中机院：循环经济规划入门教程

中机院：循环经济规划入门教程

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循环经济简介

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原

则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

循环经济的原则

“3R原则”是循环经济活动的行为准则‘，所谓“3R原则”，即减量化(reduce)原则、再使用(reuse)原则和再循环(recycle)原则。

减最化(reduce)原则是要求用尽可能少的原料和能源来完成既定的生产目标和消费的。这就能在源头上减少资源和能源的消耗，大大改善环境污染状况。例如，我们使产品小型化

和轻型化；使包装简单实用而不是豪华浪费；使生产和消费的过程中，废弃物排放量最少。

再使用（reuse）原则要求生产的产品和包装物能够被反复使用。生产者在产品设计生产中，应摒介一次性使用而追求利润的思维，尽可能使产品经久耐用和反复使用。

再循环（recycle）则要求产品在完成使用功能后能重新变成可以利用的资源，同时也要求生产过程中所产生的边角料、中间物料和其他一些物料也能返回到生产过程中或是另外加以利用。

循环经济的发展类型

一、循环型工业体系：在工业领域全面推行循环型生产方式，实施清洁生产，促进源头减量

；推进企业间、行业间、产业间共生耦合，形成循环链接的产业体系；鼓励产业集聚发展，

实施园区循环化改造，实现能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。煤

炭工业发展循环经济基本模式如下图。中机院已经深入研究过电力工业、钢铁工业、有色金

属工业、石油石化工业、化学工业、建材工业、造纸工业、食品工业、纺织工业等产业的循

环经济链，并规划过各类循环工业园区的发展。

二、循环型农业体系：在农业领域加快推动资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循

环化、废物处理资源化，形成农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式，加快农业机械化，

推进农业现代化，改善农村生态环境，提高农业综合效益，促进农业发展方式转变。中机院

通过深入研究种植业、林业、畜牧业、渔业等方面循环型的发展体系，并推进种植业、养

殖

业、农产品加工业、生物质能产业、农林废弃物循环利用产业、高效有机肥产业、休闲农业

等产业循环链接，形成无废高效的跨企业、跨农户循环经济联合体，构建粮、菜、畜、林、

加工、物流、旅游一体化和一、二、三产业联动发展的现代工农复合型循环经济产业体系。

三、循环型服务业体系：加快构建循环型服务业体系，推进服务主体绿色化、服务过程清洁

化，促进服务业与其他产业融合发展，充分发挥服务业在引导人们树立绿色循环低碳理念，

转变消费模式方面的积极作用。中机院在旅游业、通信服务业、零售批发业、餐饮住宿业、

物流业等细分产业领域做过深入研究，将循环型现代服务业和循环工业、农业深入融合，打

造全面循环发展的园区、城市。

四、社会层面循环经济发展：加快完善再生资源和垃圾分类回收体系，推动再生资源利用产

业化，发展再制造，推进餐厨废弃物资源化利用，实施绿色建筑行动和绿色交通行动，推行

绿色消费，实施大循环战略，加快建设循环型社会。

发展循环经济的战略意义

发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路

我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量少。国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势相当严峻。研究表明，如果采取强化节能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使万元GDP能耗由2002年的2.68吨标准煤降低到1.54吨标准煤，那么能源消费总量就能控制在30亿吨标准煤；再生铝比重如果能从目前的21%左右提高到60%，就可替代3640万吨的铝矿石需求。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。循环经济规划好处

发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径。

当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染状况日益严重。水环境每况愈下，大气环境不容乐观，固体废物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低、农村环境问题严重。据测算，我国能源利用率若能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放400万吨左右；固体废弃物综合利用率若提高1个百分点，每年就可减少约100 0万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点，就可以减少排放近4000万吨，这将使环境质量得到极大改善。大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。

发展循环经济是提高经济效益的重要措施。

目前我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低，突出表现在：资源产出率低、资源利用效率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。比如，按现行汇率计算，2003年我国GDP约占世界的4%，但重要资源消耗占世界的比重却很高，石油为7 .4%、原煤31%、钢铁27%、氧化铝25%、水泥40%。即使剔除一些不可比因素，我国资源利用率与世界先进水平仍有较大差距。目前，我国矿产资源总回收率为30%，比国外先进水平低20个百分点，共伴生矿产资源综合利用率为35%左右。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍；大力发展循环经济，提高资源的利用效率，增强国际竞争力，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。

发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。

传统的高消耗的增长方式，向自然过度索取，导致生态退化、自然灾害增多、环境污染严重，给人类的健康带来了极大的损害。要加快发展、实现全面建设小康社会的目标，根本出发点和落脚点就是要坚持以人为本，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。要真正做到这一点，必须大力发展循环经济，走出一条科技含量高工业化道路。

专家视角

周长益：工业企业要树立5大环保意识

工业和信息化部节能与综合利用司司长周长益表示，工业是我们国家消耗能源资源和排放污染物最多的一个门类，现在工业能源消费量占到全社会的73%，二氧化碳、氮氧化物、重金属等等污染物的排放也是一个排放的大门类，因此：