静宁矿产资源总体规划

静宁县矿产资源总体规划（2016—2020年）

静宁县人民政府

二〇一八年六月

总则

矿产资源是社会发展的重要物质基础，矿产资源的合理勘查、开发利用与保护事关静宁县经济建设和生态文明建设全局。为提高矿产资源的保障能力，促进矿业经济发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《甘肃省矿产资源总体规划（2016-2020年）》、《平凉市矿产资源总体规划（2016-2020年）》及相关法律法规要求，结合静宁县矿产资源勘查、开发、保护及管理工作实际，编制《静宁县矿产资源总体规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是静宁县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性、纲领性文件，是依法审批和监督管理勘查开发活动、维护矿产资源开发利用秩序的重要依据。

《规划》适用范围为静宁县所辖行政区域内的矿产资源。

《规划》以2015年为基期，目标年为2020年，展望到2025年。

第一章现状与形势

第一节矿产资源概况及开发利用现状

静宁县矿产资源种类相对较少，分布较为分散，截至2015年底，静宁县已发现主要矿产有煤、铁、锰、铜、铅、锌、银、镓、镉、硫铁矿、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、砂石粘土、建筑用凝灰岩等15种；已查明资源储量矿种12种，其中能源矿产1种，金属矿产7种、非金属矿产4种；特色矿种有铁、铅、锌3种。已查明煤、铁、铅、锌、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、建筑用砂、砖瓦用粘土和建筑用凝灰岩等各类矿产地46处，其中固体燃料产地1处，金属矿产地2处，建材及其他非金属矿产地43处。截至2015年底，静宁县查明主要保有资源储量：煤炭资源储量52.80万吨；铁矿石资源量257.20万吨；铅金属资源储量47175吨，锌金属资源储量48854吨。铁矿及建筑用凝灰岩等矿产资源具有一定潜力，对矿业发展将起到良好的助推作用。

截止2015年底，全县共有持证矿山企业39个（全部为小型及小型以下矿山），其中金属铅锌矿1个，水泥用灰岩、建筑石料用灰岩矿各1个，砖瓦用粘土矿31个,建筑用凝灰岩矿5个。2015年全县矿山从业人员708人，开采各类固体矿石总量21.64万吨，实现矿业总产值1359.6万元，占全县生产总值42.13亿元的3.23‰，矿业经济发展不理想。

《静宁县矿产资源总体规划（2008－2015年）》实施以来，

全县矿产勘查呈现良好发展态势，铁矿、铜矿、建筑用凝灰岩等资源储量均有所增加。

专栏一矿产资源勘查、开发利用主要指标完成情况

二轮规划实施以来，省财政在全县共安排治理资金200万元，完成了历史遗留矿山静宁县北山粘土矿矿山地质环境治理项目，新增绿化面积13.48亩, 实施了静宁县李店镇薛胡机制砖厂历史遗留矿山治理项目，历史遗留矿山地质环境恢复治理面积0.35平方公里，治理率达43%，历史遗留矿区土地复垦面积达0.16平方公里，复垦率为45%。

专栏二：历史遗留矿山地质环境和矿区土地复垦主要成果

第二节形势与要求

依据基期查明资源储量情况预测分析，煤炭资源储量近期不能满足要求。铁矿、铅锌矿近期开采能满足需求，远期储量相对充足。建筑石料用灰岩及建筑用凝灰岩等非金属矿产能满足近期需求，但远期储量明显不足，继续加大勘查力度，增加储量。砖瓦用粘土可充分满足本县需求。

第二章指导原则与目标

第一节指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照省委省政府提出的“资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用持续化”要求，以保障全县经济社会发展对矿产资源的需求为目标，实事求是，努力实现开发利用矿产资源的经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的统一。节约利用现有的矿产资源，优化矿山结构及布局，推进科技创新，实现资源转化优势，促进矿产资源有效保护和合理开发利用。拓宽矿产资源勘查、开发利用的融资渠道，保障资源供给能力，改善矿山环境状况。

第二节基本原则

坚持资源开发与区域经济发展紧密结合；坚持开源节流并举、开发保护并重；坚持资源开发与环境保护协调发展，更加注重生态环保；坚持管理创新和技术创新；坚持市场配置与宏观调控相结合；坚持资源开发与精准扶贫相结合。

第三节规划目标

加强矿产资源调查评价与勘查力度，努力提高资源可供能力和保障程度；合理调控矿产资源开采总量，整合资源以优化矿业结构，强化资源保护与节约利用；提高资源综合利用水平，坚持生态保护优先，加强绿色矿山建设；切实加强矿山地质环境保护与恢复治理，改善矿山地质环境；建立健全矿业权市场调配机制和矿产资源管理制度，推进矿业经济稳步发展，促进经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的协调统一。

——2020年规划目标

基础地质调查评价：实施上级规划在本县区域内的1个基础地质调查评价项目，提高静宁县基础地质工作程度。开展甘肃省天水-静宁地区1∶25万土地质量地球化学调查。

矿产资源勘查：落实上级规划的矿产资源勘查项目，其中重点勘查区1个：为蛟龙掌一带铅锌多金属矿；探矿权延续项目2个：铁矿勘探1个，铜多金属矿详查1个；勘查规划区块1个：为甘肃省静宁县贾河乡石灰岩预查。稳步推进矿产资源勘查，使新发现的资源储量不断增大。

矿产资源开发利用与保护：规划到2020年，实现矿业总产值达到1.31亿元以上。全县主要固体矿产开采总量达到148万

吨，其中落实上级规划分解铅矿700吨、锌矿2000吨、实行本规划分解建筑用砂12万吨、砖瓦用粘土108万吨、建筑用凝灰岩24万吨。

专栏三矿产资源开发利用与保护主要指标

矿业转型升级与绿色矿业发展：进一步调整和优化矿业布局和结构，严格执行新建矿山准入管理，引导采矿权合理设置，规划期末全县持证矿山企业总数控制在28个之内，其中金属矿2个、建筑用砂矿2个，砖瓦用粘土矿18个、建筑用凝灰岩矿6个。规划期应优化布局、提升规模、集约化开发。积极推动绿色矿业发展，县域内部分矿山按照绿色矿山标准建设和条件严格规范管理，至2020年力争建成7个绿色矿山，使静宁县绿色矿山比例达到25%以上，促进生态矿业持续、健康发展。

专栏四矿业转型升级与绿色矿业发展主要指标

矿山地质环境保护与治理恢复：促进资源开发与环境保护协调发展，完善县级矿山地质环境保护与治理恢复管理体系，强化监管执法力度；建立矿山环境治理恢复基金长效机制，强化矿山