中国的校车发展现状及其对策分析第二组
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➢ 我们可以很明显地发现，当前校车分布的地域极不平衡。 经济发达地区比不发达地区的校车保有量多；东北地区校 车保有量比其他地区多。
（二）各地校车车型混杂，符合国标的专业校车少
我国许多校车车体本身不达标，学校校车大致分以下四大形 式：
➢ 学校自备车 ➢ 学校租用客运公司的车 ➢ 家长自行组合的车 ➢ 私人或社会车辆 ➢ 校办企业联合社会企业一起运营的车
• 而据媒体公开报道，《法制晚报》记者盘点发现， 2010年至今近 5年来，全国至少发生43起校车事故，约8成均有致死情况，死亡人数
达到153人，其中死亡人数中有74%是农村学生。
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中国校车的现状——校车发展过程中校车事故频发
近年来校车 事故频发
2011年11月24日，云南省广南县曙光乡一辆核载8人的 私家微型面包车，实载14人，翻入77.95米的山谷中
2011年12月12日，江苏省徐州市丰县首羡镇一核载52 人的专用校车载着47名学生返家，当车行至张后屯村 附近时，车上尚有29名学生，因躲避一辆人力三轮车， 校车发生侧翻滑入路边水深达到60厘米的沟内
2014年11月19日，烟台蓬莱市潮水镇一辆面包车与重 型货车相撞，造成司机连同车上14名儿童中11人死亡， 3名儿童受伤。
➢ 由于校车具有公益性和专用性，不可能实现完全的市场化经营，因 此，校车运营所需资金一般由政府补贴、社会基金、学生缴费几部分 组成。
社会组织或个 其他股份制, 5% 人投资, 10%
政府扶持，专业 公司参与, 25%
政府公务采购模 式, 60%
2014年一季度校车运营模式 占据的比例% 政府公务采购模式
（一）校车地域分布不均衡
校车销量区域占比
（一）校车地域分布不均衡
➢ 从上图中我们可以看出，2013年，行业前15个区域市场合 计销售5米以上校车超过2.6万辆，占比约92%，其中湖 南、广东、湖北、山东和河南位列前5名，合计销售超过 1.6万辆，占比约58%；辽宁、江西、吉林、黑龙江、江苏 和安徽6省合计销售超过7000辆，占比约25%。
• 2013年我国校车市场结构如下图所示：
资料来源：智研数据中心整理
中国校车的现状——校车需求增长趋势
• 资料来源：智研数据中心整理
中国校车的现状——校车需求增长趋势
2013年中学标准校车销量约8200辆。未来替代空间巨 大。随着我国中学校车普及率的提高和标准校车需求的不断增 长，有关专家预计未来几年中学标准校车需求量还将继续增 长，如下图所示：
2014年12月3日，贵州一辆七座“黑校车”被“塞进” 十六名幼儿;11月26日，山东德州荷载八人的“黑校车” 装了十八个孩子，有的甚至坐在天然气瓶上
中国校车存在的问题
• 从目前国内校车发展的实际情况来看，主要存在以下几个突出问题：
01 • 校车分布的地域不平衡 02 • 各地校车车型混杂，符合国标的专业校车少 03 • 司机素质问题 04 • 缺乏科学统一的校车运营管理模式 05 • 校车发展中的财政问题
资料来源：2014-2019年中国校车行业分析与投资趋势研究报告
中国校车的现状——校车发展过程中校车事故频发
• 据教育部、公安部等单位2007年对北京、天津、上海等10个省市的调 查显示，在我国平均每41秒就会发生一起车祸，每天有近40名中小学 生死于道路交通事故。公安部调查，2008年12岁以下儿童交通事故死 亡人数占交通事故死亡总人数的5%，车内死亡人数占所有儿童交通事 故死亡人数的16%。中国是世界上交通事故死亡人数最多的国家。而 每十个死亡者中，至少有一名是青少年
➢ 但由于目前大量校车是社会车辆，归私人拥有，因此 在运营过程中司机为争取利益最大化，往往不顾孩子的安 全。违章驾驶、缺乏责任意识等现象尤为突出，这也就导 致了全国校车事故频发。
（四）缺乏科学统一的校车运营管理模式
➢ 由于校车的低赢利性，完全市场化的运作对该市场的发展促进作用非 常有限，而政府购车学校经营、政府补贴的营利性组织经营是普遍被 认同的两种模式，它在一定程度上缓解了相对于学校自营、无政府补 贴营利性组织自营的资金控制和运营风险控制的难题。
校车发展中的财政问题
绝大多数公立学校的校车是后面三种方式，而大多数农民子弟 的学校则采用社会运营的车辆。学校普遍采用普通客车承载儿童， 甚至在一些农村地区农用三轮车、拖拉机和报废车辆都成为营运学 生上下学的主要交通工具。
（三）司机素质问题
➢ 安全的校车，司机是关键，如果司机驾技高,能遵守交 通规则,珍视学生的生命,对安全保持足够的警惕性,事故 就能最大限度地避免。
中国的校车发展现状及其对策分析
组员：杨紫薇 付昊天 黎璐
Part01
Part02
Part03
P03
中国校车发展现状
➢ 2013年校车市场结构
P08
➢ 未来几年校车需求增长趋
P19 Contents 目录
势 ➢ 校车发展过程中校车事故
频发wk.baidu.com
校车发展中的几个突出问题
➢ 校车分布的地域不平衡 ➢ 各地校车车型混杂，符
合国标的专业校车少 ➢ 缺乏科学统一的校车运
营管理模式 ➢ 司机素质问题 ➢ 财政方面
• 校车性质的界定 • 政府在校车发展中
的财政责任 • 校车发展在财政保
障方面存在的问题
财政方面的解决对策及其分析
中国校车的现状——市场结构
• 据教育部调查，2013年我国中小学共有在校学生约1.8亿人，有接送 中小学生上下学车辆30万辆，符合国家标准的校车仅为4.2万辆，占 14%，远低于美国、日本等发达国家，而面包车约20万辆，其他非标 准校车约5.8万辆。按照中小学及幼儿园学生的乘坐比例、学生数 量、校车乘员数量等多种因素综合分析，2012年至2016年中国校车需 求有42万辆的缺口
政府扶持，专业公司参与
社会组织或个人投资
其他股份制
（五）校车发展中的财政问题
校车性质的界定
➢ 社会产品按照排他性和竞争性被划分为公共物品、私人物 品和介于二者之间的准公共物品。其中，公共物品具有非 竞争性和非排他性，私人物品则具有竞争性和排他性。
➢ 而校车是一种准公共产品，它具有高安全性、公益性以及 高成本等属性。
（二）各地校车车型混杂，符合国标的专业校车少
我国许多校车车体本身不达标，学校校车大致分以下四大形 式：
➢ 学校自备车 ➢ 学校租用客运公司的车 ➢ 家长自行组合的车 ➢ 私人或社会车辆 ➢ 校办企业联合社会企业一起运营的车
• 而据媒体公开报道，《法制晚报》记者盘点发现， 2010年至今近 5年来，全国至少发生43起校车事故，约8成均有致死情况，死亡人数
达到153人，其中死亡人数中有74%是农村学生。
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中国校车的现状——校车发展过程中校车事故频发
近年来校车 事故频发
2011年11月24日，云南省广南县曙光乡一辆核载8人的 私家微型面包车，实载14人，翻入77.95米的山谷中
2011年12月12日，江苏省徐州市丰县首羡镇一核载52 人的专用校车载着47名学生返家，当车行至张后屯村 附近时，车上尚有29名学生，因躲避一辆人力三轮车， 校车发生侧翻滑入路边水深达到60厘米的沟内
2014年11月19日，烟台蓬莱市潮水镇一辆面包车与重 型货车相撞，造成司机连同车上14名儿童中11人死亡， 3名儿童受伤。
➢ 由于校车具有公益性和专用性，不可能实现完全的市场化经营，因 此，校车运营所需资金一般由政府补贴、社会基金、学生缴费几部分 组成。
社会组织或个 其他股份制, 5% 人投资, 10%
政府扶持，专业 公司参与, 25%
政府公务采购模 式, 60%
2014年一季度校车运营模式 占据的比例% 政府公务采购模式
（一）校车地域分布不均衡
校车销量区域占比
（一）校车地域分布不均衡
➢ 从上图中我们可以看出，2013年，行业前15个区域市场合 计销售5米以上校车超过2.6万辆，占比约92%，其中湖 南、广东、湖北、山东和河南位列前5名，合计销售超过 1.6万辆，占比约58%；辽宁、江西、吉林、黑龙江、江苏 和安徽6省合计销售超过7000辆，占比约25%。
• 2013年我国校车市场结构如下图所示：
资料来源：智研数据中心整理
中国校车的现状——校车需求增长趋势
• 资料来源：智研数据中心整理
中国校车的现状——校车需求增长趋势
2013年中学标准校车销量约8200辆。未来替代空间巨 大。随着我国中学校车普及率的提高和标准校车需求的不断增 长，有关专家预计未来几年中学标准校车需求量还将继续增 长，如下图所示：
2014年12月3日，贵州一辆七座“黑校车”被“塞进” 十六名幼儿;11月26日，山东德州荷载八人的“黑校车” 装了十八个孩子，有的甚至坐在天然气瓶上
中国校车存在的问题
• 从目前国内校车发展的实际情况来看，主要存在以下几个突出问题：
01 • 校车分布的地域不平衡 02 • 各地校车车型混杂，符合国标的专业校车少 03 • 司机素质问题 04 • 缺乏科学统一的校车运营管理模式 05 • 校车发展中的财政问题
资料来源：2014-2019年中国校车行业分析与投资趋势研究报告
中国校车的现状——校车发展过程中校车事故频发
• 据教育部、公安部等单位2007年对北京、天津、上海等10个省市的调 查显示，在我国平均每41秒就会发生一起车祸，每天有近40名中小学 生死于道路交通事故。公安部调查，2008年12岁以下儿童交通事故死 亡人数占交通事故死亡总人数的5%，车内死亡人数占所有儿童交通事 故死亡人数的16%。中国是世界上交通事故死亡人数最多的国家。而 每十个死亡者中，至少有一名是青少年
➢ 但由于目前大量校车是社会车辆，归私人拥有，因此 在运营过程中司机为争取利益最大化，往往不顾孩子的安 全。违章驾驶、缺乏责任意识等现象尤为突出，这也就导 致了全国校车事故频发。
（四）缺乏科学统一的校车运营管理模式
➢ 由于校车的低赢利性，完全市场化的运作对该市场的发展促进作用非 常有限，而政府购车学校经营、政府补贴的营利性组织经营是普遍被 认同的两种模式，它在一定程度上缓解了相对于学校自营、无政府补 贴营利性组织自营的资金控制和运营风险控制的难题。
校车发展中的财政问题
绝大多数公立学校的校车是后面三种方式，而大多数农民子弟 的学校则采用社会运营的车辆。学校普遍采用普通客车承载儿童， 甚至在一些农村地区农用三轮车、拖拉机和报废车辆都成为营运学 生上下学的主要交通工具。
（三）司机素质问题
➢ 安全的校车，司机是关键，如果司机驾技高,能遵守交 通规则,珍视学生的生命,对安全保持足够的警惕性,事故 就能最大限度地避免。
中国的校车发展现状及其对策分析
组员：杨紫薇 付昊天 黎璐
Part01
Part02
Part03
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中国校车发展现状
➢ 2013年校车市场结构
P08
➢ 未来几年校车需求增长趋
P19 Contents 目录
势 ➢ 校车发展过程中校车事故
频发wk.baidu.com
校车发展中的几个突出问题
➢ 校车分布的地域不平衡 ➢ 各地校车车型混杂，符
合国标的专业校车少 ➢ 缺乏科学统一的校车运
营管理模式 ➢ 司机素质问题 ➢ 财政方面
• 校车性质的界定 • 政府在校车发展中
的财政责任 • 校车发展在财政保
障方面存在的问题
财政方面的解决对策及其分析
中国校车的现状——市场结构
• 据教育部调查，2013年我国中小学共有在校学生约1.8亿人，有接送 中小学生上下学车辆30万辆，符合国家标准的校车仅为4.2万辆，占 14%，远低于美国、日本等发达国家，而面包车约20万辆，其他非标 准校车约5.8万辆。按照中小学及幼儿园学生的乘坐比例、学生数 量、校车乘员数量等多种因素综合分析，2012年至2016年中国校车需 求有42万辆的缺口
政府扶持，专业公司参与
社会组织或个人投资
其他股份制
（五）校车发展中的财政问题
校车性质的界定
➢ 社会产品按照排他性和竞争性被划分为公共物品、私人物 品和介于二者之间的准公共物品。其中，公共物品具有非 竞争性和非排他性，私人物品则具有竞争性和排他性。
➢ 而校车是一种准公共产品，它具有高安全性、公益性以及 高成本等属性。