新乡市农技推广现状及问题分析
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
一
、
前 富
农业技术推广是通过试 验、示范 、培训 、指导 以及咨 询服务等 。把 应 用于种植业 、林业 、畜牧业 、 渔业 的科技成果和实用技术普及 应用于 农业生产的产前 、产中 、 产后 全过程 的活动 。农业技术推广既 是提高农 民生活条件和农 业劳动生产率 、巩 固我 国农业基础地位 的重要 措施 ，也 是农业科技成果迅速转 化为 现实生产 力 的桥梁 和纽带 ，是缩小 城 乡差 距 ，推进农业 和农村 经济全 面、协调 、可持续发展的重要条件 。 据农业部门统计 ，２ ０ １ ４年全 市 （ 不含 长垣县 ）粮 食生产 总产量 达 到４ ３ ８ ．８ ３万吨 ，较上年增加 １ ５ ．４ ６万吨 ，增长幅度达 ３ ．６ ５ ％ ，新乡 市粮食生产实现 “ 十一连增 ” 。截至 目前 ，新 乡市 已经基 本形成 了以驻 新大专院校 、科研院所 、科研 基地 为依托 ，地方农业科研机构 、农业科 技型企业 、农 业技术 推广部 门为骨架 的农业科技创新平 台，初 步建立 了 多元化农业推广体系 ，农业科技创新建设取得了明显成效。 新 乡 市农 业 技术 推 广虽 然 取 得 了前 所 未 有 的 进 步 ，但 农 业 技 术 推 广 仍 面 临 不 少 问 题 。 因 此 ，本 文通 过 对 新 乡市 农 业 技 术 推 广 的现 状 及 问 题 分析 ，并提出较有针对性 的政策建议 ，以期能够将对新 乡市农业科技 成 果的转化 、 农 业的持续健康发展有一定 的理论借鉴意义。
破性进展… 。 １ ． 农 技 推 广 机 构人 员结 构 合 理
层农 技推广体系改革 与建设项 目资金 ４ ７ ８ ５万元 。其 中，基层 农技 推广 体系建设补助项 目资金 １ ６ ５ ９万元 ，条件建设项 目资金 ３ １ ２ ６万元。 区域 站职责和任 务进一 步明晰 。区域站作为县级农业部门的派 ｝ ｆ Ｊ 机 构 ，以公 益性服务为宗旨 ，发挥上联市县 、横联企业 、下联村户 的纽 带作用 ，配 合服务区域 范围内各 乡镇 做好农业 技术推广 。区域站人 员进一 步充实 。 主要采取下派和增 录相结合 的办法配备 人员。另外 ，除下派和招 录外 ， 新乡市还开始 实施农技推广服务特 岗计划 。 ４ ．农技推 广方式建设持 续创新 注重对新 型农业 主体 的技术推广 。新形势下催生了越来越 多的农业 专业合作社 、 种粮大户 、家庭农场等新型农业经营生产主体 。新 乡市农 业技术推广机构切实加强对其农技指导 ，提高农业生产 的规模 化 、集约 化水平。注熏运用信息化手段开展技术推广。新乡市农 业技术 推广 机构 不仅利用电视 、 报纸 、 广播 、农村大喇叭 、面对面讲课等传统 方式开展 服务 ，而且还积极借助手机短信 、网络 、热线电话等多种形式 ，实行直 通 式 服 务 ，更 加 方 便 、快 捷 地 发 挥 技 术 服 务 职 能 。 注 重 对 既 有 推广 手 段 的推陈出新 。一方 面，拓展农技推广服务范围。新乡市在农技业 务推广 过程中 ， 不仅 牢同占据农产 品生产 中的生产技术服务 ，而且还基 于产业 链条 积极 向前 延伸至 生产决 策服 务 ，向后 延 伸至产 后储 藏 、保 险、加 ｌ Ｔ。另一方 面，在农 技推 广过程 中 ，减少不 必要 的 “ 说教式 ” 传递 方 式 ，更加注重 发挥 典型试 验示 范作用 ，做到 “ 做 给农 民看 ，带 领农 民 干” ，使农 民真正看到农业技术 的效果 ，提高其学 习和运用 新技术 的主 动性。
三 、问题 分 析
随着农业技术推广 的深入开展 以及粮食主产区建设 的深入 推进 ，作 为全省熏要粮 食产 区的新 乡 市 ，在 农 业 技术 推 广 方面 也 存 在着 较 多 问题。
１ ． 农 技 服 务 队伍 力 量 薄 弱
目前 ， 新 乡市农业 技术推广服 务体系主要由市 、县专业农业技术 推 广站 、农业技术推广站 、 农业 技术推广 中心和乡镇级农业技术推 广区域 （乡镇 ）站构成 。２ ０ １ ３年 ，全市拥有农 、 技术推广人 员 ６ ５ ４人 ，其 中市 级９ １人 ，县级 以下 ５ ６ ３人 。副高级 以上 职称 ９ ５人 。占 １ ４ ．５ ％ ，中级 职称 １ ９ ７ 人 ，占３ Ｏ ．１ ％ ，初级职称 ２ ２ １ 人 ，占３ ３ ．８ ％ 。其中 ，县级和 区域站的中级以上职称 技术人 员 ２ ２ ３人 ，占 ３ ９ ％ 。２ ０ １ ４年，新乡市 市 级种植 、水产 、农产晶质最检测等公箍性农业技术推广机构 ６个 、县级 ３ ４个 、乡镇级 （ 区域站或 乡镇站 ）５ ５个 ；新 乡市实有从 事农 业技术 推 广服务的人员共计 ９ ２ ５人 ，其 中，县级农业 技术推广机 构 中人 员计 ６ ０ ３ 人 ，具有农业 争业中专及 以上学历或者具有初级以上职称的专业技术 人 员计 ５ ８ ８人 ；乡镇 （ 区域 ）农业技术推广机构 专职从事种植业 方面技 术 推广人 数达 １ ６ １ 人 ，具有农业专业中专及 以上学历或具 有初级 以上职 称 的 专业技术人员计 ｌ ５ ９人 。 新 乡市ຫໍສະໝຸດ 技 推广 现 状及 问题 分 析
杨 星
摘 要 ：河南是国家粮食 主产区，新 乡市又是河 南省重要的农业大市。本 文分析 了新 乡市 当前农业技 术推广体 系的现状 及 问题 ，并据 此提 出相 关政策建议 ，以期能为政府部 门决策提供理论参考。 关 键 词 ：新 乡；农 业技 术推 广 ；现 状 ； 问题
二 、现 状 分 析
随着家庭联产 承包 责 任制 的实施 ，村 级农 技 服务 队伍 逐 渐消 亡 ； ２ ０ ０ ５年 乡镇机构改 革后 ， 乡镇 一级 农技 服务机构 被撤销 …。至 此 ，原 ＿ ） Ｉ 乏 的 “ 市—— 县—— 乡——村” 四级农 技服 务 网络 出现 了 “ 网 破、线 断 、人散” 的局面 。２ ０ ０ ６年以来 ，新 乡市 以乡镇农 技推 广机 构为 点 不断探索 ，特别是 ２ ０ １ ２年 巾央一号文件和 ２ ０ １ ３年河南省一 号义件ｆ Ｂ台 后 ，新乡市以乡镇级区域站建设 为主要 内容 的农技推广体系建设 取得突
、
前 富
农业技术推广是通过试 验、示范 、培训 、指导 以及咨 询服务等 。把 应 用于种植业 、林业 、畜牧业 、 渔业 的科技成果和实用技术普及 应用于 农业生产的产前 、产中 、 产后 全过程 的活动 。农业技术推广既 是提高农 民生活条件和农 业劳动生产率 、巩 固我 国农业基础地位 的重要 措施 ，也 是农业科技成果迅速转 化为 现实生产 力 的桥梁 和纽带 ，是缩小 城 乡差 距 ，推进农业 和农村 经济全 面、协调 、可持续发展的重要条件 。 据农业部门统计 ，２ ０ １ ４年全 市 （ 不含 长垣县 ）粮 食生产 总产量 达 到４ ３ ８ ．８ ３万吨 ，较上年增加 １ ５ ．４ ６万吨 ，增长幅度达 ３ ．６ ５ ％ ，新乡 市粮食生产实现 “ 十一连增 ” 。截至 目前 ，新 乡市 已经基 本形成 了以驻 新大专院校 、科研院所 、科研 基地 为依托 ，地方农业科研机构 、农业科 技型企业 、农 业技术 推广部 门为骨架 的农业科技创新平 台，初 步建立 了 多元化农业推广体系 ，农业科技创新建设取得了明显成效。 新 乡 市农 业 技术 推 广虽 然 取 得 了前 所 未 有 的 进 步 ，但 农 业 技 术 推 广 仍 面 临 不 少 问 题 。 因 此 ，本 文通 过 对 新 乡市 农 业 技 术 推 广 的现 状 及 问 题 分析 ，并提出较有针对性 的政策建议 ，以期能够将对新 乡市农业科技 成 果的转化 、 农 业的持续健康发展有一定 的理论借鉴意义。
破性进展… 。 １ ． 农 技 推 广 机 构人 员结 构 合 理
层农 技推广体系改革 与建设项 目资金 ４ ７ ８ ５万元 。其 中，基层 农技 推广 体系建设补助项 目资金 １ ６ ５ ９万元 ，条件建设项 目资金 ３ １ ２ ６万元。 区域 站职责和任 务进一 步明晰 。区域站作为县级农业部门的派 ｝ ｆ Ｊ 机 构 ，以公 益性服务为宗旨 ，发挥上联市县 、横联企业 、下联村户 的纽 带作用 ，配 合服务区域 范围内各 乡镇 做好农业 技术推广 。区域站人 员进一 步充实 。 主要采取下派和增 录相结合 的办法配备 人员。另外 ，除下派和招 录外 ， 新乡市还开始 实施农技推广服务特 岗计划 。 ４ ．农技推 广方式建设持 续创新 注重对新 型农业 主体 的技术推广 。新形势下催生了越来越 多的农业 专业合作社 、 种粮大户 、家庭农场等新型农业经营生产主体 。新 乡市农 业技术推广机构切实加强对其农技指导 ，提高农业生产 的规模 化 、集约 化水平。注熏运用信息化手段开展技术推广。新乡市农 业技术 推广 机构 不仅利用电视 、 报纸 、 广播 、农村大喇叭 、面对面讲课等传统 方式开展 服务 ，而且还积极借助手机短信 、网络 、热线电话等多种形式 ，实行直 通 式 服 务 ，更 加 方 便 、快 捷 地 发 挥 技 术 服 务 职 能 。 注 重 对 既 有 推广 手 段 的推陈出新 。一方 面，拓展农技推广服务范围。新乡市在农技业 务推广 过程中 ， 不仅 牢同占据农产 品生产 中的生产技术服务 ，而且还基 于产业 链条 积极 向前 延伸至 生产决 策服 务 ，向后 延 伸至产 后储 藏 、保 险、加 ｌ Ｔ。另一方 面，在农 技推 广过程 中 ，减少不 必要 的 “ 说教式 ” 传递 方 式 ，更加注重 发挥 典型试 验示 范作用 ，做到 “ 做 给农 民看 ，带 领农 民 干” ，使农 民真正看到农业技术 的效果 ，提高其学 习和运用 新技术 的主 动性。
三 、问题 分 析
随着农业技术推广 的深入开展 以及粮食主产区建设 的深入 推进 ，作 为全省熏要粮 食产 区的新 乡 市 ，在 农 业 技术 推 广 方面 也 存 在着 较 多 问题。
１ ． 农 技 服 务 队伍 力 量 薄 弱
目前 ， 新 乡市农业 技术推广服 务体系主要由市 、县专业农业技术 推 广站 、农业技术推广站 、 农业 技术推广 中心和乡镇级农业技术推 广区域 （乡镇 ）站构成 。２ ０ １ ３年 ，全市拥有农 、 技术推广人 员 ６ ５ ４人 ，其 中市 级９ １人 ，县级 以下 ５ ６ ３人 。副高级 以上 职称 ９ ５人 。占 １ ４ ．５ ％ ，中级 职称 １ ９ ７ 人 ，占３ Ｏ ．１ ％ ，初级职称 ２ ２ １ 人 ，占３ ３ ．８ ％ 。其中 ，县级和 区域站的中级以上职称 技术人 员 ２ ２ ３人 ，占 ３ ９ ％ 。２ ０ １ ４年，新乡市 市 级种植 、水产 、农产晶质最检测等公箍性农业技术推广机构 ６个 、县级 ３ ４个 、乡镇级 （ 区域站或 乡镇站 ）５ ５个 ；新 乡市实有从 事农 业技术 推 广服务的人员共计 ９ ２ ５人 ，其 中，县级农业 技术推广机 构 中人 员计 ６ ０ ３ 人 ，具有农业 争业中专及 以上学历或者具有初级以上职称的专业技术 人 员计 ５ ８ ８人 ；乡镇 （ 区域 ）农业技术推广机构 专职从事种植业 方面技 术 推广人 数达 １ ６ １ 人 ，具有农业专业中专及 以上学历或具 有初级 以上职 称 的 专业技术人员计 ｌ ５ ９人 。 新 乡市ຫໍສະໝຸດ 技 推广 现 状及 问题 分 析
杨 星
摘 要 ：河南是国家粮食 主产区，新 乡市又是河 南省重要的农业大市。本 文分析 了新 乡市 当前农业技 术推广体 系的现状 及 问题 ，并据 此提 出相 关政策建议 ，以期能为政府部 门决策提供理论参考。 关 键 词 ：新 乡；农 业技 术推 广 ；现 状 ； 问题
二 、现 状 分 析
随着家庭联产 承包 责 任制 的实施 ，村 级农 技 服务 队伍 逐 渐消 亡 ； ２ ０ ０ ５年 乡镇机构改 革后 ， 乡镇 一级 农技 服务机构 被撤销 …。至 此 ，原 ＿ ） Ｉ 乏 的 “ 市—— 县—— 乡——村” 四级农 技服 务 网络 出现 了 “ 网 破、线 断 、人散” 的局面 。２ ０ ０ ６年以来 ，新 乡市 以乡镇农 技推 广机 构为 点 不断探索 ，特别是 ２ ０ １ ２年 巾央一号文件和 ２ ０ １ ３年河南省一 号义件ｆ Ｂ台 后 ，新乡市以乡镇级区域站建设 为主要 内容 的农技推广体系建设 取得突