新中国城市规划发展史研究思考
对新时期城市规划的思考
在这 个关 口 ，中央 提 出科 学 发 展 观 ，提 出构 建和 谐 社会 ，非常 重
坚持 城 市规划 的综 合性
市随 意修 改城 市 规划 ，随意 扩大 城 区域 中城 市 发展不 协调 。
市发 展规 模 。又 一次 掀起 “ 开发 区
改革 中的 中国城 市规划
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。 的 经济 和社 会发 展 ；同时 又 是对城 发 展 的大 问 题 。那 时城 市 规 划成 就 个 春天 ” 国务 院文 件 指 出 ：切 实 发挥 城 “ 市 的用 地和 建设 做 出具 体 安排 。所 巨大 ，我 们 国家 的城 市 规 划 的真 正 以它既 是宏 观 、 中观 ， 又是 微观 的 一 起 步 就是 从 第一 个 五年 计 划时 期开 市 规 划对 城市 土 地及 空 间 资源 的调
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对新时期城市规划的 考 思
文／ 为邦 陈
连 世 界著 名 建筑 大师 贝 聿铭 有 一 十 年是 计 划 经济 ，后二 十 多年 是社 工作 停下来 了 ， 大学都把 这个专 业 取 消了 。所 以在“ 文化大 革命 ” 以前 ， 句 名言 ：对 一 个城 市 来说 ，最 重要 会主 义市 场 经济 。在 计 划 经济 的 条 “ 城 市规划就 元气大 伤 。到了 “ 文化大 城市 规 划就是计 划 的延续 。 的不是 建筑 ， 是 规划 。” 市规 划 件下 ， 而 城 的 把 当时 ， 的特点 是 ， 它 第一 ， 资主 革命 ” 时候 就 完全 否定 城 市 ， 城 投 城市 即 第 土 社会 发展 目标 ， 定城 市 性 质 、 模 体 单 一 ， 国家 ； 二 ， 地 无 偿 使 市 规划 也当成修正 主义来批 判 ， 确 规 那个时期 的城 市规 划对于 中国的 规 划长期 停滞 。 和 发 展方 向 ， 理 利 用城 市 土地 ， 合 协 用 。
《当前我国城市规划存在的问题及改进思考》
《当前我国城市规划存在的问题及改进思考》内容摘要。
进入21世纪，经济的高速发展及信息化时代的到来，我国城市规划也进入新的发展阶段。
本文就目前我国城市规划现状作了系统梳理，针对目前城市建设中存在的一些普遍问题进行分析，同时探讨了现代化城市规划的发展趋势。
文章指出，城市规划应以保护环境作为前提条件，以追求和谐作为基本准则，以人性化作为核心的价值取向。
关键词：城市规划现状发展趋势进入21世纪以来，我国社会经济保持了持续快速发展的势头，同时响应世界范围内信息化、市场化、法制化、生态化的趋势，新时期的城市规划必将进入一个新的台阶，呈现出一些新的特点。
自然环境的保护力度将进一步加大，人性化的设计理念将在规划中凸显，追求和谐的基本准则将成为亮点。
因此，为适应新时期城市发展建设的需要，要通过深入系统的研究和探索，认清我国在大规模城市建设中出现的问题，汲取其中成功的经验和失败的教训，并通过借鉴发达国家在城市规划中的成功做法，努力开创我国城市规划建设的新局面。
当前我国城市规划建设存在的问题纵观我国城市建设过程，在肯定建设取得的巨大成就的同时也不能忽视其中存在的一系列问题，这些问题如果不在今后的大规模城市规划建设中加以妥善合理的解决，必将严重影响到我国城市建设质量，以致患上难以解决的“城市病”，造成建设资源的极大浪费。
中科院院士陆大道说，我国不少地方正在走入城市规划“蔓延式”发展的误区。
主要表现为：不切实际地发展“国际大都市”，大建开发区、新城和大学城，以及政府办公区大搬家。
据不完全统计，各地提出要建设国际性大都市的城市有183个。
许多城市提出不切实际的发展目标，要求按现有人口和产业规模的两倍乃至三倍、四倍进行大城市规划。
对城市发展规律的不了解，造成了城市基础设施的大量浪费。
新加坡国立大学教授朱介鸣说，不少城市采用“筑巢引凤”模式，急切地规划和实施新市中心商务区（cbd）建设，但是很少达到规划预期的目标。
这是因为，中央商务区是在生产性服务业集聚到一定程度后才产生的城市功能需求，大多数城市目前仍以低产值的零售业为主。
中国现代城市设计发展历程研究
中国现代城市设计发展历程研究发布时间：2022-06-06T01:22:34.869Z 来源：《城镇建设》2022年第5卷3期作者：闫法奇[导读] 本文首先概述了国际城市设计演变的历史闫法奇西安市城市规划设计研究院 710100摘要：本文首先概述了国际城市设计演变的历史，然后回顾了中国现代城市设计演变的历史，并分为四个阶段进行阐述。
此外，本文从理论和实践两方面探讨了中国现代城市设计的发展特征。
本论文分析了在理论上的三种城市设计方向。
在实践和探索方面，本文概述了城市设计的三种典型做法:街道和广场、旧城市的翻新和包容性的城市设计。
最后，本文根据中国城市就业会议的新要求，提出了推进城市设计发展建议。
1 引言1.1研究背景自改革和开放以来，中国进入了快速城市化的发展阶段，随之而来的就是城市设计以及城市建设的快速发展。
80年代，上海新港城区的城市设计成为中国城市设计实践的一个伟大标志点。
从90年代开始，城市公共空间的设计热潮席卷而来，同时对于老城市的保护也成为了当时的热点话题。
更加开放和包容的城市设计和环保城市建筑开始崭露头角。
城市设计一方面是对城市建筑的有力技术支持，另一方面，在快速的城市化进程中，也暴露出了许多的问题，如城市地区的趋同化、缺乏城市特征等等。
城市设计是展现一个城市独特的精神面貌，同时城市的建设应该更加注重以人为本。
2 中国现代城市设计发展历程回顾 2.1中国现代城设计发展历程分期根据其他科学家的研究结果，本文研究了大量的相关理论文献，通过整理分析相关的文献理论后，与实际的规划需求相结，本文的探讨研究的时间范围从1980年延长到了2020年，以了解中国在总体上设计的城市规划的发展背景。
2.2探索期（1980-1990）在新中国诞生的初期，数以百计的领域等待着蓬勃发展，而按照当时的国力情况，中国的整体发展都依赖于苏联的模式。
1978年，中国社会发生了重大变化，国家的发展方向也从阶级斗争转向经济建设。
中国现代城市规划历史研究(1949-1965)
中国现代城市规划历史研究（1949-1965）一、引言随着中华人民共和国的成立，中国开始进入了一个全新的城市规划时代。
1949年至1965年这段时间被视为中国现代城市规划的关键时期，这一时期内，中国迅速地进行了城市规划的改革和建设。
本文旨在探究中国现代城市规划这一时期的发展历程。
二、分析与讨论1. 第一个五年计划（1953-1957）在第一个五年计划期间，中国政府致力于实现新中国的城市规划目标。
这一时期，中国的城市规划重点是发展工业和农业，以及解决人口增长带来的住房和基础设施问题。
政府实施了土地整理和城市规划，进行了大规模的住房建设，并投入巨额资金进行城市基础设施的建设，如道路、桥梁和供水系统等。
此外，为了解决农村人口向城市转移的问题，政府还实施了一系列的人口控制措施。
2. 第二个五年计划（1958-1962）第二个五年计划期间，中国进行了一系列的农村工厂化运动，这导致了大量的人口向城市迁移。
城市规划部门紧急调整计划，以适应快速增长的人口规模。
通过增加城市规划人员和建筑师的数量，中国加紧了城市规划工作的进程。
在这一时期，城市规划除了注重住房建设外，还更加注重工业设施和公共设施的建设。
政府注重城市规划与工业发展的结合，促使城市与农村的经济发展更加协调。
3. 第三个五年计划（1963-1967）在第三个五年计划期间，中国政府继续推动城市规划的发展。
此时，城市规划开始注重环境保护和生态平衡的问题。
中国政府制定了一系列的城市环境规划和保护政策，以改善城市的环境质量，并保护自然资源。
此外，政府还开始注重城市文化遗产的保护，加强了对历史建筑和文化景观的保护工作。
三、结论在1949年至1965年这一时期，中国城市规划经历了快速发展和改革的阶段。
中国政府不仅致力于改善城市基础设施和住房条件，还注重了城市与工业、农村的协调发展。
同时，政府还开始关注城市环境保护和文化遗产的保护。
这一时期的城市规划成果为今天中国城市规划的发展奠定了基础。
我国城市规划政策发展变化历程
我国城市规划政策发展变化历程介绍本文档将讨论我国城市规划政策的发展变化历程。
城市规划是指对城市空间进行合理利用和发展的规划工作，旨在提高城市的生态环境、经济发展和居民生活质量。
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，城市规划政策也经历了不同的阶段和变化。
历史回顾1949年以前：基础阶段在新中国成立之前，城市规划政策的发展处于起步阶段。
此时的城市规划着重于基础设施建设和城市布局的规划，如道路、桥梁和公共设施的建设。
1950s-1970s：战略规划阶段在这个时期，我国城市规划政策开始注重宏观策略和长期规划。
城市规划的目标转向了以经济发展为中心，特别是重工业和农业的发展。
这个阶段的城市规划政策着重于工业布局和城乡结合部规划。
1980s-1990s：改革开放阶段随着改革开放的进程，我国城市规划政策开始注重市场经济、社会发展和城市环境的均衡发展。
这一时期的城市规划政策强调了城市的可持续发展、生态环境保护和住房改革。
2000年以后：绿色可持续发展阶段进入21世纪后，我国城市规划政策进一步提出了绿色可持续发展的概念。
城市规划政策关注生态环境保护、资源节约利用和城市品质提升。
这一阶段的城市规划政策也注重了城市创新发展和互联网技术的应用。
结论我国城市规划政策的发展经历了几个阶段的变化，从基础阶段到战略规划阶段，再到改革开放阶段，最后到绿色可持续发展阶段。
每个阶段都有不同的目标和重点，但总的来说，城市规划政策的目标是推动城市的经济发展、社会进步和生态环境保护。
随着科技的进步和社会的变化，我国城市规划政策将继续适应新的挑战和需求，为城市的可持续发展做出贡献。
读城市发展史有感
城市——起源、发展、蔓延-----读《城市发展史》有感读完《城市发展史》，从人文科学的角度我了解了城市的起源和发展，城市发展与各学科领域的相互关系、相互作用。
而在城市的发展又受到王权、商业、文化等三方面影响。
下面我就从城市的起源、发展、蔓延这三个方面来浅谈一下我对城市发展的历史过程的一些见解。
一、城市-----起源“为了让我们对当今世界的迫切任务有足够的认识，我专门回溯了城市的起源。
我们需要构想一种新的秩序，这种秩序须能包括有机界和个人，乃至包括人类的全部功能和任务。
只有这样，我们才能为城市发展找到一种新的出路”。
这是作者芒福德写书的目的。
为了使我们对当今世界的城市有足够的认识，作者专门回溯了城市的起源。
古代城市一般开始于一些神圣地点，散居的人群会定期回到这些地点进行祭祀仪典，因而古代城市首先是一些永久性的聚会地点，而当人们逐渐产生出更高级的合作能力时，信息流通和情感交流日趋频繁，城市便不再只为聚会而存在着，开始变化，顺着人类的目的。
于是，不同的种族、不同的文化、不同的技术传统、不同的语言，不再受着区域的阻碍，随着当时社会的需要，都聚集到一起，并且相互融合，突破乡村的封闭与自给自足。
总之，城市从一开始就是外向的，就是应该能够吸引和容纳“陌生人”和“陌生因素”的，从这一点上开始区别于“较为固定的、内向的和敌视外来者的村庄形式完全相反。
”在其论述中，认为旧石器时代是一种具备男性性格的、粗糙的、狩猎为主的、具备强烈攻击性的社会结构，而新石器时代，则是以定居为主，以女性的阴柔性格为主的时代，各种工具、产业开始务于精细和稳定，这个时代真正的定居的村落和农业开始产生。
而真正的城市起源于这两种文化的联姻，我理解为：起源于以能够提供足够的生活资料的新石器时代的“村落”文化为基础，而后产生的一种新的更为完备、开放和鼓励进取和发展的文化。
二、城市------发展城市在根本上讲是生产力发展，社会进步的产物，但在它发展的具体过程中，总是要受控于一些具体因素的影响。
中国现代城市规划历史研究
三、广州现代城市规划的发展趋 势
当前，广州现代城市规划的发展趋势主要体现在以下几个方面：
1、高度注重可持续发展：未来广州的城市规划将继续可持续发展，注重生 态环境保护和资源节约利用。将积极推进绿色出行、低碳生态等理念在城市规划 中的应用。
2、加强区域协同发展：广州市将进一步加强与周边区域的协同发展，构建 区域一体化发展格局。通过加强交通、能源、信息等基础设施建设，促进区域间 的资源共享和优势互补。
3.社会背景
新中国成立后，国家实行计划经济体制，人口流动受到严格控制。城市化进 程缓慢，城市规模较小。在这样的社会背景下，城市规划工作的重点是如何在有 限的城市范围内合理安排生产、生活和公共设施，以满足人民日益增长的物质和 文化需求。
二、现状分析
1.中国现代城市规划的总体特点
近年来，中国城市化进程迅速加快，城市规划工作逐渐成为国家发展的重要 议题。中国现代城市规划的总体特点表现在以下几个方面：
一、历史背景
1.政治背景
在20世纪初，中国正处于半殖民地半封建社会，政治体制落后，国家积贫积 弱。为拯救民族危亡，国内有识之士开始提出“实业救国”和“规划救国”的口 号，展开城市规划工作。在此背景下，中国现代城市规划开始起步。
2.经济背景
20世纪中期，随着国内经济的恢复和发展，城市化进程不断加快，城市规划 工作逐渐得到重视。1949年新中国成立后，政府开始实行计划经济体制，对城市 规划工作进行了大规模的干预和指导。
虽然中国现代城市规划取得了显著成就，但仍然存在一些问题。主要包括以 下几个方面：
首先，城市规划缺乏长远性和战略性。一些城市在规划过程中只考虑当前的 需求和利益，忽略了长远的发展和战略目标。导致城市规划难以适应未来发展的 需求。
我国城市规划的问题分析及对策
于下风 ， 得城 市发 展特色 乏 善可呈 。 使
２ 缺 乏公 众参 与 ． ３
我 国 的城市 规划 ， 从编 制 到管 理 ， 再到 建设 开 发 ， 基
现城 市 的综合 协 调发展 ， 疑具 有十 分重 要 的意义 。 无
２问题
２ 土地利用不合理 ． １
本 是 由政府独 家 运作 ， 完全 是 一种 政府 行 为 。这样 的城
用 地 的步伐 。
广东建材 ２０ 年第 １ 期 ０８ ２
３ 城市规划特 色化 ． ２
因，探索 与之 相适 应 的城市 规划 的理论 方法 和 对策 ， 实
在其 中找 到 自己的精 神 归宿 。然 而我 国许 多城 市规划 ］
中却极 力想 摆脱“ 史文化 的束 缚 ”城 市 发展 规划 缺乏 历 ， 连 续性 ， 文化传 统特 色在 与 商业 文 明 的对 决 中完 全处 使
广东建材 ２０ 年第 １ 期 ０８ ２
建筑设计与装饰
我 国城市规划 的问题分析及对策
王小刚 （ 中国瑞林工程技术有 限公司） 吴 浪 （ 南昌大 学建筑 工程学院 华东交通大学理工学 院）
摘 要 ：城市规划是指导城市建设和发展的蓝图， 是建设管理城市的基本依据， 也是城市经济发展
（） 市规划 无 序外延 扩 张 ， １ 城 城市 用地 面积 和 规模 过 权威 性 、 严肃 性 。 目前 ， 围城市规 划 中 的公众 参与 问题 我 （ 公 众 参 与城 市 规划 缺 乏 有 力 的法 治 保 障和 实 践 １ ）
济 效益 ， 各类 用 地 比例 失调 ， 产业用 地 比例 过 高 ， 民生 经验 ， 凭 公众 的 兴趣 而 不 是凭 责 任 感 去参 与 ， 且 公 居 全 而 活 用地 及绿 地面 积 比例偏 少 ， 既偏 离 了城 市规 划 的最 终 众缺 乏规 划专 业 知识 、 市 意识 。 城
历史回眸与反思——写在“三年不搞城市规划”提出50周年之际
诱 因及城市规划工作Байду номын сангаас自身所存在 问题 的影响 ，进 而 阐述 了 “ 三年 不搞城市规划”对新 中国城市规
划 发 展 的影 响 ，并 对 这 一 历 史 事 件进 行 了反 思 。
走下坡路 的开端 。 。
一
形成城 市规划领 域 的第
是 对城 市规 划 工作
７３
Ｉ 懈 ｌ 回 ｌ 罅 幂 ｌ ｌ ｌ 曲 ｌ
ｔｒ ｅｙｅ ｓ ｎｅ Ｃｈｉ ；ｕ ｂａ ｌ ｎｉ ｈ ｅ ａ ”； ｗ ｎａ ｒ ｎ ｐ ａ ｎｇ； ｓｏｒ ｒ ｎ ｈｉｔ ｙ
是某些领导人一 时 心血来潮 而诞生 的 草率 决策 ”？事 实远 没这么简单 。提 出 三年不 搞城 市规 划 ” 的 ，是 时任 国务院 副总 理 的李 富春 同
的一次 错误 认识 ” ．
错 误 决 策 ” 。那 么 ．
” 年 不 搞 城 市 规 划 ” 究 竟 是 在 什 么 样 的背 景 下 三
提 出的 ？对于新 中国城 市规划发展 的历史而言 它的提 出有何具体 的影响？在 三年不搞城市规 划 ”提 出５ 周年 之际 有必要就这一历史事件 的 Ｏ
历 史 回眸与反 思术
— —
写在 “ 三年不搞城 市规划 ”提 出５ 周年之 际 ０
ＲＥ ＴＲＯＳＰＥＣＴ ＡＮＤ ＲＥＴＨＩ ＮＫＩ ＮＧ： Ｔ Ｔ ０ Ａ ＨＥ ５ ＴＨ ＡＮＮｌ ＶＥＲＳ ＡＲ ＯＮ ＴＨＥ ｌ Ｙ ＳＳＵＥ ＯＦ “ ＮＯＴ ＵＮＤＥＲ ＡＫ Ｔ Ｅ ＵＲＢ ＡＮ Ｐ ＡＮＮｌ Ｌ ＮＧ ＯＲ ＴＨＲＥ ＡＲＳ Ｆ Ｅ ＹＥ ”
志 。 李 富 春 （９ ０． ． ２ ７ ． ） ，湖 南长 １ ０ ５ ２ －１ ５ １ ９ ９ 沙 人 建 国后 历任 政 务 院 财 经 委 员 会 副 主任 重 工 业 部 部 长 ．国 家计 委 副 主 任 、主 任 ．科 学 规 划
中国现代城市规划历史研究(1949-1965)
中国现代城市规划历史探究（1949-1965）1949年至1965年是中国城市规划进步的重要历史时期。
这一时期，中国正处于新中国成立后的大规模重建和经济建设阶段，城市规划成为实现国家现代化的关键战略。
本文旨在探究这一时期中国现代城市规划的历史背景、进步进程和影响。
在新中国成立初期，中国的城市面临着广泛的毁坏与贫困。
为了重建城市、改善人民生活，中国实行了以北京为代表的苏联风格的中央主导的规划模式。
这种模式强调集中规划、大力推行工业化，尤其是重工业的进步。
然而，这样的规划模式轻忽了中国传统城市的特点和进步需求，往往导致城市规划与人民生活之间的脱节。
到了1950时期，中国开始意识到城市规划需顾及人民的居住需求和生活质量。
此时，中国在城市建设方面进行了一系列政策调整和实践探究。
大力进步社区建设和居住区规划，为居民营建良好的居住环境、提供基本公共服务，并通过设立社区卫生、文化和教育设施提高居民生活质量。
同时，中国还在城市规划中重视了生态环保和历史保卫，保卫传统文化和建筑遗址。
这种以人为本的城市规划模式大大改善了中国人民的生活质量，提升了城市的宜居性。
1960时期初，中国开始了一系列大规模的城市工业化和城市化进程。
在城市规划中，中国重视工农结合和城乡结合，推动农业工人向城市转移。
同时，中国还鼓舞国内外合作，引进国外先进的城市规划理念和技术。
通过国际沟通，中国的城市规划开始接触到世界先进的城市规划理念和实践，不息吸纳和借鉴国外的阅历。
这一时期，中国的城市规划逐渐转向综合规划，更加重视城市的可持续进步，强调人与自然和谐共生。
中国现代城市规划的进步可谓在短期内取得了令人瞩目标成就。
此时期中国城市规划在硬件建设、基础设施建设和社会公共服务方面取得了长足进步。
城市的规划布局、交通网络、公共空间和居住区等方面也有了较好的进步。
但是，也应该看到这一时期中国城市规划在保卫传统城市和文化遗产、应对人口增长和环境问题等方面还存在一些挑战和不足之处。
新中国城市规划发展史研究思考
市规划体 系发展及体制改革、城市规划教育及学科 发展五个方面展开 ，以史学研究方法为基本方法，
系 统构 建研 究 的基 本 框 架 ， 以 完 善 新 中 国 发 展 的 历 史研 究， 促进 我 国城 市 规 划事 业 的健 康 发 展 。
［ 关键词］ 新中国；城市规划；发展史；研究 ［ 文章编号］ ０ ６ ０ ２ （０ １ ０ — １ ２ ０ ［ １０ — ０ ２２ １ ） ９ ０ ０— ６ 中图分类号］ Ｕ ８ ［ Ｔ ９ １ 文献标识硼 Ｂ
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Ｎｅ Ｃｈｎ ， ｂａ ｌｎ ｉｇ Ｄｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｉｔｒ， ｓ ａ ｈ ｗ ｉａ Ｕｒ ｎｐａ ｎｎ ， ｖ ｌｐ ｎ ｓｏ Ｒｅ ｅ ｒ ｈ ｙ ｃ
近年来，为纪念改革开放 ３ Ｏ周年 （０ ８ 会、皇家城市规划学会与美国的城市和区域规 ２ ０ 年） 、新 中国成立 ６ ０周年 （０ ９ ，有关新 划历史协会等学术机构十分关注城市规划的 ２ ０ 年） 中国的历史研究在国内一度掀起热潮。不论政 历 史 研 究 ； Ｐ ａ ｎ ｇ Ｈ ｔ ｒ ＞ 和 ］ ｎ １ １ ｏ ｙ＞ ｎ ｓ
Ｅ １ ｕ Ｇ ］１ 主编的 ａ ｅ ｅ １ ｔ ｅ ｓ ］ｙ ｕ ｄ ｎ ｒｗ ］ ｏ Ｐ ａ —
ａ ｔ ｈ ａ： Ｒ ｒ ］ Ｕ ｂ ｎ ａ ｉ ｎ ｎ ｎ Ｃ ｉ ｎ ｕａ ｒ ａ ｉ ｔ ａ ｄ ｚ ｏ Ｓ ｃ ｌ ｈ ｎ ｅ １ ｈ ａ ｅ Ｔ ｅ ｔ ｔ ＞ ｏ ｉ Ｃ ［ 金项 目］ 家 自然科学基金 资助项 目（ ９ ８ ６ 、中 国博 士后科学基金 资助项 目 （ １ ４ ３ ４ 基 国 ５ ７ ２ ） Ｏ ３ ２ ０ ７ ８ ） ００ ０
新 中国城 市规 划 发 展 史 研 究 思考
从历史角度看中国现代城市规划理论的发展_袁媛
文章编号:1009-6825(2009)09-0010-02从历史角度看中国现代城市规划理论的发展收稿日期:2008-11-06作者简介:袁 媛(1979-),女,同济大学博士研究生,讲师,国家注册规划师,郑州大学建筑学院,河南郑州 450000刘晓辉(1976-),女,规划师,中山市港口镇规划所,广东中山 528447袁 媛 刘晓辉摘 要:指出新中国成立后的中国城市规划理论在由计划经济向市场经济转变的过程中,受到了来自西方城市规划理论和其他相关学科理论的巨大冲击,试图从历史的角度来看中国城市规划理论在两个“侵入与接替”影响下的现状,在对其分析的基础上提出了关于建设有中国特色城市规划理论的几点思考。
关键词:侵入,接替,现代城市规划理论中图分类号:T U981文献标识码:A1 现代城市规划理论的简要回顾1.1 西方现代城市规划理论发展西方现代城市规划理论起源于解决19世纪末资本主义工业城市的种种环境恶化问题和社会问题。
著名的《明日的田园城市》作者霍华德,可以说是现代城市规划理论的奠基人之一。
他针对当时英国大城市所面临的问题,提出把城市当作一个整体来研究,提出用实现土地社区所有制建设田园城市的方法,来逐步消灭土地私有制,建立城乡一体化的新社会。
至今,现代城市规划理论经过百余年的发展,从形式上,经历了城市美化运动、田园城市运动、战略规划思想、倡导性规划、城市复兴运动和可持续发展战略;从方法上,经历了系统方法、理性规划、新马克思理论、实用主义、新现代主义、协作主义等;生态环境、以人为本、社会公平、公众参与等理念逐渐成为共识。
这些城市规划理论的共同点是倡导从物质规划转向社会、经济、环境等多元规划;规划目标从终极蓝图转向动态发展调控;从规划设计转向控制引导[1]。
1.2 中国现代城市规划理论发展解放前中国城市经济和城市建设发展极为缓慢,城市规划的实践也极其贫乏,现代城市规划理论的研究几乎是一片空白。
建国初期,为了重点工程建设和城市建设的需要,中国聘请大批苏联专家来华,向中国技术人员和城市建设领导干部系统地介绍了被称之为社会主义的城市规划理论与方法。
对我国城市规划发展的若干思考和建议
题 的机制 有所 不同 ， 决 问题 所 要采 取 的 措施 和途 解
本身可 以说是 一种 具 有 经济 意 义 的 活动 ， 以成 为 可
城市 规 划
【 章 编 号 】 ０ ６— ８ ２ ２ １ ） ２— ０ ６—０ 文 １０ ３６ （００ ０ ０ １ ７
对 我 国城 市 规 划发 展 的若 干思 考和 建 议
高 中 岗 张 兵
【 要 】 讨 了城 市 规 划在 国 家发 展 和 城 市发 展 中的 作 用 ， 市规 划 对 城 市发 展 的 作 用 体 现 在 控 制 、 导 、 合 、 障 四 个 方 摘 探 城 引 整 保 面 ； 出 了城 市规 划 作 用 的有 限 性 和有 效 作用 的基 本 标 准 。在 分 析 总 结 的 基 础 上 ， 当 前及 今 后 一段 时 期 内 ， 乎我 国 城 市 指 就 关 规 划 ３作 发 展 和 制 度 创新 的 、 为 迫切 和 紧要 的方 面 ， 要 提 出若 干 思 考 和 建议 。 ７ ＿ 较 扼 【 键词 】城 市规 划作 用 ；国 家发 展 ； 市 发 展 ； 市规 划 改革 关 城 城
的可持续 发展 ， 终保 障 国家 的利 益 。 最
在 国民经济 和社 会 发 展 中 ， 市 占据 着 主导 的 城
地位 。在快 速 城 市 化 的 大 背 景 下 ， 科 学 合 理 的 在
更 为重要 、 为迫切 ， 因在 于 ， 更 原 观念 的创新 是 制 度 创新 的灵 魂 ， 市规 划 工作 能 否 在 不断 变 化 的社 会 城
八大重点城市规划——新中国成立初期的城市规划历史研究(一)
ｉ
工业 项 目 建 设 的 实 际需要
根据
、
“
重点 建 设 稳 步推
、
而务实 的 态 度
，
。
同时
，
也不 乏 既 尊重 中 国 政府 的
，
一
些
进
阳
．
”
的 城 市 建设 方针
，
西安
太原
兰州
、
包头
、
洛
方 针政 策 又 具 有敢 于坚持规划 原则 努 力 维 护城 市
规 划 的 权威性 和 严肃性 等职 业 操守 与 精 神
’
的 八 大重 点 城市 规划
则藤 中 国 规 划 史研究 的
一
布 置为 重点 进行城市 雜艺 术设 计 编制 多 阶段 的 分
期删
，
重要 切人 点
。
开麟 区 删
城市 造价
，
轉
。
有鉴 于 此
，
我们 在 国 家 自 然科 学基金 的 资 助下
，
一
苏 联 专家 的 技术 援 助 是 八 大重 点 城市 规 划 工 作
“
件等制 度建 设方 面 的 建议 苏联 专家 的 技术援 助 是全
。
９５ ３
－
１
９ ５７
年
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开 始实 施 以 苏联 帮 助援 建 的
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１
允
面
、
系 统 而深人 的
，
兼 顾 了 理论 和 实践 远 景 和 近 期
、
，
、
项 工程
”
为 核 心 的 规 模工 业化 建设
，
出 于 配合 重点
、
新中国的城市规划与建设
新中国的城市规划与建设1949年10月1日，中华人民共和国成立。
此时，中国正身处一个五千年历史上的转折点。
在此之前，中国的城市规划和建设几乎全是出自外国手笔。
但是，新中国迫切需要一个适应社会主义制度的、与国情相符的城市规划和建设方案，以支撑未来的经济发展和现代化建设。
因此，城市规划和建设成为新中国建设过程中的一个重大课题。
在整个建国初期的几个十年里，中国全面展开了城市改革和建设的大规模攻坚战，努力打造了一大批现代化的城市。
大规模改造计划新中国建立前，中国的城市几乎都是以商业和文化为主，根本没有一错综复杂的城市规划和建设体系。
新中国成立后，中国的城市规划和建设便开始了大规模的改造计划。
一方面，城市的规划和建设逐步与国家的现代工业体系相一致。
另一方面，学习苏联的经验，以城市化为切入点，进行工业化进程并且将城市规划与建设同时进行。
城市规划在新中国的城市规划方面，主要依据苏联足迹，将工业、居住和公共设施等建筑结合起来，为国家在城市化上奠定了较好的基础。
同时，新中国开始了全国大规模城市规划的工作。
1952年，第一份“全国城市规划”蓝图就在北京出现。
之后，在城市化进程中，全国各地开始进行大规模的城市规划，如上海的长江扫帚计划和深圳的旧城改造方案等。
这些城市规划的实践，将一些工业区和住宅区合理地分离开来，以更好地满足不同社会群体的需求。
此外，城市规划并没有完全照搬外国的模式，而是根据国情特征进行推进，如在长江沿线的城市规划中，自然的水系和河道被保留下来并继续使用。
大规模建设计划新中国城市建设的首要任务是保障国家在工业和城市化进程中的需要。
在大规模建设计划中，中国的城市管理部门一直在为大规模、现代化的工业体系构建适宜的平台。
需要提出的是，城市建设的目的并不是仅仅为了建设洋楼大厦，而是为了使城市为国家工业发展和现代化建设提供更好的基础设施和支持。
在这样的背景下，新中国取得了一些重要的成就。
建筑和住房在新中国的城市建设工作中，建筑和住房问题一直是重中之重。
我国城市总体规划发展历程、问题与展望
participated at community meetings and a number of community organizations were involved in reviews of the draft plan.
规划内容：
规划强调社区发展的方向及形式，交 通运输方式的选择，经济的活力，环 境资源，开敞空间和历史保护。力求 达到满足高质量的生活水平的同时保 持未来的的发展。
规划程序：
现状及发展趋势 调查研究：传统 的发展方式 1950‘s
过去20年的城市 扩展方式:从1981
1981年，只有WinstonSalem 另外两个比较小的 城镇Kernersville 和 Rural
A research phase
Clarification of community goals and objective
A period of plan formulation
A period of plan implementation
A period of review and revision
– 与国民经济与社会发展规划关系
总体规划虽说在整个规划体系中起承上启下的作用，但实际操作起来， 它与上下规划层的协调性不强：对上总规考虑区域社会经济发展条件 不够，对下，总规对详规的指导性不强。
– 与土地利用规划关系
与土地利用总体规划之间的矛盾：1、对于城市总体规划和土地利用 规划谁为上一层这个问题，意见产生分歧；2、两规用地分类存在差 别；3、两种规划关于城市建设用地规模的定义不同；4、工作路线不 同。
段
英国总体规划的内容
land use (including environmental resource protection)
历史视角的城市规划实施问题探讨——以新中国成立初期的八大重点
ｏ ｆ ｅ ｘ ｐ ｅ ｒ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｔ ｉ ｉｃ ｆ ｓ ｕ ｍｍ ａ ｒ ｙ ｏ ｆ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ ｉ ｍｐｌ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｕ ｒ ｂ ａ ｎ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ａ ｎ ｄ ｈｅ ｔ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ．
ｏ ｆ ｅ ｉ ｇ ｈ ｔ ｋ ｅ ｙ ｎ ｅ ｗ ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ａ ｌ ｃ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ｆ ｏ ｒ ｍｕ ｌ ａ ｔ ｅ ｄ ６ ０
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【 文章 编号】１ ０ ０ ２ －Ｉ ３ ２ ９
（ ２ ０ １ ７ ） ０ ４ － ０ ０ ５ ５ －０ ７
ａ ｌ ｏ ｎ ｇ ｅ ｒ ｔ ｉ ｍｅ ｓ ｐ ａ ｎ ｆ ｏ ｒ ａ ｍｏ ｒ ｅ ｏ ｂ ｊ ｅ ｃ ｔ ｉ ｖ ｅ ａ ｎ ｄ
ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ １ ｃ ｏ ｍｐ ｒ ｅ ｈ ｅ ｎ ｓ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｉ ｍｐ ｌ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ
ｔ ｈｅ ｐｌ ａ ｎｎｉ ｎｇ ｉ ｓ ｓ ｕｅｓ ．Ｔｈｉ ｓ ｐａｐｅ ｒ ｍａ ｋｅ ｓ ａ ｓ ｐｅ ｃ ｉ ａ ｌ ｃ ａｓ ｅ ｄｉ ｓ ｃ ｕｓ ｓ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｔ ｈｅ ｉ ｍ ｐｌ ｅ ｍｅ ｎｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏｆ ｐｌ ａ ｎ ｎｉ ｎ ｇ
ＣＨＩ ＮＡ Ｉ Ｎ ＴＨＥ １ ９５ ０Ｓ
李
浅谈对城市规划的理解
浅谈对城市规划的理解经过近一个月时间《城市规划》的学习，使得我们对于城市规划的认识日益加深。
随着中国城市化进程的越来越快，中国城市化过程中渐渐露出来的种种问题，暴露出了我们国家过去所进行的城市规划中出现的种种弊端。
而随着我们国家整体经济的进一步发展和强盛，中国城市建设的进行，“城市规划”这门课程的重要性已经渐渐显露。
在我看来，城市规划的问题即在于解决人民的基本生存和生产问题。
生存的问题即是人民普通大众的住房问题，生产问题是维持人民的心理稳定的重要措施和手段。
在城市里面，人民的诸多问题变得比乡村农民的更加严重。
在乡村里面，普通的农民大众至少还有耕地可以耕种，不至于如同城市人民对于工作的需求如此强烈。
在乡村里面，至少住房和生产这两个重要的问题都是不用花费人民的多少心思的。
因为在中国近5000多年的文明史，其实就是一部乡村经济占主导的发展史。
回顾一下我们的古代传统的“重农抑商”的统治思潮，我们不禁觉得我们的祖先是不是因为担心在城市化过程中所出现的一系列问题而不得不采取的如此手段？就我们的传统文化看来，城市和乡村无非就是两种不同的生活方式而已。
除了中国传统看得见的儒家的“积极入世”的有所为的思潮之外，另外一种老庄的“无为思想”其实在统治阶级的心里也深得其心。
对于我们这些普通的人民大众来说，我们都是被统治者驱使着前进。
当我们被过分的强调要追逐城市化的生活的时候，我们开始变得如此积极进取：农民的离开祖传的几千年的耕地也融入城市生活形成了新的人群——农民工；各种商人也在舆论媒体的宣传下，变得唯利是图；各级政府也在利润，GDP的高压之下，腐败贪婪不堪入目。
中国所有的优良传统就这样消失殆尽。
而我们，这样一群普通的劳苦大众，往往就是这样不明事理的被生活着。
被舆论媒体所主导，而背后的那一只后手又在何处？回想我们几千年来值得骄傲的一切，我们不难发现在众多的朝代里面，我们国家的强大是相当了得。
然而清王朝的一败尽然使得我们几乎要抛弃中华传统的一切？这不得不使得我们心寒啊。
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家，特别是欧洲和美国等发达国家， 计划理论的出现以及都市计划在各 建设的历程、所取得的成就及经验教
而对于中国城市规划历史的关注和 国的城市建设实践中具体应用的方 训，并选择了 ４９ 个不同类型、各有
深入研究则相对较少。
式和方法；王俊雄从政治、经济和意 一定代表性的城市，对它们的规划和
识形态的角度探讨了 １９２８ 年～１９３７ 建设情况进行了分析，如实地展现了
面；Ｃｈｒｉｓｔｏｐｈｅｒ Ｊ． Ｓｍｉｔｈ 主编的 出版了《中国城镇体系—历史·现 传入，以及对我国城市规划的影响进
《Ｃｈｉｎａ ｉｎ ｔｈｅ Ｐｏｓｔ－Ｕｔｏｐｉａｎ Ａｇｅ》 状·展望》一书，论述了城镇体系形 行了研究；吴良镛的《城市规划设计
从地理学角度考察了当代的中国城 成、发展的基本规律，中国城镇体系 论文集》对建国以来我国城市规划的
筑的管理等，同时分析了这些迅猛转 培训的中国同行在中国的几个城市 等人组织城市规划与建设领域的大
变所产生的原因。总的来讲，尽管国 （广州、南京、上海等）所开展的规划 批专家学者编写了《当代中国的城市
外学者十分重视城市规划的历史研 设计项目；李芸在《都市计划与都市 建设》一书，按照年代顺序，综合性
究，但其研究重点主要聚焦于西方国 发展》一书中系统地介绍了现代都市 地叙述了 １９４９ 年～１９８６ 年我国城市
治界、经济界、社会界或文化艺术界，都把对 《Ｐｌａｎｎｉｎｇ Ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓ》等是以城市规划
近现代历史的回顾和反思作为一项重大工作， 历史研究为主题的国际学术刊物；Ｐ ｅ ｔ ｅ ｒ
作为谋划行业发展的一个新起点。城市规划行 Ｈａｌｌ 所著的《明日城市：２０ 世纪城市规划与
业也在积极行动，特别是北京市规划委员会和 设计的历史》和《文明中的城市》、Ｊｏｈｎ Ｗ．
［ 基金项目］ 国家自然科学基金资助项目（ ５ ０ ９ ７ ８ ２ ３ ６ ） 、中国博士后科学基金资助项目（ ２ ０ １ ０ ０ ４ ７ ０ ３ ８ ４ ）
新中国城市规划发展史研究思考
□ 李 浩
［ 摘 要］ 当前我国城市规划界尚缺乏针对新中国成立 ６ ０ 年城市规划发展历程的较为全面的系统性研究， 这是一项极具重要意义且需尽快启动的研究工作。新中国城市规划发展史研究可从城市规划发展的历 史脉络及社会经济背景、城镇化发展历程及重大城市建设实践、城市规划指导思想及政策的演变、城 市规划体系发展及体制改革、城市规划教育及学科发展五个方面展开，以史学研究方法为基本方法， 系统构建研究的基本框架，以完善新中国发展的历史研究，促进我国城市规划事业的健康发展。 ［ 关键词］ 新中国；城市规划；发展史；研究 ［文章编号］１００６－００２２（２０１１）０９－０１０２－０６ ［中图分类号］ＴＵ９８１ ［文献标识码］Ｂ
者陆续开始从事城市规划历史的研 — １９１１）》考察了晚清中国城市规划 对我国现代城市规划的发展历程有
究工作：董鉴泓出版了《中国城市建 与建设管理机制的历史，从中国原生 所叙述［６］； 王玉琨在《中国：世纪之
设史》一书，系统地阐述了中国城市 城市建设与规划管理机制、口岸城市 交的中国城市》一书中从经济学的角
进程进行了综合性、多领域的整合性 １９６５》一书中讨论了从 １９１１ 年清朝 展为线索，着重研究了南通的近代城
研究，内容包括区域政策、乡村工业 灭亡到 １９３７ 年抗日战争爆发这段时 市规划活动，探讨了中国近代城市规
的崛起、移民、居民自治以及城市建 期，美国规划师以及曾在美国接受过 划建设的本土模式；曹洪涛和储传亨
１ 国内外研究现状
ａｎｔ Ｃｈｉｎａ： Ｒｕｒａｌ Ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ
Ｓｏｃｉａｌ Ｃｈａｎｇｅ ｉｎ ｔｈｅ Ｌａｔｅ Ｔｗｅｎｔｉｅｔｈ》
１．１ 国外相关研究
对中国大陆、中国台湾和日本、韩国等地的城
关于城市规划历史的研究一直是国外学 市化进程进行了比较研究，选取天津、上海和
术界关注的焦点之一。英国的城市规划史研究 广州等典型城市进行了深入探讨；Ｇｅｏｒｇｅ Ｃ．
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Ｓ． Ｌｉｎ 主编的《Ｒｅｄ Ｃａｐｉｔａｌｉｓｍ ｉｎ 他还以培养博士研究生的方式，开 市规划建设管理的革新三个方面研
Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ： Ｇｒｏｗｔｈ ａｎｄ Ｄｅｖｅｌ－ 展了东北、台湾等地区近代城市规 究了城市规划机构、法规的发展过程
ｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｐｅａｒｌ Ｒｉｖｅｒ Ｄｅｌｔａ》 划的历史研究［２］ ；杨秉德主编的《中 与演变特征。
建设与城市规划的发展过程，此外 规划与建设管理机制、清末新政与城 度研究了近 ５０ 年来我国的城市发展
２ ０ １ １ 年第 ９ 期 第 ２ ７ 卷 103
情况，以及城市发展与政治、经济等 因素的关系；高世明的博士学位论文 《新中国城市化制度变迁与城市规划 发展（１９４９ — １９９９）》从新制度经济 学的角度对新中国 ５０ 年的发展作了 历史分析，较为系统地总结了在不 同时期内新中国城市规划的发展状 况［７］； 中国城市规划学会组织一批 专家学者编写了《五十年回眸— 新中国的城市规划》一书，通过对城 市规划工作历史事件的回忆与整理， 对新中国的城市规划发展进行了多 视角的个体描述，较完整地再现了 其历史过程［８］，此后又借中国城市规 划学会成立 ５０ 周年的时机，再次邀 请一批专家学者撰写了许多纪念文 章［９］； 李百浩在完成博士学位论文 《日本在中国的占领地城市规划历史 研究》（１９９７ 年）后，又陆续完成了博 士后研究报告《中国近现代城市规划 历史研究》（２００３ 年）和国家社会科学 基金项目《中国近代城市规划史 （１８４０ —１９４９）》（２００５ 年），全面翔 实地论述了近代城市规划的社会性 质、主要矛盾与发展脉络等重大问 题，提出了“近现代整体论”的研究 思路，并且指导硕士研究生开展了武 汉、广州、南京、北京、上海、济南、 天津和深圳等地的近现代城市规划 研究，特别是指导博士研究生完成了 《中国现代城市规划历史研究（１９４９ — １９６５）》，深入剖析了 １９４９ 年～ １９６５ 年中国现代城市规划发展的历 史轨迹和基本特征［１０］ ；何一民主编 的《近代中国城市发展与社会变迁 （１８４０ — １９４９）》系统地研究了近代 中国城市发展与社会变迁的互动关 系，探讨了城市发展的特点和社会变 迁的一般规律，分析了近代城市规划 发展的历史背景和内在规律，此外还 指导硕士研究生全面开展了 １９４９ 年～１９５７ 年中国现代城市、城市规 划、城市化以及典型城市类型的研 究；李东泉等人以青岛为例，结合现 代城市规划在中国近代的发展轨迹，
研究；Ｊ ｏ ｈ ｎ Ｆ ｒ ｉ ｅ ｄ ｍ ａ ｎ ｎ 所著的 学的 Ｊ． Ｗ． Ｃｏｄｙ 在《 Ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｉｎ 生完成了《南通近代城市规划建设历
《Ｃｈｉｎａ’ｓ Ｕｒｂａｎ Ｔｒａｎ－ｓｉｔｉｏｎ》 Ｃｈｉｎａ： Ｈｅｎｒｙ Ｋ． Ｍｕｒｐｈｙ ’ｓ 史与张骞城市规划思想》的学位论
一书对中国城市化的多层次含义和 “Ａｄａｐｔｉｖｅ Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ”，１９４９ — 文，以张骞城市规划思想的形成和发
市化和全球化问题的研讨，主要议题 的分析与总结，其中，近代时期的东 历次社会运动在城市规划与建设领
包括新中国的城市、全球化与城市发 北城市规划部分主要记述了日本侵 域所造成的各种影响；朱文一在硕士
展、市场经济改革与城市的新发展、 占城市的发展与城市规划建设；顾 学位论文《苏联城市规划设计若干理
移民的冲击、乡村城市化等多个方 朝林在完成博士学位论文的基础上 论评述》中对前苏联城市规划理论的
China’s Urban Planning History Research Since 1949/Li Hao
[Abstract] China’s urban planning history since 1949 needs to be studied right away. The research shall be carried on from five aspects: historical background and context, urbanization and important urban development, urban planning policy development, urban planning system development, urban planning education development. Historical research methodology and a systematic framework is necessary for new China’s urban planning research. [Key words] New China, Urban planning, Development history, Research
一书中，董鉴泓主编了其中的城市 展和转变，探索了其影响和意义；刘 论了城市规划技术的发展，并对部分
规划部分，这是中国第一次真正接 岚的硕士学位论文《晚清中国城市规 城市作了较全面的分析与讨论［５］，其
触近代城市规划史［１］。此后，国内学 划与建设管理机制的变迁研究（１８４０ 后又出版《中国城市规划史纲》一书，
１．２ 国内相关研究
年国民政府编制南京首都计划的历 新中国城市规划与建设的近 ４０ 年历
国内关于城市规划历史的研究 史；吕俊华等人在《中国现代城市住 史；汪德华在《城市规划４０ 年》一书
最早是在中国建筑史的研究中进行 宅：１８４０ — ２０００》一书中分三个部 中较全面地回顾了新中国成立以来
的。１９６２ 年在《中国近代建筑简史》 分回顾了 １６０ 年间中国住宅类型的发 ４０ 年间城市规划的发展历程，重点讨
的《Ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｃｉｔｙ Ｇｌｏ－ 史》对东北三省的 ３７ 个大中城市， １９７９）》一书中对解放后直至 ２０ 世
ｂａｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｍａｒｋｅｔ Ｒｅｆｏｒｍ》 从古代到现代的城市形成、发展以 纪 ７０ 年代末中国的城市规划和城市