第四届全国林业信息化工作会议在长沙召开
全国林业信息化技术指南
全国林业信息化建设技术指南（2008—2020年）全国林业信息化建设内容广，涉及部门多，协调难度大，是一项十分复杂的系统工程。
为从技术层面详细阐明全国林业信息化建设的总体框架、核心内容、关键技术等，确保全国林业信息化建设标准统一、网络互联互通、信息资源共享和效益最大化，特制定本指南。
一、总论（一）总体框架基本构成依据《全国林业信息化建设纲要》确定的“四横两纵”的总体框架，结合林业实际需要，提出全国林业信息化建设总体框架基本构成和实现方法（见图1）。
内外网均按“四横两纵”的总体框架建设。
内网基于内网基础设施搭建。
外网基于电子政务外网基础设施搭建，同时根据建设需要也可利用互联网基础设施搭建。
国家林业局和各省级林业主管部门负责统一建设本级“一站式”门户。
应用系统是实现各种服务的关键，分为应用服务和业务应用两个部分。
应用服务系统包括资源共享、政务协同、辅助决策和公共服务等服务模式；业务应用系统包括业务类、综合类和公用类应用—1 —系统。
图1全国林业信息化建设总体框架基本构成应用支撑是实现应用系统各种服务功能的技术关键，为应用系统之间无缝集成提供信息交换服务和业务协同支持。
—2 —数据库是实现各种服务的数据依据和来源。
林业数据库包括专业基础数据库、专题数据库、综合数据库和信息产品库等。
基础设施是实现资源共享、政务协同、辅助决策和公共服务的物理平台。
标准规范体系、安全与综合管理体系是顺利实现各类服务的保障。
两者贯穿于应用系统、数据库和基础设施建设的各个层面。
标准规范体系主要是为信息资源共享和服务、政务协同等工作提供技术准则；安全与综合管理体系主要是通过授权管理、数据保密等功能提供安全服务，以及通过信息化组织机构、人才队伍、运行机制建设等提供组织保障。
总体框架运用面向服务的体系架构思想，选择主流、开放的架构体系，采用J2EE或DOT NET技术架构，来实现林业信息系统的横向和纵向集成，保障系统良好的开放性和扩展性。
如何加强森林防火信息化建设
参考文献 ： 【１周俊亮， ｌ 张连生， 肖非． 我国森林 防火 无 线 通信 的现状 及今 后 的工作 思考 【】． Ｊ 森林 防
火， １ ３： —６ ２ Ｎ（）５３ ． ０ ３
【】高显连， ２ 王庆杰． ／ 防灾 森林防火信息系统的 主要技术 ｆ ． 林业专ｊ管理２｛ （ ５ ５． Ｊ １ ０ ４ １５ Ｂ ）： １】王 １ 艾华．段 拜．信息化促进西 ３ 凡元， 南森林航 空消 防事业 ＿ 史艉 ｉ１． 防火 ， 森林 Ｊ
捅． ： 本文通过对森林 防火信息化建设 要
现 状 存 在 的 问题 ，指 出 了加 强 森林 防 火信 息化 建 设管 理 的． 性 ｇＩ ； － 题 加强管 ￣
理 的五 要陛 、
信息 化 建 设是现 代社 会 发展 的 重要组 成 性 部分 ，信启＇ ｝ 主术作为现代社会 发展的卡要推动 现 代林业是充分利 用先进科 学技术和信息 力，其作川 已显现 整个社 会的 各个方面 。３ 化手段的林 业，加快 林 信息化是 全面推进现 Ｇ 时代的到来 将 更进 一步推动擎 个｛ 土会信息化 代林业建设的迫切 要求。实践表 明，森 林防火 和经济 建Ｉ 殳的快速 发展。林业 信息化 建设作为 要 提高管理水 平，要解决 目前存在 的问题 ，并 观代林 、建 ｌ ｌ 殳的重要组成部分 ，成为促进林业 在 加快 林业信息 化建 设的过程 中保持领 先 ，不 、 科学发展的 要千段 。２０ 年３ ０９ 月召开的首届全 拖林业 信息化建 设的后褪 ，就必须加 强森林防 围林 、信息化 』作 会汉后 ，全 国林业 信息化建 火信息化建役 。 【 ｋ ： ２．加 强森林防 火信窟、 １ 化建设 是全 面加 快 设将进 入一 个快速 发展的时期 。 新 形势下 ， 如何加强森卡 防 火信， ｆ 建设 ，强化 信息化管 林业信息化发展的必然要求 小 ｅＬ ， 为认真 贯彻落实党 ＿央 、国务院关 于信启、 ｛ ｌ 理 ，是摆往广大森 十 木防火工作者 面Ｎ ｉ 一 ｌ 个重 ９ 化 建 设 的 重 要 决 策 和 部 署 ，全 面 加 快 林 业 信 启、 大蚓题 和 务之 急 。 化建 设步伐 ，国家林业局于２０ 年３ ４ ０ ９ 月２ 日往北 １ 森林防火信息化建设现 状和存 在问题 犬必玄岭 “ ６ ５ ”大火以后 ，森林 防火开 京 召开 首届全 国林业信 启． ｆ 七工作会议 ，部署全 林 业信窟、 化工作 。充分体现了 国家林业 局加 始ｌ］ 』 大投入 ，全面 加强火情 监控 网络和 信息 传 Ｊ １ 输 网络 建设 ，特 别是 １９ 全国卫星林 火监测 信 快信息化建设的战略用意和坚决态度 。 ９７ 息网络建成后 ，森林 防火信息、 化管理进 入了 一 森 林防 火作为林业灾害防治的 重要 工作 ， ，快 速发展时期 。经过ｌ 多年的建设 ，在火情 是保护 森林资源 、保护生 态环境 、保护野 生动 、 Ｏ 监控 、火险预警 、信息 传输 、数９： 管理以 及 植物资源 和生物多样性 的需 要 ，是维护林 区安 ｉ ｔ 定 、促进 ｝ 会和谐稳定的需 要 ，森林防火 信息 Ｌ 扑 火辅助决策等方面都取 得了可喜的成就 。 ｌ前， 森林防火管 工作 中，已建立了 化也就 成为林业信息化 建设的重要组成部 分。 ｌ 全 围性 的森林火险 颅警系统 、卫星林火监 则系 多年的 灾践表 明 ，森林防 火信息化建设是 一项 统 、火场 应急通信 系统以及 扑火辅助决策指挥 系统工程 ，要 求高 ，建设难 度火 ，因此 ，只有 系统 等，预警系统 、林火 『 系统 （ Ｉ ｊ ｌ Ｊ 包括卫星 加强森林防火 信息化建设 ，建立科学化 、规范 、 监洲 和视锄监控 ） 省地 一级正 逐 步建设 完 化的建设 和管理体制 ，才 能在加快林业信 息 建 善 ，基 丁地理 信息 系统 （ ｓ ＧＩ ）的辅助决策指 设的过程 中保持领 先，不拖 休业信息化建设 的 挥 系统 平指挥 中心缱 没也 住逐步联开 ，可以说 后 腿 。 ｕ ２２ ． 加强森 林防 火信启 化 建设是全 面加快 森林防 火从预 警到指挥扑救 已基夺形成 一整套 信息化管 『 奉系。 林业信息化建设的重要 工作组成在组织 召开首 届全 国 林业 信息 化 工作 会议 的 矧 然 而 ，与 当前 森林 防火 实 际工 作需 求相 比，还 存仃 许 多问题 ，特 别足在基层信息传输 时 ，国家林 、 局下发 了 《 国林业信息化建设 Ｉ 全 网络 等基础 设施建设方 尤 为突出。一是在预 纲要 和 全 国林 业信 息化 建设 技 术指 南 警和 火情 信息传输环节 ，全国很 多偏远 林区还 （ 下商称 《 以 纲要》和 指 南》 ） ，科学指导 存 空 自。比如川ｌ 冱、滇西北 、阿授东 部这些 全 国林业 信息 化建设 ，并指 出林 业灾害 临控 与 火灾 高发的 边远休区 ，不仅 仔任预警空 白，通 应急系统建 发的重要性 ，把 防灾减灾作为 业务 几的熏 点 。 信 网帑也 仔住窄ｒ ，给预警 和发现火情时信息、 类 应 用 系统 建 １ ２ ３ 强信 息化建 设是解 决 目前森林 防 火 ．加 的通报带 来 人ｌ 。 这 些地 ： 搁难 建市预警监 摔 系统 ， 对 设 备 要 求 高 ，投 入大 ，ｌ 护 管 存 问 题 的 重 要 途径 ｎｒ维 ｊ］ 婵 电 卡 当 困 难 ，凼 此 ，这 些 地 区 的 预 警 、监 测 ｕ ２ ０ 年 ，３ ０９ Ｇ通 信 系统的 建设 和应用 在全 自 ｊ Ｇ 平 火情 信息、 ¨ 传输 成为需要重 点解 决的问题 。二 圈全ｌ 展开。 由丁３ 通信系统可以提供高带宽 是 火场应 急通信方 面，还 仔在工作组和 设备 接 入 ，可以耩干Ｉ 提供融 合语 音 、数据 、视频 Ｐ Ｊ ｋ Ｇ时 代的到来 ， 不能 及时 达 火灾现场 ，导敛 信息上传 达不 等 多媒体的新 、 务，可 以说 ，３ ０ 及时 ，火场 办公事务处理 系统 健全等问题 。 为森林防 火带 来 新的技术 支撑 。之前 ，建赢 ｊ 火场通 信和手 挥 系统建 改不完 善 ，扑火队 是 ｝ 彳 个视频 监拧 点 信息传输环节需 要教万 元的 Ｇ技术传输监控信息 ，可以 人人降 伍监管 不及时 ，存 安全隐患 。四是往森林航 投 入 ，利 用３ 环 消防 数字 化管理方而 ，由干受 各种因素的制 低这 一 节的 投入 ，从而可 以加 速监控系统建 控 Ｇ通 约 ， 行干 火情信息上报不 及时 ，住航护飞行 设 ，扩 大 预 警 ： 范 围 。利 用３ 信 技 术 ，也 ¨
加快林业信息化建设 切实提高森林云南建设服务水平——在全省林业信息化工作会议上的讲话(摘要)
政 府关 于 推 进信 息 化 建 设 的重 大 决 策和 战 略部 署 ， 总 结 我 省 林 业 信 息 化 建 设 取 得 的 成 绩 和 经 验 ，深
入 分 析 面 临 的 机 遇 和 挑 战 ，研 究 部 署 当 前 和 今 后
一
段 时 期 林 业 信 息 化 建 设 主 要 任 务 ，进 一 步 统 一
的 先 机 ，赢 得 了发 展 的主 动 权 。林 业 是 一 项 重要
的 基 础 产 业 和 公 益 事 业 ，承 担 着 建 设 完 备 的 森 林
生 态 体 系 、 发 达 的 林 业 产 业 体 系 和 繁 荣 的 生 态 文
系 统 面 临 的 一 项 重 大 而 紧迫 的 ４ － 。近 年 来 ，通 ２务 过 “ 字 林 业 ”等 基 础 工 程 的 实 施 ，省 厅 与 省 委 数
（ ） 加 快 推 进 林 业 信 息 化 建 设 是 林 业 融 入 一
（ ） 加 快 林 业 信 息 化 建 设 是 提 升 林 业 部 门 三 行 政 效 能 的 重 要 举措 。 业 部 门 是 林 业 生 态 建 设 、 林 林 产 业 发 展 和 森 林 生 态 文 化 建 设 的 主 管 部 门 ，是 推 进 林 业 改 革 发 展 的组 织 实 施 者 ，是 直 接 面 对 千 家 万 户 、事 关 群 众 切 身 利 益 的窗 口行 业 。通 过 大 力 推 进 林 业 信 息 化 建 设 ， 善 电子 政 务 服 务 体 系 ， 完 老 百 姓 足 不 出户 就 能 了解 林 业 政 策 法规 和 市场 信 息 、 办 理 林 业 行 政 许 可 事 项 ；资 源 管 护 就 能 实 现 远 程 化 、 实 时 化 、 可 视 化 ；机 关 办 公 就 能 节 约 大 量 经 费 ，提 高 办 事 效 率 ， 实 现 办 公 无 纸 化 、 管 理 信 息 化 、决 策 科学 化 。
智慧林业几个基本问题的探讨
㊀第１卷㊀第３期２０２１年９月林㊀草㊀政㊀策㊀研㊀究ＪｏｕｒｎａｌｏｆＦｏｒｅｓｔｒｙａｎｄＧｒａｓｓｌａｎｄＰｏｌｉｃｙＶｏｌ １㊀Ｎｏ ３Ｓｅｐ ２０２１智慧林业几个基本问题的探讨李世东(国家林业和草原局退耕还林还草工程管理中心㊀北京㊀１００７１４)㊀收稿日期:２０２１－０７－１０㊀作者简介:李世东(１９６６－)ꎬ男ꎬ博士ꎬ教授级高级工程师ꎬ研究方向为世界重点生态工程㊁林业政策㊁智慧林业等ꎮＥ－㊀㊀㊀㊀㊀㊀ｍａｉｌ:ｅａｓｔｗｏｒｌｄ＠ｓｏｈｕ ｃｏｍ摘要:智慧林业是在数字林业的基础上ꎬ充分利用云计算㊁物联网㊁移动互联网㊁大数据㊁人工智能等新一代信息技术ꎬ构建立体感知㊁管理协同㊁服务高效㊁有效支撑林业现代化建设的新模式ꎮ以«中国智慧林业发展指导意见»发布和第三届全国林业信息化工作会议召开为标志ꎬ全国林业信息化从 数字林业 进入 智慧林业 的新阶段ꎮ文中重点论述了智慧林业的基本概念㊁产生背景㊁基本思路㊁建设目标㊁核心技术㊁重点任务等若干最基本㊁最核心的问题ꎬ对推动全国智慧林业发展具有重要作用ꎮ关键词:智慧林业ꎻ基本概念ꎻ基本思路ꎻ发展策略中图分类号:Ｆ３２６ ２㊀㊀㊀文献标识码:Ａ㊀㊀㊀文章编号:２０９６－９５４６(２０２１)０３－００２４－０８ＤＯＩ:１０.１２３４４/ｌｃｚｃｙｊ.２０２１.０７.１０.０００１李世东.智慧林业几个基本问题的探讨[Ｊ].林草政策研究ꎬ２０２１ꎬ１(３):２４－３１.ＳｅｖｅｒａｌＢａｓｉｃＩｓｓｕｅｓｏｆＳｍａｒｔＦｏｒｅｓｔｒｙＬｉＳｈｉｄｏｎｇ(ＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎＣｅｎｔｅｒｆｏｒＣｏｎｖｅｒｓｉｏｎｏｆＦａｒｍｌａｎｄｔｏＦｏｒｅｓｔａｎｄＧｒａｓｓｌａｎｄꎬＮａｔｉｏｎａｌＦｏｒｅｓｔｒｙａｎｄＧｒａｓｓｌａｎｄＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎꎬＢｅｉｊｉｎｇ１００７１４ꎬＣｈｉｎａ)Ａｂｓｔｒａｃｔ:ＳｍａｒｔｆｏｒｅｓｔｒｙｉｓｂａｓｅｄｏｎｄｉｇｉｔａｌｆｏｒｅｓｔｒｙꎬｍａｋｉｎｇｆｕｌｌｕｓｅｏｆｃｌｏｕｄｃｏｍｐｕｔｉｎｇꎬＩｎｔｅｒｎｅｔｏｆＴｈｉｎｇｓꎬｍｏｂｉｌｅＩｎｔｅｒｎｅｔꎬｂｉｇｄａｔａꎬａｒｔｉｆｉｃｉａｌｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅａｎｄｏｔｈｅｒｎｅｗ￣ｇｅｎｅｒａｔｉｏｎｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓｔｏｂｕｉｌｄａｎｅｗｍｏｄｅｌｏｆｔｈｒｅｅ￣ｄｉｍｅｎｓｉｏｎａｌｐｅｒｃｅｐｔｉｏｎꎬｍａｎａｇｅｍｅｎｔｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎꎬｅｆｆｉｃｉｅｎｔｓｅｒｖｉｃｅꎬａｎｄｅｆｆｅｃｔｉｖｅｓｕｐｐｏｒｔｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆｆｏｒｅｓｔｒｙｍｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎ.Ｍａｒｋｅｄｂｙｔｈｅｒｅｌｅａｓｅｏｆｔｈｅ ＧｕｉｄｉｎｇＯｐｉｎｉｏｎｓｏｎｔｈｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＳｍａｒｔＦｏｒｅｓｔｒｙｉｎＣｈｉｎａ ａｎｄｔｈｅｃｏｎｖｅｎｉｎｇｏｆｔｈｅｔｈｉｒｄＮａｔｉｏｎａｌＦｏｒｅｓｔｒｙＩｎｆｏｒｍａｔｉｚａｔｉｏｎＷｏｒｋＣｏｎｆｅｒｅｎｃｅꎬｎａｔｉｏｎａｌｆｏｒｅｓｔｒｙｉｎｆｏｒｍａｔｉｚａｔｉｏｎｈａｓｅｎｔｅｒｅｄａｎｅｗｓｔａｇｅｏｆ ｓｍａｒｔｆｏｒｅｓｔｒｙ ｆｒｏｍ ｄｉｇｉｔａｌｆｏｒｅｓｔｒｙ .ＴｈｉｓｐａｐｅｒｆｏｃｕｓｅｓｏｎｔｈｅｂａｓｉｃｃｏｎｃｅｐｔꎬｂａｃｋｇｒｏｕｎｄꎬｂａｓｉｃｉｄｅａｓꎬｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｇｏａｌｓꎬｃｏｒｅｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓꎬａｎｄｋｅｙｔａｓｋｓｏｆｓｍａｒｔｆｏｒｅｓｔｒｙꎬｗｈｉｃｈｐｌａｙｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｒｏｌｅｉｎｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｓｍａｒｔｆｏｒｅｓｔｒｙｉｎＣｈｉｎａ.Ｋｅｙｗｏｒｄｓ:ｓｍａｒｔｆｏｒｅｓｔｒｙꎻｔｈｅｂａｓｉｃｃｏｎｃｅｐｔꎻｂａｓｉｃｉｄｅａｓꎻｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ㊀㊀在信息社会背景下ꎬ抢占信息高地ꎬ加快信息化发展进程ꎬ已成为时代的迫切需要ꎮ进入２１世纪以来ꎬ我国林业信息化建设取得显著成就ꎬ特别是在数字林业的基础上ꎬ以２０１３年发布«中国智慧林业发展指导意见»并组织召开第三届全国林业信息化工作会议为标志ꎬ我㊀第３期㊀李世东:智慧林业几个基本问题的探讨㊀㊀国林业发展开始步入 智慧林业 新阶段ꎮ１㊀什么是智慧林业１ １㊀智慧林业的提出２００８年ꎬＩＢＭ公司首次提出 智慧地球 这一概念后ꎬ 智慧 发展得到广泛关注并迅速发展ꎬ我国很多行业也在积极推进ꎮ２００９年初ꎬ国家林业局综合考虑各方面因素ꎬ经过认真研究ꎬ组织制定了«全国林业信息化建设纲要»和«全国林业信息化建设技术指南»ꎬ成立了国家林业局信息化管理办公室ꎬ召开了首届全国林业信息化工作会议ꎬ并正式确定了 加快林业信息化ꎬ带动林业现代化 的信息化发展总体思路ꎬ从此ꎬ我国林业信息化进入了 全面加快发展 的新阶段ꎮ为深入落实全国林业信息化发展总体思路ꎬ２００９年下半年开始ꎬ国家林业局信息化管理办公室牵头组织开展了 中国林业信息化发展战略研究 ꎬ最终形成«中国林业信息化发展战略»ꎬ提出了我国林业信息化 数字林业㊁智慧林业㊁泛在林业 三步走战略ꎬ首次正式提出 智慧林业 的概念ꎮ２０１３年８月ꎬ经过反复认真研究讨论ꎬ国家林业局组织制定了«中国智慧林业发展指导意见»ꎬ并在吉林长春组织召开了第三届全国林业信息化工作会议ꎬ提出了 打造智慧林业ꎬ建设生态文明 的基本思路ꎬ标志着 智慧林业 正式成为国家政策ꎮ２０１６ ２０１７年ꎬ为了推动 智慧林业 深入发展ꎬ国家林业局在«中国智慧林业发展指导意见»的基础上ꎬ又先后组织制定了«关于推进中国林业物联网发展的指导意见»«关于加快中国林业大数据发展的指导意见»«关于推进全国林业电子商务发展的指导意见»«关于促进中国林业云发展的指导意见»«关于促进中国林业移动互联网发展的指导意见»ꎬ提出了涵盖云㊁物联网㊁移动互联网㊁大数据和电子商务等全方面㊁全场景㊁配套行业及产业的智慧林业顶层设计体系ꎮ１ ２㊀智慧林业的基本概念智慧林业 是一种全新的现代化林业ꎬ属于林业信息化战略发展的第２个必经阶段ꎬ其是指在 数字林业 信息化发展阶段基础上ꎬ利用物联网及移动互联网㊁云计算及边缘计算㊁大数据挖掘㊁区块链溯源㊁人工智能等新一代智能信息技术支撑ꎬ构建起来的具备立体可信感知㊁智能分析决策㊁高效协同管理等显著特征的林业现代化建设新模式ꎮ智慧林业的目的是协同化推进林业资源监管㊁生态修复㊁产业提升㊁文化发展㊁应急管理等各个方面各个环节快速高效运转ꎬ通过不断提高林业现代化㊁数字化㊁信息化及智能化水平ꎬ实现生态㊁经济㊁社会效益最大化ꎬ以促进中国林业行业及产业 智能㊁安全㊁生态㊁和谐 运行发展ꎮ１ ３㊀智慧林业的基本特征智慧林业的基本特征包括本质性特征㊁基础性特征㊁应用性特征３个方面ꎮ本质性特征包括创新发展生态化㊁综合效益最优化２个方面ꎮ基础性特征则主要涵盖信息资源数字化㊁资源可信感知化㊁信息传输互联化㊁系统管控智能化４个方面ꎮ应用性特征包括体系运转一体化㊁管理服务协同化２个方面ꎬ包括８个具体特征:１)创新发展生态化ꎮ智慧林业利用新一代信息技术及信息革命先进理念ꎬ推动林业建设节约㊁快速㊁高效ꎬ推动林业可持续发展ꎮ２)综合效益最优化ꎮ通过智慧林业建设ꎬ建立兼顾生态优先㊁产业绿色㊁文明显著的林业现代化发展体系ꎬ实现现代林业各项投入降低㊁过程损耗减少㊁综合效益最优的新局面ꎮ３)信息资源数字化ꎮ智慧林业能够实现各部门㊁各产业成员㊁各应用场景㊁各业务系统中多源㊁异构㊁海量信息资源的实时数据采集㊁快速传输㊁动态存储㊁智能挖掘及分析管理ꎮ４)资源可信感知化ꎮ智慧林业利用各类智能传感设备㊁移动终端及仪器装备ꎬ使各类林业资源相互感知㊁汇聚融合ꎬ并随时远程监测以实现所需数据和信息的采集分析㊁可靠溯源ꎮ５)信息传输互联化ꎮ智慧林业可以建立纵向贯通㊁横向互联ꎬ遍布各个方面各个环节的网络系统ꎬ实现局部物联网㊁边缘区块网㊁万维互联网等信息快捷传输ꎬ交互共享安全便捷ꎬ为林业高质量５２㊀㊀㊀㊀林㊀草㊀政㊀策㊀研㊀究㊀第１卷发展提供高效网络通道ꎮ６)系统管控智能化ꎮ智慧林业利用 云㊁物㊁移㊁大㊁智 等新一代信息技术ꎬ实现信息采集处理㊁潜在规律挖掘㊁智能研判分析ꎬ为各种传感设备㊁移动终端及智能装备提供快捷㊁精准㊁可靠的智能决策管理及控制策略方案ꎬ实现林业发展的管控智能化ꎮ７)体系运转一体化ꎮ智慧林业可以将林业生态体系㊁林业产业体系㊁林业文化体系融为一体ꎬ实现系统充分整合ꎬ使现代林业功能更丰富㊁协调运转更顺畅便捷ꎮ８)管理服务协同化ꎮ智慧林业通过数据感知汇聚㊁信息资源共享㊁业务系统整合㊁产业行业体系统一ꎬ使林业工作的各方面各环节ꎬ以及政府㊁企业㊁居民各主体之间ꎬ实现透明化㊁协同化运行ꎮ１ ４㊀智慧林业的新型理念１)新型资源观ꎮ世界赖以存在和发展的基础包括物质资源㊁能量资源㊁信息资源ꎮ随着信息社会的发展㊁林业信息化工作的不断深入推进ꎬ林业信息资源日益成为林业发展重要的核心要素ꎮ智慧林业的首要出发点就是真正重视林业信息资源的价值ꎬ利用林业信息资源的无限性支撑林业物质资源的有限性ꎬ并进行深度开发和合理配置ꎬ可以打破林业资源的刚性约束ꎬ改变资源路径依赖的传统资源观ꎬ实现林业资源的循环利用和生态持续ꎮ２)新型生态观ꎮ生态文明需要以最小的资源㊁能源消耗产生最大的综合效益ꎬ信息革命应运而生㊁应时而生ꎬ为智慧林业建设提供了强大的内在驱动力ꎮ智慧林业以新一代信息技术和无限的信息资源为核心ꎬ以数字化㊁信息化㊁智能化为特征ꎬ产生的巨大生产力远超以往林业的几个发展阶段ꎮ智慧林业低碳㊁绿色㊁集约㊁高效的核心理念为生态文明建设提供最佳支撑ꎬ成为建设生态文明和美丽中国的先锋ꎮ３)新型价值观ꎮ通过智慧林业建设ꎬ林业资源将具备一定的智能ꎬ能够实时向人们反馈动态信息ꎬ成为价值的创造主体ꎮ其具有感知化㊁智能化等特征ꎬ通过新一代信息技术与林业业务的有效结合ꎬ促进林业发展提档升级ꎬ实现低碳㊁绿色㊁可持续发展ꎬ优化政务办公㊁强化生产服务㊁助力民生建设ꎬ林业管理服务价值被深入挖掘ꎬ林业相关部门职能更好履行ꎬ林业经济更加繁荣[１－２]ꎮ２㊀为什么要建设智慧林业２ １㊀从全球来看ꎬ人类文明发展已经进入信息社会新阶段㊀㊀大约５５００年前ꎬ人类开始使用耕种工具ꎬ从而引发了农业革命ꎬ人类由居无定所的游牧社会ꎬ开始跃升到定居发展种植业的农业社会ꎬ从而推动人类文明由原始文明提升到农业文明ꎮ１７７５年ꎬ以 蒸汽机 的发明为标志ꎬ人类社会拉开了工业革命的序幕ꎬ由于机械工具的广泛使用ꎬ解放了人们的体力ꎬ将人们从简单的体力劳动中解放出来ꎬ极大地释放了生产力ꎬ从而推动人类社会由农业社会跃升到工业社会ꎮ１９４６年ꎬ以第一台电子计算机问世为标志ꎬ拉开了信息革命的大幕ꎬ逐渐形成了新的最活跃的生产力ꎬ以巨大的变革力量推动人类社会由工业社会跃升到信息社会ꎬ新一代信息智能化技术ꎬ在推动人类社会高质量发展起到了至关重要的作用[３－６]ꎮ纵观人类文明发展史ꎬ人类文明阶段的划分是以生产力为标志的ꎬ而每一次生产力的飞跃ꎬ无可例外地都是一场深刻的技术革命的结果ꎮ目前ꎬ在信息革命的推动下ꎬ已将人类文明推进到信息社会新阶段(图１)ꎮ图１㊀人类文明发展历程２ ２㊀从全国来看ꎬ我国已进入生态文明新时代㊀㊀人类社会发展到今天ꎬ以物质资源消耗为关键要素的农业革命发展方式ꎬ以及依托能源资源消耗的工业革命发展方式ꎬ均会对自然环６２㊀第３期㊀李世东:智慧林业几个基本问题的探讨㊀㊀境及生态系统造成不可逆的破坏ꎮ需要找出一条适应当今时代要求的新型道路ꎬ即在兼顾能源资源低消耗及不破坏生态环境前提下ꎬ促进社会经济快速㊁高效㊁稳步㊁高质量发展ꎬ而信息革命产生的信息生产力ꎬ及发展起来的信息技术正好可以满足这一需求ꎮ人们在深刻反思工业文明发展方式的诸多弊端的基础上ꎬ探索出了人与自然和谐发展的 生态文明 之路ꎬ结合信息资源共享㊁无限次使用的信息革命发展技术特点ꎬ所形成的生产力及发展规模将远超越工业革命现状ꎬ成为推动生态文明建设的关键和重要支撑ꎮ１)信息革命引领生态环境文明发展ꎮ总体来看ꎬ生态危机的解决离不开信息技术的有效支撑ꎮ２)信息革命引领生态物质文明发展ꎮ生态文明时代包括１０个主要产业ꎬ包括信息通信㊁生物医疗㊁新能源㊁新材料㊁智能制造等支撑信息社会的战略性智慧新兴产业ꎬ金融㊁物流和旅游等智慧服务业ꎬ以及资源开采㊁农林草业等ꎮ未来的产业不但要越来越 生态化 ꎬ还将越来越 智慧化 ꎮ３)信息革命引领生态意识文明发展ꎮ信息革命使人类社会发生深刻变革ꎬ从而形成生态文明时代的新型文化ꎬ包括智慧教育㊁智慧图书馆㊁智慧博物馆㊁智慧公园㊁数字传媒㊁数字出版㊁数字会展㊁数字艺术㊁数字电影和网络文化等ꎮ信息文化正在取代工业文化ꎬ把人类社会文化推进到一个崭新阶段ꎮ４)信息革命引领生态行为文明发展ꎮ生态文明时代有十大新型社会生活方式ꎬ涵盖日常衣食住行用的智慧服装㊁智慧饮食㊁智慧建筑㊁智慧医疗㊁智慧社区㊁智慧交通㊁智慧终端ꎬ以及人际交往和工作消费的智慧商务㊁智慧政务㊁多媒体社交等ꎮ这些都离不开信息技术的发展支撑和引领ꎮ５)信息革命引领生态制度文明发展ꎮ从理论分析和大量实践案例来看ꎬ信息革命所带来的海量信息共享互通冲破了 信息茧房 效应ꎬ使得破坏自然生态环境的违法犯罪行为难以隐藏ꎬ最大限度地公开化㊁透明化ꎬ推动生态制度文明健康发展[７]ꎮ２ ３㊀从行业来看ꎬ林业已进入现代化建设新阶段㊀㊀现代化是一个动态的概念ꎬ２１世纪是信息化的世纪ꎬ２１世纪现代化的核心标志是信息化ꎮ只有实现了信息化ꎬ才能真正实现现代化ꎮ可以说没有信息化就没有现代化ꎬ没有林业信息化就没有林业现代化ꎮ１)林业管理从 粗放 向 精细 升级ꎮ智慧林业通过新一代信息技术在林业各领域各环节的应用ꎬ可以解决 资源分布在哪里 林子造在哪里 治沙治在哪里 等问题ꎬ实现对森林㊁湿地㊁沙地㊁生物多样性等资源的有效监管ꎬ由山头地块的监管发展到对每一棵树的管护㊁树木全生命周期的管理ꎬ实现精细化㊁精准化管理ꎮ２)林业生态从 消耗型 向 可持续 转变ꎮ信息技术与林业的融合创新ꎬ形成了新的最活跃的现代林业发展新模式ꎬ新一代信息技术可以有效促进绿色发展㊁循环发展㊁低碳发展ꎬ为生态环境各类问题的最终解决提供有效支撑平台ꎬ推动林业生态的可持续发展ꎮ３)林业产业从 低级 向 高端 转型ꎮ通过万物互联的现代林业信息网络体系ꎬ可以促进传统林业产业发展的观念创新㊁管理创新㊁制度创新㊁组织创新㊁技术创新ꎬ可以大大加速物品㊁技术㊁设备㊁资本㊁人力等生产要素的流动ꎬ促进各种林业资源的合理配置和高效利用ꎮ结合产业㊁企业和市场各种动态信息互通共享ꎬ林业企业能够有效优化生产流程㊁改进生产工艺㊁提高生产效率㊁提升产品质量㊁改革营销体系㊁提高员工素质ꎬ从而降低生产成本㊁提高生产收益ꎬ提供及时精准服务ꎬ增强产业核心竞争力ꎬ实现整个林业产业高端转型发展ꎮ４)林业职能从 监管 向 服务 转变ꎮ通过智慧林业技术体系发展ꎬ更好地履行宏观调控㊁公共服务的职能ꎬ建立政府网站及农林服务平台ꎬ在林业管理部门与社会公众之间构建可靠㊁可信的沟通桥梁ꎬ并为林业企业建立信息窗口ꎬ从而提高政府工作透明度ꎬ促进政务公开和公信力建立ꎮ林业部门内部通过信息技术的应用ꎬ使政务流程得到优化ꎬ工７２㊀㊀㊀㊀林㊀草㊀政㊀策㊀研㊀究㊀第１卷作效率提高ꎬ行政成本降低ꎬ从而促进政府职能由监管型向公共服务型转变ꎮ２ ４㊀从信息化来看ꎬ现在已进入第６次信息革命新时代㊀㊀人类历史已经历过５次重大的信息革命ꎬ目前ꎬ正在进入第６次信息革命的新阶段ꎮ第１次信息革命为语言的产生ꎬ第２次信息革命为文字的发明ꎬ第３次信息革命为造纸和印刷术的发明ꎬ第４次信息革命为电报电话和电视的发明ꎬ第５次信息革命为计算机和互联网的诞生ꎬ第６次信息革命则为 云㊁物㊁移㊁大㊁智 的成熟ꎮ第６次信息革命的特征是智慧化㊁融合化和协同化ꎬ人类社会逐步走上 智慧化 新阶段ꎮ２ ５㊀从智慧林业自身发展维度衡量ꎬ林业信息化已进入２ ０阶段㊀㊀１)形成智慧林业新共识ꎮ以 云㊁物㊁移㊁大㊁智 等新一代信息技术为特征的智慧林业建设开局良好㊁成效显现ꎮ国家林业局组织制定了«全国林业信息化建设纲要»(２００８ ２０２０年)㊁«全国林业信息化建设技术指南»«全国林业信息化建设纲要»«中国智慧林业发展指导意见»等顶层设计ꎬ连续多次召开了全国林业信息化工作会议进行全面部署ꎬ全国上下已经形成智慧林业建设新共识ꎮ２)搭建网上政务新平台ꎮ依托林业专网和林业网站群ꎬ成功搭建集电子办公㊁信息发布㊁网上办事㊁互动交流等功能于一体的中国林业政务新平台ꎬ显著提升林业政务效率ꎮ初步建成涵盖国家㊁省㊁市㊁县４级的办公网络ꎬ开启林业行业无纸化㊁移动化㊁云端化㊁规范化办公新时代ꎮ中国林业网现已成为基于大数据分析㊁拥有４０００多个子站的新一代智慧政府门户ꎬ荣获中国政府网站部委第二名㊁ 中国最具影响力政府网站 等多个奖项ꎮ林业在线审批平台实现审批业务一体化管理ꎬ向企业和公众提供高效㊁规范㊁透明的服务ꎮ３)注入林业建设新动力ꎮ林业资源监管㊁生态修复㊁应急管理㊁野生动植物保护等核心业务与新一代信息技术的深度融合ꎬ为林业建设提供强大支撑ꎻ开发资源监管系统ꎬ实现林业保护利用的有效监管㊁动态监管㊁立体监管ꎻ建立营造林管理等信息系统ꎬ指导和规范森林经营管理ꎮ４)提供林业改革新引擎ꎮ信息技术在厘清资源产权㊁盘活林地资源㊁激活林区产业㊁促进林区和谐等方面发挥了至关重要的作用ꎮ建立完整的林权地籍信息库和农户森林资源资产信息库ꎬ明确山林产权及其动态价值ꎮ建设林业产权交易网站和林权交易系统ꎬ打造规范㊁透明的网上林权交易平台ꎮ５)开辟惠林富民新途径ꎮ紧密结合林业生产实际ꎬ构建涵盖产前㊁产中㊁产后的全产业链多元信息服务ꎬ为林业行业大众创业㊁万众创新提供新空间ꎬ有效促进了林农致富增收ꎮ林地测土配方系统ꎬ让林农足不出户即可了解自家山头地块适合种什么㊁怎么种㊁有问题向谁求教㊁到哪儿能买到放心农资等ꎻ智慧果园㊁智慧苗圃等智慧生产ꎬ让林农不懂技术也能成为行家里手ꎻ林业电子商务平台ꎬ让林农不出山林也能把产品远销海内外ꎮ６)营造生态文明新氛围ꎮ借助中国林业网㊁中国林业新媒体等平台ꎬ组织开展一系列网络生态文化活动ꎬ营造生态文明新氛围ꎮ网络博物馆㊁网络博览会ꎬ为公众展示永不落幕的林业盛会ꎮ全国生态作品大赛㊁ 美丽中国 大赛等活动ꎬ产生了一大批优秀生态文化作品ꎮ７)引领智慧发展新态势ꎮ林业信息化组织机构逐渐健全㊁队伍素质不断提升㊁各项工作快速推进㊁制度保障规范有力㊁工作成效不断突显ꎬ整体走向快速健康发展轨道ꎬ成为林业建设一支朝气蓬勃的新生力量ꎬ引领林业智慧发展新态势ꎮ８)成为国家信息化新亮点ꎮ林业信息化建设处于全国领先水平ꎬ获得多项重大荣誉ꎮ 金林 工程㊁林业物联网被列入国家重大信息化工程ꎬ国家林业局成为国家 互联网＋ 行动的主要负责部门之一ꎬ林业大数据被列入«国家大数据战略及行动纲要»ꎬ林业数据库成为国家自然基础数据库的重要组成部分ꎮ林业信息化８２㊀第３期㊀李世东:智慧林业几个基本问题的探讨㊀㊀不仅成为展示林业新形象的一张新名片ꎬ更成为国家展示信息化促进行业发展的一个新亮点ꎮ可以预见ꎬ不远的将来ꎬ林业信息化将与林业业务全面融合ꎬ每棵树木都将带一个身份证ꎬ从采种㊁育苗㊁造林㊁抚育㊁采伐㊁运输㊁野生动植物保护㊁休闲旅游㊁木材销售及加工利用的每个环节都会置于科学监控之下ꎬ各项业务将实现网上办理ꎬ实现智慧林业目标ꎮ３㊀怎样建设智慧林业３ １㊀建设智慧林业的基本思路深入贯彻我国关于推进林业发展和信息化建设的决策部署ꎬ以统一思想为前提ꎬ以提升林业现代化水平为目标ꎬ以应用需求为导向ꎬ以重点工程为抓手ꎬ以融合创新为动力ꎬ以新一代信息技术为支撑ꎬ努力实现互联网思维㊁立体化感知㊁大数据决策㊁协同化办公㊁智能型生产㊁云信息服务ꎬ全面推进智慧林业建设ꎬ支撑引领现代林业发展ꎬ为建设生态文明和美丽中国做出新贡献ꎮ１)互联网思维ꎮ努力完善共建共享的参与机制和创新平台ꎬ敢于打破阻碍ꎬ促进开放包容ꎬ让所有关心林业㊁爱护生态的人都参与到林业现代化建设中来ꎮ２)立体化感知ꎮ加快推进林业感知网络体系建设ꎬ形成立体化㊁全天候的全国林业万物互联㊁智慧感知网络ꎬ实现林业资源㊁生态保护㊁产业发展㊁应急灾害等数据的自动化采集㊁网络化传输㊁标准化处理㊁可视化应用ꎮ结合北斗实时数据ꎬ依托电子政务内外网ꎬ各级林业部门实现对林业资源智能识别㊁定位㊁跟踪㊁监控与管理ꎮ３)大数据决策ꎮ建立一体化智慧决策平台ꎬ实现林业各类数据实时采集㊁深度挖掘㊁主体化分析和可视化展现ꎬ智能化分析预判林业各种情况和发展演变的可能趋势ꎬ为重大决策提供大数据科学依据ꎬ提高林业重大决策的科学性㊁预见性㊁针对性ꎮ４)协同化办公ꎮ打造林业各领域㊁各环节㊁各层级协同的政务管理系统ꎬ从而建立起运转协调㊁公正透明㊁廉洁高效的林业管理体系ꎬ实现林业治理体系和治理能力的现代化ꎮ５)智能型生产ꎮ推动林业生产创新发展㊁转型升级ꎬ加速生产要素在产业领域流动ꎬ实现林业资源的合理配置利用ꎬ激发林区发展活力ꎬ提升林产品质量ꎬ让大众创业㊁万众创新在林业落地生根ꎮ６)云信息服务ꎮ努力打造中国林业云服务平台ꎬ提供全媒体㊁全时空林业信息服务ꎬ便捷普惠㊁优质高效ꎮ３ ２㊀智慧林业建设原则在遵循林业信息化 五个统一 (统一规划㊁统一标准㊁统一制式㊁统一平台㊁统一管理)原则的基础上ꎬ坚持开放共享㊁融合创新㊁提升转型㊁引领跨越㊁安全有序的基本原则(图２)ꎮ图２㊀智慧林业建设原则１)坚持开放共享ꎮ统筹部署林业业务系统ꎬ营造开放包容的发展环境ꎬ支持跨区域㊁跨部门的业务协同和信息共享ꎬ最大程度优化资源配置ꎬ努力形成以开放共享为特征的林业运行新模式ꎮ２)坚持融合创新ꎮ推动新一代信息技术向林业各业务领域渗透融合ꎬ鼓励树立互联网思维ꎬ促进林业公共服务模式改革和林业政务运行机制创新ꎬ顺应信息技术发展趋势ꎬ优化林业业务流程ꎬ探索林业运行管理新模式ꎮ３)坚持提升转型ꎮ发挥新一代信息技术在促进林业产业升级以及 两化 深度融合中的重要作用ꎬ推动林业生产方式和发展模式变革ꎬ创新林业公共服务网络化模式ꎬ努力提升林业公共服务能力和现代化水平ꎮ４)坚持引领跨越ꎮ提升新一代信息技术发展优势ꎬ加强林业行业重点领域前瞻性布局ꎬ培育壮大林业新兴产业ꎬ９２㊀㊀㊀㊀林㊀草㊀政㊀策㊀研㊀究㊀第１卷以融合创新为突破口ꎬ引领新一轮科技革命和林业产业变革ꎬ实现林业高质量发展ꎮ５)坚持安全有序ꎮ加强林业信息化发展的信息安全基础设施建设ꎬ坚持自主可控ꎬ强化安全保密ꎬ努力增强安全意识ꎬ强化安全管理和防护ꎬ确保重要信息系统安全可靠ꎬ着力提升网络与信息安全保障能力ꎮ３ ３㊀智慧林业建设目标到２０２５年ꎬ全国林业信息化率达到８０％ꎬ基本建成智慧林业ꎬ奠定林业现代化的基础ꎻ到２０３５年ꎬ努力使全国林业信息化率达到９５％ꎬ正式建成智慧林业ꎬ全面支撑林业现代化ꎮ１)立体化感知体系全覆盖ꎮ全力推进下一代互联网㊁林业物联网㊁林区无线网络㊁林业 天网 系统和应急感知系统的规划㊁布局㊁应用ꎬ努力形成全覆盖的林业立体感知体系ꎮ２)智能化管理体系协同高效ꎮ加大新一代信息技术在林业管理中的创新应用ꎬ加快林业资源信息整合ꎬ形成全覆盖㊁一体化㊁智能化的智慧林业管理体系ꎮ３)生态化价值体系不断深化ꎮ积极推进林业文化体系建设ꎬ使生态理念深入人心ꎬ形成比较完善的林业生态价值体系ꎮ４)一体化服务体系更加完善ꎮ努力促进新一代信息技术在林业公共服务方面的创新应用ꎬ形成更加协同高效的林业公共服务体系ꎮ５)规范化保障体系支撑有力ꎮ大力建设智慧林业标准体系和综合管理体系ꎬ形成完善㊁科学的标准制度ꎬ保障智慧林业的圆满建成[８－９]ꎮ３ ４㊀智慧林业核心技术１)云计算ꎮ通过建立公有云和私有云ꎬ使信息基础设施具有海量存储能力和超级计算能力ꎬ其突出的虚拟和动态存储计算能力ꎬ可提供精确高效的数据帮助决策ꎬ为生态文明建设搭建信息化平台ꎬ提供高效能㊁低成本㊁低功耗的计算与数据服务ꎮ２)物联网ꎮ通过在物体上植入各种芯片ꎬ使其具有智能化ꎬ借助无线网络ꎬ实现人物 对话 ㊁物物 交流 ꎬ推动生态文明各部分各环节充分㊁实时感知ꎮ３)移动互联网ꎮ互联网技术与移动通信技术相互融合的产物ꎬ通过各种无线网络接入到互联网中ꎬ开展各种类型数据的交流互动ꎮ４)大数据ꎮ大数据具有数据体量(Ｖｏｌｕｍｅ)大㊁数据类别(Ｖａｒｉｅｔｙ)多㊁数据处理速度(Ｖｅｌｏｃｉｔｙ)快㊁数据真实性(Ｖｅｒａｃｉｔｙ)高等４Ｖ特征ꎮ大数据是一种全新的思维模式ꎬ帮助人们开启循 数管理的模式ꎮ５)智慧技术ꎮ智慧技术主要包括人工智能㊁ＶＲ和ＡＲ㊁ＬＩＦＩ㊁可穿戴设备㊁３Ｄ和４Ｄ打印㊁机器人㊁无人机等[１０－１１]ꎮ３ ５㊀智慧林业重点任务智慧林业建设紧贴林业改革发展全局ꎬ为林业各项建设提供强有力信息化支撑保障和创新驱动引领ꎬ提高林业各项业务质量和效能ꎮ１)林业政务服务平台化ꎬ实现林业治理阳光高效ꎮ通过各级林业部门电子政务系统ꎬ实现林业事务在线服务ꎬ权力运用有序㊁有效㊁ 留痕 ꎬ促进政府与民众的沟通交流ꎬ提高应对各类事件和问题的智慧化水平ꎮ林业电子政务建设虽然取得了令人瞩目的成就ꎬ仍然难以满足不断增长的社会需求ꎬ迫切需要加快新一代信息技术应用ꎬ提升智慧林业公共服务能力和行业管理水平ꎮ２)林业科技创新信息化ꎬ实现林业发展创新驱动ꎮ科技对现代林业发展的支撑引领作用日趋显著ꎬ但总体来看林业科技尚处于 总体跟进ꎬ局部领先 发展阶段ꎬ还存在着科技进步贡献率不高㊁科技成果转化不够㊁科技知识和信息传播不广等问题ꎮ建设林业科技创新服务㊁科技成果推广㊁林业标准化㊁科技条件平台等工程ꎬ提供科技成果展示㊁先进实用技术推介㊁在线专家咨询㊁标准信息共享㊁生态监测㊁平台数据共享等科技服务ꎮ３)林业资源监管智慧化ꎬ实现生态保护无缝连接ꎮ传统的资源监管由于缺乏现代信息技术支撑ꎬ管理粗放㊁时效性差ꎬ迫切需要深化信息技术在林业资源监管中的应用ꎬ切实提高监管效率和质量ꎮ努力建设生态保护红线监测㊁智慧林业资源监管平台㊁林木种质资源保护应用㊁生态环境监测信息系统㊁古树名木保护系统㊁林业智慧警务等工程ꎮ０３。
林业信息化建设一体化管理系统运维服务
林业信息化建设一体化管理系统运维服务一、总体需求林业信息化建设一体化管理系统建设于2020年。
系统的建成是省林业信息化建设工作深化“最多跑一次”改革的一次重要尝试，初步实现了林业信息化项目的全生命周期管理支撑体系，实现信息化项目材料的收集整理，满足林业信息化项目参与者的需求，为林业信息化项目的实施提供有力的技术支撑。
按照林业信息化项目统一标准建设、统一规范管理，严格控制项目质量和经费使用的规范化管理管理要求，本次项目要求持续保障系统的正常运行，并在现有功能范围内对功能进行二次开发。
同时，根据数字化转型及省考核要求，对系统进行必要改造调整，并确保数据保真、保全。
需要维护的模块主要包括：1.项目管理模块2.资产管理模块3.档案管理模块4.日常工作管理模块5.会议管理模块6.综合统计模块7.系统管理模块投标人须具有关于项目一体化管理软件的二次开发能力为优。
二、具体服务需求1.项目管理模块运维包含项目申报、项目审核、项目实施、专家管理和供应商管理等子模块的运维。
2、资产管理模块运维包含软件资产管理，硬件资产管理，硬件资产维修和供应商信息等子模块的运维。
3、档案管理模块运维包含项目资料收集、项目资料整理、项目归档、档案检索、档案借阅等子模块的运维。
4包含巡检管理、工作文档管理、考勤日志管理、工作任务管理和信息化项目成员管理等子模块的运维。
5包含会议登记和会议纪要等子模块的运维。
6该模块主要实现勾选项目类型、项目进度、项目资金、考勤、绩效、资产、档案、信息化项目成员、会议记录等进行自定义统计查询，查询结果以列表形式展现。
本次项目要求就现有模块功能提供维护服务。
保障系统各类统计数据的准确可靠。
要求对于原有功能框架下的修改进行即时的二次开发（不含新功能模块的开发）。
依据工作需求，负责对用户遇到问题进行现场服务指导。
7、系统管理模块运维包含用户管理、自定义流程、数据表-字段库管理、绩效库管理和系统管理等子模块的运维。
2024年全国林业和草原工作会议精神
2024年全国林业和草原工作会议精神全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：2024年全国林业和草原工作会议于近日在北京召开，会议回顾了过去一年全国林业和草原工作取得的成绩，总结了存在的问题和不足之处，并制定了未来发展的战略规划。
会议强调了林业和草原保护的重要性，提出了一系列政策措施，鼓励全社会积极参与生态文明建设，共同推动绿色发展。
会议指出，我国是一个资源极为匮乏的国家，尤其是森林和草原资源更是珍贵。
保护森林和草原资源是维护生态平衡、推动可持续发展的重要举措。
全国林业和草原工作会议提出了深化生态文明建设的战略，强调要坚持生态优先、绿色发展，加强生态环境保护和修复，提高生态系统质量和稳定性。
会议还强调了生态文明建设与经济社会发展的有机结合，提出了推动林业和草原产业转型升级的措施。
一方面要加大绿色技术创新和应用，提高木材、草原等资源的综合利用率，推动产业绿色化、循环化发展；另一方面要鼓励农民种植经济林、草地畜牧业，提高农民收入，实现农业农村经济可持续发展。
在会议上，代表们就如何加强森林和草原资源保护、推动生态环境治理、促进乡村振兴等议题展开了热烈讨论，并形成了共识。
会议指出，要进一步完善法律法规，建立健全生态保护和修复机制，提高林业和草原资源保护治理能力，促进生态资源的可持续利用。
同时要推动生态文明教育，提高全社会环保意识，努力构建良好的生态环境。
会议还要求加大对林业和草原保护的财政投入，创新资金运用机制，确保生态环保工作取得实效。
在结束讨论并取得共识后，全国林业和草原工作会议发表了《2024年全国林业和草原工作会议决议》，提出了未来林业和草原工作的具体措施和目标。
决议指出，要加快推进森林草原资源保护，提高生态环保水平，促进生态文明建设。
要坚持以人民为中心的发展思想，推动乡村振兴，实现经济社会可持续发展。
要加强政府部门协作，建立跨部门合作机制，形成合力推动生态环保工作。
决议还指出，未来几年我国将继续加大林业和草原保护工作力度，加强生态文明建设，推动绿色发展。
在全省林业信息化工作会议上的讲话
进一步提 高思想认识 ， 力加快林业信 努 息化建设 步伐
一
、
２ 世纪 ８ ０ ０年代 以来 ， 信息化成为全球经济社会 发展 的重要 特 征 ， 逐 步 向一 场全 方 位 的社会 变 革 演 并 进 ， 息化 已经 成 为一 个 国家 综合 实 力 的象 征 。林 业 信
源 开发 利 用 为 中心 ， 以资 源 整合 为 突破 口 ， 完 善体 以
制机制 为保 障， 统一规划 ， 统一标准 ， 统一管理 ， 分工 负责 ， 尽快形成布局合理 、 科学高效 、 先进实用 、 安全 稳定 的林业信息化格局 ，充分发挥信息化支撑发展 、 推动改革 、 引领未来 的先导作用 ， 为发展现代林业 、 建 设生 态 文 明 、 促进 科学 发 展提供 强 有力 的支 撑 。 全省林业信息化建设的总体 目标是 ： ２ １ 年 ， 到 ０５ 建立起覆盖全省林业系统的信息化体系 ， 建成省 内领 先的信息化平台 ， 基础设施 明显改善 ， 信息安全保 障 能力大 幅增强 ， 林业信息化发展制度 、 标准体 系基本 形成 ， 源共 享 和应 用 水平 得 到 提 升 ， 现林 业 决 策 资 实 科学化 、 办公 电子化 、 服务便捷化 ， 为建设现代林业提 供支撑。按照这一 目 ， 标 今年年底完成省林业厅门户 网站 、 信息化机房 、 视频会议 系统建设 ， 明年完成办公 自动化系统建设 ， 带动全省林业 的信息化 ， 形成示范 引领 效应 。再 用 ３ 年左 右 的 时 间开发 建设 林 业 资源 监管 、 营造林管理、 林业灾害监控与应急、 林业产业发 展与林业经济运行 、 生态文化与教育培训等五大系统 工程 ， 形成 全省 较 为完备 的林 业信 息 系统 。 在具体工作 中，要牢牢把 握好 以下五项基本原
县林业局林业信息化建设方案
县林业局林业信息化建设方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在我的书桌上，键盘上反射出淡淡的光泽。
十年的方案写作经验告诉我，每一个方案都是一个新的开始，而我即将着手的是“县林业局林业信息化建设方案”。
一、项目背景信息化时代，大数据、云计算、物联网等技术的飞速发展，为各行各业带来了革命性的变革。
林业作为我国重要的生态建设和资源保护领域，也需要紧跟时代步伐，实现信息化建设。
本项目旨在提升县林业局林业信息化水平，提高林业管理效率，促进林业可持续发展。
二、项目目标1.建立完善的林业信息化基础设施，实现林业数据的实时采集、传输、存储和分析。
2.提高林业管理人员的信息化素养，培养一批具备专业技能的林业信息化人才。
3.优化林业管理流程，提高林业资源利用效率，降低林业管理成本。
4.促进林业产业发展，为林农提供便捷的服务，增加林农收入。
三、项目内容1.建设林业信息化基础设施（1）搭建林业数据中心，实现林业数据的统一存储和管理。
（2）建立林业信息传输网络，确保林业数据的实时传输。
（3）配置林业信息化设备，包括计算机、打印机、复印机等。
2.培训林业信息化人才（1）开展林业信息化培训，提高林业管理人员的信息化素养。
（2）选拔优秀人才，进行专业化的林业信息化技能培训。
3.优化林业管理流程（1）梳理林业管理流程，简化手续，提高工作效率。
（2）运用信息技术，实现林业资源的实时监控和管理。
4.促进林业产业发展（1）开发林业产业服务平台，为林农提供便捷的服务。
（2）运用大数据分析，为林业产业发展提供决策依据。
四、项目实施步骤1.调研分析（1）了解县林业局林业信息化现状，分析存在的问题和需求。
（2）研究国内外林业信息化建设成功案例，借鉴经验。
2.制定方案（1）根据调研分析结果，制定详细的林业信息化建设方案。
（2）明确项目目标、内容、实施步骤和预期成果。
3.项目实施（1）按照方案，有序推进林业信息化基础设施建设。
（2）开展林业信息化培训，提高林业管理人员的信息化素养。
在林业工作会议上的讲话2篇
在林业工作会议上的讲话 (2)在林业工作会议上的讲话 (2)精选2篇（一）尊敬的领导、各位同仁：大家好！我很荣幸能在这次林业工作会议上进行讲话。
首先，我要向与会者表示诚挚的欢迎和感谢，感谢大家对林业事业的关注和支持。
首先，让我们回顾一下过去一年在林业方面所取得的成绩。
在全国各级林业部门的共同努力下，我们在林业种植、防护、保护等方面取得了喜人的成绩。
我们成功完成了生态林业建设，推动了森林资源的合理利用，林业产业也实现了较快的发展。
此外，我们还加强了对森林火灾、病虫害等的防控工作，保护了生态环境的稳定。
然而，我们也要看到在林业工作中存在的一些问题和挑战。
首先，林业资源的过度开发和滥砍滥伐现象依然存在，严重威胁了生态平衡和可持续发展。
其次，林业产业结构还不够合理，部分地区的林产品产能过剩，影响了市场供需平衡。
最后，林业科技水平相对滞后，阻碍了林业发展的进一步提升。
因此，我们需要在未来的工作中加强以下几个方面。
首先，要加大对生态保护的力度，提高对森林资源的管理和保护水平，严厉打击滥砍滥伐等违法行为。
其次，要推动林业产业升级，培育壮大有市场竞争力的林业企业，提高林产品的附加值。
最后，要加强科技创新，加大对林业科技研究的投入，提高林业现代化水平。
在新的一年里，我们将以更加饱满的热情和务实的工作作风，同心协力，共同促进林业事业的发展。
希望大家能紧密合作，相互学习、交流，为实现我们的目标而努力！最后，我相信在全体与会者的共同努力下，我们一定能够取得更加辉煌的成就！谢谢大家！在林业工作会议上的讲话 (2)精选2篇（二）尊敬的各位领导、同事们：大家好！感谢大家莅临今天的林业工作会议。
首先，我想借此机会向大家汇报一下我们林业部门在过去一年的工作成果。
通过大家的共同努力，我们取得了许多重要的成就。
我们在森林保护方面采取了一系列有效的措施，成功遏制了乱扣林地、乱砍乱伐等问题，有效保护了森林资源。
另外，在林区经济发展方面，我们积极推动了林业产业的升级和发展，取得了可喜的经济效益。
林业信息化的现状及发展分析
林业信息化的现状及发展分析作者：陈红娜来源：《中国科技博览》2017年第03期[摘要]随着我国科技水平的不断提高，在现代化林业的发展过程中，信息技术的应用十分广泛。
林业信息化建设是我国林业适应国际国内信息化大趋势的重要战略举措，支撑现代林业建设的发展需要。
本文通过分析林业信息化的现状，提出促进林业信息化发展的新思路。
[关键词]林业信息化现状发展思路中图分类号：S88 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）03-0223-011.我国林业信息化的现状1.1 林业信息化标准体系初步建立根据林业信息化标准建设需求，国家林业局组织编制并印发了《林业信息化标准体系》。
体系分为总体标准、信息资源标准、应用标准、基础设施标准、管理标准五大类，共有225项标准，构成了林业信息化标准规范的科学有机整体，绘制了林业信息化标准建设的蓝图。
1.2 林业信息化国家标准开始制订智能林业物联网应用示范工程是首批国家物联网应用示范工程。
为支撑和规范物联网建设，国家发展改革委、国家标准委启动了物联网基础共性标准和行业应用标准编制工作，4项林业信息化国家标准正式立项，实现了林业信息化发展史上国家标准零的突破。
1.3 林业信息化行业地方标准发布2009—2015年，国家林业局组织制订林业信息化行业标准56项。
截至目前，有34项行业标准已经发布实施，为指导和规范全国林业信息化建设发挥了重要作用。
同时，北京、福建、辽宁、浙江、吉林等部分省级林业主管部门结合本地信息化建设实际，编制了一批林业信息化地方标准，用以指导本省林业信息化建设。
1.4 林业信息化宣传贯彻不断加强近几年，国家林业局利用各种会议和培训机会，对新制修订的标准，组织专家从理论背景、技术要点、实际案例等方面进行解读，增强了工作人员对标准的理解和运用，切实提高了林业信息化标准化水平。
2.促进林业信息化发展的思路2.1 构建林业信息标准体系为了促进林业信息化发展，首先应当构建完善的林业信息化标准体系。
全国林业信息化技术指南
全国林业信息化建设技术指南（2008—2020年）全国林业信息化建设内容广，涉及部门多，协调难度大，是一项十分复杂的系统工程。
为从技术层面详细阐明全国林业信息化建设的总体框架、核心内容、关键技术等，确保全国林业信息化建设标准统一、网络互联互通、信息资源共享和效益最大化，特制定本指南。
一、总论（一）总体框架基本构成依据《全国林业信息化建设纲要》确定的“四横两纵”的总体框架，结合林业实际需要，提出全国林业信息化建设总体框架基本构成和实现方法（见图1）。
内外网均按“四横两纵”的总体框架建设。
内网基于内网基础设施搭建。
外网基于电子政务外网基础设施搭建，同时根据建设需要也可利用互联网基础设施搭建。
国家林业局和各省级林业主管部门负责统一建设本级“一站式”门户。
应用系统是实现各种服务的关键，分为应用服务和业务应用两个部分。
应用服务系统包括资源共享、政务协同、辅助决策和公共服务等服务模式；业务应用系统包括业务类、综合类和公用类应用系统。
1 / 63图1全国林业信息化建设总体框架基本构成2 / 63应用支撑是实现应用系统各种服务功能的技术关键，为应用系统之间无缝集成提供信息交换服务和业务协同支持。
数据库是实现各种服务的数据依据和来源。
林业数据库包括专业基础数据库、专题数据库、综合数据库和信息产品库等。
基础设施是实现资源共享、政务协同、辅助决策和公共服务的物理平台。
标准规范体系、安全及综合管理体系是顺利实现各类服务的保障。
两者贯穿于应用系统、数据库和基础设施建设的各个层面。
标准规范体系主要是为信息资源共享和服务、政务协同等工作提供技术准则；安全及综合管理体系主要是通过授权管理、数据保密等功能提供安全服务，以及通过信息化组织机构、人才队伍、运行机制建设等提供组织保障。
总体框架运用面向服务的体系架构思想，选择主流、开放的架构体系，采用J2EE或DOT NET技术架构，来实现林业信息系统的横向和纵向集成，保障系统良好的开放性和扩展性。
林业信息化标准体系
——GB/T 20000.1 标准化工作指南 ——GB/T 13016 标准体系表编制原则和要求 ——林业标准体系 ——全国林业信息化建设纲要
明确林业信息化标准体系的目标任务 明确林业信息化标准体系的定位 确定林业信息化标准体系参考模型 林业信息化标准分类视角 确定林业信息化标准体系总体框架 制定林业信息化标准体系研制过程 编制林业信息化标准体系表
4）适用性：既要注重标准体系分类科学、合理性，又要全面满足
各级林业部门信息化建设与管理的需要。重点关注信息资源、信息 共享、应用服务、信息安全、基础设施等方面的实际需要，建立符 合林业信息化发展的现状及发展趋势的标准体系。
5）可扩充性：随着信息新技术发展和需求的变化，不断更新、完
本标准编制依据主要包括但不限于以下内容：
与
管
理
综合业务
机
制 综档信政行电
合案访务政子 办管督公审办 公理查开批证
... ...
林业信息化对象
公共业务
林
计
业
国
划财科教人党际
统务技育事务交
计
培
流
训
专业业务
林森
林林
业林防森业业
资培灾林政执 源育减公策法 …
监经灾安法监
管营
规督
林业信息化标准体系建设旨在有目的、有目 标、有计划、有步骤地建立起联系紧密、相 互协调、层次分明、构成合理、相互支持、 满足需求的标准体系并贯彻实施，以支持林 业信息化建设的总体设计和工程建设。林业 信息化标准体系是林业信息化建设所需标准 按照其内在联系构成的科学有机整体，是林 业信息化建设所需标准的蓝图，林业信息化 标准体系由标准体系框架、标准体系表、附 录 A（相关标准）三部分组成。
国家林业局关于进一步加快林业信息化发展的指导意见
国家林业局关于进一步加快林业信息化发展的指导意见文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】2013.08.12•【文号】林信发[2013]130号•【施行日期】2013.08.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于进一步加快林业信息化发展的指导意见（林信发〔2013〕130号）各省、自治区、直辖市林业局（厅），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位：为全面贯彻落实党的十八大和全国林业厅局长会议、全国林业信息化工作会议精神，进一步加快林业信息化发展步伐，更好地推进生态林业民生林业建设，现提出如下意见。
一、统一思想认识，把握总体要求（一）充分认识林业信息化的战略地位与重要作用。
林业信息化是破解林业发展难题、创新林业发展平台、促进林业发展方式转变、全面提升林业质量效益的关键抓手。
在林业改革发展进程中，林业信息化发挥着基础性、支柱性、先导性的作用，没有林业信息化，就没有林业现代化。
将信息化融入林业建设全局，进一步加快发展步伐，是顺应世界信息时代发展潮流，构建国际竞争新优势的必然选择；是贯彻落实党的十八大等中央决策部署，开创林业发展新局面的重要举措；是建设生态林业和民生林业，实现林业现代化的迫切需要。
（二）准确把握林业信息化建设的总体要求。
当前和今后一个时期，林业信息化建设的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以统一思想为前提，以应用需求为导向，以融合创新为动力，以重点工程为抓手，以新一代信息技术为支撑，全面启动智慧林业建设，为提高生态林业和民生林业现代化水平、建设生态文明和美丽中国做出新贡献。
二、优化顶层设计，完善基础设施（三）优化林业信息化顶层设计。
以国家信息化宏观规划为指导，加快编制或完善区域性、专题性林业信息化发展规划，并将其纳入同级林业发展总体规划。
林业统计亟需与信息化建设实现对接并加以完善
、
林 业 统 计 和 信 息 化 建 设 实 现 对 接 的必 要 性 和 紧 迫
性
（ ） 为实 现 我 国 “ 二 五 ” 林 业 信 息 化 建 设 总 目 一 十
标 ，客观上要求林业统计 和信息化建设必须实现有效对 接 我国林业信息化工作在 “ 十一五 ”期 间取得 了突破性 进展 ，尤其是在全 国第二次林业 信息化建设会议 之后 ，全 国各地认真按照发展现代林业 、建设 生态文明 、推 动科学 发展的总体要求 ，认真落实 “ 加快林业信 息化 ，推动林业
家 、省 、市 、县 四级 已普 遍 使 用 ，硬 件 设 施 基 本 完 善 。从
经 济 的角 度 看 ，硬 件 具 备 后 ，要 实 现 统 计 工 作 和 大 统 一 的
展 “ 十二五” 规划》，建成 了集传 输文 字 、视频 、语音 等 各类信息数据 的高标 准信 息高速公路 网。国家林业 局开始 迈人无 纸化办公 时代 ，实现 了办文 、办会 、办事等 政府机 关 主要工作 的在线 办理 ，“ 金林工 程 ” 已经立 项 ，计划 在 短期 内完成建设集基础数据交换 、空间数据管理和信 息发 布于一 体的 内外 网平 台，初步实现 了省级以上林业专 业数
所 有 信 息建 设 项 目的 开 展 和取 得 的 成 就 ，有 的 就 是 在
林业统计成 果的基础 上取得 的 ，有 的 即将 用 到统计 成果 。
分支 ，把 林业及相关产业数量变 动作 为统计对象 ，其 目是
让 人 们 客 观 真 实 了解 林 业 的现 状 与 变 化 。 我 国 林 业 统 计 工
作 ，经过 多年的实践和探索 ，已经形成 了相对成熟 、运行 稳定并被 广大林业工作 者认 可 的统计 体 系 ，对人们 了解 、
信息化工作会议纪要
信息化工作会议纪要XX年11月30日，受省委副书记、省长、省信息化领导小组组长刘伟平委托，副省长、省信息化领导小组副组长郝远主持召开省信息化领导小组(以下简称“领导小组”)会议。
省政府副秘书长、办公厅主任、领导小组副组长张生桢，省政府副秘书长、领导小组成员武志斌，以及省信息化领导小组成员单位有关负责人参加了会议。
现纪要如下：会议听取了省信息化领导小组办公室关于全省信息化工作情况及下一阶段工作安排的汇报，审议了《甘肃省数字城市建设规划(XX—2016年)》、《甘肃省农村信息公共服务网络工程(二期)实施方案》、关于设立全省信息化建设专项资金的建议，以及省信息化领导小组加挂省农业农村信息化领导小组牌子等事宜。
指出，近年来，省信息化领导小组各成员单位充分发挥职能作用，密切配合，相互支持，坚持以产业结构优化升级、转变经济发展方式为主线，在信息网络基础设施建设、经济信息化、社会信息化等方面，做了大量细致的工作，取得了明显成绩。
会议强调，当前，信息化程度已经成为衡量一个国家和企业综合实力的重要标志。
党的十八大报告将“工业化基本实现，信息化水平大幅提升”列为经济持续健康发展的目标之一。
省第十二次党代会也明确提出，要全面提升信息服务能力，建设数字社区、数字城市、数字城镇和数字企业，大力发展电子政务和商务、物联网产业，推动信息资源共享和社会管理服务信息化。
省信息化领导小组各成员单位必须认真学习贯彻落实党的十八大精神，主动适应新形势、新任务，从推动全省科学发展、转型跨越、富民兴陇的战略高度，充分认识加快信息技术应用、加快信息化进程对我省转变经济发展方式、加强和创新社会管理、提高行政管理效能等方面的重要意义，进一步增强做好信息化工作的责任感和紧迫感。
会议要求，省信息化领导小组各成员单位要结合实施“3341”项目工程，进一步加强协调配合，努力形成工作合力，以信息化重点项目建设为支撑，努力实现全省信息化率先跨越发展，为全省经济转型跨越发展提供强有力的支撑和保障。
(完整版)全国林业信息化建设纲要(2008-2020)
全国林业信息化建设纲要（2008-2020）林业信息化建设是现代林业建设的重要组成部分，是促进林业科学发展的重要手段，是关系林业工作全局的战略举措和当务之急。
加快推进林业信息化，逐步建立布局科学、高效便捷、先进实用、稳定安全的林业信息化体系，对促进林业决策科学化、办公规范化、监督透明化和服务便捷化具有十分重要的意义。
为加快林业信息化进程，把现代林业推向科学发展的新阶段，特制定本纲要。
一、建设现状与形势分析20世纪90年代以来，信息化已成为全球经济社会发展的显著特征，并逐步向一场全方位的社会变革演进。
当前，与水、电、气一样，信息化已成为人类生活中必不可少的内容，且对人类的未来发展产生着十分巨大的影响。
信息化水平的高低已成为衡量一个国家综合实力的重要标志，加快推进信息化已成为带动一个国家经济社会进步、一个民族文明发展的重要途径，成为世界各国的共同选择和长远发展的战略制高点。
党中央、国务院十分重视信息化工作。
近年来，我国先后发布了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈2006—2020年国家信息化发展战略〉的通知》（中办发[2006]11号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设意见〉的通知》（中办发[2006]18号）、《国家信息化领导小组关于印发〈国家电子政务总体框架〉的通知》（国信[2006]2号）、《中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[2004]34号）等一系列推进信息化建设的重要文件。
党的十七大作出了推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的战略部署，要求“健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，对信息化建设提出了新的更高要求。
20世纪90年代以来，国家相继启动了“十二金”重点电子政务工程，为政府部门履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供了重要手段，通过电子政务治国理政、服务于民的架构已具雏形。