中央科研院所驻地方发展模式研究

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中央科研院所驻地方发展模式研究
口张田 ¨ 徐大海乜
天津３０００７４；
３００１３０）
（【１】天津市科学技术信息研究所
【２】河北工业大学天津
摘
要：中央科研院所作为国家创新体系中最精锐的力量，在服务地方经济发展中发挥着重要作用。在深入分
Ｒａｔｅ ” ，ＥｓｓａｙｓｉｎＰｏｓｉｔｉｖｅＥｃｏｎｏｍｉｃｓ，ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＣｈｉｃａｇｏＰｒｅｓｓ．【９】Ｍｕｅｌｌｂａｕｅｒ，Ｊ，ＭｕｒｐｈｙＡ，１９９７．ＢｏｏｍｓａｎｄｂｕｓｔｓｉｎｔｈｅＵＫ
析中央驻地方科研院所引入模式基础上，阐述中央科研院所服务地方发展的作用成效，并为地方政府吸引和聚
集更多中央科研院所提出对策和建议，从而为增强地方整体科研创新实力，促进又好又快发展提供决策参考。
关键词：中央科研院所引入模式作用成效对策建议中图分类号：Ｆ４９文献标识码：Ａ文章编号：１００７．３９７３（２０ｌ３）０ｏ２－１４１．０３
中央科研院所是国家创新体系中最精锐的力量，是科技整建制搬迁、外设分支机构、成果转化、合作共建和战略联盟
创新成果的主要源泉，其科研条件、科技力量和开发创新能力等。这些引入模式交叉存在，丰富了地方引进科研创新资源
均处于全国领先地位。截至２０１１年底，全国共有各类科研院的可选度，有利于更多更好的中央科研院所选择更加合理的
ｈｏｕｓｉｎｇｍａｒｋｅｔ．ＣｅｎｔｒｅｆｏｒＥｃｏｎｏｍｉｃｓＰｏｌｉｃｙＲｅｓｅｒｃａｈＤｉｓ－
ＲｉｓｋｓａｎｄＭａｒｋｅｒｓ，ＱｕａｔｅｒｌｙＪｏｕｍａｌｏｆＥｃｏｎｏｉｃｍｓ
【４】贺有利．析土地投机［Ｊ】．中国土地科学，１９９６（１０）：５５ — ５７．［５】余珍明．土地投机的形成机理和防范对策［Ｊ】．宁夏社会科学，２００２（４）：４６－４８．
【６】Ｈｉｒｓｈｌｅｉｆｅｒ，ＳｐｅｃｕｌａｔｉｏｎａｎｄＥｑｕｉｌｉｂｒｉｕｍｃ：Ｉｎｆｏｒｍａｔｉ标地区资源环境吸引、院所本身
地方科研院所的入驻模式，在我国不同发展时期所特有的体扩张需求以及迁出地区资源条件限制等因素影响。当前，科
制机制条件之下呈现不同的引进入驻模式，归纳起来主要有研院所的公益性逐渐被企业制代替，逐渐踏入市场的科研院
８９，５１９ — ５４２，１９７５．
ｃｕｓｓｉｏｎＰａｐｅｒＮｏ．１６１５．
作为地方政府着力引进和吸收的重要目标，中央科研院第四、第十设计院等１２家中央院所相继迁入河南，与当地工所在与地方合作过程中逐渐积累经验，寻求互惠互利的契合业形成完整的配套体系，成为推动地方发展不可替代的力量点，使中央科研院所在提升自身科研创造水平的同时，能够更之一。好的服务当地经济建设，实现双方的合作共赢。纵观中央驻
所３６７３家，其中中央所属科研院所６８６家。中央科研院所以模式入驻地方，并最大限度地为地方经济建设添砖加瓦。．１整建制搬迁模式１９％的机构数量占据着７８％的科研创新人才和９０％的科研经１费支出，创造出８７％的有效发明专利和８４％的国家或行业标整建制搬迁是指由于国家建设或自身发展的需要，中央准，成为最具实力的创新主体。特别是在《国家中长期科学技科研院所将研发机构、人员建制等全部资源自愿或非自愿的术发展规划纲要（２００６．２０２０年）》颁布实施以来，各地方政府整体搬迁至另一地区。根据不同发展时期整建制搬迁的特点，积极围绕国家区域规划展开布局，加大与中央科研院所合作可以将其分为政策性搬迁和主动型搬迁两种。的力度，努力抢占科技发展制高点，构建区域创新体系。中央（１）政策性搬迁集中在建国初期以及国家计划经济体制科研院所凭借其雄厚的科技力量和巨大的发展潜力，成为支时期，受国家发展战略需要以及国家政策驱动，中央科研院所撑一个地区科技创新能力增强的动力源泉，成为服务地方经纷纷入驻地方支援经济建设。特别是在“ 一五” 、 “ 二五” 和“ 三济发展壮大的重要力量，更成为各个地方政府着力引进的目线” 建设时期，经国家重点投资建设支持，许多中央大院大所标资源。１中央驻地方科研院所引入基本模式进行整建制搬迁，入驻中西部资源相对丰富但却偏僻的地区。诸如中船重工第七研究院７２５所、石化工程公司、机械工业部