《合成树脂工业污染物排放标准》(征求意见稿) 编制说明
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1 项目背景
1.1 任务来源
1、任务来源 环境保护部《关于开展 2013 年度国家环境保护标准项目实施工作的通知》（环办函 [2013]154 号）下达了《合成树脂工业污染物排放标准》编制任务，原定标准项目名称《树 脂行业大气污染物排放标准》。2014 年 2 月 17 日环境保护部科技标准司主持召开“石油和 化学工业污染物排放标准体系研讨会”，明确该标准适用范围为人工合成树脂（不适用于天 然树脂），同时决定增加废水污染物排放标准的内容，据此，标准名称调整为《合成树脂工 业污染物排放标准》。 2、承担单位 根据环办函[2013]154 号文的规定，中国环境科学研究院为实施 2013 年度国家环境保护 标准项目（含《合成树脂工业污染物排放标准》）的主承担单位。 根据中国环境科学研究院与中国石油和化工勘察设计协会环境保护设计专业委员会签 订的工作协议，《合成树脂工业污染物排放标准》编制任务由中国环境科学研究院委托中国 石油和化工勘察设计协会环境保护设计专业委员会牵头承担，中国天辰工程有限公司、中蓝 连海设计研究院等单位参与编制。
4 合成树脂工业产排污情况及污染控制技术分析......................................................56 4.1 合成树脂生产工艺及废气、废水污染物 ...........................................................56 4.2 合成树脂工业产污、排污情况 .............................................................................75 4.3 污染防治技术分析 ....................................................................................................76
1பைடு நூலகம்2.2 开题报告
2013 年 6 月 4 日~5 日编制组在江苏省苏州市召开了第一次工作会议，编制组各位成员 就我国合成树脂工业的现状以及废气、废水产生和污染防治等问题进行了广泛的讨论，对《合 成树脂工业污染物排放标准》开题报告的编写工作进行了具体的安排和落实。会后，编制组 对合成树脂生产企业进行调研，在调研的基础上编制完成了《合成树脂工业污染物排放标准》 开题报告。
2 合成树脂工业概况 ............................................................................................................33 2.1 我国合成树脂工业概况 ...........................................................................................33 2.2 国外合成树脂工业概况 ...........................................................................................47
1.2 工作过程 1.2.1 成立编制组
《合成树脂工业污染物排放标准》编制任务正式下达后，中国石油和化工勘察设计协 会环境保护设计专业委员会立即会同中国天辰工程有限公司、中蓝连海设计研究院以及国内 其他具有合成树脂工艺研发和工程设计经验的科研设计单位，选调有经验的技术人员组成了 《合成树脂工业污染物排放标准》编制组。
6 标准的主要技术内容........................................................................................................92 6.1 主题内容和适用范围................................................................................................92 6.2 规范性引用文件.........................................................................................................92 6.3 术语和定义..................................................................................................................93 6.4 污染物排放控制要求................................................................................................93 6.5 监测要求 ....................................................................................................................107
7 主要国家相关标准研究 .................................................................................................107 7.1 废气标准 ....................................................................................................................107 7.2 废水标准 ....................................................................................................................110
2014 年 2 月 28 日，环境保护部科技标准司召开开题论证会，组织相关专家对《合成树 脂工业污染物排放标准开题报告》进行论证，与会专家听取了编制组对《合成树脂工业污染
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物排放标准开题报告》主要内容的介绍，经质询、讨论，认为：开题报告内容较全面，思路 清晰，可以作为合成树脂工业污染物排放标准的编制依据。
5 排放有毒有害污染物的环境影响分析........................................................................80 5.1 行业排放有害污染物识别.......................................................................................80 5.2 主要有害污染物环境影响分析 .............................................................................84
附件 3
《合成树脂工业污染物排放标准》 （征求意见稿）编制说明
《合成树脂工业污染物排放标准》编制组 二○一四年九月
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目录
1 项目背景 ..............................................................................................................................32 1.1 任务来源 ......................................................................................................................32 1.2 工作过程 ......................................................................................................................32
1.2.3 编制工作
2013 年 6 月~2014 年 9 月编制组开展以下工作，完成了标准征求意见稿的编制。 1、筛选并确定合成树脂工业排放标准的各项控制因子和监测方法。 2、确定支撑标准的防治及控制污染的技术依据。 3、对合成树脂生产企业进行调研。共计调研 36 家合成树脂企业，基本涵盖了聚乙烯、 聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、ABS 树脂（丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物）、酚醛树脂、环 氧树脂、聚氨酯树脂、不饱和聚酯树脂、氨基树脂、聚酯树脂（PET）、丙烯酸酯树脂、醇 酸树脂、氟树脂、有机硅树脂、聚酰胺、聚碳酸酯、聚甲醛、聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、 聚苯醚、聚酰亚胺、聚苯硫醚、聚砜、聚醚砜、聚醚醚酮等 25 种不同类型的合成树脂企业， 每种类型合成树脂企业的调研数为 1~2 家。 4、根据污染物对环境和人体健康的影响、污染防治和控制技术以及运行成本等因素， 确定污染控制指标，提出排放浓度限值，并形成征求意见稿（初稿）。 ５、2014 年 9 月 5 日，环境保护部科技标准司召开专家研讨会，组织相关专家对《合 成树脂工业污染物排放标准》（征求意见初稿）进行研讨，与会专家听取了编制组对《合成 树脂工业污染物排放标准》（征求意见初稿）主要内容的介绍，经讨论，提出修改意见。会 后，编制组根据专家意见进行了修改，形成《合成树脂工业污染物排放标准》（征求意见稿）。
8 实施本标准的环境效益及经济技术分析 ................................................................. 113 8.1 实施本标准的环境效益 .........................................................................................113 8.2 实施本标准的经济技术分析 ................................................................................114 8.3 达标分析 ....................................................................................................................115 8.4 标准控制水平分析 ..................................................................................................115
3 标准制订的必要性分析 ...................................................................................................48 3.1 国家及环保主管部门的相关要求 .........................................................................48 3.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求 .........................................49 3.3 合成树脂工业发展带来的主要环境问题 ...........................................................49 3.4 合成树脂发展方向 ....................................................................................................53 3.5 合成树脂废气和废水排放标准 .............................................................................54
1 项目背景
1.1 任务来源
1、任务来源 环境保护部《关于开展 2013 年度国家环境保护标准项目实施工作的通知》（环办函 [2013]154 号）下达了《合成树脂工业污染物排放标准》编制任务，原定标准项目名称《树 脂行业大气污染物排放标准》。2014 年 2 月 17 日环境保护部科技标准司主持召开“石油和 化学工业污染物排放标准体系研讨会”，明确该标准适用范围为人工合成树脂（不适用于天 然树脂），同时决定增加废水污染物排放标准的内容，据此，标准名称调整为《合成树脂工 业污染物排放标准》。 2、承担单位 根据环办函[2013]154 号文的规定，中国环境科学研究院为实施 2013 年度国家环境保护 标准项目（含《合成树脂工业污染物排放标准》）的主承担单位。 根据中国环境科学研究院与中国石油和化工勘察设计协会环境保护设计专业委员会签 订的工作协议，《合成树脂工业污染物排放标准》编制任务由中国环境科学研究院委托中国 石油和化工勘察设计协会环境保护设计专业委员会牵头承担，中国天辰工程有限公司、中蓝 连海设计研究院等单位参与编制。
4 合成树脂工业产排污情况及污染控制技术分析......................................................56 4.1 合成树脂生产工艺及废气、废水污染物 ...........................................................56 4.2 合成树脂工业产污、排污情况 .............................................................................75 4.3 污染防治技术分析 ....................................................................................................76
1பைடு நூலகம்2.2 开题报告
2013 年 6 月 4 日~5 日编制组在江苏省苏州市召开了第一次工作会议，编制组各位成员 就我国合成树脂工业的现状以及废气、废水产生和污染防治等问题进行了广泛的讨论，对《合 成树脂工业污染物排放标准》开题报告的编写工作进行了具体的安排和落实。会后，编制组 对合成树脂生产企业进行调研，在调研的基础上编制完成了《合成树脂工业污染物排放标准》 开题报告。
2 合成树脂工业概况 ............................................................................................................33 2.1 我国合成树脂工业概况 ...........................................................................................33 2.2 国外合成树脂工业概况 ...........................................................................................47
1.2 工作过程 1.2.1 成立编制组
《合成树脂工业污染物排放标准》编制任务正式下达后，中国石油和化工勘察设计协 会环境保护设计专业委员会立即会同中国天辰工程有限公司、中蓝连海设计研究院以及国内 其他具有合成树脂工艺研发和工程设计经验的科研设计单位，选调有经验的技术人员组成了 《合成树脂工业污染物排放标准》编制组。
6 标准的主要技术内容........................................................................................................92 6.1 主题内容和适用范围................................................................................................92 6.2 规范性引用文件.........................................................................................................92 6.3 术语和定义..................................................................................................................93 6.4 污染物排放控制要求................................................................................................93 6.5 监测要求 ....................................................................................................................107
7 主要国家相关标准研究 .................................................................................................107 7.1 废气标准 ....................................................................................................................107 7.2 废水标准 ....................................................................................................................110
2014 年 2 月 28 日，环境保护部科技标准司召开开题论证会，组织相关专家对《合成树 脂工业污染物排放标准开题报告》进行论证，与会专家听取了编制组对《合成树脂工业污染
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物排放标准开题报告》主要内容的介绍，经质询、讨论，认为：开题报告内容较全面，思路 清晰，可以作为合成树脂工业污染物排放标准的编制依据。
5 排放有毒有害污染物的环境影响分析........................................................................80 5.1 行业排放有害污染物识别.......................................................................................80 5.2 主要有害污染物环境影响分析 .............................................................................84
附件 3
《合成树脂工业污染物排放标准》 （征求意见稿）编制说明
《合成树脂工业污染物排放标准》编制组 二○一四年九月
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目录
1 项目背景 ..............................................................................................................................32 1.1 任务来源 ......................................................................................................................32 1.2 工作过程 ......................................................................................................................32
1.2.3 编制工作
2013 年 6 月~2014 年 9 月编制组开展以下工作，完成了标准征求意见稿的编制。 1、筛选并确定合成树脂工业排放标准的各项控制因子和监测方法。 2、确定支撑标准的防治及控制污染的技术依据。 3、对合成树脂生产企业进行调研。共计调研 36 家合成树脂企业，基本涵盖了聚乙烯、 聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、ABS 树脂（丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物）、酚醛树脂、环 氧树脂、聚氨酯树脂、不饱和聚酯树脂、氨基树脂、聚酯树脂（PET）、丙烯酸酯树脂、醇 酸树脂、氟树脂、有机硅树脂、聚酰胺、聚碳酸酯、聚甲醛、聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、 聚苯醚、聚酰亚胺、聚苯硫醚、聚砜、聚醚砜、聚醚醚酮等 25 种不同类型的合成树脂企业， 每种类型合成树脂企业的调研数为 1~2 家。 4、根据污染物对环境和人体健康的影响、污染防治和控制技术以及运行成本等因素， 确定污染控制指标，提出排放浓度限值，并形成征求意见稿（初稿）。 ５、2014 年 9 月 5 日，环境保护部科技标准司召开专家研讨会，组织相关专家对《合 成树脂工业污染物排放标准》（征求意见初稿）进行研讨，与会专家听取了编制组对《合成 树脂工业污染物排放标准》（征求意见初稿）主要内容的介绍，经讨论，提出修改意见。会 后，编制组根据专家意见进行了修改，形成《合成树脂工业污染物排放标准》（征求意见稿）。
8 实施本标准的环境效益及经济技术分析 ................................................................. 113 8.1 实施本标准的环境效益 .........................................................................................113 8.2 实施本标准的经济技术分析 ................................................................................114 8.3 达标分析 ....................................................................................................................115 8.4 标准控制水平分析 ..................................................................................................115
3 标准制订的必要性分析 ...................................................................................................48 3.1 国家及环保主管部门的相关要求 .........................................................................48 3.2 国家相关产业政策及行业发展规划中的环保要求 .........................................49 3.3 合成树脂工业发展带来的主要环境问题 ...........................................................49 3.4 合成树脂发展方向 ....................................................................................................53 3.5 合成树脂废气和废水排放标准 .............................................................................54