第八章 财政政策和货币政策
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第八章
财政政策和货币政策
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第一节 宏观经济政策的基本原理
第二节 财政政策
一、西方财政的构成
税收
•
1.财政收入
公债
• 政府购买（g）
•
2.财政支出
• 转移支付（tr）
二、自动稳定器
自动稳定器：Automatic Stablizer。 亦称内 在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会 减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够 在经济繁荣时期自动抑制膨胀，在经济衰退 时期自动减轻萧条，毋须政府采取任何行动。
四、斟酌使用的财政政策
当总需求不足的时候，应采取扩 张性财政政策，即增加政府支出、 减税的办法。
四、斟酌使用的财政政策
当总需求过多的时候，应采取 紧缩性财政政策，即减少政府 支出、增加税收的办法。
第三节 货币政策
一、货币政策的主要手段
1.改变法定准备金率 2.改变贴现率 3.公开市场业务
• 法定存款准备金率：wenku.baidu.com融机构按规定 向中央银行缴纳的存款准备金占其存 款总额的比例就是存款准备金率。
1.政府税收的自动变化 2.政府支出的自动变化
三、财政政策工具及其运用
财政政策工具是财政当局为实 现既定的政策目标所选择的操 作手段。西方政府为实现既定 的经济政策目标，调查支出和 收入的财政政策工具主要是： 变动政府购买支出、改变政府 转移支付、变动税收和公债。
1.政府购买
在总支出不足的时候，政府可以提 高政府购买水平。在总支出过多的 时候，政府可以降低购买水平。
2.政府转移支付
当总支出不足时，政府应该增加社 会福利费用，提高转移支付水平。 当总支出过多的时候，政府应该减 少社会福利费用，降低政府转移支 付的水平。
3.税收
当社会总需求不足的时候，应减税来 达到刺激总需求的目的。在社会总需 求过多的时候，应通过提高税收的办 法降低总需求。
4.公债
总需求不足的时候，应通过买公 债的办法提高总需求。当总需求 过多的时候，应通过卖公债的办 法降低总需求。
• 再贴现率:中央银行对商业银行的贷 款利率。
• 公开市场业务:中央银行在金融市场 上公开买卖政府证券以控制货币供给 和利率的政策行为。
1.改变法定准备金率
经济萧条时，中央银行应该降 低法定存款准备金率，以增加 货币供给，降低利息率，增加 社会总需求。反之，则提高法 定存款准备金率，降低总需求。
2.改变贴现率
经济萧条时，中央银行应该降低贴 现率，以增加货币供给，降低利息 率，增加社会总需求。反之，则提 高贴现率，降低总需求。
3.公开市场业务
经济萧条时，中央银行应该买 进政府证券，以增加货币供给， 降低利息率，增加社会总需求。 反之，则卖出政府证券，降低 总需求。
二、斟酌使用的货币政策
经济萧条时，中央银行应该实 行扩张性货币政策，以增加货 币供给，降低利息率，增加社 会总需求。反之，则实行紧缩 性货币政策，降低总需求。
中国的实例
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第一节 宏观经济政策的基本原理
第二节 财政政策
一、西方财政的构成
税收
•
1.财政收入
公债
• 政府购买（g）
•
2.财政支出
• 转移支付（tr）
二、自动稳定器
自动稳定器：Automatic Stablizer。 亦称内 在稳定器，是指经济系统本身存在的一种会 减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够 在经济繁荣时期自动抑制膨胀，在经济衰退 时期自动减轻萧条，毋须政府采取任何行动。
四、斟酌使用的财政政策
当总需求不足的时候，应采取扩 张性财政政策，即增加政府支出、 减税的办法。
四、斟酌使用的财政政策
当总需求过多的时候，应采取 紧缩性财政政策，即减少政府 支出、增加税收的办法。
第三节 货币政策
一、货币政策的主要手段
1.改变法定准备金率 2.改变贴现率 3.公开市场业务
• 法定存款准备金率：wenku.baidu.com融机构按规定 向中央银行缴纳的存款准备金占其存 款总额的比例就是存款准备金率。
1.政府税收的自动变化 2.政府支出的自动变化
三、财政政策工具及其运用
财政政策工具是财政当局为实 现既定的政策目标所选择的操 作手段。西方政府为实现既定 的经济政策目标，调查支出和 收入的财政政策工具主要是： 变动政府购买支出、改变政府 转移支付、变动税收和公债。
1.政府购买
在总支出不足的时候，政府可以提 高政府购买水平。在总支出过多的 时候，政府可以降低购买水平。
2.政府转移支付
当总支出不足时，政府应该增加社 会福利费用，提高转移支付水平。 当总支出过多的时候，政府应该减 少社会福利费用，降低政府转移支 付的水平。
3.税收
当社会总需求不足的时候，应减税来 达到刺激总需求的目的。在社会总需 求过多的时候，应通过提高税收的办 法降低总需求。
4.公债
总需求不足的时候，应通过买公 债的办法提高总需求。当总需求 过多的时候，应通过卖公债的办 法降低总需求。
• 再贴现率:中央银行对商业银行的贷 款利率。
• 公开市场业务:中央银行在金融市场 上公开买卖政府证券以控制货币供给 和利率的政策行为。
1.改变法定准备金率
经济萧条时，中央银行应该降 低法定存款准备金率，以增加 货币供给，降低利息率，增加 社会总需求。反之，则提高法 定存款准备金率，降低总需求。
2.改变贴现率
经济萧条时，中央银行应该降低贴 现率，以增加货币供给，降低利息 率，增加社会总需求。反之，则提 高贴现率，降低总需求。
3.公开市场业务
经济萧条时，中央银行应该买 进政府证券，以增加货币供给， 降低利息率，增加社会总需求。 反之，则卖出政府证券，降低 总需求。
二、斟酌使用的货币政策
经济萧条时，中央银行应该实 行扩张性货币政策，以增加货 币供给，降低利息率，增加社 会总需求。反之，则实行紧缩 性货币政策，降低总需求。
中国的实例
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