广东工业固体废物资源综合利用评价管理的实施细则
工业固体废物综合利用评价人员管理制度
《工业固体废物综合利用评价人员管理制度》1.引言工业固体废物是工业生产过程中产生的废弃物，如果没有得到合理的处理和利用，将会对环境造成严重污染。
对工业固体废物的综合利用评价人员管理制度显得尤为重要。
2.工业固体废物综合利用评价人员管理制度的重要性工业固体废物综合利用评价人员管理制度的建立，对于规范工业固体废物的管理和处理具有重要意义。
通过评价人员的管理，可以有效提高固体废物的综合利用率，减少对环境的污染。
制度的建立还可以促进企业之间的合作和信息共享，推动固体废物综合利用技术的创新和发展。
评价人员的存在可以增加对企业行为的监督和约束，从而提高企业的社会责任感。
3.工业固体废物综合利用评价人员管理制度的内容和管理要点在制定工业固体废物综合利用评价人员管理制度时，需要明确管理的内容和要点。
应该明确评价人员的资质和权限范围，包括其背景、专业知识和实际经验等。
对评价人员的培训和考核制度也需要进行详细规定，以确保其能够熟练掌握评价标准和方法。
另外，制度还应当明确评价人员的责任和义务，包括对企业提交的废物综合利用计划进行审核和监督等。
对于评价人员的激励和惩罚机制也是制度中不可忽视的部分，只有通过明确的奖惩制度，才能有效地保障评价人员的独立性和公正性。
4.个人观点和理解作为我个人的观点和理解，我认为工业固体废物综合利用评价人员管理制度的建立对于实现可持续发展至关重要。
只有通过严格监管和管理，才能有效地促进企业的环保意识和技术水平的提高，从而实现固体废物的资源化利用和减少环境污染的目标。
5.总结通过本文的论述，我们对工业固体废物综合利用评价人员管理制度有了更加深入的了解。
制度的建立对于规范固体废物的管理，提高综合利用率，推动技术创新和强化企业的社会责任感都起到了重要的作用。
希望通过不懈的努力，可以建立一套完善的管理制度，有效推动固体废物综合利用行业的健康发展。
结语工业固体废物综合利用评价人员管理制度的建立是一个复杂而又具有挑战的任务，需要政府、企业和社会各界的共同努力才能实现。
广东省环境保护厅关于加强固体废物管理信息平台使用管理的通知
广东省环境保护厅关于加强固体废物管理信息平台使用管理的通知文章属性•【制定机关】广东省环境保护厅•【公布日期】2014.08.06•【字号】粤环函[2014]938号•【施行日期】2014.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广东省环境保护厅关于加强固体废物管理信息平台使用管理的通知（粤环函〔2014〕938号）各地级以上市环保局、深圳市人居环境委、顺德区环境运输和城市管理局：固体废物信息化管理是推进危险废物规范化管理的重要抓手，是提高行政效率、减少廉政风险的重要手段。
为进一步加强危险废物信息化管理工作，推进危险废物全过程监管，经研究，现就加强广东省固体废物管理信息平台（以下简称“省信息平台”）使用管理通知如下。
一、完善申报登记制度，强化危险废物动态管理（一）对全省危险废物产生单位实行按月申报制度。
按照分步实施的原则，自2014年10月1日起，列为国家级危险废物监管重点源的产生单位（上年度危险废物产生量≥100吨，名单见附件1）实行月报制度，每月10日前通过省信息平台完成上月度危险废物申报登记工作。
我厅将适时推进省级（10吨≤上年度危险废物产生量＜100吨）、市级（1吨≤上年度危险废物产生量＜10吨）危险废物监管重点源按月申报工作。
国家级危险废物监管重点源2014年1～8月份的危险废物产生及利用处置情况，须于2014年9月底前通过省信息平台按月补充申报。
（二）对全省危险废物经营单位实行按日申报制度。
自2014年10月1日起，全省持危险废物经营许可证的单位要通过省信息平台每天申报危险废物接收、利用、处置及二次产生危险废物等情况。
按日申报实行“零报告”制度，经营单位没有生产经营活动的也要每天通过省信息平台报告情况。
二、全面试行危险废物转移电子联单管理，切实加强危险废物转移全过程监管自2014年10月1日起，危险废物市内转移和跨市转移要通过省信息平台实行电子联单管理。
工信部工业固体废弃物资源综合利用评价管理暂行办法
附件1工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法第一章总则第一条为促进工业绿色发展，推动工业固体废物资源综合利用，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国环境保护税法》《中华人民共和国环境保护税法实施条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法旨在建立科学规范的工业固体废物资源综合利用评价机制，引导企业积极主动开展工业固体废物资源综合利用。
第三条在中华人民共和国境内开展工业固体废物资源综合利用评价，适用于本办法。
第四条本办法所指工业固体废物资源综合利用评价是指对开展工业固体废物资源综合利用的企业所利用的工业固体废物种类、数量进行核定，对综合利用的技术条件和要求进行符合性判定的活动。
第五条评价工作按照自愿原则，公平、公正、公开地开展评价活动。
第六条工业和信息化主管部门依据本办法管理工业固体废物资源综合利用评价，促进工业固体废物资源综合利用产业规范化、绿色化、规模化发展。
第七条开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果，按照《财政部税务总局生态环境部关于环境保护税有关问题的通知》和有关规定，申请暂予免征环境保护税，以及减免增值税、所得税等相关产业扶持优惠政策。
第二章管理机制第八条国家建立统一的工业固体废物资源综合利用评价制度，实行统一的国家工业固体废物资源综合利用产品目录（以下简称目录）。
第九条工业和信息化部负责制定发布目录。
通过目录引导企业不断提高资源综合利用技术水平，提升综合利用产品质量，促进绿色生产和绿色消费。
目录包括工业固体废物种类、综合利用产品、综合利用技术条件和要求等内容。
工业和信息化部根据工业固体废物资源综合利用技术发展水平、综合利用产品市场应用情况、产品目录的实施情况等适时调整目录。
第十条工业固体废物资源综合利用评价机构（以下简称评价机构）依据目录开展工业固体废物资源综合利用评价。
第十一条评价机构是指开展工业固体废物资源综合利用评价的第三方机构。
工业固体废物和危险废物整治实施方案
工业固体废物和危险废物整治方案为深入贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染防治法》，全面推进固体废物污染防治工作，防控环境风险，改善环境质量，根据《全市一般工业固体废物和危险废物整治五年行动实施方案》，针对全区一般工业固体废物和危险废物整治，制定如下实施方案。
一、工作目标（一）化解存量，解决历史遗留问题。
加快推进涉一般工业固体废物和危险废物非法处理处置等历史遗留问题整改，科学制定工作方案，采取资源化利用和无害化处置结合方式，利用3-5年时间完成清理整治任务，消除环境隐患。
（二）严控增量，规范处置工业固体废物。
坚持源头治理与末端治理相结合，大力推进企业生产工艺流程技术改造，提升全区工业企业固体废物减量化、资源化和无害化处理水平。
重点企业万元工业产值工业固体废物产生量逐年下降,综合利用率逐年提高，最大限度降低填埋和处理量。
到2025年年底，全区一般工业固体废物贮存总量增速下降，一般工业固体废物利用和处置能力增强，危险废物利用处置能力优化提升。
（三）建立全过程管理体系，防范环境风险。
推进一般工业固体废物和危险废物监管能力建设，形成"源头减量、过程严管、执法有力、后果严惩、风险可控〃的环境监管体系。
提升规范化管理水平，产废单位申报登记率达到100%,每年对固体废物和危险废物重点监管单位检查覆盖率达到100%,对其他产废单位抽查率达到33.3%以上。
到2023年年底，企业产生属性不明固体废物鉴别鉴定率达到100%,危险废物规范化抽查合格率达到95%以上。
二、重点任务（一）加快推进历史固废堆存和废弃坑塘问题点位清理整治1.加快推进已排查固废堆场和废弃坑塘等问题点位整治进度。
各镇办、经济开发区按照《关于进一步加快推进固体废物堆存问题点位环境整治的通知》（淄环委办函（2022）33号）和废弃坑塘排查专项整治工作要求，推进已排查出的固废堆场和废弃坑塘问题点位整治。
对已完成整治的问题点位抓紧组织销号，形成工作闭环。
工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法
体 废 物 资 源综 合 利用产 业 规 范化 、绿 色 化 、规 模 化
（一 ）独 立 法人 ，在 资源 综 合利 用评 估 、评 价 、
发 展。
技 术 服务 等相 关领 域 具 有一年 以上 业 务经验 ，熟悉
第七 条 开展 工业 同 体 废 物 资 源 综 合 利用 评 相 关产业 政 策 、标准 和规 范；
第二章 管理机制
物 污染 环境 防 治法 》《中华人 民共 和 国循环 经 济促
第 八 条 国家 建 立 统 一 的 工业 同 体废 物 资 源
进法》《中华人民共和同清洁生产促进法》《中华人 综 合 利用 评 价 制度 ，实行 统 一 的国家 ｌ丁业 同体 废物
民 共和 围环 境 保 护 税法 》《中华人 民 共和 国环 境 保 资源综 合 利用产 品 目录 （以下 简称 目录 ）。
护 税法实 施 条例 》等 法律 法 规 ，制定 本办 法 。
第九 条 工业和 信息化部 负责 制定 发布 目录 。
第 二 条 本 办 法 旨在 建 立 科 学 规 范 的 业 同 通 过 目录引 导 企 业 不 断提 高 资源 综 合 利用 技 术 水
体 废物 资源 综 合 利用 评 价 机制 ，引导 企业 积 极 主动 平 ，提 升综 合利 用 产 品质量 ，促 进绿 色 生 产 和 绿 色
工业固体废物资源综合利用评价研究
工业固体废物资源综合利用评价研究摘要：本文提出了工业固体废物综合利用的现状及重要意义，根据《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》对工业固体废物资源综合利用评价程序及方法进行初步探索及研究，对工业固体废物资源综合利用评价工作具有参考意义。
关键词：工业固体废物；资源综合利用；评价引言为促进工业绿色发展，推动工业固体废物资源综合利用，建立科学规范的工业固体废物资源综合利用评价制度，中华人民共和国工业和信息化部制定了《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》，旨在建立科学规范的工业固体废物资源综合利用评价机制，引导企业积极主动开展工业固体废物资源综合利用。
1工业固体废物综合利用现状经过多年的努力，我国工业固体废物综合利用取得了一定的成绩：（一）利用规模不断扩大。
目前，我国工业固体废物基本实现了由“以储为主”向“以用为主”的转变。
废物资源利用量和利用率逐年增加，种类增多。
（二）技术水平有所提高。
近年来，研究工业固体废物资源综合利用的机构和人员越来越多，随着技术的不断创新，我国工业固体废物综合利用水平有所提高，开发了一批高效益、低成本的工业固体废物资源综合利用装备与技术。
（三）利用途径不断拓宽。
近年来，综合利用较广泛的工业固体废物主要有煤矸石、粉煤灰、尾矿砂、炉渣、脱硫石膏等，其中煤矸石主要用于烧结砖、水泥和水泥熟料、蒸压加气混凝土砌块，尾矿砂主要用于砂加气混凝土砖和加气混凝土砌块，钢渣主要用于生产钢渣硅酸盐水泥、烧结砖、混凝土路面砖、道路水泥等，粉煤灰主要用于粉煤灰超细粉、矿物掺和料、水泥和水泥熟料、蒸压加气混凝土砌块、预拌混凝土等，脱硫石膏广泛应用于水泥和水泥熟料、各类非烧结建筑砖和砌块、板、建筑石膏及石膏基装饰装修制品等。
（四）综合利用效益显著。
近年来，工业固体废物资源综合利用产生的经济效益逐年增加，生态环境和自然资源问题得到明显缓解，实现了环境效益和经济效益的双赢。
2工业固体废物综合利用的重要意义1.有利于节约和替代原生资源工业固体废物综合利用有利于减少原生资源消耗，创造良好的经济效益，实现资源可持续利用。
《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》和《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》解读
《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》和《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》解读作者：暂无来源：《稀土信息》 2018年第7期编者按：近日，工业和信息化部发布了《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》和《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》，旨在建立科学规范的工业固体废物资源综合利用评价制度，通过关键共性技术的研发、应用和推广，推动工业固体废物资源综合利用，实现产业规模化、高值化、集约化发展。
列入《目录》中的综合利用产品主要包括煤矸石、尾矿、冶炼渣、粉煤灰、炉渣和部分其他固体废物等六类工业固体废物，其中列入尾矿涉及稀土的固体废物有《氟碳铈矿·独居石混合精矿》（XB/T102）、《氟碳铈镧精矿》（XB/T103）、《独居石精矿》（XB/T104）、《磷钇矿精矿》（XB/T105），《目录》提出了相应的综合利用技术条件和要求，需要满足相应的行业标准。
必要性和紧迫性近日，工业和信息化部发布2018年第26号公告，于2018年5月15日起施行《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》（以下简称《办法》）和《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》（以下简称《目录》）。
现就《办法》和《目录》有关内容解读如下：《办法》和《目录》制定的背景党的十九大提出建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，对生态文明建设进行了一系列决策部署，要求推进绿色发展，建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，构建市场导向的绿色技术创新体系，推进资源全面节约和循环利用，降低能耗物耗。
这为新时代工业绿色发展指明了方向。
当前，我国工业固体废物年产生量约33亿吨，历史累计堆存量超过600亿吨，占地超过200万公顷，不仅浪费资源、占用土地，而且带来严重的环境和安全隐患，危害生态环境和人体健康。
加强工业固体废物资源综合利用，既可以减少对天然资源的开发使用，也能够有效缓解和降低固体废物造成的环境污染和安全隐患，对于促进产业结构优化、培育新的经济增长点、实现工业绿色发展、推进生态文明建设将起到积极的作用。
广州市一般工业固体废物综合利用和处置环评报告范文
广州市一般工业固体废物综合利用和处置规划环境影响评价报告书简本广州市环境保护科学研究院2009年05月第一章总论1.1 项目背景为促进广州市在全面谋划各行业发展的同时，注重规划好环保部门严格管理的污染环节，将行业发展与环境保护结合起来，在促进行业发展的同时又实现污染物排放的有效控制，张广宁市长在市环保局《关于尽快编制重点行业专项规划及其环境影响报告书有关问题的请示》和市发改委《关于编制重点行业专项规划及相应的环境影响报告书工作计划的请示》上作出批示。
其中，将一般固体废物综合利用和处置、危险废物2个行业专项规划及相应的环境影响报告书列入编制内容。
同时，广东省环境保护局《关于印发加强工业污染源监督管理的意见的通知》（粤环[2005]43 号）也将一般工业固体废物综合利用或处置列入“统一规划、统一定点”方案。
据此，广州市固体废物管理中心委托中山大学环境科学研究所编制完成了《广州市一般固体废物综合利用和处置专项规划》，以加快推进广州市固体废物污染防治和管理工作的开展。
按《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年），对规划环境影响评价做了如下规定：“国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当组织进行环境影响评价，编制专项规划的环境影响报告书，并作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关审批。
未编写有关环境影响报告的规划草案，审批机关不予审批”。
2005年，《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号文）指出，“必须依照国家规定对各类开发建设规划进行环境影响评价”，“各级环保部门负责召集有关部门专家和代表提出规划环境影响评价的审查意见，作为审批规划的重要依据”。
2006年，国家环保部颁布的《关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知（2006年）》（环办〔2006〕109号文）再次强调要求各级环境保护部门必须认真推进规划环境影响评价工作，进一步明确了需开展规划环评的规划、规划环评重点关注的内容、规划环评的审查程序、规划环评收费标准等。
工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法
附件1工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法(征求意见稿)第一章总则第一条为促进工业绿色发展，推动工业固体废物资源综合利用，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国环境保护税法》《中华人民共和国环境保护税法实施条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法旨在建立科学规范的工业固体废物资源综合利用评价机制，引导企业积极主动开展工业固体废物资源综合利用。
第三条在中华人民共和国境内开展工业固体废物资源综合利用评价，适用于本办法。
第四条本办法所指工业固体废物资源综合利用评价是指对开展工业固体废物资源综合利用的企业所利用的工业固体废物种类、数量进行核定，对综合利用的技术条件和要求进行符合性判定的活动。
第五条评价工作按照自愿原则，坚持公平、公正、公开的开展评价活动。
第六条工业和信息化主管部门依据本办法管理工业固体废物资源综合利用评价，促进工业固体废物资源综合利用产业规范化、绿色化、规模化发展。
第七条开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果按有关规定申请暂予免征环境保护税及相关产业扶持等优惠政策。
第二章管理机制第八条国家建立统一的工业固体废物资源综合利用评价制度，实行统一的国家工业固体废物资源综合利用产品目录（以下简称目录）。
第九条工业和信息化部负责制定发布目录。
通过目录引导企业不断提高资源综合利用技术水平，提升综合利用产品质量，促进绿色生产和绿色消费。
目录包括工业固体废物种类、综合利用产品、综合利用技术条件和要求等内容。
工业和信息化部根据工业固体废物资源综合利用技术发展水平、综合利用产品市场应用情况、产品目录的实施情况等适时调整目录。
第十条工业固体废物资源综合利用评价机构（以下简称评价机构）依据目录开展工业固体废物资源综合利用评价。
第十一条评价机构是指开展工业固体废物资源综合利用评价的第三方机构，应具备以下条件：（一）独立法人，在资源综合利用评估、评价、技术服务等相关领域具有一年以上业务经验，熟悉相关产业政策、标准和规范；（二）具有从事资源综合利用的专职人员，从事专业包括资源、环境、财会等，评价机构人员遵守国家法律法规，有良好的职业道德；（三）建立严格的管理制度，包括机构管理制度、评价工作规程、评价人员管理制度、专家审议制度等；（四）与委托评价的单位在产品技术开发、生产、销售等方面不存在利益关系；（五）具备所需的其他条件。
广东工业固体废物资源综合利用评价
广东省工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为促进广东省工业绿色发展，推动工业固体废物资源综合利用，依据《工业固体废物资源综合利用评价管理办法》（工业和信息化部公告2018年26号），制定本细则。
第二条在广东省行政区域内开展工业固体废物资源综合利用评价，适用于本细则。
第三条本细则所指工业固体废物资源综合利用评价是指对开展工业固体废物资源综合利用的企业所利用的工业固体废物种类、数量进行核定，对综合利用的技术条件和要求进行符合性判定的活动。
第四条评价工作按照自愿原则，公平、公正、公开地开展评价活动。
第五条广东省工业和信息化厅（以下简称“省工业和信息化厅”）负责对广东省工业固体废物资源综合利用评价工作进行指导和管理，各县级以上工业和信息化主管部门依据本细则管理本辖区内工业固体废物资源综合利用评价，促进工业固体废物资源综合利用产业规范化、绿色化、规模化发展。
第六条开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果，按照《财政部税务总局生态环境部关于环境保护税有关问题的通知》和有关规定，申请暂予免征环境保护税，以及减免增值税、所得税等相关产业扶持优惠政策。
第二章评价机构管理第七条工业固体废物资源综合利用评价机构（以下简称评价机构）依据统一的国家工业固体废物资源综合利用产品目录（以下简称目录）开展工业固体废物资源综合利用评价。
第八条评价机构是指开展工业固体废物资源综合利用评价的第三方机构。
列入推荐名单的评价机构应具备以下条件：（一）在广东省境内注册登记或在广东省内有分支机构并独立核算的法人单位，有完善的组织机构和固定的办公场所，注册资金不低于100万元（事业单位除外）；（二）在资源综合利用评估、评价、技术服务等相关领域具有一年以上业务经验，熟悉相关产业政策、标准和规范，近两年承担节能、综合利用等行业第三方服务业务不少于10项。
具备国家、省级第三方机构认证资质优先推荐；（三）从事资源综合利用的专职人员不少于8人，从事专业包括资源、环境、财会等，其中具有上述专业的中级职称以上人员不少于5人。
广东省固体废物污染环境防治条例（2018）-广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告第18号
广东省固体废物污染环境防治条例（2018）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广东省固体废物污染环境防治条例（2004年1月14日广东省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过根据2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省固体废物污染环境防治条例〉等七项法规中有关行政强制条款的决定》第一次修正根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》第二次修正2018年11月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修订）目录第一章总则第二章固体废物污染环境防治的监督管理第三章固体废物污染环境的防治第四章危险废物污染环境防治的特别规定第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了防治固体废物污染环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内固体废物污染环境的防治及其监督管理。
固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本条例。
第三条固体废物污染环境的防治，坚持保护优先，实行减量化、资源化、无害化的原则，减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物，促进清洁生产和循环经济发展。
第四条县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划。
工业固体废物资源综合利用产业政策
工业固体废物资源综合利用产业政策引言随着工业化进程的加速，工业固体废物的产生量不断增加，给环境带来了严重的污染和资源浪费问题。
为了有效解决这一问题，各国纷纷制定了工业固体废物资源综合利用产业政策，通过推动固体废物资源化利用，实现环境保护和可持续发展。
国际背景近年来，全球环境问题日益突出，气候变化、能源短缺等问题成为全球关注的焦点。
固体废物作为其中一个重要方面，对环境和人类健康造成了巨大威胁。
为此，各国纷纷制定了相应政策来推动固体废物资源的综合利用。
中国现状中国作为世界上人口最多的国家之一，工业发展迅速。
然而，由于长期以来对环境保护意识的欠缺和技术水平的限制，中国面临着巨大的固体废物处理压力。
因此，在中国实施工业固体废物资源综合利用产业政策具有重要意义。
政策目标工业固体废物资源综合利用产业政策的主要目标是实现固体废物的资源化、无害化和减量化。
具体来说，政策的目标包括：1.提高固体废物资源化利用率：通过技术创新和政策支持，推动固体废物的资源化利用率持续提升。
2.促进固体废物无害化处理：加强固体废物处理技术研究和推广，确保废物处理过程中不产生二次污染。
3.实现固体废物减量化：通过优化生产工艺和推广清洁生产技术，减少固体废物的产生量。
政策措施为了实现上述目标，工业固体废物资源综合利用产业政策将采取以下措施：1.加强法律法规建设：制定相关法律法规，明确工业固体废物资源综合利用的管理和监督责任，并建立相应的惩罚机制。
2.鼓励科技创新：加大对工业固体废物资源综合利用技术研发的支持力度，推动新技术、新工艺的应用。
3.建立产业链协同机制：促进废物产生企业、处理企业和利用企业之间的合作，形成完整的固体废物资源综合利用产业链。
4.提供财政支持：通过设立专项资金，对固体废物资源综合利用项目给予财政补贴和税收优惠政策。
5.加强宣传教育：加大对公众和企业的宣传教育力度，提高其对工业固体废物资源综合利用重要性的认识。
成效评估为了确保政策实施效果，需要建立科学有效的成效评估机制。
工业固体废物资源综合利用评价研究
工业固体废物资源综合利用评价研究摘要：随着我国经济的迅猛发展，作为国家的支柱产业，工业占国民经济的比重越来越大，但伴随经济发展的同时，也给环境造成了一定的压力。
工业固体废物资源的综合利用成为大家日益关注的问题，本文将对工业固体废物资源综合利用的方法提出合理化建议，以便为今后提高固体废物的利用率提供参考。
关键词：工业固体废物资源；综合利用；评价研究引言：社会主义生态文明建设对工业的固体废物资源综合利用提出了新的要求，打造无废城市的新型发展理念已经越来越受到大家的重视，新型城市是以创新、绿色、协调、开放和共享作为基本方针，促进形成良性的发展和生活模式，从源头降低工业固体废物的排放和实现资源化利用，减少工业固体废物的填埋量，推动经济和生态的共同进步。
一、工业固体废物处理的原则与技术工业固体废物的处理要遵循综合利用、避免产生和妥善处理的原则[1]。
（一）化学处理化学处理针对的主要是无机废弃物，例如：酸、碱和一些氧化物等，经常采用焚烧或是化学中和以及氧化物还原的方法来对固体废弃物进行处理。
（二）物理处理物理处理包括重选、磁选、摩擦和分选等手段，通过固化技术来处理固体废弃物。
（三）生物处理生物处理法主要用于有机废物的处理，常通过堆肥和厌氧发酵的手段；而对于铜、铀等金属则采用细菌冶金的手段；对于有机废液则采用活性污泥，活性污泥技术同时还可以用于土壤修复。
（四）填埋在我国工业固体废物的处理中，针对一些危险物品要先进行固化处理，利用水泥、石灰和沥青等将工业固体废物固化后，再进行填埋。
二、工业固体废物资源综合利用存在的缺陷目前我国关于工业废料的处理技术虽然有所改善，但还存在一些不足，需要相关部门重视起来。
（一）从事综合利用的企业规模较小，区域发展不均衡首先，我国从事工业固体废弃物综合利用的企业与生产企业脱节，联系并不紧密。
其次，生产企业对固体废物的处理再利用不够重视，缺乏合理的规划，同时也限制了企业自身的发展。
最后，由于经济形态的差异，对工业固体废物的综合利用水平，存在明显的差异，我国东部地区，沿海城市经济发展较快，而在实际固体废物的产出中，西部却要比东部地区多得多，这就导致工业固体废物的综合利用水平存在地域性的差异，发展不均衡。
广东资源综合利用企业评价管理办法
广东省资源综合利用企业评价管理办法第一章总则第一条为贯彻落实国家发展改革委等14个部委《关于印发<循环发展引领行动>的通知》（发改环资〔2017〕751号）、《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，根据《工业绿色发展规划（2016-2020年）》（工信部规〔2016〕225号）、《国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录》（工信部2017年第40号）、《工业和信息化部关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》（工信部节〔2017〕250号）、《关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》（财税〔2015〕78号）、《关于公布资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）的通知》(财税〔2008〕117号)要求，推动我省绿色工业转变和生态文明建设，提升发展的质量和效益，进一步壮大我省资源循环利用产业，加快资源综合利用先进适用技术和装备（设备）推广应用，促进我省资源综合利用企业享受国家税收优惠政策有效落实到位，广东省循环经济和资源综合利用协会开展广东省资源综合利用评价管理工作，特制定本办法。
第二条本办法所指的资源综合利用企业评价，是对在广东省从事资源综合利用生产经营活动的企业进行评价，并颁发广东省资源综合利用企业证书的工作。
第三条广东省循环经济和资源综合利用协会（以下简称“协会”）负责全省资源综合利用企业的评价和管理工作，接受相关业务主管部门的指导和监督。
第四条资源综合利用企业的评价，遵循自愿申报、公开公正、统筹协调、科学规范的原则。
在广东省内登记注册，从事资源综合利用生产经营活动的企业均可申报评价。
第五条鼓励支持符合国家工业绿色制造发展规划，具有良好发展前景，以及获得相关行业机构、高等院校、科研机构和行业专家推荐认可的产品、技术装备（设备）的研发生产企业申报评价。
第二章申报范围第六条：资源综合利用企业申报范围以下：（一）资源综合利用产品和劳务。
1、资源综合利用产品是指企业在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合利用的产品；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热余压等进行综合利用的产品；对社会生产和消费过程中产生的各种废弃物进行综合利用的产品。
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广东省工业和信息化厅
关于工业固体废物资源综合利用评价管理的实施细则
第一章总则
第一条为促进广东省工业绿色发展，推动工业固体废物资源综合利用，依据《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》（工业和信息化部公告2018
年26号），制定本细则。
第二条在广东省行政区域内开展工业固体废物资源综合利用评价，适用于本细则。
第三条本细则所指工业固体废物资源综合利用评价是指对开展工业固体废
物资源综合利用的企业所利用的工业固体废物种类、数量进行核定，对综合利用的技术条件和要求进行符合性判定的活动。
第四条评价工作按照自愿原则，公平、公正、公开地开展评价活动。
第五条广东省工业和信息化厅（以下简称“省工业和信息化厅”）负责对广东省工业固体废物资源综合利用评价工作进行指导和管理。
各县级以上工业和信息化主管部门依据本细则管理本辖区内工业固体废物资源综合利用评价，促进工业固体废物资源综合利用产业规范化、绿色化、规模化发展。
第六条开展工业固体废物资源综合利用评价的企业，可依据评价结果，按照《财政部税务总局生态环境部关于环境保护税有关问题的通知》和有关规定，申请暂予免征环境保护税，以及减免增值税、所得税等相关产业扶持优惠政策。
第二章评价机构管理
第七条工业固体废物资源综合利用评价机构（以下简称评价机构）依据统一的国家工业固体废物资源综合利用产品目录（以下简称目录）开展工业固体废物资源综合利用评价。
第八条评价机构是指开展工业固体废物资源综合利用评价的第三方机构。
列入推荐名单的评价机构应具备以下条件：
（一）在广东省境内注册登记或在广东省内有分支机构并独立核算的法人单位，有完善的组织机构和固定的办公场所；
（二）在资源综合利用评估、评价、技术服务等相关领域具有一年以上业务经验，熟悉相关产业政策、标准和规范，近两年承担节能、综合利用等行业第三方服务业务不少于10项。
具备国家、省级第三方机构认证资质优先推荐；
（三）从事资源综合利用的专职人员不少于8人，从事专业包括资源、环境、财会等，其中具有上述专业的中级职称以上人员不少于5人，评价机构与所有从事资源综合利用的专职人员均需依法签订劳动合同并缴纳社会保险。
评价机构人员遵守国家法律法规，有良好的职业道德；
（四）建立严格的管理制度，包括机构管理制度、评价工作规程、评价人员管理制度、专家审议制度等；
（五）与委托评价的单位在产品技术开发、生产、销售、检测等方面不存在利益关系；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第九条符合条件的评价机构可以向所在地县级以上工业和信息化主管部门
提交申请材料，经地级以上市工业和信息化主管部门汇总初审后，将符合条件的机构材料推荐至省工业和信息化厅。
中央驻粤单位及省属单位可直接向省工业和
信息化厅提交申请材料。
第十条省工业和信息化厅负责发布评价机构推荐名单，建立动态调整机制，并将推荐名单上报工业和信息化部备案。
第十一条评价机构依据《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》及本细则开展工业固体废物资源综合利用评价，出具工业固体废物资源综合利用第三方评价报告。
评价机构对评价报告负责，并承担责任，接受监督。
第十二条列入推荐名单的评价机构应按照相关政策制定并公开工业固体废
物资源综合利用评价收费标准。
第三章评价程序
第十三条企业自愿开展工业固体废物资源综合利用评价，自主选择评价机构。
第十四条开展工业固体废物资源综合利用评价的企业应向评价机构提交《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》第十六条所规定的资料，并提供资料真实性承诺声明。
第十五条评价机构对企业提交的资料进行完整性和准确性审查，对企业生产过程与提交资料的一致性进行现场核查，确定综合利用工业固体废物的种类和数量。
第十六条评价机构的评价内容为《工业固体废物资源综合利用评价管理暂行办法》第十八条规定的评价内容。
第十七条评价机构根据资料审查和现场核查情况向企业出具评价报告，作为企业工业固体废物资源综合利用的评价结果。
评价报告内容主要包括企业基本情况，工艺技术介绍，计量统计体系建设情况，产品质量控制情况，企业自身产生的工业固体废物分种类的综合利用量、工业固体废物原料掺量比例、企业接收的工业固体废物分种类的综合利用量及相关的物料衡算过程，存在问题及建议等。
第十八条评价机构应在评价报告完成后的三十日内，将评价报告报送评价企业所在地县级以上工业和信息化主管部门备案。
县级以上工业和信息化主管部门在其网站按下列项目予以公布：企业名称，工业固体废物综合利用的种类与数量，综合利用产品名称，评价机构名称。
第十九条地级以上市工业和信息化主管部门应按季度对本辖区综合利用的
工业固体废物种类、综合利用量、综合利用产值、减免税额等进行汇总，自季．度终了十五日内报省工业和信息化厅。
每年2月15日前将上一年度综合利用情况形成报告报省工业和信息化厅。
第四章监督管理
第二十条县级以上工业和信息化主管部门负责监督管理本辖区工业固体废
物资源综合利用评价工作。
第二十一条省工业和信息化厅加强对评价机构的推荐管理。
有下列情况之一的，应从评价机构推荐名单中予以删除：
（一）申请列入评价机构推荐名单时提供虚假资料、信息和资质的；
（二）评价过程中提供虚假资料、信息，造成评价报告严重失实的；
（三）不能保证评价工作质量的；
（四）不接受监督管理的；
（五）其他违背诚实信用原则的。
第二十二条省工业和信息化厅逐步建立统一的省级信息管理系统，并接入工业和信息化部信息管理系统，按季度对综合利用的工业固体废物种类、综合利用量、综合利用产值、减免税额等情况进行汇总。
第二十三条任何组织和个人发现工业固体废物资源综合利用评价中的违法违规行为，有权向当地工业和信息化主管部门或相关部门举报。
第二十四条对工业固体废物资源综合利用评价活动中的违法行为依照相关法律、法规和规章等予以处罚。
第五章附则
第二十五条本细则由广东省工业和信息化厅负责解释。
第二十六条本细则自2019年12月1日起施行，有效期3年。
《广东省工业和信息化厅关于工业固体废物资源综合利用评价管理的实施细则》（粤工信规字〔2019〕2号）同时废止。