[优质文档]公共的关系公共危机识别
公共危机管理与应对
公共危机管理与应对引言公共危机是指突发的事件或情况，对公众安全、社会稳定和经济发展造成严重影响的情况。
公共危机的发生可能是自然灾害、恐怖袭击、传染病爆发等多种原因引起的，对社会产生重大负面影响。
因此，公共危机管理和应对成为保障公众安全和社会稳定的重要举措。
本文将介绍公共危机的概念和分类，分析公共危机管理的重要性，并提供一些应对公共危机的有效策略。
公共危机的概念和分类公共危机是指突发事件或情况，对公众安全、社会稳定和经济发展造成严重影响的情况。
公共危机可以分为自然灾害、人为灾害、社会危机和传染病危机等不同类型。
1.自然灾害：包括地震、洪水、台风、暴雨等自然灾害引发的公共危机。
这些灾害往往造成大量人员伤亡、财产损失和社会混乱。
2.人为灾害：指人类因素引起的公共危机，如恐怖袭击、核事故、交通事故等。
人为灾害往往造成严重的破坏和社会恐慌。
3.社会危机：包括社会动荡、经济危机、政治危机等引发的公共危机。
这些危机往往导致社会秩序混乱，经济下滑，社会对立加剧。
4.传染病危机：当新的传染病爆发或原有传染病蔓延时，会引发公共危机。
传染病危机对公众健康和社会秩序造成重大威胁。
公共危机管理的重要性公共危机管理是指在公共危机发生时，组织和协调各种资源和应对措施，以最大程度地减少危机带来的影响，保护公众安全和社会稳定的一系列行动。
公共危机管理的重要性体现在以下几个方面：1.保障公众安全：公共危机可能影响到公众的生命安全和财产安全。
通过有效的危机管理，可以及时采取措施，减少伤亡和财产损失。
2.维护社会稳定：公共危机往往会引发社会恐慌和秩序混乱。
通过危机管理，可以合理调配资源和组织力量，维护社会秩序的稳定。
3.保护公共利益：公共危机对社会的各个方面都会造成不同程度的影响。
通过危机管理，可以最大限度地保护公共利益和社会正常运转。
4.提升组织形象：公共危机发生时，组织的应对措施和效果会直接影响其形象和声誉。
通过科学的危机管理，可以提升组织在公众心目中的形象和信誉。
公共危机管理理论
公共危机管理理论公共危机管理理论是指对公共危机的产生、发展、应对和恢复过程进行系统研究的理论体系。
公共危机是指在公共领域内发生的、对公共安全、社会秩序、公共财产和公共福利造成严重威胁的事件。
公共危机管理理论的主要内容包括危机识别、危机预防、危机应对和危机恢复。
一、危机识别危机识别是公共危机管理理论的首要环节。
它要求公共管理部门具备高度敏感性和洞察力，能够及时、准确地识别潜在的危机因素和可能的危机事件。
危机识别的主要方法包括信息收集、风险评估和预警系统建设。
信息收集是指通过各种渠道获取有关公共安全的信息，如媒体报道、社会舆情、政府部门报告等。
风险评估是对潜在危机因素进行分析和评估，以确定其可能性和影响程度。
预警系统建设是利用现代信息技术建立一套完善的危机预警机制，及时发现和报告危机信号。
二、危机预防危机预防是公共危机管理理论的核心内容。
它强调通过采取一系列预防和控制措施，降低危机发生的可能性和影响程度。
危机预防的主要措施包括制定应急预案、加强公共安全教育、提高公共安全设施和设备水平等。
制定应急预案是针对可能发生的各种危机事件，制定一套详细的应对方案，包括组织指挥、资源调配、人员疏散、信息发布等。
加强公共安全教育是提高公众对公共危机的认识和应对能力，通过开展危机教育、宣传、演练等活动，提高公众的危机意识和自我保护能力。
提高公共安全设施和设备水平是加强公共安全的基础保障，包括完善公共安全设施、加强安全检查、提高安全设备的技术水平等。
三、危机应对危机应对是公共危机管理理论的关键环节。
它要求公共管理部门在危机发生时迅速、果断地采取行动，最大限度地减少危机的影响。
危机应对的主要措施包括组织指挥、资源调配、人员疏散、信息发布等。
组织指挥是建立一套高效的指挥体系，确保危机应对工作的有序进行。
资源调配是根据危机应对的需要，合理调配人力、物力、财力等资源，确保危机应对工作的顺利开展。
人员疏散是在危机发生时，迅速、安全地组织人员撤离危险区域，确保人员安全。
第三章：公共危机管理的识别与评估机制
调查对象 难控制和 有一定控制和选择 选择，代 ，但回复问卷的代 表性差 表性难以估计 影响回答 无法了解 难以了解、控制和 的因素 、控制和 判断 判断 回复率 很低 较低 较高 较少 较高 较长 回答质量 较高 投入人力 较少 调查费用 较低 调查时间 较长
可控制和 可控制和 选择，但 选择，代 过于集中 表性较强 有一定了 便于了解 解、控制 、控制和 和判断 判断 高 较低 较少 较低 短 高 不稳定 多 高 较短
公共危机管理
自填问卷法的特点 优点：节省时间、经费和人力 具有很好的匿名性 所得资料便于定量处理和分析 可避免某些人为误差 缺点： 问卷回收率有时难以保证 对被调查者的文化水平有一定的要求 调查资料的质量常常得不到保证
公共危机管理
访谈法：是指是通过访员和受访人面对 面地交谈来了解受访人的心理和行为的 心理学基本研究方法。
公共危机管理
例：
您好！我叫XXX，是XX大学公共管理 学院的学生，这是我的学生证。(出示学 生证)我们正在进行一项城市社区卫生服 务质量问题的社会调查。我们从全市抽 选了300位市民作为代表，您是其中的一 位。我只会占用您15分钟的时间，希望 您支持我们的调查。
公共危机管理
调查员的一般条件： 诚实与认真 兴趣与能力 勤奋负责 谦虚耐心
公共危机管理
电子会议法：电子会议分析法(electronic meetings)是一种名义群体法与复杂的计 算机技术结合的群体决策方法。在使用 这种方法时，先将群体成员集中起来， 每人面前有一个与中心计算机相连接的 终端。群体成员将自已有关解决政策问 题的方案输入计算机终端，然后再将它 投影在大型屏幕上。
公共危机管理
公共危机概述【优质文档】PPT
3.3 公共危机识别与评估的过程与方法
搜集资料
处理资料
分析结果
公共危机管理导论 21世纪公共管理系列教材
危机预测三步骤
1 搜集资料
资料是预测的依据，危机预测质量的高低，很大程度上取决于资料搜集的多少和对资料了解的深浅程度。对有关方面的资料搜集得多一些，了解得深一些，预测的质量就高一些，反之，预测的质量就要差一些。
1.6 公共危机的发展趋势
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复习思考题
公共危机的内涵与特性是什么？如何对公共危机进行分类？导致公共危机产生的原因有哪些？公共危机的发展周期分哪几个阶段？在全球化背景下，公共危机的发展趋势是什么？
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在搜集资料时，首先要明确搜集资料的目的。目的明确，既取决于资料搜集人员的个人素质，又取决于对从事资料搜集的工作人员的合理组织与及时指导。这样才能使有关人员各尽所能，各施所长，相互配合。其次是确定资料搜集的内容与范围。对于危机资料搜集的内容与范围，既要求多，又要求广，要力求真实和准确，最后，要确定资料搜集的方法。搜集资料的方法是根据资料的性质、来源和传播的渠道来决定的，一般有问卷调查法、访谈法、观察法等
遵守“生命第一”的原则，树立“以人为本”的理念；遵守“第一时间”的原则，树立“效率优先”的理念；遵守“以防为主”的原则，树立“平战结合”的理念；遵守“及时沟通”的原则，树立“协调一致”的理念；
遵守“树立权威，分级管理”的原则；遵守“决策果断”的原则，树立“科学有序”的理念；遵守“安全、适度”的原则；遵守“合法、守法”的原则；
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第3章 公共危机管理的识别与评估机制
公共危机及其应对措施
❖ 顺德高档新房才5000多 元/m2，拆迁房竟要价 9000元；
❖ 政府划出安置地，却有 人不准拆迁户在安置地 打桩建房；
•亚运工程被谁“绑架”??
❖
10钉子户阻亚运工程工 期两年;
（2）群众利益诉求渠道缺失
❖ 国家行政学院教授汪玉凯表示，群体性事件多发的一大原 因，就在于一些地方政府在制定公共政策时，对弱势群体 考虑不周。
v 08年系列突发事件的“泛政府化体现”
❖ 公共危机事件案例——广西博白县群体性事件
广西博白县的计生问题由来己久，早前新华社曾引 述当地《玉林日报》报道，县内个别村落根本无法展开 计生工作，被形容为计生「死角」。
县政府被上级指计生工作不达标，县委书记收到警 告，要在今年8月底前改善，否则将会被免官。县政府 因此要求每名公务员帮政府「收500元超生罚款」，并 向1980年以后的超生群众徵收「社会扶养费」，如果3 天内不交罚款，「将铲平房子，没收所有财物。」
博白县计生办规定，1980年以后超生的，一律都要交一 至七万元的“社会抚养费”。当地百姓形容”如今，每天都 有80多名计生干部到村里，都是头戴钢盔，身穿迷彩制服， 还带着铁锤、手电筒和手铐“。“他们集中对付两户人家， 把人家门撬开，搬走里面的东西。”
《博白吏》 暮投博白县，计生夜捉人。 青壮早遁走，老幼独看门。 吏呼一何怒，老幼哭何苦！ 听翁前致词：儿媳逃合浦， 儿子附书至，二人甚凄苦！ 室中更无人，唯有三岁孙， 家产早被抄，田地无耕耘。 老朽人虽衰，请从吏夜归， 愿充结扎数，换得我儿归。 夜久语声绝，如闻泣幽咽。 天明登前途，独与老翁别。
❖ 危机管理的过程
（1）PPRR说： 预防（Prevention） 准备（ Preparation） 反应（Response） 恢复（Recovery）
公共危机知识点总结
公共危机知识点总结一、引言公共危机是指发生在人群中且对整个社会或某一社会群体产生广泛、深远和重大影响的一系列事件或事态。
公共危机不仅会影响政府、组织和个人的利益，还会对社会秩序、经济发展、生态环境等方面造成负面影响。
因此，了解和掌握公共危机管理的知识对于促进社会稳定与发展具有重要意义。
二、公共危机的类型1、自然灾害：包括地震、洪水、飓风等自然灾害。
2、公共卫生危机：如传染病爆发、疫情流行等。
3、社会安全危机：如恐怖袭击、暴力事件等社会安全事件。
4、环境危机：包括大气污染、水污染、土壤污染等环境问题。
三、公共危机管理的基本原则1、危机预警：及时识别和判断潜在的公共危机，为危机管理制定预案提供依据。
2、危机应对：迅速、科学、合理地处理突发事件，减少危机扩散的风险，保护公众利益。
3、危机恢复：危机发生后，积极采取措施进行灾后救援、重建与恢复社会秩序。
4、危机评估：对危机管理过程进行评估，总结经验教训，为未来类似事件做好准备。
四、公共危机管理的组织体系1、政府部门：包括公安、交通、卫生等各相关部门，承担危机管理的组织协调和应对职能。
2、社会组织：如红十字会、志愿者组织等，参与公共危机的救援和恢复工作。
3、企业组织：包括相关企事业单位，负责资源调配和应对危机的责任。
五、公共危机管理的关键任务1、信息共享：确保信息畅通和及时传达，减少信息误导和谣言传播。
2、资源整合：协调各方资源，包括人员、物资、技术等，保障危机应对和灾后恢复。
3、协调合作：政府、企业、社会组织之间开展协同合作，统一行动，形成合力。
4、应急预案：制定和完善公共危机应急预案，做好各种应对情景的准备。
六、公共危机管理的挑战与对策1、信息不透明：建立健全信息公开制度，提高信息透明度，减少信息不对称。
2、资源不足：通过合作机制，充分动员社会资源，弥补资源短缺。
3、风险评估：加强风险评估和预测机制，提前做好应对准备。
4、社会心理疏导：加强心理援助和疏导工作，减少灾难给公众心理带来的负面影响。
公共危机管理1
一、公共危机的界定和特征（一）公共危机是指突然发生的，可能造成或已造成人员伤亡、财产损失、环境破坏、群体恐慌、社会负面影响等社会危害中的一种或多种，危及公共安全乃至国家安全，亟待采取应急处置措施予以防范和应对的紧急事件。
（二）公共危机管理是指，在总体国家安全观的指导下，以政府为主体、全社会参与，为有效预防和科学应对突发公共事件，通过事前防灾减灾备灾、事中应急处突救援、事后恢复重建整改，来有效防控社会风险、科学应对突发事件，达到防止和减少公共危机的发生，控制、减轻和消除公共危机造成的损害，保护人民群众的生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序的一系列管理工作与活动。
（三）就全球实践而言，公共危机具有突发性、公共性、复杂性等共性特征。
公共危机的突发性是指，公共危机的产生和发展具有不确定性、不可预知性和不可控性，在一定程度上难识别和难应对，进而导致危机突发和难防难控的局面。
公共危机的公共性是指，公共危机的发生过程和后果不仅对个体利益产生影响，还可能牵涉一定规模或范围的群体利益和公共利益。
公共危机的复杂性是指，公共危机的来源、发展、演变等多方面具有复杂的规律、特征、机理，这加大了公共危机防范和应对的难度。
二、公共危机的分类与分级（一）四类突发公共事件我国《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规对公共危机进行分类，按照危机发生过程、性质和机理，将突发公共事件分为4类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。
1. 自然灾害类事件是指，由自然异常变化造成的人员损伤、财产损失、社会失序、资源被破坏等一系列后果的公共危机事件。
常见的自然灾害具有三个特征：第一，不可抗力；第二，破坏程度大；第三，恢复难度大。
2. 事故灾难类事件是指，在人类生产生活过程中发生的，直接由人类活动引发，并且造成人员伤亡、经济损失或环境污染的公共危机事件。
常见的事故灾难一般呈现出三个特征：第一，事故灾难的环境较复杂；第二，事故灾难的救助难度较大；第三事故灾难的救助专业性要求高。
2018年长春事业单位公共基础知识：公共危机的内涵和分类
2018年长春事业单位公共基础知识：公共危机的内涵和分类一、公共危机的内涵公共危机是指由于突发事件引起，严重威胁与危害社会公共利益和公共安全，并引发社会混乱和公众恐慌，需要运用公共权力、公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险境况和非常事态。
二、公共危机的分类对于各种危机进行分类，是进行结构化管理的前提。
危机是一个非常广泛的概念，其内涵也非常丰富。
因此，如果不对危机进行分类，那就无法从中提炼出具体的问题，更不用说针对这些具体问题研究相应的解决方法了。
从不同的角度来看，危机可以作出多种分类。
按起因分类。
危机事件从起因上可以分为人为的危机事件和非人为的危机事件，前者如恐怖袭击、集体骚乱、重大事故等，后者如流行病、地震、风暴等自然灾害。
按可预知程度分类。
从发生之前人们对危机事件的预知程度方面，可分为在一定程度上课预估的危机事件(如灾害性天气)和难以预估的危机事件(如恐怖袭击、重大事故等)。
按可避免性分类。
从其发生的必然性方面，可以分为有避免可能的危机事件(主要指人为的危机事件，如一些重大责任事故、群体过激行为等)和无法避免的危机事件(主要指非人为的突发事件，如地质灾害、洪水、飓风等)。
按影响范围分类。
从危机事件的规范和影响范围的大小上，可分为全球危机事件、地区危机事件和局部危机事件。
按危机事件发展的速度分类。
龙卷风型：指事件来的快、去得也快，而且问题解决了以后不留什么后遗症。
腹泻型：这类危机事件是逐渐发展而来的，但暴发后很快就结束了，长投影型：这类事件是突然暴发，其后果却会持续比较长的时间。
文火型：这类危机事件在暴发前会经历一个酝酿的过程，暴发后也需要一段比较长的时间才能逐渐化解。
按危机事件的来源分类。
可以分为内生型危机事件与输入型危机事件。
内生型危机事件是指其发生是由于系统内部某些因素发展失衡造成的，而与系统外部关系不大。
输入型危机事件是指其产生是由于系统外部的输入造成的，而主要不是系统内部的问题，内生型危机事件与输入型危机事件显然是相对的，站在不同的角度有时会发生转化。
第三章公共危机管-PPT精品文档
江苏常州公路大桥突然倒塌
2019年开始设计建造，于2019年正式通车，当时造价为2000多万 元。一般设计使用的年限为50年以上。坍塌原因超载。
宁波百年钢桥被货船撞塌
浙江宁波市奉化方桥镇一名为方桥的钢结构大桥被一艘货船撞塌
怀宁首座渡改桥使用仅100天“轰”然 倒塌
这就是穿了“鞋”的桥墩，侧反出水面的就是桥墩的底部
未来20年北京的“重”灾分析
什么是厄尔尼诺 厄尔尼诺是一种发生在海洋中 的现象，是海洋和大气相互作用 不稳定状态下的结果，其显著特 征是赤道太平洋东部和中部海域 海水出现异常的增温现象。 厄尔尼诺的影响 厄尔尼诺现象出现往往酿成全 球性的灾难性气候异常，如接连 出现的世界范围的洪水、暴风雪、 旱灾、地震等。我国在2019年遭 遇的特大洪水，厄尔尼诺便是最 重要的影响因素之一。 根据近50年的气象资料，厄尔 尼诺发生后，我国当年冬季温度 偏高的几率较大，第二年我国南 部地区夏季降水容易偏多，而北 方地区往往出现大范围干旱。
阿联酋迪拜一在建桥梁坍塌
工地吊车司机将超过桥梁承载能力的大量钢筋堆放在桥上，导致桥梁坍塌。 事故造成7名工人死亡，9人重伤，还有27人受轻伤。
12月25日尼泊 尔一浮桥垮塌
事故现场
尼泊尔一浮桥垮塌
事故现场
什么是危机识别？P51
天有不测风云，人有旦夕祸福。 微软距离破产永远只有18个月。 ——比尔·盖茨
3.3公共危机识别与评估的过程与方法
1.过程 危机可以提前发现的，任何危机都是有 前兆的，只是需要善于发现 。 识别评估三步骤： 搜集资料——处理资料——分析结果
墨菲定律： “有可能出错的 事情，就会出错（Anything that can go wrong will go wrong）。”如果你不希望这 件事发生，往往会发生这件 事情。
公共危机管理的识别与评估机制课件
04
对疫情对社会经济的影响进行评估，制定 相应对策。
05
公共危机管理未来发展展 望
公共危机管理技术的创新与应用
人工智能与大数据技术
虚拟现实与模拟技术
利用人工智能和大数据技术进行危机 预警、监测和决策支持，提高危机应 对的效率和准确性。
利用虚拟现实和模拟技术进行危机演 练和培训，提高应急人员的应对能力 。
社会危机
恐怖袭击、群体性事件 、疫情等社会危机的识
别和预警。
经济危机
金融风险、市场波动、 企业破产等经济危机的
识别和预警。
政治危机
政治动荡、政权更迭、 外交冲突等政治危机的
识别和预警。
危机征兆的监测
01
02
03
04
监测指标
通过设立科学合理的监测指标 ，对可能引发危机的因素进行
实时监测。
数据采集
利用大数据、物联网等技术手 段，全面收集相关数据，为危
案例二：某大型活动的安全风险评估与管理
• 与主办方沟通，了解活动相关安全措施和应急预 案。
案例二：某大型活动的安全风险评估与管理
评估机制
对场地安全、消防设施、应急通道等进行详细检查。
对参与人员进行安全教育培训，确保他们了解安全规定 和应急措施。
制定应对突发事件的预案，配备专业救援队伍。
案例三：某地区突发疫情的防控与救治
公共危机管理的意义与原则
意义
有效的公共危机管理可以减少灾害损 失、维护社会稳定和保障人民生命财 产安全。
原则
科学性、及时性、协同性和法制性等 原则，要求政府和社会在应对公共危 机时采取科学的方法，及时响应，协 同应对，依法处置。
公共危机管理的发展历程
初步探索阶段
公共危机与公共危机体系(ppt 77页)
（七）公共危机的周期
危机潜伏期 危机突发期 危机持续期 危机解决阶段
（八）公共危机的影响
公共危机造成社会发展的负面影响 资源的损失、发展计划的打断、影响投资的环
境、政治的不稳定 危机的发生隐喻着新的发展机会 危机=机会
这就意味着对公共危机进行有效的管理可以使危机 产生的危害降到最低，并能利用新的发展机会前进。
公共危机管理
主讲人:胡税根 浙江大学公共管理学院 2008年9月
由于不去预先考虑未来的问题和机会， 我们正从危机走向危机。
—阿尔文·托夫勒
影响重大突发事件有效控制最重要因素的调查
了解危机、了解突发事件 的形成与控制，对于我们 有效控制突发事件无疑
有着重要影响
排序 1 2 3
选项
对突发事件早期Байду номын сангаас识别与认 识
大规模的政治变革（如前苏联与东欧巨变等） 政策变迁（国有经济改革、社会保障制度改革
等） 大规模恐怖主义活动 腐败 其他政治骚乱 社会性危机事件 社会热点问题的变迁 社会不安（social unrest）
宏观经济性危机事件 恶性通货膨胀或紧缩 国际汇率的巨幅波动 股票市场的大幅度振荡 失业率居高不下或上升
的客观及时报道、专家学者释疑解惑、非政府 组织的积极参与、良好的沟通对话机制
危机时的社会心理分析
流言 从众心理 认知失调 亲社会心理 攻击心理 态度的形成及改变
（三）西方国家公共危机管理体系 构建的理论与经验
国外应对公共危机管理的理论
1.特纳(Turner) ——灾难孵化理论 该理论认为安全与危机事故的发生不能仅
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二、公共危机管理概述
危机公共的关系
好形象 。
2020/5/5
二、危机管理的程序
• （一）危机预测分析 • （二）制定应急计划 • （三）成立危机管理委员会 • （四）印制危机管理手册 • （五）确定组织发言人 • （六）事先同传播媒介建立联系 • （七）建立处理危机关系网 • （八）搞好内部培训
2020/5/5
[本章小结]：
• 危机是任何社会组织都不能回避、必须面对的，但“ 每一次危机既包含导致失败的根源，又孕育着成功的 种子。”因此防范危机的发生以及事先周密的应急计 划的制订是危机管理的重点，尤其要重视危机的内因 分析。
• 危机管理已从处理偶发事件变成正常工作的内容之一 。危机处理不仅时效性强，而且技巧性高，艾维·李就 是靠处理危机确立公关职业地位的。危机处理是公关 人员的基本功之一。危机一旦发生，应迅速成立危机 管理理论班子，及时发出正信息，并与媒介保持通畅 的联络；正视谣传的危害性、妥善处理好危机中的伤 亡事件，并在危机消除后，对危机处理过程作深刻的 检讨，以利组织的长期发展。
2020/5/5
墨西哥大地震
有一年，墨西哥一旅游胜地附近的火山爆发，引发地震 。新闻报道之后，当晚该旅游地的饭店就接到很多游 客的电话，要求取消旅游计划，退掉已订好的房间。 当地旅游业面临重大损失。
• 当地人马上请美国著名公关公司为其策划。公关专家 来此考察，在飞机上就发现与该地同名的火山实际距 离较远，旅游区并未受到影响。专家们马上拍了一部 电视片：一边是完好无损的旅游区，一边是正喷流熔 岩的火山。他们还组织了探险旅游团专程来观看火山 爆发。电视片播出后，打消了游客的恐惧心理，不光 保留了已有游客，而且吸引了更多前来观看火山喷发 的游客。
第三章公共危机管理的识别与评估
（二）公共危机识别和评估的方法
四、公共危机识别和评估的注意问题
1、注意公共危机的动态性 2、考虑人们对公共危机的心理承受能力 3、注意定量分析与定性分析相结合 4、尽可能地考虑所有变量因素
思考与讨论
公共危机识别与评估有什么重要作用？ 公共危机识别与评估的基本原理有哪些？ 公共危机识别与评估的基本方法有哪些？ 公共危机识别与评估应该注意那些问题？ 案例分析： 以中国”非典“危机为例，说明怎样准确、及 时、科学地识别将要发生的危机，并作出正确 的评估。
第：32
本章主要内容：
一、公共危机识别和评估的重要作用 二、公共危机识别和评估的基本原理 三、公共危机识别和评估的过程方法 四、公共危机识别和评估的注意事项
一、公共危机识别和评估的重要作用
1、危机识别是预防和应对危机的起点 2、危机识别和评估能最大限度减少危机损失 3、危机识别有助于”见微知著“、”防微杜 渐“
二、公共危机识别和评估的基本原理
1、相关性原理 2、相似性原理 3、统计原理 4、跟踪研究
三、公共危机识别和评估的过程与方 法
（一）公共危机识别和评估的过程
1、搜集资料 2、处理资料 3、分析结果 1、定性评估法（头脑风暴、名义群体、德尔菲、电子会议） 2、类推评估法 3、定量评估法（趋势外推、时间序列、回归分析） 4、模拟实验评估法 5、危机晴雨表评估法
公共关系与危机处理分析共114页文档
21、静念园林好，人间良可辞。 22、步步寻往迹，有处特依依。 23、望云惭高鸟，临木愧游鱼。 24、结庐在人境，而无车马喧；问君 何能尔 ？心远 地自偏 。 25、人生归有道，衣食固其端。
▪
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
114
第三章：公共危机管理的识别与评估机制
4）每一个群体成员独立地把各种想法排出次序，最后的决策是 综合排序最高的想法。
共三十六页
公共危机管理
德尔菲法：是采用背对背的通信方式征询专家小组成 员的预测意见，经过几轮征询，使专家小组的预测意 见趋于集中(jízhōng)，最后做出符合市场未来发展的预测 结论。
共三十六页
公共危机管理
时间序列法：利用按时间顺序排列的数 据预测未来的方法，是一种常用的趋势 法。事物的发展变化趋势会延续(yánxù)到未 来，反映在随机过程理论中就是时间序 列的平稳性或准平稳性。
回归分析法：是研究引起危机的各种因 素的相互作用，找出各种因素与未来状 态之间的统计关系，依据相关因素的大 量统计数据来近视地确定变量间函数关 系的方法。
共三十六页
公共危机管理
趋势外推法：是根据过去和现在的发展趋势推断 未来的一类方法的总称，用于科技、经济和社会 发展的预测，是情报研究法体系(tǐxì)的重要部分。
趋势外推法的基本理论是：决定事物过去发展 的因素，在很大程度上也决定该事物未来的发展， 其变化，不会太大；事物发展过程一般都是渐进式 的变化，而不是跳跃式的变化掌握事物的发展规律 ，依据这种规律推导，就可以预测出它的未来趋势 和状态。
判断
和判断 判断
回复率 很低
较低
高
高
回答质量 较高
较高
较低
不稳定
投入人力 较少
较少
较少
多
调查费用 较低
较高
较低
高
调查时间 较长
较长
短
共三十六页
较短
可广可窄
可控制和 选择，代 表性较强
不太好了 解、控制 和判断 较高 很不稳定
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市场营销资源库----公共关系
3.公关危机的特点
（1）必然性和普遍性
（2）突发性和渐进性
（3）严重性与建设性 （4）紧迫性和关注性
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4.公关危机的处理原则
(1)及时——首要原则。 (2)诚恳——关键。 (3)准确——前提。 (4)冷静。 (5)全面。 (6)公正。 (7)灵活。
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英国危机公关专家里杰斯特提出“三T”原则：
• Tell your own tale (以我为主提供情况)；
• Tell it fast.(尽快提供情况)； • Tell it all(提供全部情况)。 • 总之，公关危机处理的总原则应是真实传播，挽回影响 ，减轻损失，趋利避害，维护声誉。
被杭州交警带走调查。2013年11月3日晚间，浙 江某职业技术学院的声明，声明称：据交警部门 查实，孙某系无证驾驶。浙江某职业技术学院完 全支持并尊重交警部门依法对孙某作出处罚。
思考： 1、孙某无证驾车事件给现代汽车带来的负面影响？ 2、现代汽车是应该采取如何措施应对企业的危机？
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3.危机的类型
（1）组织自身行为损害社会利益而引起的危机 （2）意外灾难性事件而引起的危机 （3）组织故意原因引起的危机 （4）舆论的负面报道引起的危机 （5）竞争对手或个别敌对公众的故意破坏而引起的危机
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4.危机的内部成因分析
单元 4.1 公关危机识别
4.1.1什么是危机
1. 危机的定义：是指由于组织自身或公众的 某种行为而导致组织环境恶化的那些突然 发生的、危及生命财产的重大事件。
台湾塑化剂危机成全岛灾难
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MH370失联
2.危机的特征
突 发 性
难以 预测 性
严重 的危 害性
舆论 的关 注性
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2.公关危机的成因
（1）生产性意外。 （2）环境问题。 （3）劳资争论及罢工。 （4）产品质量。 （5）股东信心丧失。 （6）具有敌意的兼并或股市上大股东的购买。 （7）谣言或向大众传媒泄露组织内的秘密。 （8）恐怖破坏活动。 （9）组织内人员的贪污系
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【同步案例】-2：网络视频 引发美联航缩水1.8亿美元
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1.公关危机的类型
（1）从存在的状态看，公共关系危机可划 分为一般性危机和重大危机。 （2）从危机同企业的关系程度以及归咎的 对象看，公共关系危机可分为内部公关危 机和外部公关危机。 （3）根据危机给企业带来损失的表现形态 看，公共关系危机有两种，即有形公关危 机和无形公关危机。
（1）管理者公关理念淡薄，缺乏危机管理意识 （2）组织自身决策违背公关基本原则要求
（3）组织人员素质低下，行为严重违背组织宗旨
（4）没有建立正常有序的传播沟通渠道
同步案例-1：西安幼儿园喂食儿童处方药病毒灵事件
具体文字性说明补充内容
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4.1.2公关危机
• 公关危机即公共关系危机，是公共关系学的一个较新的术语。它 是指影响组织生产经营活动的正常进行，对组织的生存、发展构 成威胁，从而使组织形象遭受损失的某些突发事件。
公共关系
模块四 危机公关应对
目录
4.1
4.2
公关危机识别
危机公关管理
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引入案例：现代汽车代言人无证驾车事件
• 2013年11月3日下午，浙江杭州市中心发生一起
汽车与公交车相刮擦事故。本是一起简单的交通 事故，却因驾车者是奥运冠军而引起轩然大波。
此次事故公交车负全责，但孙某疑似无证驾驶而