PM-05-01-08 惠州炼化二期项目组文明施工管理细则

1目的对惠州炼化二期项目现场施工活动实施规范化管理，确保工程建设质量，并力求创造一个安全、整洁、文明、有序的施工环境，创建省、市文明工地。

2 适用范围适用于惠州炼化二期项目建设期现场文明施工管理。

3 编制依据3.1《建设工程项目管理规定》，GB50326-2001。

3.2《广东省建设厅建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法》，粤建管字[2007]39号，2007，广东省建设厅。

3.3《广东省安装工程综合定额》 2010年版第十一册，中国计划出版社出版。

3.4《广东省建筑与装饰工程综合定额》 2010年版下册，中国计划出版社。

4 职责分工4.1工程建设部a）负责组织现场文明施工管理相关规定、检查制度、奖惩办法的起草、修订；b）参与招标文件、工程合同及物资采购合同中有关现场文明施工的合同条款的评审；c）依据相关规定对承包商的各种不文明行为进行查处；d）负责适时组织相关部门、监理和承包商进行现场文明施工专项联合检查。

4.2 QHSE部a）参与招标文件、工程合同及物资采购合同中有关现场文明施工的合同条款的评审；b）负责对各PMT及承包商的现场文明施工管理工作进行日常检查和督促，依据相关规定对承包商的各种不文明行为进行查处；c）参与现场文明施工专项联合检查，提出本部门的检查意见。

4.3 合同采办部a)组织相关部门对招标文件、工程合同及物资采购合同中有关现场文明施工的合同条款进行评审，并将经评审的现场文明施工条款写入工程招标文件及合同；b)负责依据现场文明施工管理规定及相关合同对物资供应商在惠州炼化二期项目现场开展的物资运输、物资卸装、开箱验收、质量整改、设备组装等工作实施管理，依据相关规定对承包商的各种不文明行为进行查处；c)配合工程建设部、QHSE部及PMT对物资供应商的不文明行为进行管理，负责向物资供应商转发《违约处罚通知单》和将处罚通知单提供给财务部向违约单位扣缴罚款。

4.4 PMTa）负责监督监理单位和承包商健全现场文明施工管理组织机构，完善相应管理制度，明确岗位责任，开展全员文明施工教育，把现场文明施工监理/管理的各项工作落实到位；b）对监理单位及承包商的现场文明施工监理/管理情况进行日常监督检查，及时发现和纠正违规、违章行为，并有权依据工程合同及相关规定对监理及施工单位违约、违规行为进行处罚；c）配合合同采办部对相关物资供应商的现场工作进行监督检查，纠正违规行为，并有权对其不文明行为进行查处。

4.5 监理单位a）依据工程建设委托监理合同、工程承包合同及国家有关法律、法规及技术标准对承包商的现场文明施工管理工作实施日常跟踪监理，及时发现和纠正承包商的违规、违章行为，对承包商不认真落实文明施工管理规定及不服从监理的行为，向PMT提出对承包商的不文明行为实施处罚的监理意见；b）依据文明施工管理细则对承包商的施工组织设计（方案）及施工技术措施进行审查，督促承包商将文明施工管理措施落实到位；c）认真履行现场文明施工监理职责，对不认真履行监理职责的行为要承担相应的监理责任和依据监理合同接受业主考核。

4.6 承包商a）健全承包商现场文明施工管理组织机构，完善相应管理制度，明确岗位责任，开展全员文明施工教育，把现场文明施工管理的各项工作落实到位；b）将现场文明施工管理措施作为重要内容之一写入施工组织设计及施工技术措施或方案，并在实施工作中加以落实；c）根据工程合同和文明施工管理规定承担相应的管理责任，并承担因违反文明施工管理规定而导致处罚的经济责任。

4.7 控制部负责依据工程建设部、QHSE部及PMT出具的《违约处罚通知单》(格式见附件)随当期工程进度款相关资料提供给财务部。

4.8 财务部负责依据控制部随当期工程进度款相关资料提供的《违约处罚通知单》，从承包商的HSE保证金、工程款中扣违约金。

5 管理内容5.1 施工人员管理5.1.1 施工承包商所有人员都必须按国家相关规定取得相应的岗位资格，并持证上岗；特殊工种人员（焊工、电工、超重工、无损检测人员等）在入场前要按业主项目管理相关规定自觉接受业主验证审查或能力测试。

5.1.2 承包商所有人员在进入施工现场前要按业主相关规定接受入场教育和办理入场证，并随时接受监理单位及业主检查。

5.1.3 各施工承包商对所属人员要按规定统一着装，进入施工现场的所有人员要穿工服、工鞋、戴安全帽和佩戴入场证，从事水上作业的人员要穿救生衣，并做到着装整洁。

5.1.4 进入施工现场的施工及管理人员要做到举止文明、和谐相处，不得在场内追逐嬉闹、谩骂斗殴，并严禁随地大小便。

5.2 施工临设管理5.2.1 承包商的现场临时设施规划布置方案、临时用水方案、临时用电方案应符合业主《施工总平面管理办法》、《施工现场临时用水管理细则》、《施工现场临时用电管理细则》中的相关要求，并在实施前按规定程序进行专项报审。

其中施工总平面规划布置方案宜按不同的施工阶段分别编制，并在实施前报审。

5.2.2 承包商的现场施工区、办公区、材料堆场及预制场区临时设施、临时用水管线、临时用电工程必须按业主工程建设部批准的方案实施，并应在施工准备阶段完成。

5.2.3 承包商应及时在施工现场入口醒目位置设立“五牌一图”（即“工程概况、安全纪律、防火须知、安全生产与文明施工、项目经理部组织机构及主要管理人员名单”公示牌和“施工平面图”），及时按业主《施工总平面管理办法》的要求在施工区域及其它临时设施区周边设置围栏，对施工现场进行封闭管理。

5.2.4 施工现场及各临设区要及时按要求修筑可靠的临时排水系统，保证场内临时道路、场地干燥坚实，防止因积泥、积水影响正常施工和现场物资的有效保管。

5.2.5 及时在施工现场为施工人员设置符合卫生要求的饮水设施、固定吸烟点和配备应急药品。

5.2.6 承包商要做好各种临时设施的日常管理维护工作，保证各种设施始终处于完好状态，和保持良好的场容场貌。

5.3 现场物资管理5.3.1 现场物料、器具要按批准的规划位置分区分类摆放，并按物资管理相关规定做到“场、区、排、位”四号定位。

5.3.2 现场物料器具管理要符合码放整齐、限高限宽、上架入箱、规格分类、挂牌标示等管理标准。

5.3.3 电器、仪表、油漆、标准配件、“三气”（乙炔气、氧气、氩气）、水泥、保温材料、筑炉材料等不宜露天存放的物资，要做到了入棚、入库。

5.3.4 露天存放的物资要做到了下垫上苫。

5.3.5 易燃、易爆、有毒有害物品必须按有关规定分类存放，并设警示标志。

5.3.6 现场各种车辆、施工机械、施工器具应停放在规定位置，不得乱停乱放。

5.3.7 消防器材配置合理，符合消防要求。

5.4 施工行为管理5.4.1 承包商应把施工现场各项管理制度、操作规程等用看板、挂板公布于众，便于全体人员学习遵守。

5.4.2 承包商要严格按批准的设计图纸、施工措施（方案）和施工标准规范组织施工，摒弃“低、老、坏”（即低标准、老毛病、坏习惯）作风。

5.4.3 各承包商在施工过程中对已完工程或已完工序应采取可靠的“包裹、封闭、防护、遮盖、采取适当的施工顺序”等成品、半成品保护措施，并有防止野蛮施工或损坏他人施工成果现象发生的保证措施。

5.4.4 钢筋加工、设备、管道预制等各项预制工作均应在预制场内进行，并确保预制作业条件达到施工工艺标准要求，从而确保达到质量要求，不允许在不符合预制加工作业条件的施工安装区等其它区域实施预制作业。

5.4.5 各种建筑砂浆及混凝土应采用机械搅拌和看板作业的方式按规范要求施工，以确保质量；不允许采用人工作业的方式，并坚决杜绝直接在路面或地坪上人工和砂浆或混凝土。

5.4.5 承包商现场临时用水、临时用电要分别按《施工现场临时用水管理细则》和《施工现场临时用电管理细则》规定程序办理相关手续和进行核量计费，不得私自操作或损坏业主临时供水、供电设施，并杜绝窃水、窃电行为。

5.4.6 施工动土、施工用火、射线探伤作业、进入有限空间作业等必须按相关规定提前申办许可手续，并按要求采取相应的安全措施，坚决杜绝违章作业。

5.4.7 需临时占道、临时占用公共区域、临时断路、临时断水时，必须按规定提前办理审批手续，并严格按审批意见实施。

5.5 施工车辆及施工机械管理5.5.1 进入惠州炼化二期项目现场的各种车辆必须按规定路线及交通规则行驶，严禁违规违章。

5.5.2 各施工承包商应在施工现场设置洗车点（包括洗车场地及沉淀池），出入工地车辆必须在工地冲洗干净后，方允许上路行驶。

对因施工现场零星、分散不宜设洗车点的的承包商，经业主同意，可不设洗车点，到业主设置的现场洗车点付费洗车。

5.5.3 业主在项目现场设置临时洗车点对出入工地的业主租赁车辆及达不到清洁要求的施工车辆提供洗车服务，并适当收费。

5.5.4 装载建筑材料、垃圾或渣土的车辆应采取防止尘土飞扬、洒落或流溢的有效措施，且不得采用在道路拖拉的方式运输货物。

5.5.5 履带式车辆和施工机械经过道路时，需采取铺设薄铁皮等路面防护措施。

5.5.6 现场使用的机械设备，要按施工总平面布置图上规定位置放置，机械的标记、编号应明显。

要有安全标牌和操作规程。

用电设备要有安全接地措施。

5.5.7 在用的输送泵、砂浆机旁必须有沉淀池，浆水经沉淀后外排，不得将浆水直接排放入市政管网。

清洗机械排出的污水要有收集处理、排放措施，不得随意排放或随地流淌。

5.5.8 机械设备要完好，不得带病工作。

固定的机械设备要有防雨、防晒遮棚。

5.5.9 机操工要持证上岗，不得违章操作。

5.5.10 机械运行要有记录，台帐要齐全。

5.6 施工环境管理5.6.1 承包商应在每个区域设置生活垃圾箱，同时在施工区、材料堆场和预制场区设置分类施工垃圾池，对垃圾进行分类集中管理。

5.6.2 承包商应安排数量足够的专职人员每日清理打扫现场，确保将现场产生的各种垃圾及时清理入池，并按HSE相关规定及时外运处理，其中生活垃圾要每日外运处理。

5.6.3 承包商要在其现场各区域设置数量足够的临时厕所（合同约定由业主配置厕所的除外），满足现场人员生活需要，严禁随地大小便不文明现象发生。

同时安排专职人员每日对各区域内临时厕所进行卫生保洁管理，保证厕所设施干净卫生。

5.6.4 厕所污水粪便要委托具有相应资质的环卫服务单位及时抽排外运处理，防止粪便污水满溢，坚决杜绝粪便污水就地排放。

5.6.5 现场施工余土和施工垃圾要按业主要求及时分别清运到指定堆场，不许长期在现场堆放，并严禁在公共区域乱堆乱放，做到工完、料净、场地清。

5.6.6 承包商应每周组织一次全场性的现场整理和卫生清扫活动，对现场物料、机具摆放及现场卫生管理等方面存在的问题进行集中整治。

5.6.7 承包商应采取措施控制施工现场各种粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声、振动等对环境的污染和危害。