公共财政学公共物品案例分析ppt课件

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昨天上午，市民小王打来热线电话，讲述 了自己被收费的遭遇。据小王介绍，前不 久，他和未婚妻到西沽公园拍婚纱照，没 想到却吃了闭门羹。当时，在公园入口处 有工作人员拦截，并索要50元的入门费。 大热天的，穿着婚纱、礼服本来就不舒服， 小王更不想因此坏了拍照的பைடு நூலகம்情，二话没 说缴纳了50元后这才进园。可更让小王纳 闷儿的是， 50元换来的却是一张票价两元 的西沽公园门票。“本是免费入园，拍照 就要收费，这究竟是什么费用？”拿着这 样一张门票，小王怎么想都想不明白。
一、公共产品的概念界定
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公共物品是与私人物品相对应 的一个概念，消费具有非竞争 性和非排他性特征，一般不能 或不能有效通过市场机制由企 业和个人来提供，主要由政府 来提供。
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公共物品具有与私人物品相对应的四个特性： （1）非排他性。一种公共物品可以同时供一个
以上的人消费，任何人对某种公共物品的消费，都 不排斥其他人对这种物品的消费，也不会减少其他 人由此而获得的满足。
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同时由这句话“西沽公园是免费公园，但由 于入园拍摄婚纱照的人太多，对园内植被造 成了严重的损坏，也曾禁止影楼入园拍照” 我们也可以看出，因为公园是免费的，具有 无偿性，而且其条件又好，所以好多人都来 此拍照，而且在过程中并没有做到爱护保护 。 公共物品，这也是人们普遍存在的“搭便车 心理”的表现。由此我们可以得出结论这种 公益类的准公共物品是当前存在较为普遍的， 诸如收费公路，桥梁，景点等等。
（2）准公共物品：具有有限的非竞争 性和局部的排他性。即超过一定的临 界点，非竞争性和非排他性就会消失 ，拥挤就会出现。
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准公共物品可以分为两类： a.公益物品 如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等 b 公共事业物品，也称自然垄断产品。如电 信、电力、自来水、管道、煤气等
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准公共物品一般具有“拥挤性”的 特点，即当消费者的数目增加到某 一个值后，就会出现边际成本为正 的情况，而不是像纯公共物品，增 加一个人的消费，边际成本为零。 准公共物品到达“拥挤点”后，每 增加一个人，将减少原有消费者的 效用。公共物品的分类以及准公共 物品“拥挤性”的特点为我们探讨 公共服务产品的多重性提供了理论 依据
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随后，记者电话联系了西沽公园办公室，工
作人员翟先生则给出了这样的解释：“这50
元是对入园拍照造成绿地、树木等损坏的赔
偿。”据翟先生介绍，西沽公园是免费公园，
但由于入园拍摄婚纱照的人太多，对园内植
被造成了严重的损坏，也曾禁止影楼入园拍
摄。事后，很多影楼主动联系公园，说是订
单已派出，而外景多选择在西沽公园，协商
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而当前我国新出台的政策，博物馆免费 面向社会开放，也是反映我国政府对公 共物品对大众整体文化素质的重视，是 政府真正服务人民的体现，而我们也应 该珍惜这种机会，爱护公共物品，让它 为我们带来更多的便利。
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（2）强制性。公共物品是自动的提供给所有 社会成员的，不论你是否愿意。 • （3）无偿性。消费者消费这种物品可以不支 付费用，或者以远低于其边际效用或边际成本决定 的价格来讨价钱。
（4）非竞争性。公共物品是提供给一切消费 者的，无法再消费者之间进行分割。
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公共物品的分类
（1）纯公共物品：具有完全的非竞争 性和非排他性，如国防和灯塔等，通 常采用免费提供的方式。在现实生活 中并不多见。
是否能缴费后入园。就这样，从今年6月底，
西沽公园入园拍摄婚纱照需缴纳50元。翟先
生还告诉记者：“这钱是对影楼收取，每对
新人50元，用于园内植被的养护。”只不过，
羊毛出在羊身上，很多影楼直接交由客户代
付。
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由这个案例我们可以看出，西沽公园是由 政府出资所建，其优美景观，休闲设施是 大众共享的，不是以为某一人的享用而其 他人不能使用，故其具有非排他性； 而西沽公园的草皮养护不会因为一人的增 加而是养护更加困难成本大大增加，其边 际成本几乎为零，可见其具有非竞争性； 而公园的门票是两元，其之所以收取50元 的费用是为了养护草皮，而这正是由于正 外部效应带来其经营成本长期得不到补贴 而出现的收取相应费用，这也满足公共物 品的特点。综上所述，我们可以判断西沽 公园是公共物品。