县级政府财政基础和能力建设的国际比较
政务公开 下 题库
●“谁制作谁公开，谁保存谁公开”是政府信息公开权限的唯一原则。
标准答案：错误●《中华人民共和国档案法》自1988年1月1日起施行。
标准答案：正确●《中华人民共和国政府采购法》规定：“政府采购的全部信息应当在政府采购肩负管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布。
” 标准答案：错误●不涉及国家安全、公共安全和经济安全的政府信息都可以公开。
标准答案：错误●不应当公开的政府信息不一定够属于保密的范围。
标准答案：错误●不属于国家秘密的其他秘密或者机关、单位的内部事项也使用《保密法》。
标准答案：错误●纯属行政机关内部管理的人事、财务等相关信息也属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的政府信息。
标准答案：错误●地方政府信息公开工作的主管部门是县级以上地方人民政府办公厅(室)。
标准答案：错误●地方主动公开的时限应该与条例规定相一致。
标准答案：错误●法律、法规对特定的政府信息公开期限另有规定的，从其规定，这是主动公开政府信息时限的一般规定。
标准答案：错误●反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息不需要公开。
标准答案：错误●各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分四级管理。
标准答案：错误●公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以从知道该具体行政行为之日起30日内提出行政复议申请。
标准答案：错误●公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当在收到申请书之日起一个月内作出决定。
标准答案：错误●公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，无权要求该行政机关予以更正。
标准答案：错误●目前我国现行法律规定中还没有对个人隐私作出明确界定。
标准答案：正确●任何公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行政府信息公开义务的行为都有举报权。
标准答案：正确●瑞典的《瑞典出版自由法》使用于立法、行政在内的所有国家机关。
标准答案：正确●申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。
政府间财政关系的国际比较和借鉴
行使 和完成 的 ， 不 是 由某 一 级 政 府来 履 行 。因 此 ， 而
相应 的财政 管理 体 系也 应 是分 级 财政 。在 分 级 财 政
体制 中 ， 政府间财政关 系分 为 中央和 地方 以及 地方 和
地方之 间的关系 ， 本文 仅就 中央 和地方 政 府之 间 的财
政关 系进行 分析 。 寻求 最优 的财政 分 权 是建 立 合 理
优化 （ 即建立 最合 理 的政 府 间财政 关 系 ） 出政 策建 提
议。
一
军备的演讲》 都涉 及 到斯 密 论述 政 府 如何 组 织 活动 ，
在何 种范 围 内组 织 活 动 的 内容 ， 如 公 共 秩 序 、 防 诸 国
与司法行政 的维护等 。可见 ， 即便 是在 推崇 市场作 用
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文 章 编 号 ：０ ８— ３ ５ ２ ０ ）６— １０— ７ １０ ４ ５ （０ ６ ０ ０ ０ ０
杜 科综论 ・
政 府 间财 政 关 系的 国 际 比较 和 借 鉴
张 龙 华
（ 西南 政法 大 学 经 济 学院 ， 重庆 ４ ０ ３ ） ０ ０ １
摘 要 ： 立合 理 的政 府 问 财 政 关 系是 分 税 制 改 革 的 目标 。始 于 １９ 建 ９４年 的 中 国 分 税 制 改 革 仍 存 在 诸 多 问题 。
院国民经济学专业硕士生 。 ｌ０ ｏ
作者简介 ： 张龙华（ ９ ｌ一） 河北石家庄人 ， １８ ， 西南政法大学经 济学
我国财政收入规模及国际比较
我国财政收入规模及国际比较近年来，随着国民经济的快速发展，我国财政收入持续较快增长，占国内生产总值（以下简称GDP）的比重逐步提高，国家财政实力不断壮大，政府宏观调控和公共保障能力进一步增强。
与其他国家比较，我国财政收入绝对规模小于主要发达国家，占GDP比重低于世界平均水平，人均财力也与发达国家存在很大差距。
（1）我国财政收入规模基本情况通常我国财政收入主要是指纳入公共财政预算管理，可以统筹安排用于民生支出、提供一般公共产品和服务的公共财政收入。
2007年、2008年、2009年，我国公共财政收入分别为51322亿元、61330亿元和68518亿元，占当年GDP比重分别为19.3%、19.5%和20.1%。
其中，税收收入分别为45622亿元、54224亿元和59522亿元，占GDP比重分别为17.2%、17.3%和17.5%。
按照国际货币基金组织（以下简称IMF）颁布的《政府财政统计手册2001》的口径，政府财政收入包括税收、社会保障缴款、赠与和其他收入（其他收入主要指财产收入、出售商品和服务收入、罚金罚款和罚没收入以及其他杂项收入）。
按此国际可比口径，我国政府财政收入，除公共财政收入之外，还应包括政府性基金收入（不含国有土地使用权出让收入）、国有资本经营预算收入、社会保险基金收入。
不包括国有土地使用权出让收入，是因为根据IMF《政府财政统计手册2001》的定义，国有土地出让行为是一种非生产性资产的交易，结果只是政府土地资产的减少和货币资金的增加，并不带来政府净资产的变化，不增加政府的权益，因而不计作财政收入。
按此口径计算，2007年、2008年、2009年我国与国际可比的政府财政收入分别为63643亿元、77622亿元和86384亿元，占当年GDP比重分别为24.0%、24.7%和25.4%。
其中，公共财政收入是主体；政府性基金收入（不包括国有土地使用权出让收入）分别为3452亿元、5043亿元和4097亿元，占GDP比重分别为1.3%、1.6%和1.2%；国有资本经营预算收入分别为140亿元、444亿元和989亿元，占GDP比重分别为0.1%、0.1%和0.3%；社会保险基金收入分别为8792亿元、10805亿元和12780亿元，占GDP比重分别为3.3%、3.4%和3.8%（见表3.3）。
中国财政支出结构的国际比较
计划与市场!""!·#!"中国财政支出结构的国际比较!王军表$、#、%分别显示了部分国家的教育、医疗卫生和社会保障支出的比较情况，总体而言，我国政府支出中用于社会事业方面的支出比重还较低。
发达国家的教育支出比重普遍较低，而发展中国家由于教育基础比较薄弱以及对教育的高度重视，使得这一比重多维持在较高的水平上，而我国对教育的支持和重视程度还有待提高。
在医疗卫生支出上，我国也处于政府支持程度较低的水平上。
一般而言，经济发达国家政府对此一、中国财政支出职能结构的国际比较&一’经济建设支出的国际比较表(显示，我国经济建设支出占全部财政支出的比重远远高于发达国家和许多发展中国家。
这说明我国财政支出结构受计划经济体制的影响较大，政府直接参与经济建设尤其是生产性建设较多。
同时我们也必须注意到，我国经济建设支出的内部结构也不尽合理，政府参与的竞争性、经营性项目过多，即用于生产性的支出偏多，而用于基础设施、公用事业等方面的支出却不足。
欧美国家已进入经济成熟期，需政府扶持的基础产业的规模相对较小，因而这一比重较低；我们正处于经济发展水平较低的阶段，同时，又处于计划经济向市场经济的转轨过程中，因此，国家干预还是较多地反映在政府的直接支出上，这对于弥补市场缺陷、调整资金投入、带动民间资本、缓解基础设施、基础产业对经济发展制约方面有其合理性。
&二’国防支出的国际比较表!显示，在九十年代国际和平与发展的大环境下，各国用于国防支出的比重均较低，可以看出，一般均在#)(#*之间。
我国的这一比重属中等水平。
但由于各国国内政策、地区性矛盾等因素的客观存在，有的国家这一比重仍然较高。
&三’行政管理支出的国际比较表+显示，我国行政管理支出占财政支出的比重处于一个较高的水平上，这反映了我国政府机构不合理膨胀、效率低下、权力相互牵涉、关系复杂、服务质量不高和人员经费增长迅速等问题。
各国国力的评估与比较
各国国力的评估与比较国力（national power）是指一个国家在政治、经济、军事、文化等各个领域综合实力的总称。
评估和比较各国的国力对于了解国际关系、制定外交政策和推动国家发展具有重要意义。
本文将通过对各国国力的指标分析和比较，探讨不同国家之间的差异和优劣势。
一、经济实力评估与比较经济实力是衡量一个国家综合实力的重要指标。
国家的国内生产总值（GDP）、人均收入、财政收入等可以作为评估和比较各国经济实力的标准指标。
1. GDP综合评估GDP是国家经济的基础指标，反映了一个国家生产总值的规模和增长情况。
根据2020年世界银行的统计数据，美国、中国、日本、德国和印度是世界上GDP最高的五个国家。
其中，美国的GDP远超其他国家，占据全球经济领先地位。
2. 人均收入比较人均收入是一个国家经济发展水平的重要指标。
根据国际货币基金组织（IMF）的数据，卢森堡、瑞士、挪威、爱尔兰和美国是世界上人均收入最高的五个国家。
这些国家通常具有高度发达的经济结构和高水平的社会福利。
3. 财政收入评估财政收入反映了一个国家财政实力的强弱。
根据世界银行的数据，美国、中国、日本、德国和法国是全球财政收入最高的国家。
财政收入高的国家通常能够更好地满足公众需求，加强社会福利和基础设施建设。
二、军事实力评估与比较军事实力是国家安全的重要保障，也是评估和比较各国国力的重要参考指标。
军事预算、军事装备、军事人员数量等都可以作为衡量军事实力的指标。
1. 军事预算评估军事预算是衡量国家军事实力投资的重要指标。
根据2020年斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，美国、中国、印度、俄罗斯和英国是世界上军事预算最高的五个国家。
军事预算较高的国家通常可以更好地进行军备建设和军队现代化。
2. 军事装备比较军事装备的现代化程度和数量也是衡量军事实力的重要因素。
美国、俄罗斯、中国、印度和法国等国拥有一流的军事装备，并且积极开展军事技术创新，保持较高的军事实力。
我国财政透明度的现状及其国际比较研究
我国财政透明度的现状及其国际比较研究作者：张平来源：《财经理论与实践》2010年第05期摘要：财政透明度是优质公共财政管理的重要方面，它是促进效率、保障政府和官员负起责任的一种方法。
财政透明度由此受到国际货币基金组织、世界银行和许多西方发达国家的高度关注。
我国财政透明度建设起步较晚，目前来看虽然已有明显改观，但仍和国际上的规范性做法存在很大差距。
立足国际视角，结合我国实际情况，提高我国财政透明度可从转变政府意识、修订有关法律、加强预算准备、改进政府收支分类系统、发展政府会计和政府财务报告系统、建设政府财政管理信息系统等方面着手。
关键词：财政透明度；财政预算；部门预算；预算公开中图分类号：F810.3文献标识码：A文章编号：1003－7217(2010)05－0073－05财政透明度是公共财政的本质特征之一，也是实现财政民主的重要制度安排。
目前财政透明度的概念比较权威的是1998年国际货币基金组织财政事务部在《财政透明度手册》中所采纳的由科皮兹(Kopits)与库瑞格(Craig)给出的定义。
他们将财政透明度定义为，向公众(公众被定义为包括所有与制定和实施财政政策有关的个人与组织)最大限度的公开关于政府的结构和职能、财政政策意向、公共部门账户和财政预测的信息。
根据这一定义，财政透明度的核心是要求以及时的、系统的方式对所有相关的财政信息(包括预算信息)进行充分披露，包括用来编制预算的经济假设、政府资产和负债、税式支出以及对数据可靠性的建议。
一、我国致力于提高财政透明度方面所做出的努力1，若干法律、规章、政策条例等的出台奠定了建设财政透明度的法制基础1995年正式生效的《中华人民共和国预算法》明确赋予各级人民代表大会对各级政府预算的审议、批准和监督权，并对各级权力机关对各级预算的监督程序进行了明确规定。
从2000年开始，全国人大常委会要求中央政府各部委应在政府整体预算之外单独向其报告本部门的预算。
2004年我国政府实施新的预算分类体系和2007年财政预算实行新的政府收支分类科目，都使我国预算的相关数据更接近国际标准，有助于提高财政透明度。
中央与地方权限划分：国际比较与借鉴
中央与地方的权限划分，是重要的宪法问题。
从宪政体制下比较中央与地方关系，并探讨我国中央与地方的权限划分及立法完善，具有重要的意义。
一、中央与地方权限划分的基本模式中央与地方权限的划分，是许多西方国家宪法一项重要的制度安排，但在联邦制国家与单一制国家情形不尽相同，一般可分为立法和行政分权两个方面。
（一）联邦制国家的分权在联邦制国家，分权包括两个方面：一是联邦与各联邦主体的分权；二是各联邦主体与地方的分权。
联邦与各联邦主体的权力，一般由联邦宪法划分。
如《美国宪法》逐项列举了联邦政府的权力，并于1804年的宪法第十条修正案中规定：“本宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州或人民保留”。
《美国宪法》并规定联邦应保证各州实行共和政体，在此前提下，各州有权制定自己的州宪法，有权选择和组织任何形式的政府。
各联邦主体与地方的分权则由各联邦主体以宪法、法律规定或由议会批准。
由于地方政府是各联邦主体授权或特许成立的，其职权也是各联邦主体授予或特许的，地方政府本身并没有固有的权力。
根据狄龙规则，地方政府只能行使由州法律明确授予的那些权力、由这些明示权力所隐含的权力以及为已经宣告的地方政府的宗旨和目标所绝对必要的权力。
当对地方政府的任何一项具体权力发生合理置疑时，法院都要使疑难的解决有利于州。
但狄龙规则并不反对纯属地方性事务由地方自治体管理。
如《加利福尼亚州宪法》规定：“市宪章有权规定该市可以制定并执行的有关地方性事务的一切条例和规章，但应符合该宪章所限定的范围；有关其他事务的立法应符合一般性法律”。
根据加州宪法，市警察的设置和管理、市的全部或部分下属行政机构、市政选举的组织、市公务员的人事管理等事务，可在自治宪章中规定。
[1]（二）单一制国家的分权单一制国家的分权，主要表现为中央与地方的职权划分。
西方单一制国家大多实行地方自治原则，其中央与地方的职权划分，主要有两种模式：一是以宪法具体列举中央与地方的职权。
我国民生类政府财政支出的国际比较
我国民生类政府财政支出的国际比较
李银 秀 １ ， ２
（ １ ． 巾 国社 会 科 学 院 研 究 生 院 ， 北京 １ ０ ２ ４ ８ ８ ； ２ ． 中 共 陕 西省 委 党 校 ， 陕西 西 安 ７ １ ０ ０ ６ １ ）
摘 要： 构 建 有 效政 府 是 我 国实现 经 济转 型 与 发展 的 重 中之 重 ， 而优 化 财 政 支 出结 构 直 接 关 系到 政 府 职 能 的 履 行效率 、 经 济 和 社会 的发 展 以及 各 项 改 革 的顺 利 进 行 。本 文 就 近 十 几年 来我 国财 政 支 出， 尤 其 是 民 生 支 出进 行 国际
量指 标 ： 一 是政 府 财 政支 出 占 Ｇ Ｄ Ｐ的 比重 ； 二 是 行 政机 构 数量 ； 是 政府 公务 人 员与 总 人 口或就 业人
数之 比。其 中 ， 政府 财政 支 出占 Ｇ Ｄ Ｐ的 比重 是衡 量 政 府规 模 的基 本指 标 ， 因此 本 文 主要 对我 国财 政 支 出进行 国际 比较 ， 借此 探究 我 国政 府 规模 大小 以及
一
、
引 言
政 府 职能是 否有效 行使 。 二、 我 国 民生类财 政支 出现状
在 中 国经 济转 型与 发展 过 程 中 ． 政 府转 型 一 直 是重 中之 重 。要 实现 政府转 型 ， 必 须构 建有效 政府 ，
根据 《 中 国统 计 年鉴 》 和《 中 国财政 年 鉴 》 的数 据可 知 。 我 国 国家财政 支 出 占 Ｇ Ｄ Ｐ的 比重 是逐 步上 升的． 这与 Ｏ Ｅ Ｃ Ｄ数 据来 源相 吻合 。并且 ， 国家 财政 支 出增 长率 虽然 波 动 比较 大 ，但 总体 呈上 升 趋 势 ， 而且 始终高 于 Ｇ Ｄ Ｐ增 长率 ． 这说 明我 国越来 越 重视
政府间财政转移支付制度_国际比较与借鉴
政府间财政转移支付制度:国际比较与借鉴焦国华 姚文良 政府间财政转移支付制度,就是以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平的均等化为主旨,而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。
财政转移支付制度是世界上大多数国家财政体制的一个重要组成部分。
我国当前的财政转移支付制度具有明显的过渡性与不规范性,借鉴国外规范转移支付制度的一般作法,完善我国的转移支付制度,对建立和完善社会主义市场经济体制,特别是建立适应市场经济特点和要求的财政分配格局,塑造规范的分税制财政体制具有重要的现实意义。
一、国外政府间财政转移支付制度的一般作法各国由于具体历史条件和具体国情不同,财政体制存在着某种程度的差异,但为市场经济的一般规律所作用,各国的财政体制又具有共性特征,具体到政府间财政转移支付制度,有以下几点是共同的。
第一,政府间财政转移支付制度是各国用来协调中央和地方财政分配关系,加强中央政府的宏观调控,维护国家统一的重要手段政府间财政转移支付手段不仅是一种经济手段,同时也是一种政治手段。
它对于弥补地方财政收支的差额;确保整个国家公共服务的最低标准;实现中央政府的再分配功能;创造国家统一的市场;实现经济稳定化目标,具有重要的作用。
具体表现在:首先,转移支付制度是解决中央和地方财政之间的纵向不平衡和各地区财政之间的横向不平衡的重要手段,对于实现各地的基本公共服务能力的均等化具有重要作用;其次,它加强了中央政府对地方政府的控制,有利于推行中央政府的宏观经济政策;再次,它作为中央政府的稳定经济政策和杠杆,通过中央的反周期性补助,刺激需求,扩大就业,起到缓解经济衰退的作用;最后,它有助于吸引地方财力来建设符合全国利益的项目,实现中央的各项宏观计划。
第二,大多数国家都采用因素法来核定转移支付数额大多数国家在实行转移支付时,支付数额的确定都依据一定的客观标准。
依据一定的客观标准,是指要找出对地方财政支出有影响的各种主要因素,如人口数量、土地面积、人均耕地、人均GDP、少数民族、自然资源和社会发展情况等,按其影响程度的大小确定计分标准;各个地方都按这一标准计算其分数,并依此确定地方财政支出水平。
中国财政现状及与国际比较
中国财政现状及与国际比较姓名：刘巧琪专业：国际经济与贸易班级：10级国贸一班学号：2010022065目录内容摘要························一、中国财政现状（一）、财政收入及其分类1、财政收入分类2、财政收入规模分析3、财政收入结构分析（二）、财政支出1、财政支出分类2、财政支出规模分析3、财政支出结构分析（三）收支分类改革对财政透明度的影响二、中国财政现状与国际现状比较分析（一）、财政收入与国际的比较1、财政收入规模的国际比较2、政收入结构的国际比较3、我国政府财政研发投入的现状与国际比较（二）、财政支出与国际的比较1、国和市场经济国家财政支出结构的对比分析（三）、我国财政透明度的现状及其国际比较内容摘要财政是国家的一项重要的职能，财政收入结构及其变动体现国家路线方针政策。
我国目前的财政支出结构中最为突出的问题就是用于社会性的财政支出普遍不足，所以，我国财政支出结构调整的重点就是增加财政用于社会公共服务的支出，以实现经济社会的协调、可持续发展。
我财政收入、支出、透明度与国际财政相比较。
关键词：财政支出收入透明度比较中国财政现状及与国际比较一、中国财政现状（一）、财政收入及其分类财政收既是一个过程，又是一定量的货币资金。
财政作为以国家为主体的分配活动，财政收入首先应理解为一个过程，这一过程是财政分配活动的一个阶段或一个环节，在其中形成特定的财政分配关系。
在商品货币经济条件下，财政收入是以货币来度量的，从这个意义上来理解，财政收入又是一定量的货币收入，即国家占有的以货币表现的一定量的社会产品的价值，主要是剩余产品价值。
1、财政收入规模分析我国财政收入随着经济的不断增长而增长，1978年为1132．3亿元，1995年达6242．2亿元，增长4。
政府间财政转移支付制度的国际比较与借鉴
美、 日三国 ， 就其财政转移 支付制度进行 简要介
绍。
法国的财政转移支付制度的一大特点是中央 转移支付制度已经成为绝大多数国家财政体制的 中央预算 重要组成部分。我 国正处于市场 经济转 轨时期 ， 财政对地方财 政的转移支付规模 较大， 现行的财政转移支付制度具有较明显 的过渡性和 的转移支付 占地方总 收人的 比例达 ２ ％左右 。 ５ 地方 财 政 从 中 央财 政 获 得 收人 的方 式 主 要 有 四 不规 范性 。因 此 ， 究 并 借 鉴 西 方 发 达 国家规 范 研
日本税 收 占 Ｇ Ｐ的 比重大 约 为 ３ ％左 右 ， Ｄ ０ 而 担地方支出的现象 ， 又有地方政府承担中央部分
中央财政 的转 移 支付 资 金 的规 模 约 占 Ｇ Ｐ的 支出项 目的现象 ， Ｄ 如中央所属部委 和省级 职能部 门对基础设施工程 共同出资建设等； 三是中央政 １％左右， ０ 可见其规模 之 巨。 日本 的财政转移支 付体系主要由地方让 与税 、 地方交付 税和国库支 府的委托性事务或中央、 地方共 同承担的事务 的 统一 的可行方案， 对这类事务 ， 谁 出三部分组成 。其中， 地方 让与税 不涉及 如何调 执行没有规范 、 剂分配的问题 ， 因为它是 中央征税后直接 返还给 都应该去负责 、 去做 ， 是谁也没有 好好做 ， 却 如普 所在地的地方政府； 地方交付税 是财 政转移支付 及初等义务教育等。 的主要形式 ， 如何计算 、 在何 时完成 、 事后如何检 （ 财政转移支付 的分 配缺乏客观标准。各 二） 查等都由专门法律——《 地方交付税法》 作咀确规 国在分配 财政转移支付 资金时 ， 均采用一 定的标
政转移 支付的具体做 法也各有优 劣。本文介 绍和分折 了西方 国家财政转移 支付制度 ， 将之 与我 国政 府 问财政 转移 支付制度进行 比较 ， 而找 出我 国现行 转移 支付制度的不足之处 ， 从 井提 出一些 建议和 改进措施 。 ［ 关键词】 财政转 秽支付 ； 国际 比较 ； 借鉴
财政支出的国际比较
财政支出的国际比较财政是国家的一项重要职能，财政支出结构综合反映一国政府活动的范围和方向。
市场经济国家必须建立与市场经册码济相适应的公共财政，当然包括相应的财政支出结构，以体现市场经济对政府职能的要求。
（一）市场经济国家的财政支出结构公共财政是一种与市场经济相适应的一种普遍的财政形式，发达市场经济国家其财政必然是公共财政，以市场失灵为基础，以满足社会公共需要为特征。
财政支出范围和结构体现政府的职能范围，并随着市场发育程度的变化而变化。
市场经济国家的财政支出结构有如下特点：（1）各国直接用于经济建设的支出均未达到30%.若将燃料和能源、农林牧渔、矿产制造和建筑、交通通讯四者大致看作经济建设支出，则美国为4.28%，英国为1.49%，印度为9.53%，印尼为7.47%，泰国为16.12%.前二者为工业化国家，市场发育程度较好，政府干预经济弱，经济建设支出所占比重较低。
后三者属于发展中国家，市场发育较差，政府干预经济力度较大。
（2）各国交通、通讯与其它经济支出相比所占比重较大。
泰国最高为9.06%，美国最低为0.86%，反映出各国都注重基础设施建设以促进社会经济发展。
（3）在经济建设支出中，农业所占比重较大，特别是发展中国家，如印度和印度尼西亚农业所占比重超过交通通讯，反映农业在国民经济中的重要性。
（4）工业化国家社会保障与福利所占比重一般接近或超过30%，发展中国家不足10%.（5）国防费因各国情况而有所差异，印度最高15.41%，印度尼西亚最低为3.48%.（6）一般公务支出除印度外均不超过15%.（7）工业化国家卫生费较高，发展中国家较低。
泰国教育费较高为17.31%，美国最少为1.8%.但无论如何，各国对教育和卫生都较重视。
（8）环保和住房都占一定比重，印尼最高为13.56%，英国最低为2.24%.（9）总体而言，这些国家财政支出均显示出公共财政特征，即社会保障、教育、卫生、国防、一般公务支出较高，经济建设支出特别是直接经济支出较少，交通通讯所占比重相对较大。
应用经济专业 论文选题
应用经济1.“十二五”时期我国经济运行新特征与对策研究2.“十二五”时期我国内需外需协同拉动经济增长研究3.“十二五”时期我国投资率合理水平研究4.“十二五”时期调整和优化投资结构研究5.“十二五”时期居民收入和经济同步增长研究6.“十二五”时期劳动报酬率与劳动生产率同步提高研究7.“十二五”前期价格上涨趋势和主要影响因素分析8.“十二五”时期完善城镇化布局研究9.“十二五”时期重大项目建设的社会影响评价研究10.“十二五”时期深化我国垄断性行业改革研究11.“十二五”时期加快发展现代服务业对策研究12.新形势下国家经济安全面临的问题与对策研究13.实施新一轮西部大开发战略跟踪研究14.振兴东北老工业基地战略跟踪研究15.中部崛起战略跟踪研究16.现阶段影响我国消费率和储蓄率变化因素研究17.我国投资效率及国际比较研究18.公共政策影响居民消费率的实证研究19.海外投资环境研究20.建立多元环保投融资机制研究21.严格规范矿产资源开发秩序研究22.国际气候变化博弈与我国对策研究23.碳交易市场研究24.新能源和可再生能源发展战略研究25.我国能源消费总量控制与对策研究26.促进房地产市场平稳健康发展对策研究27.我国特大城市承载力研究28.我国收入差距现状和趋势研究29.工资提高对企业经营影响程度评价及优化建议研究30.我国隐性收入问题研究31.维护我国海外权益战略与对策研究32.我国沿海地区产业发展转型升级研究33.粤港澳区域经济合作机制与路径研究34.我国促进区域产业转移和协调发展研究35.我国工业化与城市化空间协调布局研究36.实施主体功能区战略问题研究37.综合配套改革试验区实施情况研究38.区域发展规划与政策评价研究39.中小城镇发展与城乡一体化关系研究40.地方统筹户籍、土地、公共服务的改革研究41.我国战略性新兴产业发展趋势和对策研究42.自主创新政策国际比较研究43.自主创新过程中的技术成果产业化研究44.我国发展生态经济对策研究45.淘汰落后产能的治理机制研究46.我国重化工业发展现状、趋势和对策研究47.加快国有大型企业改革研究48.我国产业绿色、低碳发展研究49.发展物联网等服务业新业态研究50.制造业产业竞争力研究51.我国海洋经济发展战略研究52.构建中国特色国际贸易理论与政策体系研究53.我国对外贸易利益分配问题研究54.推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制研究55.应对贸易保护主义的政策预警和储备制度研究56.我国对外贸易和投资与对外援助的互动关系研究57.我国服务贸易统计制度研究58.我国大宗资源类产品贸易定价权问题研究59.我国稀有资源类产品进出口政策体系研究60.资源循环利用产业发展研究61.我国贸易政策绩效评估和保障体系研究62.推动文化产业成为国民经济支柱性产业研究63.我国知识产权贸易与建设创新型国家研究64.我国行业协会在对外贸易中的定位、作用和战略转型研究65.我国进出口互动对策研究66.加快发展我国对外投资战略与政策研究67.我国海外投资风险及对策研究68.我国跨境资本流动的风险防范研究69.我国主权财富基金对外投资战略研究70.我国参与国际区域经济合作战略研究71.区域经济协调发展与完善财政转移支付研究72.我国县级政府财政基础和能力建设研究73.财政管理绩效考评研究74.优化分税制财政管理体制研究75.建立社会保障税问题研究76.房地产税改革研究77.资源税改革研究78.环境税改革研究79.个人所得税改革研究80.遗产税和赠与税问题研究81.公益性捐助的税收问题研究82.我国宏观税负合理性研究83.加强和规范地方政府融资平台管理研究84.规范政府土地转让收入问题研究85.房地产市场资产价格风险研究86.构建逆周期的金融宏观审慎管理制度框架研究87.股票市场资产价格风险研究88.农村新型金融组织创新研究89.我国区域性金融中心布局研究90.主要经济体货币政策发展趋势及对我国影响研究91.进一步完善人民币汇率形成机制问题研究92.深化资源性产品价格和要素市场改革研究93.我国外汇储备的收益、风险和投资途径研究94.人民币跨境贸易结算和资本帐户可兑换问题研究95.美国美元汇率战略对我国影响研究96.国际货币体系改革与人民币国际化问题研究97.金融资产结构合理化问题研究98.发展我国债券市场问题研究99.碳金融研究100.我国主要失业类型及其发展趋势研究101.我国现阶段经济增长、结构调整和就业关系实证研究102.我国现阶段技术进步、职业变迁中结构性失业研究103.特殊群体就业问题研究104.调整人口就业年限的影响及对策研究105.新形势下促进就业与改善收入分配关系实证研究106.提高低收入群体收入水平对策研究107.影响农村劳动力就业的因素及对策研究108.从制度上保障农民工权益问题研究109.人口老龄化对储蓄、消费和社会保障的影响研究110.实施新《劳动合同法》追踪研究111.提高我国农产品国际竞争力研究112.粮食安全政策国际比较与我国粮食安全对策研究113.“十二五”时期加大强农惠农力度研究114.完善农村基本经营制度研究115.农村土地管理制度改革研究116.创新和发展新型农村经济组织研究117.改善农村人居环境对策研究118.提高农业综合生产能力研究119.农产品价格波动与调控对策研究120.加强农村三级医疗卫生服务网络建设研究121.提高我国林产品国际竞争力研究122.发展我国碳汇林业研究123.改善农村水利基础设施问题研究124.现代农业示范区建设相关问题研究125.发展节水农业问题研究126.粮食主产区投入和利益补偿机制研究127.空间计量经济学模型的理论、方法与应用研究128.数量经济学方法在创新型国家测度中的应用研究129.国防经济资源保障研究130.应用经济学科相关基础理论研究。
财政支出规模的国际比较及其对我国的启示
［ 关键词］财政支 出； 算 内资金 ； 算外资金 预 预 ［ 中图分类号 ］Ｆ １ ．５ ８０４
财 政 支 出规 模 的 衡 量
［ 文献标识码 ］Ｂ
［ 文章编 号 ］１０ —２８ ｛００ ０ Ｏ １ 一ｏ ０２ ８０ ２ １ ）２一 １ １ ３ 政支 出率都普遍 呈上升趋势 ， 只是有些时期 上升快 ， 有些
时 期 上 升 慢 。２２ ．０世 纪 ８ 代 中 期 以前 财 政 支 出 率 上 Ｏ年 升 得 较 快 。３ 经 济 发 达 国 家普 遍 比发 展 中 国家 的 财 政 支 ． 出率 高 。 表 ２ 中 央 政 府 的支 出 总 额 占 Ｇ Ｐ的 比率 Ｄ
单位 ： ％
１７ ， ９ ２正 １８ 正 ９５
法 国
１ ５
日本
ｌ １
瑞典
６
英 国
１ ０
美 国
８
引起 了对 商业法律 币 契 约 的需 要 ， 要求 建立 司 法组 织 “ 并
执行 法 律 ， 因此 需 要 更 多 的 资 源 用 于 提 供 治 安 和 法 律 的
１２ ９９ ｌ６ ９Ｏ １８ ９ ５
１ ９ ３ ５ ５ ２
二 、 界 各 国 财 政 支 出规 模 趋 势 及 理 论 观 点 世 （ ） 政 支 出规 模 增 长 趋 势 一 财
发 展 中 国家 低 收 入 国家 中等 收入 国 家 工业 化 国 家
ｌ． ８７ ２ ２ ． １７ ２ ． ２２
２ ． ６４ Ｏ８ ． ２ ． ７５ ２ ． ８６
胀 的原 因， 形成的理论观点有 ： 瓦格纳 法则、 皮科克和怀斯 曼的替代一 规模效应理论 、 马斯格 雷夫与 罗斯托 的 经 济发展 阶段论 、 鲍莫 尔的非均衡增 长模型、 官僚行 为增长论。我 国财政 支 出规 模 需从 小 口径 财政 支 出和 大
中国财政支出结构的国际比较
资辑米诹 ： 据ｃ 根 世界发展报＊ １ ５ Ｉ ６数据 控 ９ ） ９ ９ 而 得
谭： 据（ 根 世界发展报告
表 １ 示 ，我 国 经 济 建 设 支 出 占全 部 财 政 支 出 的 比重 远 远 高 于 发 达 国 家 和 许 多 发 显
展 中 国 家 这 说 明 我 国财 政 支 出 结 构 受 计 划 经 济 体 制 的 影 响 较 太 ，政 府 直 接 参 与 经 济 建 设 尤 其 是 生 产 性 建 设 较 多 。 同 时 我 们 也 必 须 注 意 到 ．我 国 经 济 建 设 支 出 的 内 部 结 构
１ ５ 斯 兰 埃 俄比 ０ 里 卡、 塞 亚 １Ｉ
１
总 主 躺 嚣
１ ０｝ ５ ２ 菲律宾、 摩洛哥、 其． 土耳 韩国
２ ２ 肯尼亚、 、 ０ ５ 泰国、 晴 墨西哥、 新加坡、 马来西亚 振： 根据《 界发 展报告 １ ’ 世 卿 数据整理 而得 ． ５６ 表 ．
维普资讯
一
、
中 国 财 政 支 出 职 能 结 构 的 国 际 比 较
（ ） 济 建 设 支 出 的 国 际 比较 一 经
一一 一一一 出一～ 中 国财政支一 结
比重（ ％
５ 下
５ １ 一 ０
表 Ｉ Ｉ 年部丹国套经济建设支出 占 螂 财政支出的比重
重性 。
（ ） 会 事 业 支 出 的 国 际 比较 四 社
采 ５ １ １ ９５年静 分圈 套 医 卫生 支出 占时 政空 出的 比Ｉ ９ —１ ９ ９
１ 下 中 国 瑞 典 以
Ｉ 一３ ３ —５ ５ —８
印度 度尼 西亚 、 国 、 印 韩 日车 、俄罗 斯 、 、 阿根 廷 埃塞 俄 比亚 、 菲律 竞 、 洛哥 、 摩 土耳 其 、 西哥 、 墨 加拿 大 肯尼 亚 、 里兰 卡 、 国 、 斯 泰 巴西 、 加 坡 、 新 马来 西 亚
中央与地方财政关系的国际比较
、
税 遗 产税 关 税 和赠 与税
、
。
其 中前 三 个 税 种 属 于 直 接 税
：
、
，
三
税 收 入 合 计 占联 邦
、
财 政 收入 的
、
90 ％左右
。
。
州 政 府 的 主 要 税 种 有 销 售 税 州 的个 人 所 得 税 公 司 所
，
得 税 }肖 费税 等
税在州
一
销 售 税 是 最 大 的税 种 占州 政 府 的 全 部 收 入 的
、
、
，
这 种模 式 以 德 国为 代表
，
。
德 国在税 收管理 体制上 实行
，
地 方 政 府 履 行 职 能 的 资金 需 要
五
、
。
专 享 税 与 共 享 税 相 结 合 以 共 享 税 为 主 的 分税 制
，
。
德 国将税
、
我 国 的分 税 制 改 革
—
额 小 的 税 种 定 为 专 享 税 其 中 联 邦 专 享 税 有 ：关 税 联 邦 消 费 州 税 专 卖 保 险 税 资 本 流 通 税 等 ； 政 府 的 专 享 税 有 ：财 产 税
。
， ，
财政 分配关 系上 的矛 盾 中央 政 府推 出 了分税 制 改革
，
、
分税
一
入 总 额 却 占总 税 收 的 7 0 ％ 左 右 专 享 税 税 种 虽 多 但 收 入 仅
本 和收 益税 土 地 税 娱乐税 和饮料税 等
、 、
是划 分收 支 分级 包 干 的 中央 与地 方
、
。
德 国政 府 将 税 额
“
分灶 吃饭 体制
政府会计基础国际比较与中国政府会计改革实践
结， 帮助 企业 出具 假 账 ， 一旦公 众 对某会 计 师事 务所 失去
信用， 那他就会很快倒闭。 诚信既是一种道德要求， 职业
操守 ， 需要 国家 通过 严 格 的法律保 证 。 别是在 资 本市 也 特
１ 上海会计 ２ ２０ ． ０６ ４
的， 并且 要经 过 注册会 计 师 的独 立 审计 。 力提 高会计 师 努
度 、上市公 司信息披露监管制度 ，上市公司诚信评价体
系 、 市公 司并购 重组 法规体 系 和监管 机制 以及 上市公 司 上 退市 机 制都要 不 断完善 和加 强 。
３ ． 加强社会诚信和严格执法的建设。 信用是资本市场
事 发 时 易、 项 生 项 生 交 事 发 时
基础 ， 由传 统 的收付 实 现制 向权责 发 生制转 变 ， 已 出现 了
收付实现制 、 修正的收付实现制、 修正的权责发生制和权
责 发生 制等 类型 。 着我 国公共 财政 框 架 的建立 、 随 国库集 中支 付 制度 和部 门预算 编 制 、 府采 购 等改 革 的实施 ， 政 我 国政 府预 算会计 也需 要进 行配 套改 革 ， 中政府会 计 基础 其
赖 以存在 的基 石 之一 ， 现代 交易 的基本 前 提； 市场 经 是 在 济环 境下 ， 需要 诚信 ， 更 以降低 交 易成本 ， 交 易更有 效 使
的专业 技 术水 平 和职业 道德 水平 ， 尽快 向国 际水平 靠拢 ， 有利 于尽量 减少 因职业 判 断不 同而 导致 的财务 报表 差异
的改革便 是 其 中的重要 一 项 。
一
会要 金 入现 金 入 现 支 产 负 、 资资 、债 净 计 素 现 收 、 金 现 收 、 金 资 、 债 净 产 负 、 资 支 出 出、 金 额 现 余 产、 入、 用 产、 用 收 费 费
财政转移支付的国际比较
在 联邦
、
受当 时条 件 的
,
各 州和 地 方 之 间 瓜分 一 部 分 联邦收入
, 、 。
限制
补助 主 要 是
、
为 了调 剂 联 邦
州
,
制
和 地 方 政 府 之 间 财 力 余缺
转 移支付 尚 不 足
。
定 公式 时所考 虑 的 因 素 包 括各 州 地 方的 人 均 收 人 水 平 州 所 得 税 率的高低 税 收 课 征 效
宽 范 围用 途 的 补助金
。
的形 式 和 内容 是各不 相 同的 然
、
。
当
一 般 目的 补 助 金 助金
,
对 于前 两 项 补
其 中 也 不 乏 某些 具 有共 性特
。
联 邦 政府 有 时 要 求 州 地 方
,
征的 地方
财 政 拿 出 必 要 的配 套 资 金 投 向环 境 保 护
、
主要
、
: (一 ) 以 补 助 金 形 式 为 主 美
、 、 。
,
中央 财政
便 是 通 过 运 用 这 一 补 助方 式实 现 的
项补助
。 ,
二 是专
与 国 家让 与
用 于支 持 州和 地 方 政 府 的 特 定 项
,
,
国家 下 拨税 则 把 国 税 中的所
目 则 政均 等化的 依据 在 于 既然 各地 居 民 均
,
转移 支 付分 为 两 类 一 是 一 般性 补助 不 指 定 用途 或附 加其 他 任 何 条件 财政 均等 化主 要
;
拨 给地
方政府 作 为其财政 收 入 的 一 部 分 并不 规定这 笔 款 项 的具体用 途 税 注 重 资金 返 还 的特征 不 同 是 以 平 衡各地 方 财 力为 主 旨
预算制度建设中的财政预备费管理——基于国际比较的视角
预算制度建设中的财政预备费管理——基于国际比较的视角-学术研究论文预算制度建设中的财政预备费管理——基于国际比较的视角马蔡琛1 隋字形2内容摘要财政预备费管理是当前全面深化财税改革的重要内容，也是建设现代预算管理制度的核心议题之一。
针对财政预备费的类型设置、规模确定、使用规定等方面，各国进行了长期的探索与改革，并取得了一些颇具共识性的经验。
就中国财政应急性资金的管理改革而言，可以从合理设置预备费比例、优化管理方法等方面加以改进。
关键词现代预算制度财政预备费应急财政预算法作者1马蔡琛，南开大学经济学院教授、博士生导师、南开大学中国财税发展研究中心主任；2隋宇彤，南开大学经济学院研究生。
（天津300071）基金项目国家社科基金重大项目“我国预算绩效指标框架与指标库建设研究”(12ZD198)、国家社科基金一般项目“我国预算制度的演化与改进研究”(12BJY134)、南开大学亚洲研究中心2014年度资助项目“国家治理视野中的跨年度预算平衡机制”、南开大学百名青年学科带头人培养计划和天津市高等学校创新团队培养计划财政预备费管理的由来、现状与挑战财政预备费（也称财政总预备费）作为应急财政管理的重要内容，在各国预算管理中均具有重要地位。
就其内涵而言，财政预备费是指在预算筹编过程中，针对临时性或紧急性的资金支出需求而设置的、不预先确定具体用途的后备性基金，这是现代预算审慎管理原则的重要体现。
早在近代财政预算理念在中国传播之初，就有学者指出，预备费是为预算平衡的必要而设——于国家财政不敷开支时，经严密审查，认为必要者，得以预算中预备费酌量拨给。
在中国近代预算制度的草创时期，其《预算法》的修改主要集中在“新增费用”和“临时费用”两项，并规定政府因特别事业，或为备预算不足或预算所未及，得于预算案内设预备费。
在现代预算实践的演化过程中，通常认为，预备费提供了一种为未来可能的资金用途而提前做好准备的合理机制，同时也可以促进经济波动时期的财政稳定。
关于我国县级政府财政基础和能力建设改革的重要性、必要性与可行性研究
关于我国县级政府财政基础和能力建设改革的重要性、必要性与可行性研究【摘要】：近年来我国财政收入以年均20%的速度增长，但在财政收入快速增长的同时,基层财力不足问题严重，部分地区县级财政困难问题尤为突出。
县级财政基础和能力建设水平不高,引起了社会各界的广泛关注。
本论文以县级财政基础和能力建设改革的重要性、必要性和可行性为主线，分五个部分展开研究。
导论作为论文的开头部分，起着宏观把握和切入主题的重要作用。
本论文在开头部分主要阐述论文研究的目的和意义、研究的内容和方法，为论文的进一步研究做好铺垫。
另外，通过阅读和整理大量的国内外文献资料，总结出近年来有关县级财政基础和能力建设的研究成果，为论文写作提供广阔视野。
县级财政基础和县级财政能力的基本概念如何界定，决定县级财政基础和能力的主要因素有那些，这是论文研究必须明确回答的问题。
本论文通过仔细研究、深入分析对这一问题做了明确的回答，并以此为基础，层层深入对论文所运用的基本理论做了深刻阐述，为整个论文的写作奠定了坚实的理论基础。
加强县级财政基础和能力建设具有重要的理论和现实意义。
本论文着重从县域经济发展和县级社会事业发展两个角度出发，以我国县级财政改革的总体思路为切入点，结合县级财政改革的成功探索，联系“三农”问题、民生改善等热点问题，并从政治建设和思想建设的高度，深入分析县级财政基础和能力建设的重要性。
加强县级财政基础和能力建设有其政治、经济、财政等方面的必要性。
现阶段我国县级政府职能转变还不到位，县级政权建设还面临不少挑战，县域经济发展活力还未完全释放。
另外，县级政府还承担着建设社会主义新农村及构建社会主义和谐社会等多项重要任务，加快县级财政基础和能力建设改革十分迫切。
县级财政基础和能力建设不仅有其重要性、必要性，同时也有其可行性。
经过改革开放三十多年的快速发展，我国经济建设、社会建设、财政改革都取得了显著成绩，这些都为县级财政基础和能力建设改革提供了可行性。
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县级政府财政基础和能力建设的国际比较
【摘要】：中国政府在对人民行使权力的机构中，县级政府一直以来都在对中国的政治、经济和社会的管理工作有着无可厚非的贡献，县级政府是代表中国政府行使国家权力的地方级管理机构，中国是个农业大国，农村占有全国四分之三的土地面积，它帮助中国政府在广大农村实行国家和党的方针政策，对促进农村的经济发展起到了推动的作用。
县制的基础是县治，县治的基础是县财。
县级政府要想把这个县市治理好，就必须先发展当地县市的财政情况，县级的财政情况决定着县级的治理情况，县级的财政情况也与国家的财政有着密不可分的关系。
这篇文章从县级财政入手，对县级财政的基础和县级治理能力进行分析，并借鉴国外丰富的县级财政建设的经验，结合我国国情和自身的情况，提出我国进行县级财政基础和能力建设的方案，实施我国县级财政基础和能力建设的政策，逐步使我国县级财政基础更加的完善，真正体现我国县级财政基础与能力的建设是以人民为主的基础建设。
“为人民服务”一直是中国政府在行使民权时所要保持的宗旨，而县级政府就是代替中国政府行使“为人民服务”的权利。
县级财政的职能就是要为人民的物质生活提供有力的保障，这样才能促进社会和谐、有条不紊的发展。
让人人都有饭可吃，有衣可穿，解决人民看病难看病贵的问题，让每个人都有接受教育的权利，让每个老年人不会老无所依，能够安享晚年，要做到这些县级政府就必须做好公共服务建设，而要发展公共服务建设就必须先做好县级财政的工作。
经
济基础决定上层建筑。
经济基础是实现其他一切服务性建设的保障，只有发展县级财政基础才能加强社会公共服务政策的实施。
【关键词】：县级财政财政基础财政能力
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F812.7
【目录】：摘要6-7Abstract7-101导论10-131.1选题意义10-111.2文献回顾11-121.2.1国内文献回顾11-121.2.2国外文献回顾121.3研究方法12-132县级财政基础和能力建设理论基础13-242.1国体政体以及财政的相关概念13-142.1.1政体的概念与分类132.1.2什么是国体13-142.1.3财政的相关界定142.2区域财政学的相关理论14-162.2.1国际区域财政研究的基本框架14-152.2.2区域经济一体化的财政问题15-162.3县级财政的概念及其范畴16-212.3.1县级政权的历史16-182.3.2县级财政的基础18-192.3.3县级财政的作用19-212.4县级财政能力21-242.4.1财政能力概述21-222.4.2县级财政能力的构成22-243我国财政基础和能力建设状况分析24-323.1县级财政的基本状况24-273.2我国县级财政建设发生困难的诸因素分析27-303.2.1自然因素273.2.2政策因素27-283.2.3历史因素283.2.4管理因素
28-293.2.5经济因素293.2.6政治因素29-303.3县级财政建设困难的主要表现与体制原因30-323.3.1县级财政建设困难的主要表现30-313.2.2县级财政建设困难的体制原因31-324联邦制与单一制国家县级政府财政基础和能力建设的典型研究32-434.1美国地方政府财政基础和能力建设32-364.1.1财政联邦制的基本特点33-344.1.2作为政府间拨款的税收支出344.1.3美国行政机构设置34-354.1.4州与地方政府行使财政职能的法律依据35-364.2日本地方政府财政基础和能力建设36-374.2.1政治体制36-374.2.2政府的范围及其类别374.3英国地方政府财政基础和能力建设37-414.3.1政治结构37-394.3.2财政职权39-414.4联邦制与单一制国家县级财政国际比较分析41-434.4.1县级财政事权支出比较分析414.4.2县级财政收入构成比较分析41-434.4.3县级财政预算管理体制分析435世界其他国家发展县级财政的成功经验借鉴及启示43-515.1国外县级政府财政基础和能力建设成功案例评析43-455.1.1美国的财政体制43-445.1.2印度的财政体系445.1.3德国的财政机制44-455.1.4巴西的财政体系455.2我国对国外县级政府财政基础和能力建设成功经验的借鉴45-515.2.1加大县域经济的发展力度45-465.2.2逐步实现县级债务的化解，加强对财政风险的控制46-485.2.3完善县级财政体制48-495.2.4切实加强有关财政监督49-51参考文献51-53致谢53-54攻读硕士学位期间发表的论文54-55 本论文购买请联系页眉网站。