基于自主创新的我国民生科技发展战略研究

新 则 是 强 调 充 分利 用 全 球 资 源 、 展 广 泛 的对 外 科 技 开 合 作 与 交 流 。技 术 创 新 的 主 体 是 企 业 ， 体 体 现 为 企 具
业 是 研 发 投 入 的 主 体 、 术 创 新 活 动 的 主 体 、 新 成 技 创
的快 速 发 展 ， 民生 问 题 日益 突 出 。２ ０ 年 “ 会 ” 间 ， ０７ 两 期
第２ 卷 第３ ９ 期 ２ １ ￣２ ｏ２ 月
科
技 进
步 与 对 策
Ｖｂ ．９Ｎｏ Ｏ １ ．３ ２ Ｆ ｂ．０１ ｅ ２ ２
Ｓｃ ｅ ｃ ｉ ｎ ｅ＆ Ｔｅ ｈｎ ｏｇ Ｐｒ ｒ ｓ ｎ ｉ ｙ ｃ ｏｌ ｙ ｏｇ ｅ ｓａ ｄＰｏｌｃ
基 于 自主创 新 的我 国 民生 科 技 发展 战 略研 究
民生 科 技 概 念 ， 为 成 中 国科 技 发 展 的 一 个 热 门关 键 词 。随 着 我 国 社 会 经 济
是 提 高 科 技 创 新 能 力 的 重 要 基 础 ， 集 成 创 新 是 科 技 而
创 新 的 一 个 重 要 范 式 。引 进 技 术 的 消 化 吸 收 和 再 创
周 旭 提 出“ 生 科 技 ” 概 念 ， 吁 政 府 和 科 研 人 员 转 民 的 呼 变 观 念 ， 更 多 目光 投 向 民生 需 求 。２ ０ 把 ０ ８年 １月 ， 《中
果 应 用 的 主体 、 益 主 体 和 风 险 承 担 主 体 。 资 源 与 能 利 力 构 成 了 实 现 自主 创 新 的 关 键 性 要 素 。前 者 按 表 现 形式可分 为显 性 资 源和 隐 性 资源 ， 括人 、 、 等 ； 包 财 物 后者包括企业 的无形 资产 以及文 化 、 度 ， 品牌 、 制 如 知
涵得 到 了确 定 ， “自 主 创 新 应 该 包 含 ３个 方 面 的 含 即 义 ， 原 始 性 创 新 、 成 创 新 以 及 引 进 技 术 的 消 化 吸 即 集
收 和 再 创 新 ”２。其 中 ， 始 创 新 属 于 “ 头 性 ” 新 ， ＿ ］ 原 源 创
１ ２ 民生 科 技 的提 出 ： 决 民生 问题 的 重 要 途 径 ． 解
陈俊 杰 ， 永 华 崔
（． １ 浙江省 广厦 学院 ， 江 东阳 ３ ２ ０ ； ． 浙 ２ １０ ２ 清华 大学 科技 与社会研 究所 ， 北京 １ ０ ８ ） ０ ０ ４ 摘 要 ： 于 自主创新 的 民生科技 发展 战 略 ， 符合 我 国国情 、 基 是 解决 民生 问题 、 建和 谐 社会 的重 要举 措 。 构
表 １ 自主 创 新 的 层 次 ｝ 较
自主 创 新 与 民 生 科 技
１ １ 自主 创 新 的 内 涵 ．
自主创 新 是 我 国率 先 提 出 的 ， 有 鲜 明 的 中 国 特 具
色 。这一概念 提 出的背 景 是 ， 革 开 放 以来 ， 靠 国 改 依 际资 本 和 先 进 技 术 、 内 廉 价 资 源 和 广 阔 市 场 ４种 要 国 素 的 结 合 ， 造 了 经 济 快 速 发 展 的 “ 国 奇 迹 ” 但 是 创 中 。 随着 资 源 日益 枯 竭 ， 国 的 比 较 优 势 与 后 发 优 势 逐 渐 中 丧失 ， 旧有 发 展 模 式 难 以 为 继 ， 自主 创 新 成 为 经 济 发 展 的决定 性力 量 。近年 来 ， 自主 创 新 成 为 学 术 界 、 企 业 界 与 政 策 制 定 者 关 注 的 焦 点 。 自主 创 新 概 念 自 １ ９ 年 提 出 以 来 ， 何 谓 自主 创 新 以及 自主 创 新 与 技 ９４ 对 术 引 进 的关 系 存 在 很 大 争 议 。２ ０ ０ ５年 自主 创 新 的 内
国科 技 论 坛 》 志 邀 请 相 关 专 家 就 发 展 民 生 科 技 的 意 杂
义、 民生科技 的内涵 、 国外发展 民生科技相 关政策等 进
行 专 题 笔 谈 。全 国科 学 技 术学 暨科 学 学 理 论 年 会 （ ］ 黄 山） 行 了科 技 与 民 生 问 题 研 究 ， 铜 安 探 讨 了基 于 民 进 王 生 视 角 的创 新 理 论 范 式 的 变 革 ； 江 、 军 灵 提 出 ， 魏 郭 民
识 产权 、 对外联 系网络等 自主创新 的层次见表 １ 。
收 稿 日 期 ：０ １Ｏ — ９ ２ ｌ一 ３０
基金项 目： 国家科技 部软 科 学重 大项 目（０ ８ ２ ０ ＧＸＳ Ｂ ２ ） Ｉ ０ ４ 作者简 介 ： 陈俊 杰 （ ９ ９ ） 男， １ ６ － ， 浙江 东阳人 ， 江广 厦 建设 职 业技 术 学 院管 理 工程 分 院教 师， 究 方 向 为思 想政 治教 育 ； 永 华（ ９ ２ 浙 研 崔 １ ７
一
）， 清华 大学人 文学 院 Ｓ 男， ＴＳ中・ 博士后 ， 究方向 为科技 政策 与管理 。 研
关 键 词 ： 生科 技 ； 民 自主 创 新 ； 展 战 略 发
ＤＯ ： ０ ３ ６ ／． ｓｎ １ ０ — ３ ８ ２ １ ． ３ ０ ４ Ｉ １ ． ９ ９ｊｉ ． ０ １７ ４ ． ０ ２ ０ ． ０ ｓ
中图分 类号 ：２４ Ｆ ０
文献标 识码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ １７ ４ （０ ２ ０ —０ ４０ １ ０ —３ ８ ２ １ ） ３０ １—５
通过行政 干预 、 市场拉 动和科 技推 动 的方 式 实现 民生科技 发 展 ； 制度 创 新 、 业组 织创 新和 自主 创新 的 在 产 基础上， 制定 民生科技 发展 规划 和计 划 ； 引导 区域 民 生科技 产 业 集群 和 民 生科技 的 自主创 新 ； 立 民 生科 建 技 的 支撑体 系， 促进 民生 产业结 构优化 和升级 ， 实现低碳 经 济和环境 保护 。