最新通用机场建设审批工作流程
通用机场报批流程
序号
流程
序号
流程
1
现场初勘（非正式）
26
电台频率报批
2
专家勘查
27
气象台址报备
3
确定场址（重要环节）
28
初步设计
4
确定并获取土地
29
初步设计审查
5
选址报告
30
施工图设计
6
航行分析报告
31
局方设计批复
7
局方沟通
32
地方开工许可
8
军方沟通
33
局方质量监督
9
局方场址审查会议
34
专业工程以及设备采购招标
10
军方场址审查
35
非专业工程以及设备采购招标
11
获取当地气象、水文、地质、供水、供电、通讯等资料
36
专业人员招聘、培训与取证
12
电磁环境测试
37
机场建设
13
人工障碍物测量
38
专业设备购置
14
环境评价报告
39
专业设备安装调试
15
水土保持、地质、文物等报告
40
编制并报批机场使用手册
16
获取省级人民政府分别向军区和空军申请建设临时起降点函
41
竣工验收
Байду номын сангаас17
军地双方保障协议
42
行业验收
18
军方起降点批复
43
机场手册审批
19
可行性研究报告
44
飞行程序设计
20
地方环评审查会议
45
飞行程序审批
21
局方项目申请报告
46
空域使用协议
通用航空机场实用版：机场建设和报建流程
通用航空机场建设标准和程序－标准
（二）通用机场等级 从保障飞机安全准时起降，便于给机场配备相应设备设施考虑，也常常按技术标准对机场实施分级。
机场救援 与消防级别
飞行区等级
划分 标准
跑道导航 设施等级
通用航空机场建设标准和程序－标准
1、飞行区等级
代码
飞 行 区 等 级 指 标I 飞行基准飞行场地长度（1）
第二条 通用机场工程项目建设应遵循下列原则： 1、保证飞行安全，满足必须的安全技术要求。 2、合理配置运行设施，满足功能需要。 3、建设规模及设施配置坚持合理、适用、客观实际原则，以降低工程造价和运营成本，为通用航空发展创造良好 环。 4、长远规划，合理确定建设阶段，充分考虑发展空间。
第三条 通用机场分类和等级 （一）通用机场根据其对公众利益的影响程度分为以下三类： 1、一类：指具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降架次达到3000以上，或纳入政府应急救援及 公共服务基础设施体系的机场。 2、二类：指具有5～9座经营性航空器载人飞行业务，或最高月起降架次600～3000，或具有对公众提供公共服务类 飞行活动的机场。 3、三类：除一、二类外的通用机场。
一般防止人员进入的围栏的高度应不低于1.8m，其上部可采用刺丝，防止人员爬入；防止较大动物钻入的围栏 应适当增加围栏的密度。跑道端围栏（墙）应设向外开启的应急出口，其宽度不小于4m；围栏（墙）在跑道中 线延长线上左右不小于2m宽度部分应设置为“易折的”或具有向外开启的开口，以便于应急救援车辆通过。 一类通用机场应设置围栏。 第十三条 消防与救援 （一）一类通用机场的救援与消防保障能力应达到国际民航组织公约附件十四“救援与消防”章节规定的要求。 机 场的救援与消防设施可依托当地城市的相应设施。
机场总规划被民航局批复后的工作流程
机场总规划被民航局批复后的工作流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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(完整版)机场报批程序指南(流程)
新建、改扩建民用机场工程建设程序指南机场选址 预可行性研究 可行性研究新建/ 迁建 机场总体规划机场飞行程序、 飞机性能分析、一发失效应急程序空管设备选购无线电频率申请 校飞和设备开放机场试飞工程竣工验收扩建机 场 工 程 建 设 程 序设计阶段空管设备台址机场总体规划 预可行性研究可行性研究机场飞行程序、飞机性能分析、一发失效应急程序空管设备台址工程施工图设计建设工程招投标 工程质量监督实施阶段 工程不停航施工验收阶段民航专业工程行业验收、颁发机场使用许可证航行资料的发布（民航局）开放运行发布航行通告（地区管理局）机场选址报批程序（审批流程大概2 年）预可研报批程序新建机场由国务院、中 央军委批准 扩建机场由国家发改委 或民航局批准 扩建军民合用机场由国 务院投资主管部门会同 军队有关部门批准地震、供电、水利等保障部门 空域所属军方主管部门 当地政府城市规划 交通市政 环保和文物保护国土资源项目法人（或地方政府）取 得当地部门的书面意见上报 项目审批单位可研报批程序（从预可研到可研大概半年，可研报告获批大概一年）项目审批单位对项目进行批复机场总体规划报批程序飞行程序初步和终期设计审核程序空管设备台址报批程序机场工程初步设计审批程序机场工程施工图设计程序民航专业工程招投标审核程序民航专业工程质量监督申报程序飞行区工程不停航施工审批程序机场管理 机构 制定 不停 航施 工组 织管 理方 案 机场管理机构报民航华东地区管理局审批民航华东地区管理局（机场管理处）审批不停航施工方案与工程建设单位签订安全保证责任书与空中交通管理部门 签订安全保证责任书无线电频率呼号申请程序项目法人向民航华东地区管理局提出申请的招投标民航华东地区管理局（空管办）审核并上报民航局飞行校验程序设备开放与运行程序机场试飞申请程序机场工程行业验收程序。
机场总规划被民航局批复后的工作流程
机场总规划民航局批复后工作流程
一、收到批复文件
1.确认批复文件内容
（1）核实批复机场总规划文件
（2）确认批复日期和有效性
二、制定实施计划
1.成立工作组
（1）确定工作组成员
（2）分工任务
2.制定时间表
（1）确定实施阶段和时间节点
（2）制定具体工作计划
三、资金筹措
1.编制预算计划
（1）分析实施所需经费
（2）制定详细预算方案
2.确定资金来源
（1）申请政府拨款
（2）筹集其他资金来源
四、开展规划实施
1.土地征用
（1）确定征用范围
（2）履行征用手续
2.设计方案制定
（1）确定设计方案需求（2）委托设计单位制定方案3.施工实施
（1）确定施工单位
（2）监督施工进度
五、完工验收
1.审核工程质量
（1）检查工程完工情况（2）进行质量验收
2.提交竣工报告
（1）汇总竣工报告材料（2）提交民航局进行验收六、竣工验收
1.民航局验收
（1）检查工程质量（2）决定是否通过验收2.完成档案整理
（1）归档相关资料（2）准备归档报告。
机场审批流程
申请成立通用航空机场相关手续审批流程通用机场的审批同时涉及军方、民航和地方政府三方，流程繁琐、时间长且前置后置程序严格。
一个通用机场从审批、建设到颁证要经历50多个步骤，花费约2年时间。
本文将梳理通用机场审批流程，并厘清各方在机场审批中的权限和内容。
1. 通用机场建设审批流程表1 通用机场建设审批相关法律法规通用机场建设审批涉及的法律法规如表3所示，其中国家层面的是2009年7月实施的《民用机场管理条例》，从总体上规范民用机场的规划、建设、使用、管理及相关活动。
民航局层面主要有2005年颁布的《民用机场使用许可规定》，主要规定了民用机场使用许可申请程序与要求。
2013年修订实施的《民用机场建设管理规定》主要规定了运输机场建设流程与要求。
2012年发布实施的《通用机场建设规范》明确了通用机场的定义与分类，对场址、设施设备、服务等进行了规范。
七个民航地区管理局陆续出台了通用机场建设管理相关办法，对辖区内通用机场的分类以及各类机场的建设管理、使用许可做出了规定。
军方主要是空军司令部颁布《关于新建通用机场场址核准问题》及《临时起降点设立及使用管理暂行办法》，规定了不同类型的通用机场及临时起降点的审批流程。
图1 通用机场建设审批总体流程如图1所示，通用机场的建设审批总体上可分为选址设计、建设实施、验收审批和日常使用四个阶段，涉及主体包括机场所有者、政府、民航与军方四类。
下文首先按照审批主体分别阐述内容，然后从总体上梳理流程。
其中，军方主要负责选址阶段的空域与临时起降点审批，验收审批阶段的空司验收及日常使用阶段的年度复核。
在通用机场与临时起降点报批流程上，要求由省级人民政府行文至所在军区空军。
但在审批流程上，按前文所述，军方将其分为“通用机场和连续使用2年以上、需建场坪场址等固定设施的临时起降点”，和“使用期限不超过两年、不需建设场坪场址等固定设施的临时起降点”两类，对于第一类由军区空军受理审核并与省级人民政府签订协议后，上报空军司令部，再由空司上报总参，总参批复后由空司转发军区空军，军区空军负责函复省级人民政府。
通用机场建设审批流程(二)
通用机场建设审批流程(二)通用机场建设审批流程背景简介通用机场建设是一个需要经过严格审批的过程。
由于机场建设涉及到国家的交通运输和经济发展，因此需要确保建设过程规范、安全，并符合相关法律法规。
下面将详细介绍通用机场建设审批流程。
一、立项审批1.资金规划：确定机场项目的投资规模和资金来源。
2.可行性研究报告：编制机场项目可行性研究报告，包括市场需求、技术可行性、经济效益等内容。
3.环境影响评估：开展环境影响评估，评估机场建设对环境的影响。
4.立项审批：提交立项申请，经相关部门评审并批准立项。
二、选址审批1.选址调研：对于多个可能的机场选址进行实地调研，包括地理条件、土地供应、交通便利度等方面的考察。
2.选址评估报告：编制选址评估报告，包括选址依据、选址优势、选址可行性等内容。
3.选址审批：提交选址申请，经地方政府、交通运输主管部门等部门审批并批准选址。
三、规划设计审批1.规划设计方案：编制机场的总体规划和详细设计方案，包括跑道、航站楼、停机坪等的规划与设计。
2.相关论证：进行飞行程序、安全论证等相关论证工作，确保机场设计符合国家和行业标准。
3.规划设计审批：提交规划设计申请，经相关部门的审批并批准规划设计。
四、环境影响评估审批1.编制环境影响评估报告：根据法律法规要求，编制机场建设的环境影响评估报告。
2.环境影响评估审批：提交环境影响评估申请，经环保部门审批并批准环境影响评估报告。
五、土地使用审批1.土地手续办理：完成土地供应、转让或划拨手续，确保机场用地的合法拥有和使用。
2.土地使用审批：提交土地使用申请，经国土资源主管部门审批并批准土地使用证书。
六、建设工程设计审批1.编制施工图设计：根据规划设计方案，编制机场建设工程的施工图设计。
2.建设工程设计审批：提交建设工程设计申请，经相关部门审批并批准建设工程设计。
七、施工许可审批1.施工组织设计：编制机场建设工程的施工组织设计，确保施工过程安全合理。
最新精品通用航空机场建设和报建流程
第八条 排水工程应按以下标准设计： 一类通用机场：暴雨的重现期按2年设计。 二类通用机场：暴雨的重现期按1年设计。
第九条 机坪的位置、布局、机位以及服务车辆通道等应与机场的运行作业要求相适应，并根据需要设置地锚等设施。 第十条 机场可根据需要配备助航灯光系统。一、二类通用机场应设置标记牌，铺砌面上还应设置道面标记。设置服务
通用航空机场建设标准和程序－标准
第二章 机场场址
第四条 通用机场位置应符合全国通用机场布局规划和当地城市或城镇规划，或不与上述规划相冲突。 第五条 通用机场的选址应充分考虑下列因素的影响： 1、空中禁区。不得在空中禁区内建设机场，在空中禁区临近地区修建机场应考虑航空器闯 入空中禁区的风险。 2、行限制区。机场的飞行活动应充分考虑与飞行限制区的协调。 3、军航使用空域。机场的飞行活动应充分考虑与军航使用空域的协调。 4、气象条件。应充分考虑风场、降水、能见度等气象条件对飞行安全和机场利用率的影响。 5、电磁环境复杂区域。应充分考虑空间电磁环境对机场通信导航活动的影响，同时亦应顾及到航空活动所产生的电磁波 对地面敏感设施的影响。 6、鸟类栖息地及迁徙路径经由地。应充分考虑航空器鸟击风险并顾及飞行活动对鸟类生存环境的影响。 7、航空障碍物。应充分考虑自然地势、地面建（构）筑物以及高压输电线路等航空障碍物的影响，以及由此带来的对机 场利用率的影响。 8、噪音敏感区域。应充分考虑航空活动区是否满足周边区域噪音控制指标的要求。 9、地面易燃易爆设施。地面易燃易爆设施临近地区修建机场应充分考虑安全距离的需要或在飞行规则上加以适当协。 10、建设条件。应充分考虑地质不良地段、可能淹没地区、活动性断层区、矿区、环境及生态保护区、旅游景区和文物 古迹保护区等因素的影响。 11、土地利用。应符合相关土地利用政策法规的要求。如耕地、林地利用限制以及荒地、劣地的开发鼓励性政策。 12、周边配套设施。应充分考虑周边是否有可供利用的道路、消防、救援、水源、能源、污物处理、通信等公共设施。 13、机场规模及功能的扩展。如需在功能及规模上保留扩展空间的机场，应在选址阶段留有发展空间。 14、邻近机场。应充分考虑到与周边机场在功能、使用限制等方面的相互影响及协调。 15、其它不适合开展通用航空活动的因素。
机场工程建设全过程流程
机场工程建设全过程流程一、前期准备阶段在机场工程建设开始之前，需要进行充分的前期准备工作。
这个阶段的主要工作包括：1. 需求调研：了解当地乘客和货物运输的需求，确定机场建设的规模和功能。
2. 土地选址：根据需求和地理条件，选择合适的土地用于机场建设。
3. 立项审批：向相关部门提交申请，获得机场建设项目的立项批准。
4. 环境评估：进行环境评估，评估机场建设对周边环境的影响，并制定相应的环保措施。
5. 设计规划：根据需求和土地条件，进行机场的总体设计规划，确定航站楼、跑道、停机坪等建筑和设施的位置和布局。
二、工程开工阶段在前期准备工作完成后，机场工程正式开始。
这个阶段的主要工作包括：1. 土地平整：对选址的土地进行平整和清理，为后续的建设工作做好准备。
2. 基础设施建设：包括道路、桥梁、排水系统等基础设施的建设，为机场的正常运营提供基础支持。
3. 航站楼建设：根据设计规划，进行航站楼的建设，包括主体结构、外立面、室内装修等。
4. 跑道建设：建设机场的主要跑道，包括平整地面、铺设沥青或混凝土等工作。
5. 停机坪建设：建设用于停放飞机的停机坪，包括标线、停机位的设置等。
6. 航管设施建设：建设航空交通管制塔台、雷达系统等设施，保障机场的正常运行和安全。
三、设备安装阶段在机场的主体建设完成后，需要安装各种设备和系统，以使机场能够正常运营。
这个阶段的主要工作包括：1. 航站楼设备安装：安装包括行李传送系统、安检设备、登机门、扶梯等在内的各种设备。
2. 跑道设备安装：安装包括灯光系统、导航设备、防滑装置等在内的跑道设备。
3. 停机坪设备安装：安装包括供电系统、供油系统、地面设备等在内的停机坪设备。
4. 航管设施安装：安装包括雷达设备、通信设备、导航设备等在内的航管设施。
5. 信息系统建设：建设机场的信息系统，包括航班管理系统、机场运营系统等。
四、试运行阶段设备安装完成后，机场需要进行试运行，以验证设备和系统的正常运行，并进行必要的调整和优化。
通航建设审批流程
2016年以来，为落实国办文件、支持通用机场建设工作，军方下发专门文件，进一步明确了场址评估方法、判定标准和审批办理程序；民航出台系列办法，按照分级分类的思路重新提出通用机场审批及取证要求；部分省级政府也出台了鼓励通用机场建设的新政策。
从整体工作流程来看，通用机场的建设审批仍按照军方场址审查—民航场址审核—地方发改立项—机场设计—招标采购—建设施工—验收颁证的流程。
1. 民航2017年4月，民航局下发《通用机场分类管理办法》（民航发【2017】46号），按照是否对公众开放重新对通用机场分为A、B两类，并进一步明确了民航在通用机场建设、颁证过程中的审批事项。
作为落实举措，各地区管理局正在陆续出台实施细则，目前华东局的实施细则已发布，其他管理局的实施细则也陆续进入征求意见阶段，对于审批工作流程有以下几点变化：（1）场址审核。
场址审核是《通用机场分类管理办法》中保留的审批事项，民航局也保留了对编制单位民航专业资质的要求。
在管理局层面，尽管不再要求按照AP-129-CA-02的内容和深度对三个备选场址进行比选，但一般要求对单一场址的功能定位、需求分析、基本情况、运行因素作详细分析，附相应图纸，并提供军方空域意见和地方政府相关部门的审批意见。
（2）可研及初步设计。
根据《通用机场分类管理办法》，管理局机场主管处室不再对通用机场的可研和初设进行审批。
但根据《民航基础设施项目投资补助管理暂行办法》（民航发【2016】15号），通用机场已进入民航发展基金的补贴范畴，目前已经有若干通用机场取得了资金支持。
按照民航局计划发展部门要求，拟申请使用发展基金补贴的通用机场项目，可行性研究由省级主管部门审批、管理局出局意见，工程初步设计及概算由项目法人向省级主管部门提交审批申请，省级主管部门会同民航地区管理局联合审批。
（3）飞行程序设计。
按照地区管理局的要求，目前通用机场场址审查阶段仍需要开展航行服务研究，并进行飞行程序设计，设计单位须按照CCAR-97FS-R3在民航局完成备案。
通用机场审批流程梳理与难点释疑
通用机场审批流程梳理与难点释疑第一篇：通用机场审批流程梳理与难点释疑通用机场审批流程梳理与难点释疑一、通用机场行业现状近几年来，随着通航产业逐渐成为投资热点，通用机场也得到各方青睐。
各地政府规划布局通用机场的积极性之高，在国务院38号文之后尤其显著，敏锐的投资者早已在谋划战略蓝图，同时，传统的地产拿地手法已经难以保证项目的低地价和高盈利，而通航加地产模式则可以独辟蹊径。
近几年大家经常从各种渠道看到或者听到，某某省市规划了多少个通用机场，某某企业与某某政府签订通用机场投资协议，某某通用机场项目隆重开工，等等，仿佛通用机场马上就要遍地开花的感觉，到2020年建成2000个机场似乎也是易如反掌。
但是，热闹喧嚣之后，大部分机场项目却迟迟没有进展，有的项目甚至拖延3年多也没有突破，有的项目看似动工了，却只是做了个秀而已，甚至个别项目已经建完了，却始终不能取得合法手续。
笔者掌握有类似情况的项目不下10个，考虑到大家都是有苦难言，而且每个项目存在的问题也不一样，所以就不一一列举了，最新统计目前取证和换证的通用机场加起来刚到91个，其中70多个是原有的机场，按此速度推算，如果没有重大突破，到2020年实现500个通用机场的目标，难度还是很大的。
民航局为此连续发力，频频出台政策，一方面放松通用机场审批管制，一方面实施通用机场建设补贴，2017年还对三个通用机场的短途运输业务给予大额度资金补贴，令人备受鼓舞。
但是，通用机场审批难的问题依然存在。
二、通用机场审批问题分析仔细分析上述项目的来龙去脉，可以发现，除了个别在项目资金以及合作模式出现问题外，绝大部分机场项目的问题都是出在机场手续审批方面。
我曾经梳理过，一个通用机场项目从正式启动到最后取证，大的环节有55个，其复杂程度可以想象。
本文不讨论各个管理体系的标准不统一、流程不一致的问题，单从投资方角度来分析，有几种具体表现，一是对通用机场项目的审批流程不了解，对军方、民航的报批规定不熟悉，按照一般的建设项目走流程，过程中走了很多弯路；二是项目团队对通用航空尤其是机场业务不专业，或者没有听取专业人员的意见，导致很多环节不符合军民航管理规范，影响审批以及取证，突出表现在场址不可行、空域不可用等方面；三是片面依赖单一顾问，很多通用机场项目业主方都会通过各种渠道聘请退役退休或者转业的军民航高层人员做项目顾问，这些顾问有一定的行业经验和人脉资源，在项目初期可以发挥很好的作用，但是，通用机场项目是系统工程，涉及到军方、民航、地方政府多个管理系统，军方系统纵向有场站、指挥所、基地、战区、空军（海航）、联参，横向有作战、航管、战场等部门，民航系统纵向有监管局、管理局、空管分局、空管局，横向目前简化后至少包括机场、计划、航务、空管、气象、空防等处室，建设管理还涉及到民航质监站，电台还涉及到民航局无委会，地方政府纵向倒是不多，横向涉及到的部门包括不下10个。
通用机场建设审批流程
通用机场建设审批流程一、前期准备阶段。
在进行通用机场建设审批流程前，首先需要进行充分的前期准备工作。
这包括确定机场建设的需求和规模，进行可行性研究，制定建设方案，并进行环境影响评价等工作。
只有在前期准备工作做足、做实的情况下，才能为后续的审批流程提供充分的依据和支持。
二、申请审批阶段。
1. 提交申请材料。
申请者需要向相关主管部门提交通用机场建设的申请材料，包括建设规划、设计方案、环评报告、施工图纸、资金来源等相关文件。
这些文件需要符合国家相关法律法规的要求，内容完整、清晰，以便主管部门进行审查和评估。
2. 审查评估。
主管部门将对申请材料进行审查评估，包括对建设规划的合理性和可行性进行评估，对环境影响进行评估，对资金来源进行审核等。
在此过程中，主管部门可能会要求申请者提供补充材料或进行现场调查，以获取更全面的信息。
三、审批决策阶段。
1. 召开评审会议。
主管部门将组织相关专家、行业代表等人员召开评审会议，对申请材料进行讨论和评审。
会议将就建设规划的合理性、环境影响、安全风险等方面进行深入研究，以便作出审批决策。
2. 作出审批决定。
在评审会议结束后，主管部门将根据评审意见和申请材料，作出是否批准通用机场建设的决定。
如果决定批准，将颁发相关的建设许可证和批复文件，同时要求申请者按照批复文件的要求进行建设，确保建设过程符合相关法规和标准。
四、后期监管阶段。
1. 施工监管。
在通用机场建设过程中，主管部门将对施工过程进行监管，确保施工按照批复文件的要求进行，符合相关的安全和环保标准。
2. 竣工验收。
当通用机场建设完成后，主管部门将对建设工程进行竣工验收，检查建设工程是否符合批复文件的要求，是否达到相关的安全和质量标准。
以上即是通用机场建设审批流程的主要内容，希望申请者在进行通用机场建设时，能够严格按照相关流程和要求进行，确保建设过程合法、合规、安全、可持续。
通用机场建设管理程序
通⽤机场建设管理程序1民航华东地区通⽤机场建设管理程序（试⾏）第⼀条为规范通⽤机场的建设管理，根据《中华⼈民共和国民⽤航空法》、《民⽤机场管理条例》、《建设⼯程质量管理条例》、《企业投资项⽬核准暂⾏办法》（国家发改委第19号令）和《民⽤机场建设管理规定》（民航局第129号令）等法律、法规和规章，制定本程序。
第⼆条本程序适⽤于华东地区通⽤机场的建设管理。
第三条本程序所称通⽤机场，是指除运输机场外供民⽤航空器使⽤的机场。
包括在地⾯、⾼架和⽔上建设的通⽤机场。
第四条根据通⽤机场的建设规模⼤⼩，分为⼤型通⽤机场和⼩型通⽤机场。
⼤型通⽤机场是指其建设规模相当于⼩型运输机场或更⼤规模的通⽤机场。
⼩型通⽤机场是指其建设规模较⼩的通⽤机场。
对应于空军《临时起降点设⽴及使⽤管理暂⾏办法》中所称的“临时起降点”。
第五条⼩型通⽤机场分为⼀类⼩型通⽤机场、⼆类⼩型通⽤机场和三类⼩型通⽤机场。
⼀类⼩型通⽤机场是指作为基地的或仪表飞⾏的、有固定设施的通⽤机场，包括民⽤航空器⽣产组装⼚家的试飞场。
对应于空军《临时起降点设⽴及使⽤管理暂⾏办法》中所称的“连续使⽤临时起降点”。
⼆类⼩型通⽤机场是指不作为基地的或⽬视飞⾏的、有固定设施的通⽤机场。
海上平台和⾼架直升机场，⽆论是否作为基地，均列为⼆类⼩型通⽤机场。
对应于空军《临时起降点设⽴及使⽤管理暂⾏办法》中所称的“短期使⽤临时起降点”。
2三类⼩型通⽤机场是指执⾏某次临时任务，暂时供民⽤航空器起飞、降落的、⽆固定设施的临时场地。
第六条作为基地的通⽤机场是指航空公司以该通⽤机场为基地，或具有基地性质提供民⽤航空器停场过夜、加油、机务维修、本场训练、航空器托管等各类保障服务的通⽤机场。
第七条飞艇、滑翔机、载⼈⽓球、动⼒伞、降落伞、滑翔伞、悬挂滑翔机等民⽤航空器所⽤的场地，视作三类⼩型通⽤机场。
第⼋条通⽤机场的建设应当执⾏国家有关法律、法规及⾏业规章、技术标准和规范。
第九条通⽤机场的设计应当委托具有相应资质的单位编制。
通用机场建设审批程序（优秀范文5篇）
通用机场建设审批程序（优秀范文5篇）第一篇：通用机场建设审批程序一、通用机场的概念2009年4月，国务院印发了《民用机场管理条例》；2012年12月，民航局依此修订下发了《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）。
其中明确：民用机场分为运输机场和通用机场。
运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。
根据机场的地位、业务量和服务区域不同，运输机场又可分为干线机场和支线机场。
通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。
按照民航局《通用机场建设规范》（MH/T 5026-2012），通用机场分为：一类通用机场（具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量达到3000架次以上的通用机场）、二类通用机场（具有5～9座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降量在600～3000架次之间的通用机场）、三类通用机场（除一、二类外的通用机场）。
直升机场是指全部或部分供直升机起飞、着陆和地面活动使用的场地或构筑物上的特定区域。
就目前而言，国内直升机场均为通用机场。
经行业主管部门审批过的临时起降点，不属于机场范畴。
二、通用机场建设审批程序根据国务院《民用机场管理条例》、民航局《民用机场建设管理规定》，民航局负责全国民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理，民航地区管理局负责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。
按照上述《条例》和《规定》，民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布局规划，简而言之，就是不管是运输机场还是通用机场，都必须列入政府规划后方能建设（项目立项需各级发改委审批）。
《中国民用航空第十二个五年发展规划（2011年至2015年）》中，对全国运输机场建设具体项目进行了规划，通用机场建设方面只是鼓励通航企业和社会力量参与通用机场及运行保障设施建设，未进行规划。
贵州通用机场项目实施流程1221
贵州通用机场项目实施流程1221通用机场项目建设实施流程一、项目选址根据《通用机场分类管理办法》（民航发〔2017〕46号）的规定：“场址审核由机场建设项目投资人向所在地民航地区管理局提出申请，并提交场址说明材料。
场址说明材料应由具有咨询、设计等相关资质的机构编制，相关材料如需相关部门认可的，应取得相关部门意见。
民航地区管理局对通用机场拟定场址是否满足航空器起降要求及是否对邻近机场产生影响出具审核意见。
民航地区管理局应当在二十个工作日内出具审核意见。
如需要，民航地区管理局应当对拟定场址进行现场踏勘，复核报告内容，对报告提出可能的补充要求。
”。
同时，按照《关于实施〈通用机场分类管理办法〉有关事项的通知》（民航发〔2018〕18号）第十一条的规定：“各管理局对通用机场行业监管均应统一到《办法》上来，《办法》发布前各自制定的通用机场建设、使用许可或安全运行等管理文件均应予以废止，《办法》发布后制定实施细则的，也不得在《办法》规定外增设管理要求，已增设管理要求的应予以取消。
”，可见通用机场项目实施必须按照《通用机场分类管理办法》执行，行业管理上仅对机场场址和机场取证进行管理。
场址说明材料：通用机场场址说明材料包括场址论证报告书和航行研究资料。
场址论证报告书需要地方政府场址预选意见、水务部门的水文资料、国土部门征地拆迁说明、规划部门规划意见、交通部门进场路建设方案、气象部门的气象数据、环保部门初步意见、国土部门压覆矿产情况说明、文物部门意见、林业部门林木补偿意见、水务部门供排水意见、供电部门供电方案意见、通信部门通信建设方案、电磁环境监测报告、航空供油方案等作为附件。
航行研究资料即飞行程序设计文件。
上报流程：1、行业审批：由州发改委－>省发改委－>省人民政府－>民航西南地区管理局。
2、军方审批：由州发改委－>省发改委－>省人民政府－>空军审批流程：1、行业审批：民航西南地区管理局委托咨询公司组织召开专家评审会，邀请南部战区空军、省发改委、省监管局、省空管局、地方政府有关部门等参加。
通用机场审批流程与难点分析
通用机场审批流程与难点分析下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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最新通用机场建设审批工作流程
2017-10-29民航管干院通用机场砖家温老湿
通用机场的建设审批工作主要涉及军、民航及地方政府。
2016年以来，为落实国办文件、支持通用机场建设工作，军方下发专门文件，进一步明确了场址评估方法、判定标准和审批办理程序；民航出台系列办法，按照分级分类的思路重新提出通用机场审批及取证要求；部分省级政府也出台了鼓励通用机场建设的新政策。
（图：中民正阳福州竹歧直升机场）
从整体工作流程来看，通用机场的建设审批仍按照军方场址审查—民航场址审核—地方发改立项—机场设计—招标采购—建设施工—验收颁证的流程。
本文将重点介绍目前各方的具体工作要求的新变化。
1. 民航
2017年4月，民航局下发《通用机场分类管理办法》（民航发【2017】46号），按照是否对公众开放重新对通用机场分为A、B两类，并进一步明确了民航在通用机场建设、颁证过程中的审批事项。
作为落实举措，各地区管理局正在陆续出台实施细则，目前华东局的实施细则已发布，其他管理局的实施细则也陆续进入征求意见阶段，对于审批工作流程有以下几点变化：（1）场址审核。
场址审核是《通用机场分类管理办法》中保留的审批事项，民航局也保留了对编制单位民航专业资质的要求。
在管理局层面，尽管不再要求按照AP-129-CA-02的内容和深度对三个备选场址进行比选，但一般要求对单一场址的功能定位、需求分析、基本情况、运行因素作详细分析，附相应图纸，并提供军方空域意见和地方政府相关部门的审批意见。
（2）可研及初步设计。
根据《通用机场分类管理办法》，管理局机场主管处室不再对通用机场的可研和初设进行审批。
但根据《民航基础设施项目投资补助管理暂行办法》（民航发【2016】15号），通用机场已进入民航发展基金的补贴范畴，目前已经有若干通用机场取得了资金支持。
按照民航局计划发展部门要求，拟申请使用发展基金补贴的通用机场项目，可行性研究由省级主管部门审批、管理局出局意见，工程初步设计及概算由项目法人向省级主管部门提交审批申请，省级主管部门会同民航地区管理局联合审批。
（3）飞行程序设计。
按照地区管理局的要求，目前通用机场场址审查阶段仍需要开展航行服务研究，并进行飞行程序设计，设计单位须按照CCAR-97FS-R3在民航局完成备案。
（4）颁证及日常管理。
目前，通用机场的使用许可证颁证、变更、撤销和注销正在下放民航各省／市安全监管理理局，同时通用机场的日常监查任务也将由监管局执行。
（图：汕头市中心医院高架直升机场）
2. 军方
军方申报的流程与之前相较没有出现明显变化，但在军方工作标准上有了新的规定。
（1）流程。
根据目前仍有效的《关于新建通用机场场址核准问题》（空司作【2014】132），通用机场审批要求省级人民政府行文至所在战区空军，由战区空军受理审核并与省级人民政府签订协议后，上报空军司令部，再由空司上报联参需求局，联参批复后由空司转发战区空军，军区空军负责函复省级人民政府。
根据《临时起降点设立及使用管理暂行办法》（空司作【2009】424号），对于“使用期限不超过两年、不需建设场坪场址等固定设施的临时起降点”，仍由战区空军进行核准，报空司与联参备案即可。
图 1 通用机场军方场址批复流程
（2）标准。
之前军方对场址是否可用并无明确的文件要求。
2016年下半年，军方下发《明确协助地方做好新建民用机场选址有关问题》，强调战区在向地方出具通用机场布局规划意见前，必须逐级取得空军和军委机关的许可。
同时，要综合考虑新建通用机场对军用机场起飞降落、飞行区域、战备训练等影响程度，做出无影响、一定影响和严重影响的结论并附解决方案。
3. 地方
2016年以来，为加快本区域通用机场建设，鼓励支持各类资本进入通用机场领域，各地方政府也陆续出台了本省、市、自治区通用机场方面的利好政策。
省级政府负责通用机场项目立项，主要通过对机场项目的可行性研究审批进行把控。
为便利项目申报，部分省份的发改部门细化了对通用机场立项审批附件的具体要求并附模板，部分地区还设立专门窗口受理通用机场可研申请。
同时，也有若干省级政府出台了资金支持政策。
《内蒙古自治区人民政府办公厅关于促进通用航空业发展的实施意见》（内政办发〔2016〕155号）提出加快通用机场建设，目前对建成通用机场给予一次性2000万元的补贴。
《江苏省省级航空机场发展专项补助资金管理办法》提出对省级通用机场从前期工作开始进行补贴，此外云南等省份也出台了类似资金补贴政策。
因此，尽快研究制定本省本市的通用机场支持政策，将是抢占先机加快项目建设的重要工作。
综上，各方对通用机场建设审批的要求正在逐步完善，通用机场建设的环境日益向好。
国办《关于促进通用航空业发展的指导意见》规划到2020年建成500个通用机场，目前各地规划“十三五”期间新建的通用机场约为1400个。
截止2017年6月，获得民用机场使用许可证的通用机场仅75个、在建约100个，未来通用机场建设任务繁重、市场广阔。
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