领导干部讲团结的学问

领导干部讲团结的学问

（2013.2.19学习内容）

团结是我们党的生命，是我们事业顺利发展的基本保证。“公正、真诚、大度”这六个字，是领导干部应该具备的基本品格，也是单位团结的重要支柱。而在工作中处理好上下级关系、正副职关系及与兄弟单位的关系等，也是一门大学问。

党的十八大报告在结语部分用一段话谈团结问题：“中国特色社会主义事业需要全体中华儿女万众一心、团结奋斗。团结就是大局，团结就是力量。”

我们党历来重视团结问题。讲团结，首先是全党的团结，是党的各级领导层的团结，搞好团结是各级领导班子特别是主要领导同志的政治责任。

第一，必须打牢团结的基础

古人讲：“天时不如地利，地利不如人和。”从全局讲，团结是我们党的生命，是我们事业顺利发展的基本保证；从局部讲，从一个单位来说，一个团结和谐的集体，才能使大家同心协力，优势互补，更好地完成各项工作任务，造就更多的人才。要形成和巩固团结的局面须打好基础。这个基础，包括的内容很多，这里重点谈谈信念、目标、准则和纪律。

有共同的理想信念和奋斗目标。全党全国各族人民对共同信念和宏伟目标越坚定，团结就越牢固。这是从大的方面讲的，是大道理。就一个单位、一个集体来说，也有自身的信念、目标

和职责。这也是维系一个单位和集体团结一心的纽带。作为单位、集体的一员，对这些信念、目标、职责要遵从，并竭尽全力去落实。就绝大多数同志来说，都希望所在单位有凝聚力、向心力，有良好创业环境、工作氛围，各方面业绩突出，得到人民群众的认可和上级褒奖，这也是共同的利益。这种共同的利益也会成为一个单位、集体团结向上的助推器。

有科学而统一的行事规则。按原则办事，遵守制度，团结才会有牢固的基础。我们已有的制度已相当丰富，大体上有两类：一类是工作运行规则，包括议事决策规则、各类会议规则、工作程序规则、各级审批规则、干部录用选拔任用规则等；另一类是行为准则，包括纪律方面的准则、保密准则、廉政准则等。目前的主要问题是，对各项规则准则的执行不力，特别是对不按规则准则办事的人，听之任之，失之于宽，一些制度形同虚设。有规矩而不按规矩办事，比没有规矩更可怕。落实制度的关键有两条：一条是领导以身作则，带头遵守各项制度；一条是明确责任，加强管理，认真执行制度。领导不遵守制度，制度必然难以实行；对违反制度的行为不闻不问，制度必然有名无实；如果在执行制度时因人而异，赏罚不公，必然造成人心涣散。

有铁的纪律。纪律是维护团结的重要保证，是执行好路线方针政策的重要条件。纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律等。毛泽东同志曾把党的组织纪律概括为“四个服从”，就是个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中

央。党的纪律是建立在民主集中制基础之上的，也是从正反两方面经验教训中总结出来的。如果人人随心所欲，各行其是，有令不行，有禁不止，只会成为一盘散沙。没有铁的纪律，团结必然成为一句空话，工作必然受损失。

第二，增进团结是领导干部的重要职责

搞好单位内部团结，领导特别是主要领导责无旁贷。主要领导首先自身要正，以身作则，率先垂范。要求别人做的，首先自己要做到；要求别人不能做的，首先自己不去做。这是搞好团结的重要前提。那么，作为领导，如何搞好团结，化解矛盾，促进团结呢？

（一）主动化解矛盾

当一个单位矛盾较多时，首先要弄清诸多矛盾中的主要矛盾，判明矛盾的性质。作为单位的领导，只要心中有数，就可以对症下药，掌握主动。

1、关于认识上的差异。我们应当允许工作中有不同的认识，为做好工作而各抒己见，畅所欲言，百花齐放。对涉及路线、方针、政策的问题，必须统一认识，但是这也要以理服人，不要轻率地下结论：要以引导为主，不要简单命令。认识能较快统一的，当然很好；一时难以统一的，只要不是突发的紧急之事，可以先放一放，待条件成熟时再解决；有的还需要时间和实践的检验，那就让时间和实践来统一大家的认识吧。在重大原则问题上，必须有明确的态度，但切忌把一般认识问题上纲上线，使简单问题

复杂化。

2、关于沟通不够的误会。在一个单位，领导之间、领导与被领导之间、同志之间的不团结问题，相当一部分是由误会造成的。究其原因，主要还是互相通气不够所致。有些事，只要双方开诚布公，善意相待，问题清楚了，误会就会烟消云散。推心置腹的交心、通气是增进感情、减少误解、消除隔阂、统一思想、增强凝聚力的一副良药。

3、关于先进与后进的差距。这里讲的先进与后进，既包括工作方面的，也包括思想境界方面的。作为领导，当然要扶持先进，使先进者不断提高水平，巩固和发展成绩，受人尊敬，有荣誉感，同时也要防止其骄傲自大；还要善意帮助后进，帮助他们找出问题的症结，鼓励他们向先进学习，努力缩小与先进的差距。缩小差距，就是由后进向先进转化。在扶持先进、帮助后进的过程中，要推动处于中间状态的同志向先进靠拢。这样“一扶一帮”，“抓两头带中间”，是我们推动工作、促进团结的重要工作方法。

4、关于正确与错误的冲突。这里讲的正确与错误，主要指对待我们党所高举的旗帜和坚持的道路、理论体系和基本制度以及党和国家所作出的重大决定方画的态度问题，每个党员、干部务必深刻理解、认真贯彻执行；立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。在这些大是大非面前，作为领导必须带头坚持党性原则，支持正确的，反对错误的，态度要鲜明。这是团结的原则性，而坚持正确原则又是团结的重要支柱。

5、关于陈年旧账。一些单位，时间长了，难免沉淀下来一些老矛盾、老问题。怎么办？对陈年老账，特别是一些非原则性的是是非非，最好的办法是向前看，让时间去融化它，让新的任务去冲淡它，让正确的政策去消解它。要多下活血化瘀的药，淡化过去的矛盾，化解无原则的矛盾，尽量避免产生新的矛盾。当然，有些属于大是大非的问题，如果不理顺，将影响单位的发展，就要在弄清基本情况的基础上，审慎地处理，但切忌陷入细枝末节之中。

6、关于抓苗头，堵传言。矛盾处于萌芽状态，解决起来往往比较容易，等到问题尖锐了，波及的面宽了，根子扎深了，解决起来必然费时费力，而且会留下后遗症。作为领导要敏感，对问题，即使是小问题也要早发现，早重视，早解决。同时，要自觉抵制不负责任的传言。领导干部不仅不能人云亦云，听信和扩散传言，还要采取措施，果断制止。作为领导，更不要带头背后议论班子成员或上级、下级的短长。如果领导带头这样做了，单位里的自由主义就会泛滥，无原则的纠纷就会增多。

（二）公正、真诚、大度

“公正、真诚、大度”这六个字，是领导干部应该具备的基本品格，也是单位团结的重要支柱。

●公正，关键是公正对人。对单位的每个同志都要采取实事求是的态度，一视同仁。不能对有的人亲近，言听计从，对有的人疏远，不理不睬；对有的人关怀备至，有求必应，对有的人漠