城市发展不平衡特点

两汉城市发展不平衡特点

摘要：

城市的兴起与发展，是人类历史上重要的社会现象，也是发生于地表的重要的人文地理现象。许多古老的城市，本身就如同一幅斑驳的历史画卷，记录着过去漫长岁月中城市自身乃至整个世相变迁的轨迹。更重要的是记录着城市在发展中的不平衡，本文就两汉城市因分布不平衡而导致的发展不平衡。

关键词：两汉城市不平衡

中国古代城市起源于何时，说法不一。在文献记载中，主要有两种说法：一说起源于三皇五帝时代，一说起源于夏鲧时代。夏商周三代，由于人口的增殖和社会的发展，城邑的数量也在增加。到春秋战国时期，社会经济和政治制度都在经历着巨大变化。随着铁器的应用，农业和商业的分离，推动了城邑的进一步发展。秦统一后在全国范围内推广郡县制，春秋战国以来发展起来的城市，大多成为秦王朝的郡县治所。西汉初年的统治者为了恢复残破的社会经济，推行劝农桑、省赋役的休养生息政策，很快形成了历史上著名的文景之治的局面。社会的稳定和经济的再兴，为城市的发展提供了良好的基础。

汉承秦后，力行郡县制，以京师、郡治、县治为中心的三级城市体系开始形成，发挥着中华帝国古代城市所特有的控制地方农村的机能。但汉代城市的分布是很不均衡的，明显地存在着城市稠密和稀少的不同区域，两者之间差距很大。

一、关东地区

从全国范围来看，两汉时期城市分布最稠密的地区是黄河中下游和淮河流域，即关东地区。具体地说，北边自渤海湾沿燕山山脉，西以太行山、中条山为界，南边自豫西山区循淮水，东抵海滨；包括豫、兖、青、徐和冀州。西汉末期，这一地区的面积约占全国的9.06%,但城市数目却占全国总数的38%。参照司马迁在《史记·货殖列传》中对于当时大都会的记载，亦可与此相互印证。司马迁所列举的全国性大都会，除京师长安外凡18，在近河南省者7；今河北省者2；今山东省者2；今山西省者2；今安徽省者2；今湖北省者1；今江苏省者1；今广东省者1。其中，地处黄河流域者有14个，占三分之二强；而长江流域只有3个，珠江流域只有1个。

关东的城市又多集中于河南、河北、山东三省的四个区域：

1、伊洛平原及其以东的黄河南岸

2、鲁西北平原和胶莱平原的西部

3、胶东丘陵的南部地区

4、太行山东至黄河西岸之间的平原地带

黄河中下游流域和淮河流域高度发达的城市，乃是以优越的地理条件和悠久的社会历史为基础，经过多年的发展自然形成的。在以农业生产为中心的古代社会，作为统治据点的城市需要就近征集财赋和粮食，以维持其自身的存在、保障国家机器的正常运转。因此，广阔的农业生产腹地的存在，对于城市的兴起和发展是不可缺少的。只有农业发达，城市的成长在经济上才成为可能。汉代的城市稠密区与当时的农业发达地区基本吻合，也正说明了这一问题。且自古以来，该地区即城市分布密集，史书中有“唐人都河东，殷人都河内，周人都河南”①的记载。考古发掘亦表明，夏、商、周德中心地区相当于今天河南省的中部和北部、山西省的南部、陕西省的关中盆地、河北省的西南部和山东省的西部，正是当时自然条件最优越的地区。历史的积淀于延续，基本上奠定了汉代城市分布以北方为主的格局。

二、关中地区

在关中地区，以渭水下游为中心的三辅由于政治关系的缘故，形成为一个范围较小的城市稠密区。三辅在秦时即为都城所在，秦末虽饱受战乱摧残，但在经济与地理上的优势仍

①《史记·周本纪》

极具魅力。但当时关中最大的缺陷是人口不足。刘邦接受了娄敬的意见向关中移民，并增置了许多新城。

由于关中是京师所在，移民中高訾富民又占有相当比例，因而也是最能体现古代社会上层阶级生活方式的地方。《汉书·地理志》中描写这一地区的风俗为“其世家则好礼文，富人则商贾为利，豪桀则游侠通奸”。鼎盛时期的帝都长安，如同万花筒一般散发着斑斓缤纷的诱人色彩。时人对之无限景仰，楼船将军弘农人杨仆甚至以出身关外为憾，上书汉武帝，请求东徙函谷关，以便能够跻身关中人之列。①

三、江汉流域及以南地区

南方的状况与关中、关东迥然不同，呈现出一种地广人稀的景象。

在当时北方人眼里，南方为化外荒夷之地，风俗野蛮，环境恶劣。《汉书》卷69传赞中称“秦汉以来，山东出相，山西出将”，论述了北方两大地区的人文风貌，根本就将南方地区忽略了。由此可见南方城市发展状况。

西汉时，南方的荆州、扬州、益州的面积占全国58.9%，而城市数却只占全国城市总数的22.5%。在江南地区，万户以上的县寥寥可数。

巴蜀地区的城市分布也较为稀落，只有在以成都为中心的成都平原上，一些县城才较为集中。

东汉时期，江汉流域及以南地区城市的发展较西汉时呈现出一种加速的趋势，这种趋势的出现与王莽之乱不无关系。江左和岭南因地势较僻且有险可守，所以往往可以据地自保，与风火遍地的北方相比不失为一僻静的乐土。安定的局面吸引着许多中原人士避乱南迁。而人口的南移是南方城市发展的最重要因素，人口的增加即为这一地区城市的发展注入了新的活力。

四、北方边疆地区

北方边地诸城，在汉代城市布局中占有不容忽视的地位。北方边疆的城市建设，在秦始皇时即已大规模展开。汉王朝建立之初，国弱民贫，屡败于匈奴，在北部边疆地区取守势。但边地将士逐年瓜代，不仅政府出费甚巨，轮值士卒也疲惫不堪。故此，文帝时晁错建议移民实边：“遣将吏发卒以治塞，……令远方之卒守塞，一岁而更，不知胡人之能，不如选常居者，家室田作，且以备之。以便为之高城深堑，具蔺石，布渠答，复为一城其内，城间百五十布。要害之处，通川之道，调立城邑，毋下千家，为中州虎落。”晁错的奏文中不仅言及边城的布局设计、内地移民的住居与耕地安排诸事项，连医师、巫祝等生活上的细节都事先考虑到了，以便于使移民能够安居新地。晁错的筑城屯垦政策被文帝采纳后，在北方边地广为推行。

汉武帝时期，国力富强，便开始了对匈奴的一系列的军事行动。至元朔二年，“卫青复出云中以西至陇西，……遂取河南地，筑朔方，复缮故秦时蒙恬所为塞，因河而为故”69②，恢复了赵武灵王及秦始皇所曾统治过的地方。从此，西汉王朝的势力从今陕西北部越过鄂尔多斯，沿阴山西进到今乌兰布和沙漠北部。

朔方郡与同时新设的五原郡地望，在今内蒙古西部地区。其北部为阴山山脉，中部为黄河冲积平原，南部为鄂尔多斯高原。汉代时，这里的自然环境优越，阴山中多森林，平原为沃野，黄河之水便于灌溉，是经营农业的好处所。为巩固这些开辟的地区，汉王朝在屯兵守卫的同时，还大规模的移民实边，以图长久之计。如元狩二年(公元前121年)，“徙关东贫民处所夺取匈奴河南地新秦中以实之”③。仅武帝时，有数字可考的移民实边就有825，

①《汉书·武帝纪》应劭注

②《汉书·匈奴传》

③《汉书·匈奴传》