伦 ・ Ｋ Ｐｒｓ 、 ｒ 刘认为 区域经济的发展离不开当地政府机构的灵活政策和
的成长可以对市场经济制度产生深刻的影响， 它一 方面会弥补市场组织功能作用 可能产生 的不 良后
果， 抑制企业组织的非市场化行 为和不 良的市场行
制外进行突破 ， 创造性地发挥其职能和作用。这些 “ 润滑剂” 。所 以地方政府应大力扶持 和促进 中间
收 稿 日期 ：０ ５— ９ ８ ２０ ０ —１
作者简介 ： 张路通（９５ ）山东曹县人， １ 一， ７ 陕西广播电视大学财经教学部讲师， 西安交通大学经济与金融学院硕士研究生。
・
６ ・ Ｏ
Ｆ ｂ２ ｏ ｅ．ｏ ６
Ｖ０． ． １９ Ｎｏ １
地方政府对经济发展的支持与管理
地方政府对经济发展的支持与管理地方政府作为国家政权的代表，承担着促进经济发展的重要责任。
在全球化竞争的背景下，地方政府的支持与管理举足轻重，关系到一个地区的繁荣与稳定。
本文将从政策支持、经济管理以及发展规划三方面，探讨地方政府对经济发展的作用。
一、政策支持1.1 市场准入和优惠政策地方政府通过制定市场准入和优惠政策，吸引和扶持企业发展。
例如，对于新兴产业、技术创新和高新技术企业，地方政府可以给予税收减免、资金扶持和土地优惠等多种政策支持，以降低企业创办和运营成本。
1.2 金融支持和投融资政策地方政府可以积极引导金融机构增加对实体经济的支持，提供贷款担保、风险补偿、融资担保等金融服务，促进企业投资和扩大生产规模。
同时，地方政府还可以创设多种投融资渠道，加大对重点领域和项目的支持力度，推动经济结构优化升级。
1.3 人才引进和培养政策地方政府可以制定人才引进、培养和评价政策，吸引高素质人才在本地区就业创业。
通过建设高水平教育、科研机构和人才交流平台，提供优厚的薪酬待遇和良好的创新创业环境，使得人才流动和创新创业活动成为地方经济发展的重要动力。
二、经济管理2.1 优化营商环境和政务服务地方政府应当积极推进营商环境改革，简化行政审批程序，提高政府服务效率，打造便利、高效的政务环境。
同时，地方政府还应建立健全市场监管体系，维护市场秩序，提高市场竞争力，为企业发展提供有力保障。
2.2 产业协调与布局地方政府在经济管理中扮演着产业协调者和布局者的角色。
通过制定产业发展规划，合理布局产业链条，协调发展各个产业板块，推动区域间的经济协同发展。
地方政府还可以通过推动先进技术、创新成果在本地区的转化和推广，引领和推动产业结构升级。
2.3 资源配置和政府采购地方政府在经济管理中应当合理配置资源，优化公共财政支出结构，加大对教育、医疗、基础设施等领域的投入，提升地方经济发展的整体素质。
同时，地方政府还应加强对政府采购活动的管理，确保公平、公正的市场竞争环境。
试述地方政府在区域经济发展中的职能
试述地方政府在区域经济发展中的职能
答：地方政府在区域经济发展中的职能有
一、制定区域经济增长的目标。
地区经济的发展，必须要有明确目标，并保持经济发展的连续性，这就要求地方政府要有一个长期的发展战略规划。
2)制定经济增长的目标
3)实现目标而采用的手段
二、开发自然资源。
通过开发自然资源，达到发挥地区优势的目的，从而促进地区经济的发展，地方政府在这其中，扮演重要的角色。
1、各级政府对自然资源的客观配置
2、政府对自然资源配置的分级管理
3、完善经济运行机制。
建立完善的市场机制，是地方政府重要的经济职能。
所谓市场机制，一方面是完善的市场体系；另一方面是畅通的流通渠道。
4、市场体系的建立和管理
5、生产要素的组织和流通
6、调节各种经济活动。
地方政府调节经济活动，是指地方政府通过行政命令，并通过职能部门贯彻这些命令，达到管理经济活动的目的。
7、行政手段调节的特点。
8、行政调节经济的主要部门。
9、行政调节经济活动的范围。
10、做好扶贫工作。
地方政府的扶贫政策，可以从多个方面来体现，因此，脱贫的途径也有很多。
11、正确使用扶贫资金
12、资助贫困地区的技术培训和职业教育
13、正确分配地方政府的行政性和生活性支出，以此来促进落后地区的产业发展。
14、有计划地组织移民。
地方政府在区域经济协调发展中的作用分析
地方政府在区域经济协调发展中的作用分析
地方政府是区域经济协调发展的重要参与者，其作用可以从以
下几个方面分析：
1. 区域规划：地方政府可以通过制定区域规划，明确区域发展
方向，规范经济活动，引导投资，促进产业布局，实现区域经济协
调发展。
2. 政策引导：地方政府可以通过提供优惠政策，吸引企业、人才、资本等要素投入到区域经济中，建立起发展的良好环境，推动
区域经济协调发展。
3. 投资推动：地方政府可以引导和组织地方资本和社会力量的
投资，挖掘出区域内的优势资源和产业，搭建产业合作平台，提高
投资效益，促进区域经济协调发展。
4. 基础设施建设：地方政府可以通过扩大基础设施投资，建设
公路、桥梁、港口、机场等基础设施，改善交通、水电等公共设施，提高地区交通和资源利用效率，促进区域经济协调发展。
5. 环保治理：地方政府可以通过绿色发展，加强环境保护、能
源资源的可持续利用，提升企业和社会在环保治理中的责任感，形
成绿色循环发展的商业模式，推动区域经济协调发展。
综上所述，地方政府在区域经济协调发展中扮演着十分重要的
角色，发挥其应有的作用，对于实现区域经济协调发展目标意义重大。
地方政府对区域经济和社会发展的支持作用
地方政府对区域经济和社会发展的支持作用近年来，地方政府在促进区域经济和社会发展方面发挥了重要的作用。
地方政府对于各地的经济发展和社会进步起到了推动、协调和引领的作用，实现了经济和社会的良性循环。
本文将从多个角度探讨地方政府对区域经济和社会发展的支持作用。
首先，地方政府通过制定政策和规划，为区域经济发展提供了有力的保障。
地方政府根据各地特色和资源优势，制定相应的产业政策和规划，引导和推动相关行业的发展。
比如，在资源丰富的地区，地方政府可以制定矿产资源开发政策，吸引投资，促进相关产业的发展。
在旅游资源丰富的地方，地方政府可以制定旅游业发展规划，打造旅游品牌，吸引游客，推动当地经济的发展。
这些政策和规划的制定，为当地经济的发展提供了有效的指导和支持。
其次，地方政府通过提供资金和资源支持，帮助区域经济繁荣发展。
地方政府通过财政资金、国有资本和土地资源的投入，为企业和产业的发展提供了有力的支持。
地方政府可以通过设立产业基金、引导社会资本参与投资，帮助企业解决融资难题。
同时，地方政府还可以通过提供土地和场地，降低企业的生产成本，吸引更多的企业来投资兴业。
这些资金和资源的支持，为区域经济提供了充足的动力和保障，推动了经济的繁荣。
再次，地方政府通过优化营商环境，吸引人才和外资，促进区域经济的竞争力提升。
地方政府通过简化行政审批程序，压缩审批时间，提高审批效率，创造一个良好的市场环境和投资环境。
地方政府可以通过提供便利的政策和措施，鼓励创新创业，吸引人才来此创业就业。
同时，地方政府还可以加强与外资企业的合作，鼓励外资在当地设立业务，促进区域经济的发展。
这些优化营商环境和吸引人才外资的举措，提高了地方的吸引力和竞争力，推动了区域经济的发展。
最后，地方政府通过加强基础设施建设和公共服务，改善居民生活质量，推动社会发展。
地方政府可以加大基础设施建设的投入，改善交通、水电等基础设施建设水平，提高城市化发展水平。
地方政府还可以加大教育、医疗、社会保障等公共服务的投入，提高民生保障水平，提升居民生活品质。
区域经济学四次作业答案(电大)
《区域经济学》单元作业题（1)1—4一、判断题（每题2分,共20分）1。
区域经济学是地理学与经济学相结合的产物，它是研究各种经济现象在地理空间上发展变化规律的科学。
（√)2.区域发展是一个主观的过程，是人们作用于区域经济开发过程的主观行为。
( ×)3.区域经济开发有明确的开发主体,该主体自始至终控制着开发进程. ( √)4.区域规划的主体包括政府和企业两大类,其中政府是第一主体,企业是第二主体.( ×）5.人力资源开发是区域经济发展的根本推动力。
（√）6.广义的区域经济增长是指一个区域内的社会总财富的增加. （×）7。
区域内部产业部门的更替，就是把区域经济要素从衰退部门转到兴旺部门来，使相同的投入能够有更多的产出. （√ ）8.一个地区的支柱产业就是该地区的主导产业. （×)9.在区域经济学中，通常用区位商来判断一个产业是否构成地区专业化部门.（√ )10．感应度系数是指某一部门增加一个单位最终使用时，对国民经济各部门所产生的生产需求波及程度。
( × )二、单项选择题(每题2分，共10分)1.区域经济学形成于( B ）.A。
20世纪20年代 B.20世纪50年代 C.20世纪70年代 D.20世纪90年代2.古典区位论向现代区位论发展的转折点是（C )。
A。
农业区位论B。
工业区位论C。
市场区位论 D.运输区位论3。
三次产业的划分是英国著名的经济学家（B ）首先提出来的。
A.库茨涅兹B。
科林·克拉克C。
配第 D.熊彼特4.容易陷入纳克斯所说的“贫困恶性循环”之中的是（ D ）区域。
A纯自然资源型B自然资源和社会资源结合型C社会资源为主、自然资源为辅型D资源缺乏型5.下列哪种产业拥有的影响力系数最大?（A ）A建筑业 B农业C采掘业 D商业三、多项选择题（每题2分，共10分）1.区域经济学研究的区域主要包括（A C D )A一国范围内特定的区域B单纯从事某项活动的小区C全国国土D跨国界的特定区域2。
应用文-论地方政府在区域经济发展中的作用
论地方政府在区域经济发展中的作用'\r\n [摘要] 本文通过论述地方政府在区域中的不可替代的作用和必要性，进一步阐述了地方政府在区域经济发展中应采取的一系列做法，扬长避短，更好促进当代经济发展。
[关键词] 地方政府区域经济政府作用一、地方政府在区域经济发展中发挥作用的必要性区域经济发展包括居民生活的改善、经济结构的转变、公共事业的发展等。
在市场经济条件下，整个的资源配置应该以市场为基础手段，区域经济发展也应该遵循着市场经济的基本规律，但市场并不是万能的，在区域经济发展的一些领域，市场是无效的或是缺乏效率的。
这就需要地方政府发挥自己的作用，引导区域经济健康发展。
1．市场失灵市场失灵是指资源配置依靠市场机制的作用达不到帕累托最优的各种情况。
在市场失灵下，公共产品不能实现完全、公平的供给。
因此，克服市场失灵通常要求政府的干预。
但是，地方政府对市场活动的介入和干预，只能是辅助性的、补助性的，而不能过度的进行强权干预，违背市场经济规律。
2．政府利益地方化在地区差距日渐扩大的背景下，受地方利益的驱使，各地方政府或以公开的形式，或以隐蔽的形式实行地方保护主义。
产生了一系列阻碍区域经济发展的异化行为，各地区进一步扩张面临的共同障碍，是行政体制分割，各自为政，行政性区际关系替代了市场性区际关系，难以做到资源的优化配置。
3．公共服务缺乏政府的公共服务是指以政府为主的公共部门生产的、供全社会共同消费、平等享受的公共产品和服务。
长期以来，我国地方政府在公共产品的提供上存在以下问题：一是对经济建设和公共事业的投人不平衡，偏重生产性和盈利性的经济类基础设施( 交通、水电、通讯等)，而对社会保障、、环境保护等公共事业的投入不足，难以满足经济社会发展的要求。
二是在公共事业的投人上，又没有把经营性和非经营性的分开，导致公共产品领域不断扩大，给造成沉重的负担，使财政支出捉襟见肘，这既限制了基础设施的发展，又限制了公共事业的发展。
地方政府投资对于区域经济发展的推动作用
地方政府投资对于区域经济发展的推动作用一、前言地方政府投资是指地方政府为了促进区域经济发展而进行的资金投入行为。
地方政府投资可以带动社会资本投资，产生经济外部效益，提高区域经济增长速度和质量，促进就业，改善民生等。
本文将从几个方面探讨地方政府投资对于区域经济发展的推动作用。
二、地方政府投资能够推动区域经济发展1、带动社会资本投资地方政府投资可以促进社会资本的投资，形成投资热潮。
政府的投资行为会使得社会资本对于该地区的投资信心得到加强，进而成为整个社会的热门投资区域。
同时，政府投资项目的信誉度较高，投资风险相对较低，这使得投资人更容易倾向于投资这类项目。
2、产生经济外部效益地方政府投资能够产生较大的经济外部效益，这种效应会产生正向的促进作用。
比如地方政府设立公共服务中心，提高了公共服务的效率，便利了企业和居民的生活，促进了该地区的经济发展。
与此同时，该地区的创新创业氛围也得到了提高，为创新创业者带来了便利的服务和优质的生态，进而吸引了更多的创新创业人才。
3、提高区域经济增长速度和质量地方政府投资可以提高区域经济增长速度和质量。
一方面，政府投资增加了区域内的投资规模和产业规模，进一步促进了区域经济的发展；另一方面，政府投资也能够加强区域内的基础设施和公共服务，为企业提供更好的政策环境和服务保障，从而进一步提高了区域经济的增长质量。
4、促进就业和改善民生地方政府投资对于就业和民生的发展也是有着重要意义的。
政府投资可以加速区域内的发展，增加就业机会，提高居民收入，改善居民生活水平。
同时，政府投资也能够加强区域内的医疗、教育、文化、环保等公共服务，从而进一步提升居民的生活品质。
三、地方政府投资需要注意的问题1、政府投资应当科学、合理规划政府投资应当科学、合理规划。
科学合理的政府投资规划可以有效避免重复建设和浪费资源等问题，同时也可以保证政府投资项目的质量和效果。
2、政府投资应当注意风险管理政府投资应当注意风险管理。
论地方政府在区域经济发展中的作用
地方政府在区域经济发展中的作用1. 引言随着全球化的发展和经济的日益复杂化，地方政府在区域经济发展中扮演着重要的角色。
地方政府对于制定和实施经济政策、促进区域发展、吸引投资和创造就业机会等方面起着关键作用。
本文将探讨地方政府在区域经济发展中的作用并分析其对经济发展的影响。
2. 制定和实施经济政策地方政府在区域经济发展中的作用首先体现在制定和实施经济政策方面。
地方政府通过制定相关政策来引导和推动当地经济的发展。
例如，地方政府可以通过减税、提供贷款支持、设立税收优惠政策等措施来吸引国内外投资者和企业发展当地经济。
此外，地方政府还可以制定行业发展规划、科技创新政策、产业园区建设等措施来促进区域经济的多元化发展。
3. 促进区域发展地方政府在区域经济发展中的另一个重要作用是促进区域发展。
地方政府可以通过基础设施建设、交通运输、水电资源管理和环境保护等措施来提高当地的生产力和竞争力。
基础设施建设包括道路、桥梁、机场、港口、电力供应等方面，这些基础设施的建设可以促进当地经济的发展和吸引外部投资。
地方政府还可以通过建立科研机构和大学来培养人才和推动区域创新，这对地方经济的长远发展至关重要。
4. 吸引投资和创造就业机会地方政府在区域经济发展中的第三个重要作用是吸引投资和创造就业机会。
地方政府可以通过各种方式来吸引投资者和企业落户当地，例如提供土地使用权、减免税收、提供低成本劳动力等措施。
吸引外部投资可以带来更多资源和技术，促进当地经济的发展。
此外，地方政府还可以通过创造就业机会来推动区域经济的发展。
地方政府可以通过提供培训、推广创新和支持中小企业等方式来促进就业机会的增加，从而提高地方经济的竞争力和可持续发展能力。
5. 优化政府管理和服务地方政府在区域经济发展中的最后一个重要作用是优化政府管理和服务。
地方政府可以通过改革行政管理体制、简化审批程序和提供优质公共服务等方式来提高政府的效率和服务质量。
优化政府管理和服务可以提高政府与企业和居民之间的合作关系，使经济发展更加和谐和可持续。
地方政府在区域经济发展中的作用
Ｖｌ ＿ ． ｎ ８ Ｎｏ ６ ｌ
Ｄｅ ｅ ｅ ． ｏ ６ ｃ ｍｂ ｒ ２ ０
地 方 政 府在 区域 经 济 发 展 中 的 作 用
李东科 ， 赵 柳
（ 贵州大学经济学院， 州 贵阳 ５０ ２ ） 贵 ５ ０５
摘 要： 区域经济发展是我 国经济发展的 重要 内客 ， 方政 府作 为市场经济的调节主体 ， 区域 经济发展 中扮 演着 地 在
维普资讯
第 ８卷第 ６期 ２０ ｏ ６年 １ ２月
贵州工业大学学报（ 社会科学版）
Ｊ Ｕ Ｎ ＬＯＦＧ ＩＨ Ｗ Ｅ ＳＴ ＦＴ Ｃ Ｏ Ｏ Ｙ（ｏｉ ｃｎｅ ｄｔｎ Ｂｍ ｎｈｙ Ｏ Ｒ Ａ Ｕ Ｚ ＯＵＵＮ Ｒ ＩＹＯ Ｅ ＨＮ Ｌ Ｇ Ｓｃｌ ｉ ｃ ｉｏ）（ｉｏｔｌ ａＳ ｅ Ｅ ｉ ）
缺陷。因此 ， 克服 市场 失灵 通常要 求 政府 的干 预。但 是 ， 在 社会主义市场经济条件下 ， 市场对资源 的配置始终起 着基 础 性作用 ， 市场在 社会 经济 活动 中处于 主导地位 。因此 ， 方 地 政府对 市场 活动的介入和干预 ， 只能是 辅助性 的、 助性 的， 补
到一 定程度 ， 就会使 区域经济 发展 、 均 收入水 平等 产生 差 人 距， 这种差距的产生会进 而引 起“ 累积 性 因果循 环” 产 生马 ，
如， 公共产品的存在外部不经济现象、 不完全竞争的市场结
构、 不完全信息 的存在 以及 市场 机 制不 能解 决 社会 目标 问
题。 在市场失灵下， Ｊ 公共产品不能实现完全、 公平 的供给。
论辖区经济发展中的“地方政府主导”
【 键 词 】 地 方政府 ； 关 综合型主导 ； 片面型主导 ； 行为选择机制 ； 环境影响条件 【 中图分 类号 】 １７ Ｆ２ 【 文献标识码 】 【 Ａ 文章编号 】 ０４ ２６ （０８ １—０ １０ １０—７ ８２０ ）３０８— ３
一
、
“ 地方 政府 主 导 ” 生 的动 因 产
的， 并且注重努力协调好 经济 、 社会 和环境发展 的综合平衡 。 然 而另一方 面 ， 有些 “ 主导 ” 行为却主要表 现为过于 注重 追求 自身 短期经济 收益 和政 治利益 。 “ 在 主导” 程中有意或无意地忽略 过 了经 济 、 社会和环 境之 间 的同步协 调发展 ， 有单 纯侧重 经济 具 发展 的片面性。前者可称 之为 “ 综合型 主导 ” 而后者则 可称之 ， 为“ 片面型主导 ” 。这两种不 同类型 的“ 主导 ” 为 ， 行 对辖 区经济 发展分别有着不 同的作用和影响 。 “ 综合 型主导” 区域 经济发展具有多方面 的积极作 用。首 对 先， 有利 于逐步实 现产业结构 的合理化和高度化 ， 促进 资金 、 劳 动力和 自然 资源的有效利用 ， 发 自主创新 活力 ； 次 ， 利于 激 其 有 强 力政府 与高 效市场 的有 机耦合 ，最 大限度 地发挥 二者 的长 处， 弥补各 自不足 ； 后 ， 利 于在发展 经济 的 同时 ， 最 有 实现生态 环 境的优化 和社 会各项事业 的进步 ， 促进城 乡关 系和对外经济 关 系的协调 。 目前我 国一些 辖区经济 、 社会 和环 境的综合协调 发展 之所 以取得 了一定 的成就 ， 很大程度 上可 归因于 “ 在 综合 型 主导 ” 但总 的来看 ，综合 型主导” 我 国各辖 区表现得还不 。 “ 在 够充分 ， 成效也相 当有 限。 “ 片面型 主导 ” 对辖 区经济发 展的消极影 响是显而易见 的 ． 这突 出表 现在 ： １价 值规律被扭 曲 ， （） 市场合理发挥作 用的空间 受 到挤 压 ， 投资恶 性膨胀 ， 市场 秩序混 乱 ； ２ 微观 经济 主体 的 （） 利益受 到侵 犯 ，要素 的合理流动 和统一市场 的形成无法实现 ， 自主创新 的积极性遭受 打击 ；３ 经济畸形发展 ， （） 社会 事业 停滞 不前 ， 生态环境恶化 ， 资源和能源消耗过快 。我国很多辖区暴露 的经济问题 ， 都反映 了“ 片面型主导 ” 的消极影响 。
地方政府推动区域经济发展的作用路径及政策建议
作者简介：马东升（1981—），男，汉族，甘肃临夏人，本科，中级经济师，研究方向：经济。
DOI ：10.16675/14-1065/f.2020.19.010地方政府推动区域经济发展的作用路径及政策建议□马东升摘要：区域经济的发展速度与质量直接受地方政府行为的影响。
虽然市场主导资源配置，但政府也会对经济发展产生较大影响。
地方政府要对政府、市场的边界进行合理确定，重构地方政府职能，为区域经济发展提供良好的促进作用。
关键词：地方政府；区域经济；作用路径；政策建议文章编号：1004-7026（2020）19-0025-02中国图书分类号：F127文献标志码：A（临夏回族自治州应急管理局甘肃临夏731100）政府行政体制深化改革后，地方政府的自主权、选择权得到了增强。
地方政府可以依据区域经济现状，采取一系列促进措施，加快区域经济的发展步伐。
但地方政府越位、缺位现象时有发生，对区域经济良性发展带来了一定制约作用。
因此，相关部门及人员需认识到地方政府在区域经济发展中的作用，进一步规范地方政府行为。
1地方政府在推动区域经济发展中存在的不足1.1..资源配置不科学市场资源配置由市场和政府两个主体完成，只有科学协调政府、市场之间的关系，才可以优化配置资源。
目前，部分地方政府的介入力度过大，市场主导作用难以充分发挥，市场环境的公平性难以真正体现出来，进而对企业的主观能动性造成了不利影响。
例如部分地方政府将国有企业、外资企业作为资源分配重心，忽视了民营企业和中小企业。
政府干预过多，企业十分关注政府行为，难以及时提升自身的经营能力[1]。
1.2..区域发展规划不完善部分地方政府在制定产业政策的过程中，将行政手段作为首选，没有遵循市场经济规律，政策内容与区域经济发展目标和需求等难以实现，区域发展规划不完善，容易出现重复建设等问题，进而对区域经济协调发展造成了一定阻碍。
以中西部部分地区为例，当地照搬沿海地区的发展经验，难以适应地区的实际情况。
区域经济协调发展中政府职能定位及其能力提升
作者： 祝铭[1];田秋实[2]
作者机构： [1]大连理工大学人文社会与科学学院;[2]东北财经大学研究生学院,辽宁大连116001
出版物刊名： 中国经贸
页码： 96-96页
主题词： 区域经济;协调发展;政府职能;政府能力
摘要：20世纪90年代以来，我国区域经济发展不协调的问题日益突出，已经成为影响社会和谐的重要因素。
各级政府是宏观调控与协调的主体，在区域经济社会发展过程中，地方政府适时的成为规划的制定者，环境的营造者，服务的提供者，协会及组织的培育者。
当政府履行职能受到能力不足掣肘时，政府必须转变政府施政理念，创新政府体制，合理分杈和下放权力，健全科学决策机制，来提升政府公信度和政府能力。
政府在区域经济发展中的作用
!"
#""$ 年第 # 期总第 %%# 期
展经济的突破口， 给予政策优惠， 放手发展” 的战略， 极大地增进了民营企业成长； %&’( 年 %" （苏南、 月， 在国家改革出现反复的情况下! ， 台州提出了 ) 取两南 浙南） 之长， 走自己的路， 大力 发展股份合作经济) 的战略， 并实行了相配套的税收、 贷款、 工商登记等一系列政策， 进一步增 “两项活动” （创建工业明星乡镇 进了民营企业的发展 " ； %&&% 年起台州地方政府连续四年开展 与千家企业抓基础上等级） ， 以工业优先发展的战略增进了村以下民营经济的发展， 并使之逐 步成为台州区域经济发展的主要增长点 # 。 第二是通过兴办专业市场的政策措施增进了专业市场的扩展。 %&’* 年台州地方政府在农 村开展以流通领域为重点的第二步改革， 使得乡村集体集聚组织、 私营企业和个体户进入流通 领域， 这些措施增进了区域内集贸市场与各类专业市场的快速扩展 $ 。同年， 台州对多数农副 产品实行议购议销， 并加强市场管理。 还有， 地方政府加大了对市场的硬件设施的建设， 积极改 建、 扩建原有集市并建立新的集市点。市场设施的改进与交易日的增加， 制度上的涵义是促进 了商业个体户从摊贩向坐商的转变。 另外， 区域内民营企业的成长也一起推动生产原料与中间 产品的专业市场扩展。 第三是通过促进以民营金融机构成长为代表的要素市场发展增进了各种要素的流转。在 台州区域经济发展过程中， 面对台州民营企业对融资和金融服务的强劲需求， 台州民间金融市 场出现了多种形式的制度创新， 地方政府在这一过程中增进作用是非常明显的。 在社会集资和 农村合作基金组织方面， 地方政府的介入一定程度上促进了这些民间金融的利率稳定。 在民营 金融机构发展方面， 在以银座、 泰隆为代表的民营金融机构的成立、 成长与兼并的过程中， 政府 “行政收编” “捆绑” 都起到了极大的增进作用。%&&* 年后， 中国许多城市政府通过简单的 、 强行 的方式组建城市商业银行。 而台州地方政府尊重优质城信社的意愿， 并未对本地城信社强行重 组。 地方政府反而在 %&&’ 年促进了银座的第一步跨区经营， 并且于 #""! 年 ! 月促进以银座主 导的城市商业银行组建。另外， 台州各级政府在劳动力市场、 要素市场的成长方面也起了增进 作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
地方政府在区域经济发
展中的职能
Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
地方政府在区域经济发展中的职能（一）制定区域经济增长的目标
地区经济发展，必须要有明确的目标，并保持经济发展的连续性，这就要求地方政府必须有一个长期的发展战略规划。
1、制定经济增长的目标。
地区经济发展的目标体系当中，总量目标和速度目标，是地方政府最关系的两个方面。
总量目标是一个地区在未来一段时间内经济发展的总体规模，是地区经济实力的体系，也是地方政府政绩的主要体现。
速度目标则是地方政府实行总量目标的具体安排。
2、为实行目标而采用的手段。
（1）通过对区域内的经济发展的优势和劣势进行具体分析，制定出科学的发展战略和具体规划。
（2）通过政府财政手段的使用，协调地区内的区域、企业和个人的关系。
（3）通过对基础设施的投资，引导地区企业的发展方向，以达到调整产业结构与布局的目的。
（4）通过对地方政府所拥有的各种经济手段的使用，平衡地区关系，促进区内落后地区的发展。
（二）开发自然资源
通过开发自然资源，达到发挥地区优势的目的，从而促进地区经济的发展。
1、各级政府对自然资源的客观配置。
2、政府对自然资源配置的分级管理。
（1）国家直接开发的自然资源。
（2）地方开发的自然资源。
（3）正确处理中央与地方在资源开发上的关系。
（三）完善经济运行机制
建立完善的市场机制，是地方政府重要的经济职能。
1、市场体系的建立和管理。
2、生产要素的组织和流通。
（四）调节各种经济活动
地方政府调节经济活动，是指地方政府通过发布行政命令，并通过职能部门贯彻这些命令，达到管理经济活动的目的。
1、行政手段调节的特点。
（1）行政手段调节经济活动，具有直接性。
（2）行政手段的调节，具有相对规范性。
（3）行政手段的调节，具有有序性。
2、行政调节经济的主要部门。
第一类是管理国有资产的部门。
第二类是指导并管理非国有资产的部门。
第三类是综合的或专业性的指导和管理部门。
3、行政调节经济活动的范围。
（1）社会基础产业。
（2）国有企业。
（3）资源产业。
（五）做好扶贫工作
第一，正确使用扶贫资金；第二，资助贫困地区的技术培训和职业教育；第三，正确分配地方政府的行政性和生活性支
出，以此来促进落后地区的产业发展；第四，有计划地组织移民。