关于审计项目的实施方案

关于审计项目的实施方案

为认真做好x年的项目审计工作，进一步优化全区经济建设和发展环境，现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻省、市审计工作会议和区委x精神，进一步加强区级预算执行情况审计，规范预算管理，提高财政资金使用效益。围绕“大财政”审计理念，突出对重点资金、重点部门、重点领域的审计监督，继续落实审计“双百”制度，强化审计意见整改力度。以深入开展“审计提升年”为突破口，加速审计转型，不断提高依法审计能力和水平，为全区经济社会发展提供有力保证。

二、审计内容

（一）、财政收支审计

1、区本级预算执行情况审计

以全部政府性资金为载体，关注财政管理中出现的新情况、新问题，客观评价x年区级财政在落实财税政策，完善公共财政体系，促进经济社会事业发展等方面发挥的作用；检查预算管理、分配和绩效情况，预留资金的规模和向人大的报告情况，揭示区级预算执行结果与人大批准的预算在规模及结构上存在的偏差；推动政府预算公开透明，审查区财政局批复区直部门、单位预算情况等。

2、部门预算执行情况审计

突出重点单位、重要部门和使用财政资金较多单位的审计监督，扩大审计覆盖面。重点检查综合预算管理、津补贴发放、“收支两条线”等各项改革的推进完善情况，预算执行绩效情况，政府性资产管理情况，各项民生工程政策的落实情况等。

3、下级财政决算审计

以规范镇街财政分配行为、提高依法理财水平为目标，开展对下一级政府年度财政决算审计。计划开展对x年度x镇财政决算和x财政财务收支审计。通过审计促进下级政府严格执行国家财税法规政策，提高财政资金使用效益。

（二）、专项审计和效益审计

1、民生工程和专项资金审计

继续加强对涉农、社会保障、扶贫、救灾、救济、教育、医疗、住房等各类专项资金的审计监督，着力检查资金管理和政策执行情况，关注资金使用效益，严肃查处挤占挪用、虚报冒领、损失浪费等问题，保障各项资金专款专用，促进完善社会保障制度的落实。结合省、市有关要求，安排我区民生资金审计或审计调查。

2、世行加灌三期贷款审计调查

以满足国外贷援款项目协议要求为目的，真实完整地反映项目建设和资金使用情况，主要审计农业综合开发世行加灌项目资金到位、管理和使用、项目建设、提款报账等情况，规范财务管理和会计核算。

3、政府投资审计

围绕“大建设、大民生”项目开展投资审计，完善中央投资建设项目决算审计，扎实推进大建设跟踪审计和竣工决算审计，督促完善建设程序，有效控制建设成本，提高政府投资管理效益。进一步加强对区协审库的管理，强化社会中介机构的约束、指导和规范，促进中介机构诚信为本的工作机制，实现协审工作保质提效。今年开展的跟踪审计项目有：x滨湖现代农业示范园工程、中小学校舍安全工程、x文化陵园工程、x土地整理项目、x行政服务中心工程、x工业区道路及有关工程等。开展竣工决算审计项目有：民康葛大花园等八大拆迁恢复点工程、社区卫生服务中心工程、双龙小学、x疾病控制中心工程、村村通工程及x工业区有关工程项目等。

4、“城中村”项目审计

按照《xx年城中村改造实施方案》的要求，拟安排6个以上“城中村”改造项目的审计。积极参与“城中村”改造项目的拆迁面积、人口等认定工作。重点对项目范围内的各项补偿、补助费用、基础设施投入进行审计，对其集体经济组织债权债务实行区级初审，对“城中村”改造项目成本审计情况进行上报。

(三)、经济责任审计

继续按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计方针，重点围绕领导干部遵纪守法、履行经济决策和管理职责情况，客观界定其个人应承担的经济责任，不断完善街镇党政负责人经济责任捆绑审计。根据区经济责任审计领导小组的要求和区委组

织部的委托，计划安排5—6个单位主要负责同志的经济责任履行情况进行审计。

(四)、领导交办事项审计

围绕全区经济和社会事业发展的重点工作，及时承办区委、区政府交办的其他各项任务，同时配合有关部门搞好经济监督工作。