大纲领导者应变能力培养(预防与处理)
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能性就减小很多。
.
三. 应变能力将成为干部任用的关键词
江泽民同志：各级党委和领导干部，必须以宽广的眼 界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理 论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力； 必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利 益关系和克服各种困难，不断提高应对各种复杂局面 的能力。
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七.人员培训和模拟演习
人员培训和模拟演习是在为危机所 作的准备中必不可少的一个及其重
领导者的应变能力
·危机研究 ·危机的预防 ·处理危机的素质要求
.
危机研究
一. 紧急事件、突发事件与危机 的概念. 二. 危机离你我有多远？ 三. 应变能力将成为干部任用的关键词. 四. 危机的类型. 五. 危机产生的诱因. 六. 危机的特点.
.
一. 紧急事件，突发事件与危机 的概念
突发的概念强调的是事件发生的不可预测性，紧急事件则强调 的是事件处理的时间迫切，危机则是指会引起负面影响的具有 危险性和不确定性的大事件，其后果可能对组织及其人员、产
1. 组织高层的重视与参与 2. 危机意识教育
.
专家学者对中国的未来风险进 行的研究得出以下结论
1. 中国2010来自百度文库前后是“危机多发期”； 2. 最有可能出现危机的领域依次是社
会、金融、经济、就业； 3. 腐败问题可能成为危机的“导火索”； 4. 风险一旦被人们广泛认识，其发生
的可能就减小很多。
.
.
一．树立危机意识
1. 组织高层的重视与参与 2. 危机意识教育
.
二.构建良性激励机制和问责机制
避免“默默无闻避免危机得不到奖 励，轰轰烈烈解决危机成为英雄”的现 象；
按照「谁决策、谁负责」的原则， 建立健全决策责任追究制度。
.
三. 防止领导行为失范
吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。 公则民不敢慢，廉则吏不敢欺， 公生明，廉生威。
.
四. 采取适当预防措施
1. 预控薄弱环节 2. 建立健全规章制度 3. 严格执行规章制度
.
1. 预控薄弱环节
组织将可能遇到的灾难、突发事件 列表，划分等级，表明可能发生的 频度，然后根据情况，选择合适的
方法防灾。
.
2. 建立健全规章制度
建立健全规章制度是危机预控的前提。
.
3. 严格执行规章制度
.
六. 突发事件的特点
1. 偶然性和必然性的统一 2. 目的性和聚众性贯穿 3. 影响破坏性和转机发展性共存
.
领导者的应变能力
·危机研究 ·危机的预防 ·处理危机的素质要求
.
危机的预防
一. 树立危机意识 二. 构建良性激励机制和问责机制 三. 防止领导行为失范 四. 采取适当预防措施 五. 制定危机管理预案 六. 建立组织领导系统 七. 进行培训和模拟演习
.
3. 严格执行规章制度
凡是规定内的事情一个环节都不能少， 凡是违反规定的事一点都不能做。
.
五. 制定危机管理预案
危机预案的内容 战略规划、物资储备、资金准备、 通信计划、组织领导机构、人员调 动方案、不同危机的应对措施等，
这些都是危机预. 案的内容
六. 预设组织系统
设立的指导思想 信息畅通、反应快捷、指挥有力、
责任明确。
.
七.人员培训和模拟演习
人员培训和模拟演习是在为危机所 作的准备中必不可少的一个及其重
要的环节
.
危机的预防
一. 树立危机意识 二. 构建良性激励机制和问责机制 三. 防止领导行为失范 四. 采取适当预防措施 五. 制定危机管理预案 六. 建立组织领导系统 七. 进行培训和模拟演习
.
一．树立危机意识
贺国强同志: 要及时发现和大胆启用那些有忧患意识、 有远见卓识、有实事求是勇气、有应对突发事件能力 的优秀干部，进一步优化领导班子结构，提高整体素 质，增强战斗力。
.
四. 危机的类型
1. 非人为危机------人类难以控制的 自然灾害（天灾）
2. 人为危机------由一定的社会问题 引发（人祸）
.
五. 危机产生的诱因
1. 放眼全球-----国际政治经济文化 因素复杂
2. 直面中国------正确看待转型期的 危机
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放眼全球-----国际政治经济文 化因素复杂
政治：国际形势时紧时松，动荡与缓和循环交替。 经济：南北差距、贫富差距亟待改变。 文化：不同文明之间的冲突不断
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直面中国------正确看待转型期 的危机
中国正经历着“经济转轨，社会转型” 的关键时期。经济容易失调、社会容易 失序、心理容易失衡、社会伦理需要调 整重建。
.
其原因有五：
第一. 政治体制改革有待深化 第二. 经济体制改革仍需深入 第三. 利益调整的政策措施相对滞后 第四. 部分领导的观念作风有待改变 第五. 信仰危机与法制观念的淡薄亟待改善
二.构建良性激励机制和问责机制
避免“默默无闻避免危机得不到奖 励，轰轰烈烈解决危机成为英雄”的现 象；
按照「谁决策、谁负责」的原则， 建立健全决策责任追究制度。
.
三. 防止领导行为失范
吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。 公则民不敢慢，廉则吏不敢欺， 公生明，廉生威。
其身正不令而行，其身不正虽令不从 。
其身正不令而行，其身不正虽令不从 。
.
四. 采取适当预防措施
1. 预控薄弱环节 2. 建立健全规章制度 3. 严格执行规章制度
.
1. 预控薄弱环节
组织将可能遇到的灾难、突发事件 列表，划分等级，表明可能发生的 频度，然后根据情况，选择合适的
方法防灾。
.
2. 建立健全规章制度
建立健全规章制度是危机预控的前 提。
品、资产或声誉造成一定的损害 .
.
二. 危机离我们有多远？
危机随时随地可能发生，任何人不 能避免，没有“世外桃源”。
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专家学者对中国的未来风险进 行的研究得出结论
1. 中国2010年前后是“危机多发期”； 2. 最有可能出现危机的领域依次是社会、
金融、经济、就业； 3. 腐败问题可能成为危机的“导火索”； 4. 风险一旦被人们广泛认识，其发生的可
凡是规定内的事情一个环节都不能少， 凡是违反规定的事一点都不能做。
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五. 制定危机管理预案
危机预案的内容 战略规划、物资储备、资金准备、 通信计划、组织领导机构、人员调 动方案、不同危机的应对措施等，
这些都是危机预. 案的内容
六. 预设组织系统
设立的指导思想 信息畅通、反应快捷、指挥有力、
责任明确。
.
三. 应变能力将成为干部任用的关键词
江泽民同志：各级党委和领导干部，必须以宽广的眼 界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理 论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力； 必须正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利 益关系和克服各种困难，不断提高应对各种复杂局面 的能力。
.
七.人员培训和模拟演习
人员培训和模拟演习是在为危机所 作的准备中必不可少的一个及其重
领导者的应变能力
·危机研究 ·危机的预防 ·处理危机的素质要求
.
危机研究
一. 紧急事件、突发事件与危机 的概念. 二. 危机离你我有多远？ 三. 应变能力将成为干部任用的关键词. 四. 危机的类型. 五. 危机产生的诱因. 六. 危机的特点.
.
一. 紧急事件，突发事件与危机 的概念
突发的概念强调的是事件发生的不可预测性，紧急事件则强调 的是事件处理的时间迫切，危机则是指会引起负面影响的具有 危险性和不确定性的大事件，其后果可能对组织及其人员、产
1. 组织高层的重视与参与 2. 危机意识教育
.
专家学者对中国的未来风险进 行的研究得出以下结论
1. 中国2010来自百度文库前后是“危机多发期”； 2. 最有可能出现危机的领域依次是社
会、金融、经济、就业； 3. 腐败问题可能成为危机的“导火索”； 4. 风险一旦被人们广泛认识，其发生
的可能就减小很多。
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一．树立危机意识
1. 组织高层的重视与参与 2. 危机意识教育
.
二.构建良性激励机制和问责机制
避免“默默无闻避免危机得不到奖 励，轰轰烈烈解决危机成为英雄”的现 象；
按照「谁决策、谁负责」的原则， 建立健全决策责任追究制度。
.
三. 防止领导行为失范
吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。 公则民不敢慢，廉则吏不敢欺， 公生明，廉生威。
.
四. 采取适当预防措施
1. 预控薄弱环节 2. 建立健全规章制度 3. 严格执行规章制度
.
1. 预控薄弱环节
组织将可能遇到的灾难、突发事件 列表，划分等级，表明可能发生的 频度，然后根据情况，选择合适的
方法防灾。
.
2. 建立健全规章制度
建立健全规章制度是危机预控的前提。
.
3. 严格执行规章制度
.
六. 突发事件的特点
1. 偶然性和必然性的统一 2. 目的性和聚众性贯穿 3. 影响破坏性和转机发展性共存
.
领导者的应变能力
·危机研究 ·危机的预防 ·处理危机的素质要求
.
危机的预防
一. 树立危机意识 二. 构建良性激励机制和问责机制 三. 防止领导行为失范 四. 采取适当预防措施 五. 制定危机管理预案 六. 建立组织领导系统 七. 进行培训和模拟演习
.
3. 严格执行规章制度
凡是规定内的事情一个环节都不能少， 凡是违反规定的事一点都不能做。
.
五. 制定危机管理预案
危机预案的内容 战略规划、物资储备、资金准备、 通信计划、组织领导机构、人员调 动方案、不同危机的应对措施等，
这些都是危机预. 案的内容
六. 预设组织系统
设立的指导思想 信息畅通、反应快捷、指挥有力、
责任明确。
.
七.人员培训和模拟演习
人员培训和模拟演习是在为危机所 作的准备中必不可少的一个及其重
要的环节
.
危机的预防
一. 树立危机意识 二. 构建良性激励机制和问责机制 三. 防止领导行为失范 四. 采取适当预防措施 五. 制定危机管理预案 六. 建立组织领导系统 七. 进行培训和模拟演习
.
一．树立危机意识
贺国强同志: 要及时发现和大胆启用那些有忧患意识、 有远见卓识、有实事求是勇气、有应对突发事件能力 的优秀干部，进一步优化领导班子结构，提高整体素 质，增强战斗力。
.
四. 危机的类型
1. 非人为危机------人类难以控制的 自然灾害（天灾）
2. 人为危机------由一定的社会问题 引发（人祸）
.
五. 危机产生的诱因
1. 放眼全球-----国际政治经济文化 因素复杂
2. 直面中国------正确看待转型期的 危机
.
放眼全球-----国际政治经济文 化因素复杂
政治：国际形势时紧时松，动荡与缓和循环交替。 经济：南北差距、贫富差距亟待改变。 文化：不同文明之间的冲突不断
.
直面中国------正确看待转型期 的危机
中国正经历着“经济转轨，社会转型” 的关键时期。经济容易失调、社会容易 失序、心理容易失衡、社会伦理需要调 整重建。
.
其原因有五：
第一. 政治体制改革有待深化 第二. 经济体制改革仍需深入 第三. 利益调整的政策措施相对滞后 第四. 部分领导的观念作风有待改变 第五. 信仰危机与法制观念的淡薄亟待改善
二.构建良性激励机制和问责机制
避免“默默无闻避免危机得不到奖 励，轰轰烈烈解决危机成为英雄”的现 象；
按照「谁决策、谁负责」的原则， 建立健全决策责任追究制度。
.
三. 防止领导行为失范
吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。 公则民不敢慢，廉则吏不敢欺， 公生明，廉生威。
其身正不令而行，其身不正虽令不从 。
其身正不令而行，其身不正虽令不从 。
.
四. 采取适当预防措施
1. 预控薄弱环节 2. 建立健全规章制度 3. 严格执行规章制度
.
1. 预控薄弱环节
组织将可能遇到的灾难、突发事件 列表，划分等级，表明可能发生的 频度，然后根据情况，选择合适的
方法防灾。
.
2. 建立健全规章制度
建立健全规章制度是危机预控的前 提。
品、资产或声誉造成一定的损害 .
.
二. 危机离我们有多远？
危机随时随地可能发生，任何人不 能避免，没有“世外桃源”。
.
专家学者对中国的未来风险进 行的研究得出结论
1. 中国2010年前后是“危机多发期”； 2. 最有可能出现危机的领域依次是社会、
金融、经济、就业； 3. 腐败问题可能成为危机的“导火索”； 4. 风险一旦被人们广泛认识，其发生的可
凡是规定内的事情一个环节都不能少， 凡是违反规定的事一点都不能做。
.
五. 制定危机管理预案
危机预案的内容 战略规划、物资储备、资金准备、 通信计划、组织领导机构、人员调 动方案、不同危机的应对措施等，
这些都是危机预. 案的内容
六. 预设组织系统
设立的指导思想 信息畅通、反应快捷、指挥有力、
责任明确。