论内河船舶防污染面临的问题及对策

论内河船舶防污染面临的问题及对策
发表时间：2018-07-16T11:59:25.920Z 来源：《基层建设》2018年第16期作者：魏伟[导读] 摘要：随着经济和人们生活水平的显著提高，随着国家对环保问题的日益重视，提出的“宁要绿水青山，不要金山银山”的环保工作方针。

山东省济宁市港航局山东济宁 272300 摘要：随着经济和人们生活水平的显著提高，随着国家对环保问题的日益重视，提出的“宁要绿水青山，不要金山银山”的环保工作方针。

保护环境，从我做起的理念，已经深入人心。

这就对在内陆水域使用船舶的企业和个人在船舶使用过程中的环保工作方面提出更高的工作要求。

就现有大型船舶油污、排放和其它可能产生污染源的设备设施的规范化使用和监测，提出新的考验。

现就我在内河湖泊中，针
对船舶使用过程中可能产生污染和预防、治理的一些工作想法和经验与大家分享交流。

关键词：内河船舶；防污染；问题；对策引言
内河航运污染已经成为我国大气污染的重要来源之一，不过在污染防治方面，却存在环保信息和排放底数不清、油品排放监管不力、清洁能源推广滞后等问题。

关于内河船舶防污染的有效治理不仅需要在事后加强内河污染的治理，关键是要做好事前的污染预防工作，从最源头的船舶设计、建造以及质量检验等阶段入手，通过船舶清洁能源的使用，借助于现代节能技术，有效改善当前内河船舶运行过程中面临的污染问题。

1内河船舶污染分类
内河船舶污染主要有三类污染源包括船舶油类污染、船舶生活垃圾污染、船舶化学品污染。

（1）油类污染。

在内河运行的船舶，其主机大部分为柴油机，大量柴油的消耗会产生很多机器油、残油等污染物，随之排放在内河水域中；此外船舶在装卸运输油的过程中由于操作不当很容易造成运输油溢出；还有在发生运输事故时造成的运输油泄漏等等都对内河水域造成严重污染。

油污染已经成为主要的污染源。

（2）生活垃圾污染。

船舶运行过程中，船上人员的洗脸水、厨房用水、洗衣水等生活用水以及食品垃圾、废弃物、运输包装材料等等固体垃圾会随机排放在水中，对内河生态环境造成严重破坏。

（3）运输化学品等有毒污染。

在船舶中装载危险化学品时发生泄漏事故，不仅会破坏内河水域生态平衡，严重的会影响到周围相邻水域，造成生活用水危机，引起人们恐慌。

化学品等有毒液体污染是人们对担心的污染问题。

2内河船舶防污染中面临的问题
2.1水资源保护意识不足
关于船舶污染问题未能予以足够重视，以未建立完善的法律制度，导致整体国民的水资源保护意识不足。

此外，对于日益严重的内河水域污染问题，却任由航运企业不断扩张，将更多的精力放在经济提升方面，对于船舶防污染设施的安装以及防污染治理的监督与执行力度严重不足，这就很大程度上加剧了内河船舶污染的严重性。

2.2防污染管理体系不健全
船检部门肩负着防污染治理与监督的主要职责，然而我国现行的船舶防污染法规体系不健全，对于不愿意安装防污染设施的船舶的船主，难以进行有效制约。

海事部门履行监督职责的过程中，由于缺乏相关法规制度的指导，对于已经发生的船舶污染问题也难以行使处罚权。

这些法规制度上的漏洞从根本上制约了船舶防污染管理工作的有效开展。

2.3内河船舶港口配套设置不健全
据调查统计，内河有将近九成的港口都未建立起完善的接受并处理船舶污染物的管理设施。

此外，对于已经安装了油水分离设备的船舶，其在航行过程中分离出来的废油污染物在大部分港口中也未建立接收设施，相关配套设备极其缺乏。

关于生活污染物，相关的接收处理装置也不健全，对于船舶倾翻造成的水污染未建立相关预防与治理措施，港口的船舶污染事故处理设施极其落后。

此外，经费因素的影响也严重制约着船舶防污染工作的有效开展。

3内河船舶防污染的对策
3.1船舶尾轴漏油应急处置方式
船舶在设计建造过程中考虑到受力、安全温和维护等需要，将船舶后端尾轴部分设计为尾轴管滑油润滑方式，大多采用防腐蚀衬套和橡皮环密封方式，达到额定使用年限的易出现老化和损坏。

同时船舶在航行过程中螺旋桨缠绕渔网、绳索时，螺旋桨剧烈震动可能会损坏尾轴密封。

在船舶停泊或备车前后，需仔细观察尾轴上方水面是否有间断性油花冒出，同时轮机管理人员需要时刻关注尾轴滑油柜的液位，并定期检查尾轴系统和密封装置。

如发生尾轴漏油应采取以下应急措施：关闭高位尾轴滑油重力油柜的出口阀门，开启低位尾轴滑油重力油柜的出口阀门（如果适用的话）；选择一个较低的尾轴安装简易的尾轴重力油柜，封闭原来的高位滑油滑油重力油柜的出口阀门。

减轻原重力油柜的静态压力，人工或机械盘车，当尾轴转过30度角，停转十分钟观察尾轴上方水面是否有油花冒出，选择一个不漏或少漏的位置停止盘车，以减少滑油外泄，并尽快安排船舶进坞维修，及时更换、修复密封装置。

3.2完善船舶防污染应急体系
针对船舶运行过程中产生的溢油事故，要建立完善的溢油紧急回收、清除措施，设置专业化应急设备，在各港口建立完善的生活污染物、费油污染物回收设施。

建立内河船舶污染事故预警监测系统及时处理船舶污染事故，并在初步判断的基础上制定应急措施，派遣应急人员及时到达现场严格控制污染范围。

改革内河船舶排污收费制度，按水系流域建立跟踪网络平台，并设置携带方便的取样、化验检测设备，对于船舶排放的污染物能够就地化验、快速出具化验结果，加强对内河船舶的全面、有效监管。

对于船舶噪声污染可以通过内河交通管制引导其绕开居民区，或者在船只中安装降噪设备进行严格控制。

3.3加强对船员的教育培训
在内河污染防治过程中必须加强船员教育培训，不断提高船员的综合素质，提高船员应对各种复杂环境的能力，特别是安全防污染管理人员和船长、船员的防污染意识的教育，有组织有计划有目的，对管理人员和船长、船员定期进行防污染知识和技能的培训，加强对船舶防污染应急救援对策和应急反应计划的演练，定期检查相关船员进行防污染设备操作培训，了解设备的操作要点和注意事项。

3.4提高油品质量标准，加强监测监管
要加强监管，从源头加强对船用油品生产和使用的监督管控，在沿海一定区域内和内河船舶上禁止使用重油。

同时，要求船舶柴油机改善燃烧，并通过电控、后处理等，大大减少有害污染物排放。

在加强监测监管方面，进一步明确内河船舶油品供应链上各环节的监管部门职责，加强对内河船舶油品质量的监测监管，对于提供违规燃油的单位或个人，依法从严处罚。

3.5加强宣传，提高环保意识
加大环境保护与内河船舶防污染的宣传力度，提高防污染工作人员、船舶工作人员等人们对水资源的保护意识，各级政府部门也要有效履行职责，可以将内河船舶防污染工作成果列入当地政府政绩考核指标中，尤其注重事前防污工作，制定并实施内河船舶可持续发展战略。

此外，还要强化对船主、船厂负责人以及船运企业等相关人员的防污染宣传教育，让他们充分认识到防污染的重要意义，提升其保护水资源、防污染的主动性、积极性。

结语
在环保问题方面应提高认识，树立防大于治，防治结合的理念，建立环保责任与安全责任同一高度的工作制度。

同时，认真学习《内河船舶标准化管理规定》和《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》等船舶管理知识。

努力提高自身岗位专业技术知识，通过运用新方法和新技术，降低船舶在内河水域作业过程中的燃油消耗、碳排放等，通过实际行动响应保护环境和节能减排工作的重要性。

参考文献：
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