清洁生产审核介绍-aepi
清洁生产审核讲义-全厂
清洁生产审核宣传讲解材料一、清洁生产简介(一) 清洁生产概念清洁生产按照《清洁生产促进法》中的定义，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
清洁生产包括四层意思：1、清洁生产的目标是节省能源、降低原材料的消耗、减少污染物的产生量和排放量、降低生产成本、增加企业的经济效益(节能、降耗、减污、增效)；2、清洁生产的基本手段是改进设备和技术工艺、强化企业科学管理、最大限度地提高资源、能源的利用水平；3、清洁生产的主要方法是排污审核(清洁生产审核)，即根据生产现状实测建立物料平衡、能量平衡和水平衡，通过审核发现排污部位、排污原因，研制并筛选消除或减少污染物的措施；4、清洁生产的终极目的是保护人类与环境，提高企业的经济效益。
对清洁生产的概念，应注意从以下几个方面理解1、清洁生产并不是单指生产．．．．．．．．．．．。
除了关注企业的生产、加工和制造过程，还包括提供服务的过程以及整个产品生命周期所造成的一切环境负面影响。
2、清洁生产不能仅仅局．．．．。
清洁生产所指的清洁是多维度和多层次的，涵盖了企．．．．．．．．．限于清洁业各个方面，如采购、设计、生产、包装、库存、销售、售后服务、产品使用直至报废等，从现场的清洁、生产的清洁到设计的清洁、工艺的清洁和管理的清洁。
3、清洁生产不能只着眼于一次或一时．．．．．．．．．．．．．．．。
清洁生产的潜力是无限的，清洁生产是一个不断扩展、螺旋上升的过程。
4、清洁生产不能只着眼于污染，应该转向一切浪费．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。
广义的说，污染只是浪费的一种，还有更多形式的浪费存在于众多企业中。
比如设备的运行状况，如果设备动辄停机，势必影响生产，设备出问题可能是设备老化造成的，也可能是人工操作不当造成的，这需要结合实际生产情况具体分析，找出原因，以寻求解决。
清洁生产审核办法(发改委、环保部第38号令)2016年5月16日
清洁生产审核办法第一章总则第一条为促进清洁生产，规范清洁生产审核行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》，制定本办法。
第二条本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
第三条本办法适用于中华人民共和国领域内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。
第四条国家发展和改革委员会会同环境保护部负责全国清洁生产审核的组织、协调、指导和监督工作。
县级以上地方人民政府确定的清洁生产综合协调部门会同环境保护主管部门、管理节能工作的部门（以下简称“节能主管部门”）和其他有关部门，根据本地区实际情况，组织开展清洁生产审核。
第五条清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜、有序开展、注重实效。
第二章清洁生产审核范围第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
第七条国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。
本办法第八条规定以外的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核。
第八条有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；（三）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的。
其中有毒有害原料或物质包括以下几类：第一类，危险废物。
包括列入《国家危险废物名录》的危险废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
第二类，剧毒化学品、列入《重点环境管理危险化学品目录》的化学品，以及含有上述化学品的物质。
第三类，含有铅、汞、镉、铬等重金属和类金属砷的物质。
清洁生产审核工作主要内容
清洁生产审核工作主要内容清洁生产是指通过优化生产过程、提高资源利用率、减少污染排放和环境风险，以达到减少对环境的负面影响的生产方式。
为了确保企业的生产过程符合清洁生产要求，保护环境和可持续发展，进行清洁生产审核工作是必要的。
以下是清洁生产审核工作的主要内容：第一，审核企业的清洁生产实施情况。
清洁生产审核工作的首要任务是审核企业是否按照相关法规和标准要求，制定和实施了清洁生产计划和措施。
审核员需要仔细查看企业的清洁生产目标、计划和措施，并核实其在实际生产中的执行情况。
审核员还需要评估企业的生产过程，是否存在能源和材料的浪费，是否存在污染物的排放和环境风险等问题。
第二，评估清洁生产的效果。
清洁生产审核不仅要看企业的实施情况，还要评估其实施效果。
审核员需要对企业的清洁生产措施进行评估，判断其对资源利用效率的提高、污染物排放的减少和环境风险的控制等方面是否产生了积极的影响。
为了准确评估清洁生产的效果，审核员需要收集和分析大量关于生产过程和环境影响的数据，并进行相应的计算和比较。
第三，提出改进建议。
清洁生产审核不仅要发现问题，还要提出解决问题的建议和措施。
基于对企业清洁生产实施情况和效果的评估，审核员可以提出相应的改进建议，帮助企业进一步完善清洁生产措施，提高资源利用效率，减少污染物排放和环境风险。
改进建议应该具体、可行，并考虑到企业的实际情况和经济可行性。
第四，监督清洁生产实施情况。
清洁生产审核工作不仅停留在评估和提出建议的层面，还需要对企业的清洁生产实施情况进行监督。
审核员需要跟踪企业对改进建议的响应和实施情况，并定期进行回访和检查。
监督工作的目的是确保企业按照改进建议进行改进，并持续改善清洁生产水平。
第五，撰写审核报告。
清洁生产审核工作完成后，审核员需要撰写审核报告，对企业的清洁生产实施情况进行总结和评估，并提出相应的建议和意见。
审核报告应该准确、客观地反映审核结果，并具备较高的可读性和可理解性，便于企业和相关部门进行参考和决策。
第二讲 清洁生产审核详细步骤
（4）判定企业效率低度的瓶颈部位和管理不善的地方；
（5）提高企业经济效益和产品质量。
怎么做清洁生产审核？
清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的程 序。它由三个层次（即废物在哪里产生，为什么产生废 物，如何消除这些废物），八条途径（即原辅材料和能 源、技术工艺、设备、过程控制、产品成本、废物、管 理、员工）、七个阶段性的35个步骤组成（即筹划和组 织、预评估、评估、方案产生和筛选、可靠性分析、方 案实施、持续清洁生产）
⑦管理 加强管理是企业发展的永恒主题，任何管理上的松
懈均会严重影响到废弃物的产生。
⑧员工 任何生产过程，无论自动化程度多高，从广义上讲
均需要人的参与，在而员工素质的提高及积极性的激励也是 有效控制生产过程和废弃物产生的重要因素。
当然，以上八个方面的划分并不是绝对的，虽然各有侧重点， 但在许多情况下存在着相互交叉和渗透的情况，例如一套大型设 备可能就决定了技术工艺水平；过程控制不仅与仪器、仪表有关 系，还与管理及员工有很大的联系等等。唯一的目的就是为了不 漏过任何一个清洁生产机会。对于每一个废弃物产生源都要从以 上八个方面进行原因分析，这并不是说每个废弃物产生源都存在 八个方面的原因，这可能是其中的一个或几个。
二 清 洁 生 产 审 核 基 本 思 路 （ 三 个 层 次 ）
判明废弃物的产生部位，分析废弃物的产生原因， 提出方案减少或消除废弃物。 废弃物在哪里产生？ 污染源清单
为什么会产生废弃物？ 原因分析
如何消除或削减这些废弃物? 方案产生和实施
（1）废弃物在哪里产生？
通过现场调查和物料平衡找出废弃物的产生 部位并确定产生量，这里的“废弃物”包括 各种废物和排放物。
（3）突出预防性 清洁生产审计的目标就是减少废弃 物的产生，从源头削减污染，从而达到预防污染的目 的，这个思想贯穿在整个审计过程的始终。 （4）符合经济性 污染物一经产生需要花费很高的代 价去收集，处理和处置它，使其无害化，这也就是末 端处理费用往往许多企业难以承担的原因，而清洁生 产审计倡导在污染物之前就予以削减，不仅可减轻末 端处理的负担，同时污染物在其成为污染物之前就是 有用的原材料，就相当于增加了产品的产量和生产效 率。事实上，国内外许多经过清洁生产审计的企业都 证明了清洁生产审计可以给企业带来经济效益。
清洁生产审核简介
企业清洁生产审核介绍一、概念清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
清洁生产是20世纪90年代从美国、欧盟等发达国家引进的一种先进思想，该思想以提高资源、能源利用率，减少污染物产生量为目标，是实现经济和环境协调发展的一项重要措施，是环境战略由被动反应变为主动行动的转折点。
随着《清洁生产促进法》的颁布和建设生态省战略不断深入，清洁生产得到社会的普遍响应，成为一种环保潮流。
企业清洁生产审核是对企业现在的和计划进行的工业生产实行预防污染的分析和评估，是企业实施清洁生产的重要途径。
二、清洁生产审核作用企业通过清洁生产审核能达到如下目的：1.获得山东省清洁生产绩效证书，清洁生产审核需时6-10个月，审核结束形成清洁生产报告，报到市环保局，市局经初审后报省环保厅局，省厅科技标准处组织专家评估后会同污控处联合发文，颁发证书。
该证书已成为企业越来越重要的证书之一，在以下领域将成为必要条件：a)企业申请国家和省环境保护先进企业b)申请环境友好企业c)申请国家清洁生产示范企业并争取国家政策支持。
d)企业上市e)申请银行贷款2.其他：⑴通过清洁生产审核，发现生产过程中存在的问题,然后提出并实施相应清洁生产方案，并通过方案的实施实现清洁生产经济、环境、社会效益，最终达到“节能、降耗、减污、增效”的目的；⑵核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料；⑶提高企业对由削减废物获得效益的认识；⑷通过培训和实践，帮助企业建立一支强有力的清洁生产队伍；⑸建立实施清洁生产文件化的程序（清洁生产报告），使企业有持续清洁生产能力；⑹提高职工的素质和技能。
三、清洁生产审核步骤对一个企业的清洁生产审核可分为7个阶段，分别介绍如下：1.第一阶段筹划与组织筹划与组织是企业进行清洁生产审核工作的第一个阶段。
企业清洁生产 清洁生产审核
2011.11.25 2011.11.28 2011.12.31 2012.6.15
4.开展宣传教育
1）确定宣传的方式和内容 2）克服障碍 • 思想观念障碍 • 技术障碍 • 资金物质障碍 • 政策法规障碍
（三）清洁生产审核的分类
自愿审核：
《清洁生产审核暂行办法》第七条： 国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物 排放达到国家或者地方排放标准的企业，可以自愿 组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削
减污染物排放量的目标。
（四）清洁生产审核的思路
污染物在哪里产生 ——污染源清单
为什么会产生污染物 ——原因分析
筹划组织
预评估
2011.10.31
审核小组
评
估
2011.11.15
审核小组 生产车间
方案产生 方案筛选
2011.11.20
审核小组 生产车间 审核小组 审核小组 生产车间 审核小组 审核小组
方案可行性研 究
方案实施 持续清 洁生产 编写审 核报告
1、对方案进行技术、环境、经济评估； 2、推荐最优清洁生产方案。
(五) 清洁生产审核的基本程序
整个清洁生产审核过程分为两个时段：
第一时段：包括筹划和组织、预评估、评估、方案 产生和筛选四个阶段。完成后应总结阶段性成果， 提交清洁生产审核中期报告。 第二时段：包括可行性分析、方案实施和持续清洁
生产三个阶段。第二时段完成后应对清洁生产审
核全过程进行总结，提交清洁生产审核最终报告。
一个假设的清洁生产审核小组
姓名
王宜成 韩治中
小组职务
企业清洁生产审核
企业清洁生产审核概述企业清洁生产审核是一个评估企业生产过程中所采取的环保措施和能源利用情况的过程。
清洁生产意味着减少生产活动对环境的负面影响，包括减少污染物的排放、降低能耗和资源利用效率。
企业清洁生产审核可以帮助企业评估自身的环保和能源管理状况，并提出改进建议以实现更加环保和可持续的生产。
审核流程企业清洁生产审核通常包括以下步骤： 1. 准备阶段：确定审核的范围、目标和时间表，收集相关数据和文件。
2. 现场调查：审核团队对企业的生产现场进行实地考察，了解生产过程、设备状况和现行的环保和能源管理措施。
3. 数据收集和分析：收集企业的能源消耗数据、污染物排放数据等，进行分析评估，找出潜在的环保和节能改进建议。
4. 制定报告：审核团队根据调查和分析结果，撰写审核报告，提出改进建议和建议的实施计划。
5. 审核报告提交：将审核报告提交给企业管理层，与企业讨论改进建议和实施计划，达成共识。
审核指标企业清洁生产审核的指标包括但不限于以下几个方面： - 能源利用效率：评估企业在生产过程中能源的利用情况，比如燃料消耗、电力消耗等。
- 污染物排放：审查企业的废气、废水排放情况，评估污染物的种类和排放量。
- 资源利用效率：审查企业对原材料、水资源等的利用情况，提出节约资源的建议。
- 环保设施运行情况：检查企业环保设施的运行情况，确保设施能够有效减少污染物排放。
审核意义企业清洁生产审核对于企业和社会都具有积极的意义： - 提高企业形象：通过清洁生产审核，企业可以展现出对环保和可持续发展的积极态度，提升企业形象。
- 降低生产成本：通过改善生产过程和管理措施，企业可以提高资源利用效率，降低能源消耗和废弃物处理成本。
- 符合法律法规：企业清洁生产审核有助于企业遵守环境保护相关法律法规，减少环保风险。
- 促进可持续发展：清洁生产是企业实现可持续发展的重要途径，有利于减少对环境的负面影响，保护生态环境。
结语企业清洁生产审核是企业管理的重要环节，有助于提高企业的环保和能源管理水平，降低生产成本，促进企业可持续发展。
讲义清洁生产审核
清洁生产基本知识
1、清洁生产的由来 2、清洁生产的定义和内涵 3、清洁生产的主要内容 4、国内外清洁生产发展动态
1、清洁生产的由来
1.1 当前面临的环境问题 1.2 解决污染方法的演进
1.1 当前面临的环境问题
• 目前，环境问题已从局部的、小范围的 环境污染与生态破坏，逐渐演变成了区 域性、以至全球性的环境问题。 • 威胁人类生存与发展的十大环境问题： 全球变暖、大气污染、水体污染、酸雨、 海洋污染、臭氧层破坏、生物物种减少、 森林锐减、土地荒漠化和固体废物污染
世界资源势必有枯竭之日！
• 据《BP世界能源统计（2006版）》资料 介绍，以目前探明储量计算，全世界石 油还可以开采40.6年，天然气还可以开采 65.1年，煤炭还可以开采155年。到时人
类如何面对，将是一个关乎全人类生存 的严峻问题。
环境问题的实质
一是环境容量有限；
二是自然资源的补给和再生缓慢。
预防废弃物的产生
- 加强管理
原材料替代 加强过程控制 设备改造 技术更新 现场回收利用 生产有用的副产品 产品改造
1.2.2 污染预防与控制——清洁生产 1 清洁生产的提出
清洁生产概念的由联合国（UNEP）于1989年 5月首次提出，但其基本思想最早出现于1974 年美国3M公司的推行的的实行污染预防有回 报“3P”（Pollution Prevention Pays)计划中。 UNEP于1990年10月正式提出清洁生产计划， 希望摆脱传统的末端治理控制技术，超越废物 最小化，使整个工业界走向清洁生产。
2）杜邦公司每磅废物的处理费用以每年20～ 30%的速率增加，焚烧一桶危险废物可能要 花费300～1500美元。即使如此之高的经济代 价仍未能达到预期的污染控制目标。 3）浙江巨化集团公司是浙江省最大的化学工业 基地，2000年前，投入环保治理资金3亿余元， 建设各类环保治理设施140多套及一座大型污 水处理厂，基本解决污染治理问题。但是， 末端治理设施每年高达5000余万元的运行费 用，极大地影响企业生产成本及经济效益和 企业的可持续发展。
清洁生产审核工作主要内容
清洁生产审核工作主要内容
一、评估现状和分析原因
清洁生产审核工作的第一步是对企业现状进行全面评估，包括生产过程、设备、原材料、能源消耗、废弃物排放等方面。
通过对现状的评估，可以了解企业目前的环境状况和资源利用情况，为后续的清洁生产审核提供基础数据。
在评估现状的基础上，需要对产生环境问题的原因进行分析。
这包括对生产过程中的各个环节进行深入调查，找出导致环境问题的主要原因，如设备老化、原材料不环保、能源利用效率低等。
二、确定审核重点
根据现状评估和原因分析的结果，确定清洁生产审核的重点。
这些重点可以是关键生产环节、高能耗设备、废弃物排放大户等。
通过对这些重点的审核，可以找出潜在的清洁生产机会，为后续的清洁生产方案制定提供依据。
三、实施清洁生产方案
根据确定的审核重点，制定相应的清洁生产方案。
这些方案可以是改进生产工艺、更换环保原材料、提高能源利用效率等。
在实施清洁生产方案的过程中，需要确保方案的可行性和经济性，同时要与企业的实际情况相结合，避免盲目追求清洁生产而影响企业的正常运营。
四、持续改进和监测
清洁生产是一个持续的过程，因此需要对清洁生产方案进行持续改进和监测。
这包括对方案的实施效果进行定期评估，及时发现问题
并进行调整；同时也要对企业的环境状况进行定期监测，确保清洁生产方案的实施效果。
综上所述，清洁生产审核工作主要包括评估现状和分析原因、确定审核重点、实施清洁生产方案以及持续改进和监测等方面。
通过这些工作的开展，可以推动企业实现清洁生产，提高资源利用效率，减少环境污染，为企业和社会创造更大的价值。
清洁生产审核工作简介(与环保核查)
废物管理
检查废物处理和回收措施，推荐有效的废 弃物管理方法。
技术创新
评估公司的技术水平，鼓励技术创新和绿 色生产。
环保核查的概述和作用
环保核查旨在验证企业的环境保护措施和实施情况，保障环境法规的合规性，防止污染和环境破 坏。
环保核查与清洁生产审核的关 系
环保核查是清洁生产审核的一个重要组成部分，通过核查企业的环境保护情 况，提供信息支持和数据基础，帮助企业实施清洁生产的改进和管理。
清洁生产审核工作简介 (与环保核查)
清洁生产审核是一项重要的工作，旨在确保生产过程中的环境友好和可持续 性发展。本简介将介绍审核的定义、目的、流程和步骤，以及环保核查的概 述和关系。
清洁生产审核的定义
清洁生产审核是对企业生产过程进行全面评估和改进的过程，以减少资源消耗、污染物排放和环 境影响。
清洁生产审核的目的和重要性
清洁生产审核的目的是提高生产效率、减少环境影响，实现可持续的发展。 审查企业的清洁生产水平对环境保护和可持续经济发展至关重要。
清洁生产审核的流程和步骤
1
1. 计划和准备
确定审核的范围、目标和计划，准
2. 执行审核
2
备必要的文件和工具。
收集信息、观察生产现场，与工作人员进行访谈，记录并评估公司的
生产过程。
3
3. 分析和评估
分析收集到的数据和信息，评估公
司的清洁生产水平，识别存在的问
4. 编写报告和建议
4
题和改进建议。
整理审核结果，撰写清晰的报告和 建议，供企业参考和改进。
清洁生产审核的关键要素和指标
资源效率
评估企业的能源消耗和物料利用效率，提 出节能减排的建议。
环境风险
识别潜在的环境风险，并提出预防和应对 措施。
清洁生产审核基础知识
企业清洁生产审核相关文件及基础知识亳州市环科所编制2012年3月清洁生产审核基础知识1、什么叫清洁生产审核指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头消减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
2、什么叫清洁生产审核2004年10月1日起实施的《清洁生产暂行办法》称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
因此，清洁生产审核是一种对组织污染来源、废物产生原因及其整体解决方案的系统化的分析和实施过程，其目的是通过实行预防污染分析和评估，寻找尽可能高效率利用资源（如：原辅材料、能源、水等），减少或消除废物的产生和排放的方法，是组织实行清洁生产的重要前提，也是组织实施清洁生产的关键和核心。
清洁生产审核的一个重要内容就是通过提高能源、资源利用效率，减少废物产生量，达到环境与经济“双赢”目的。
持续的清洁生产审核活动会不断产生各种的清洁生产方案，有利于组织在生产和服务过程中逐步的实施，从而使其环境绩效实现持续改进。
3、清洁生产审核的作用对于企业，通过实施清洁生产审核，可以实现以下目的：（1）确定企业有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废弃物的资料；（2）确定企业废弃物的来源、数量以及类型，确定废弃物削减目标，制定经济有效的削减废弃物产生的对策；（3）提高企业对由削减废弃物获得环境和经济效益的认识和知识；（4）判定企业效率的低下的瓶颈部位和管理不善的地方；（5）提高企业的管理水平、产品和服务质量；（6）帮助企业环境达标，减少环境风险，加强社会责任感。
4、清洁生产审核的类型清洁生产审核应当以企业为主体，遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合，企业自主审核与外部协助审核相结合的原则，因地制宜，有序开展，注重实效。
清洁生产课件 - 第二章 清洁生产审核
阐明投入
－时间资源（管理人员、技术人员、操作人员）； －必要的监测设备和/或监测费用（自检、委外）； －审核报告编制费用； －承担中高费用清洁生产方案可能的不利影响的风险。
第二节 清洁生产审核程序
（2）组建审核小组（成员姓名、角色、职责、应
投入时间等） 指由企业内部和（或）外部人员组成的，在企业内承 担清洁生产审核工作的组织。
第二节 清洁生产审核程序
一、清洁生产审核的程序
我国的清洁生产审核程序包括7个阶段、35个步 骤。
CPA程序：
1.筹划和组织 2.预评估 3.评估
4.方案产生和筛选
7.持续清洁生产
6.方案实施
5.可行性分析
第二节 清洁生产审核程序
清洁生产审核程序工作程序图（一）
第二节 清洁生产审核程序
清洁生产审核程序工作程序图（二）
(二）预评估
1· 现状调查 2· 现场考察 3· 评价产污状况 4· 确定审核重点 5· 设置清洁生产目标
6· 提出、实施无/低费方案
1· 现状调查结论 2· 审核重点清单 3· 清洁生产目标 4· 现场考察产生的无/低 费方案的实施
进行现状调研
进行现场考察
评价产污排污状况 确定审核重点 设置清洁生产目标 提出和实施无/低费方案
4.企业的管理现状
包括从原料采购和库存、生产及操 作、直到产品出厂的全面管理水平。（ 设备管理、人员管理等）
2019/3/26
Cleaner Production Audit
1.现场考察内容
进行现场考察
2.现场考察方法
2019/3/26
Cleaner Production Audit
1.现场考察内容
（1）思想观念障碍
需要全员了解的有关清洁生产审核的概念
附件1.需要全员了解的有关清洁生产的概念一、什么是清洁生产？2003年3月实施的《中华人民共和国清洁生产促进法》定义：“清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害”。
二、什么是清洁生产审核？清洁生产审核是指：“按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程”。
珠海粤裕丰钢铁有限公司是在2010年3月初，聘请了广州环保设计院为清洁生产审核技术依托单位，自愿开展清洁生产审核工作。
三、清洁生产的目标是什么？清洁生产的宗旨是：节能降耗、减污增效。
清洁生产的基本目标就是提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会的可持续发展。
对于企业来说，应改善生产过程管理，提高生产效率，减少资源和能源的浪费，限制污染排放，推行原材料和能源的循环利用，替换和更新导致严重污染、落后的生产流程、技术和设备，开发清洁产品，鼓励绿色消费。
引入清洁生产方式应是实现这些目标的关键，但是当末端治理方案构成合理对策的一部分时，也应当加以采用。
从更高的层次来看，应当根据可持续发展的原则来规划、设计和管理生产，包括工业结构、增长率和工业布局等内容。
应采用清洁生产理念开展技术创新和攻关，为解决资源有限性和未来日益增长的原材料和能源需求提供解决途径；应建立推行清洁生产的合理管理体系，包括改善有关的实用技术，建立人力培训规划机制，开展国际科技交流合作，建立有关的信息数据库；最终要通过实施清洁生产，提高全民对清洁生产的认识，最终实现可持续发展的目标。
还应当说明，从清洁生产自身的特点看，清洁生产是一个相对的概念，是个持续不断的过程、创新的过程。
清洁生产审核介绍aepi
可行性 分析
清洁生产审核介绍aepi
清洁生产审核程序 （发改委、环保总局－六个阶段）
审核准备 预审核
审核
实施方案的产生 与筛选
清洁生产 意识提高
编写审核 实施方案
报告
的确定
清洁生产审核介绍aepi
第一阶段： 筹划与组织（审核准备）
目的： ▪ 提高认识 ▪ 克服思想
障碍
任务： ▪ 取得领导支持 ▪ 组建审核小组 ▪ 制定工作计划 ▪ 宣传教育
清洁生产审核介绍aepi
清洁生产审核的核心
废弃物在哪里产生？ ——污染源清单
为什么会产生废弃物？ ——原因分析 如何消除这些废弃物？ ——方案产生和实施
清洁生产审核介绍aepi
清洁生产审核程序 （联合国环境规划署－七个阶段）
筹划与 组织
预评估
评估
方案产生 与筛选
清洁生产▪ 节约成本或创造价值多少金额
环境效益： ▪ 废弃物减少量 ▪ 原材料节约量 ▪ 能耗的减少量 ▪ 水消耗减少量
清洁生产审核介绍aepi
4.4 编写中期审核报告
内容: ▪ 企业情况简要介绍 ▪ 清洁生产审核工作进展 ▪ 无低费方案的实施和效果统计 ▪ 清洁生产方案汇总 ▪ ……
清洁生产审核介绍aepi
建立物料平衡: 1.收集数据 2.评估数据 3.检查和评估平衡
输入 = 输出
清洁生产审核介绍aepi
确定废弃物产生的根源
原料1 辅料1
水
原料2 循环
原料3 辅料2
过程1 过程2 过程3
产品
废气1 废渣1 废水1 废气2 废水2 废气3 废水3
清洁生产审核介绍aepi
3.4 实施无低费方案方案
一般无低费方案有：
清洁生产审核工作简介(与环保核查)
合格单位验收小组以清洁生 产专家、行业技术专家、环 境保护专家、企业管理专家 和验收组织者组成，人数不 超过5人。
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三、清洁生产审核与清洁生产合格单位
清洁生产审核
清洁生产合格单位
5、验收需要时间不同
审核验收：一般需 要1天的时间。
合格单位验收：需要的 时间为2～3天。
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一、清洁生产审核的必要性
A、环发【2010】54号文件 、环发【 】 号文件 总体进度要求是：
五个重金属污染防治重点行业的重点企业，每两年完成一轮清 洁生产审核，2011年年底前全部完成第一轮清洁生产审核 和评估验收工作；七个产能过剩行业的重点企业，每三年 完成一轮清洁生产审核，2012年年底前全部完成第一轮清 洁生产审核和评估验收工作； 《名录》确定的其他重
清洁生产审核
目录
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一、清洁生产审核的必要性
我公司主要生产中成药，属于《重点企业清洁生 产行业分类管理目录 》制药中的中成药制造企 业。在公司开展再融资环保核查的过程中，要 求开展清洁生产审核工作，具体要求文件为： A、环发【2010】54号文件 、环发【 】 号文件 B、云南省重点企业强制性清洁生产审核评估、验 、云南省重点企业强制性清洁生产审核评估、 收技术细则（试行） 收技术细则（试行）
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三、清洁生产审核与清洁生产合格单位
清洁生产审核
清洁生产合格单位
2、考核指标不同 审核验收：一般无经济技术 考核指标。 合格单位验收：有经过省清洁 生产办公室组织专家专题论证 确定的行业先进经济技术考核 指标。
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三、清洁生产审核与清洁生产合格单位
清洁生产审核
清洁生产审核简要过程说明
清洁生产审核当前新闻位置: 首页 >> 清洁生产 >> 基础知识〖字体：大中小〗〖背景：〗〖打印〗〖关闭〗作者：yjs 时间：2007-6-8 16:35:571、什么是清洁生产清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。
对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，削减所有废物的数量和毒性。
对产品，减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。
对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。
２、为什么开展清洁生产（１）是实现可持续发展战略的需要；（2）是控制污染环境的有效手段和必然选择；（3）可以实现经济效益和环境效益的双赢；（4）是提高企业市场竞争力的有效途径。
3、企业如何推行清洁生产开展清洁生产审核是企业推行清洁生产的主要方法和手段。
4、清洁生产审核的概念是指按一定的程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，降低能耗、物耗，减少有毒、有害物料的使用、产生，以及废物产生的方案，进而选定技术经济和环境可行的清洁生产方案的过程。
５、清洁生产审核的总体思路发现废弃物的产生部位，分析废弃物的产生原因，提出减少或消除废弃物的方案。
６、如何分析废弃物产生的原因主要从影响生产过程的八个方面分析废弃物的产生原因，这八个方面分别是：Ａ原辅料和能源Ｂ技术工艺Ｃ设备Ｄ过程控制Ｅ产品Ｆ废弃物Ｇ管理Ｈ员工。
７、清洁生产评价指标有哪几类清洁生产评价指标有六类，分别是：资源能源指标、生产工艺与装备要求、管理指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标。
８、清洁生产审核程序按如下七个步骤开展：Ａ策划与组织Ｂ预评估Ｃ评估Ｄ方案产生与筛选Ｅ可行性分析Ｆ方案实施Ｇ持续清洁生产。
８.１、策划与组织工作的开展策划与组织包括四项工作内容，即取得领导支持、组织审核小组、指定工作计划和开展宣传教育；８.２、预评估工作的开展预评估包括六项工作内容，即进行现状调研、进行现场考察、评价产排污状况、明确审核重点、设置清洁生产目标、提出和实施无低费方案。
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时间进度
负责部门 和人员
6.2 实施方案
▪ 落实责任部门和人员 ▪ 方案立项和审批 ▪ 方案设计 ▪ 筹措资金 ▪ 设备采购 ▪ 施工和设备安装 ▪ 试运行和验收
6.3 方案实施效果评估
1. 实际效益与预期效益比较 2. 确定需要完善和改进的地方 3. 从以下三方面进行评估:
目的：
实施方案 取得环境 效益和经 济效益
任务:
• 制定方案实施计划 • 实施方案 • 方案实施效果的评估 • 宣传方案实施的成果
成果：
•方案实施 计划
•方案实施 取得成果 统计和评 估结论
6.1 制定方案实施计划
方案实施计划的内容 1. 筹措资金 2. 设计 3. 基建 4. 设备采购 5. 设备安装 6. 人员培训 7. 试运行和验收
废弃物 合理处置
对于简易可行的无低费方案要尽快实施!!
你知道吗 ...
… 50％以上的废弃物是可以通过以 下措施避免的 ▪ 简单的管理措施 ▪ 很小的工艺过程改变。
评估阶段预期成果
1 建立了并检验了物料平衡 2. 评估了废物产生原因 3. 实施了无/低费方案
第四阶段:方案的产生及筛选
目的： 产生清洁 生产方案
确定备选审核重点 原则： • 污染严重的环节或部位 • 消耗大的环节或部位 • 环境及公众压力大的环节或问题 • 有明显的清洁生产机会
确定审核重点 方法： • 简单比较法 • 权重总和计分排序法
2.5 设置清洁生产目标
原则 • 针对审核重点； • 定量化、可操作、并有激励作用； • 要有绝对量和相对量； • 要有时限性（近期和远期目标）。
GGG
编写终期报告等
1.4 宣传教育
确定存在的障碍： 缺乏对清洁生产的认识和理解 没有时间和资金 落后的设备和工艺技术 缺少数据和信息 企业经济状况不好 分析障碍的原因, 找出消除障碍的方法!
宣传教育方式
▪ 各种会议 ▪ 厂内广播 ▪ 板报 ▪ 厂内简讯 ▪ 培训班
筹划与组织阶段工作成果
通过实测发现问题：
1、实测是有代价的 2、实测在绝大多数情况下是必要的 3、确信存在问题和改进潜力，才需要
实测来细化和验证 4、实测的周期、点位、项目等是为发
现问题服务的
2.3 评价产污排污、能源资源消耗 状况
▪ 废水 ▪ 废气 ▪ 固体废物 ▪ 噪声
▪ 能耗 ▪ 原辅材料消耗 ▪ 水耗
2.4 确定审核重点
1.2 组建审核小组
作用：实施清洁生产审核 ▪ 制定审核工作计划 ▪ 组织实施审核工作 ▪ 编写审核报告
审核小组的组成需要考虑的方面：
▪ 小组的规模和组成人员应与企业的规模 和组织形式相符合
▪ 需要各种专业的人员参加 ▪ 最好有外部专家参加
审核小组成员的知识和能力要求：
1、熟悉生产工艺技术 2、熟悉环保情况 3、熟悉生产设备管理和维护 4、熟悉企业管理 5、熟悉成本核算 5、了解清洁生产概念和评估方法 6、组织协调能力 8、交流和沟通能力
如何解决
方案产生方式：
1. 审核小组成员想办法出主意 2. 发动全体职工参与 3. 聘请外部专家提方案
4.2 分类筛选方案
方案分类标准： ▪ 方案的投资额 ▪ 方案的技术可行性
方案分类筛选结果： ▪ 可行的无/低费方案 ▪ 初步可行的中/高费方案 ▪ 不可行的方案 （技术、经济、环境明显不可行）
合并雷同的方案, 放弃明显不可行的方案
4.3 统计汇总实施无/低费方案 取得的效益
经济效益： ▪ 节约成本或创造价值多少金额
环境效益： ▪ 废弃物减少量 ▪ 原材料节约量 ▪ 能耗的减少量 ▪ 水消耗减少量
4.4 编写中期审核报告
内容: ▪ 企业情况简要介绍 ▪ 清洁生产审核工作进展 ▪ 无低费方案的实施和效果统计 ▪ 清洁生产方案汇总 ▪ ……
5.1 进行市场调查
1. 条件 • 拟对产品结构进行调整 • 有新的产品（或副产品）产生 • 将得到用于其它生产过程的原材料
2. 内容 • 调查市场需求 • 预测市场需求 • 确定方案的技术途径
5.2 技术评估
1.技术的可靠性、先进性、适用性 2.技术成熟（例如：国内有实施的先例） 3.维修保养要求 4. 对操作人员技术水平的要求 5. 与国家技术政策的相符性
为什么会产生废弃物？ ——原因分析 如何消除这些废弃物？ ——方案产生和实施
清洁生产审核程序 （联合国环境规划署－七个阶段）
筹划与 组织
预评估
评估
方案产生 与筛选
清洁生产 意识提高
持续清 洁生产
方案实施
可行性 分析
清洁生产审核程序 （发改委、环保总局－六个阶段）
审核准备 预审核
审核
实施方案的产生 与筛选
清洁生产目标
项目
1. 原料消耗
现状
(吨/年)
1000
近期目标(1年内) 远期目标(3年内)
消减绝对量 消减相对量 消减绝对量 消减相对量
(吨/年)
(%)
(吨/年)
(%)
100
10
200
20
2. 能 耗
500
10
2
50
10
3. 水 耗
2000
150
7.5
500
25
4. COD
400
50
12.5
100
25
2.6 提出和实施无/低费方案
原材料 管理 过程控制 废弃物
为什么 污染物产生
资源利用效率
员工 工艺技术 设备 产品
如何解决
预评估阶段的成果
▪ 确定了审核重点 ▪ 设置了清洁生产目标 ▪ 实施了无/低费方案
第三阶段：评 估（审核）
目的:
•发现废弃物 产生的地方
•找出废弃物 产生的原因
任务:
重点 ▪ 制定清洁
生产目标 ▪ 实施无/低
费方案
2.1 现状调查
初步调查： ▪ 企业的规模、产值、组织结构、人员构成等 ▪ 管理状况 ▪ 工艺技术水平 ▪ 设备运行状况 ▪ 原辅材料消耗情况 ▪ 能源消耗情况 ▪ 环保现状（包括污染物产生和排放数据）
2.2 现场考察
1.对初步了解的情况进行现场核实 2.发现明显的问题，产生无/低费方案
1.管理层和职工认识到清洁生产的意义 2.成立了审核小组 3.制定了审核工作计划
第二阶段: 预评估（预审核）
目的： ▪ 了解现状 ▪ 发现清洁
生产潜力
任务： ▪ 现状调查 ▪ 现场考察 ▪ 评估污染物产生和
资源利用状况 ▪ 确定审核重点 ▪ 设置清洁生产目标 ▪ 提出和实施无/低费方案
成果： ▪ 确定审核
任务：
• 产生方案 • 分类筛选方案 • 统计无/低费方案
实施的效果
• 编写中期审核报告
成果：
•清洁生产方案 分类汇总表
•无低费方案实施 效果汇总表
•中期审核报告
4.1 方案产生
产生方案需要考虑的八方面：
员工 原材料 优化 改进 培训 替代 过程控制 管理
为什么
方案
问题
产品
工艺 设备 废弃物
改进 技术改进 更新维护 综合利用
▪ 原材料仓储和运输存在的问题 ▪ 跑冒滴漏
现场考察 ▪ 从原料仓储、生产到产品包装出厂，进行
全厂考察 ▪ 重点考察能耗物耗高和污染物产生的环节 ▪ 水消耗大的环节 ▪ 与技术人员和工人进行交流
如何发现问题：
1、通过目测发现问题 2、通过记录发现问题 3、通过工艺参数发现问题 4、通过计算发现问题 5、通过实测发现问题 6、通过系统分析发现问题
1. 投资偿还期: 原则上越短越好, 具体长短应 根据企业情况而定, 按时间长短可分为: 短期 <3年 中 期 3-5 年 长 期 5-10 年
2. 净现值 >> 0
3. 内部收益率 >> 银行贷款利率
可行性分析阶段预期成果
1. 中/高费方案可行性分析结果 2.推荐实施的中/高费方案
第六阶段 方案实施
－原材料 －辅料 －能源
采购价
－产品 －副产品 －废弃物
销售价
－水和气
1.原料流失(采购价)
2.产品流失(销售价)
3.废弃物处理(处理费)
4.排污费
3.3 建立物料平衡
输入： 原材料、辅料、 能源和水的记录 数据和实测数据
输出： 产品、副产品和 废弃物的记录和 实测数据
建立物料平衡: 1.收集数据 2.评估数据 3.检查和评估平衡
目测－－发现小问题：
如：蒸汽、水、其它气体等的泄 漏； 冷却水的流失等
记录：
1、生产的稳定性 2、生产现状与设计水平的比较 3、生产现状与历史最好水平的比较
月度数据分析方法：
能源（原材料）消耗－－时间 单耗－－时间 输入－－产出 单耗－－产量
通过工艺参数发现问题：
1、温度变化 2、压力变化 3、流量变化等
清洁生产审核介绍
清洁生产审核的定义
清洁生产审核，是指按照一定程序，对生 产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、 物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物 料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产 生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清 洁生产方案的过程。
清洁生产审核的核心
废弃物在哪里产生？ ——污染源清单
输入 = 输出
确定废弃物产生的根源
原料1 辅料1
水
原料2 循环
原料3 辅料2
过程1 过程2 过程3
产品
废气1 废渣1 废水1 废气2 废水2
废气3 废水3
3.4 实施无低费方案方案
一般无低费方案有：
解决 问题 方案
员工 培训
原材料的 优化 改进 正确储运 过程控制 管理