南水北调中线工程水源地移民安置工作探析

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十堰南水北调移民工作总结

十堰南水北调移民工作总结
南水北调是中国重大的水利工程项目，为了保障工程的顺利进行，大量的移民工作不可避免。

十堰作为南水北调中线工程的重要节点城市，承担了大量的移民工作。

在这个过程中，十堰市政府和相关部门做了大量的工作，为移民提供了良好的安置和服务。

下面就对十堰南水北调移民工作进行总结。

首先，十堰市政府高度重视南水北调移民工作，成立了专门的领导小组，统筹协调各项工作。

各级政府部门积极响应，积极投入到移民工作中，确保了移民工作的顺利进行。

同时，十堰市政府还制定了一系列的政策和措施，为移民提供了相应的保障和补偿。

其次，十堰市政府在移民安置方面做了大量的工作。

他们充分考虑了移民的生活习惯和就业需求，选择了合适的安置地点，并建设了相应的基础设施和公共服务设施。

同时，他们还积极引导移民就业，提供了培训和就业机会，帮助移民尽快融入新的生活环境。

此外，十堰市政府还注重了移民工作的社会稳定和民生保障。

他们加强了对移民的宣传和教育工作，增强了移民的社会责任感和归属感。

同时，他们还建立了健全的社会保障体系，为移民提供了医疗、教育等方面的保障，确保了他们的基本生活需求。

总的来说，十堰南水北调移民工作取得了良好的成绩。

这得益于十堰市政府的高度重视和各级部门的积极配合，也得益于他们在移民安置、就业和社会保障方面的周密安排和细致服务。

希望在未来的工作中，十堰市政府能够继续努力，为南水北调移民工作做出更大的贡献。

南水北调中线工程征迁安置补偿投资概算编制有关问题探讨

（ｈｅｏｄＤｅｉｎａｄＲｅｅｒｈＩｓｔｔｏｔｒＣｎｅ＇ｎｙａｄＨｙｒｐｗｅｆＨｅｅ，ｈｊａｈａｇ００２，ｉ）ＴｅＳｃｎｓｎｓａｃｎｔｕｅｆＷａｅｏｓｒａｃｎｄｏｏｒｏｂｉＳｉｉｚｕｎ５０１ＣｈｎｇｉｏａＡｂｔｃ：Ｔｅｅａｅ４ｃｔｓ（ｃｕｉｇＨａｄｎｉｇａ，ｈｊｚｕｎｎａｄｎ）ａｄ２ｏｎｉｓｉＨｅｅｐｏｉｃｖｌｉｇｉｈｄｌｓｒｔｈｒｒｉｅｉｌｄｎｎａ，ＸｎｔｉＳｉａｈａｇａｄＢｏｉｇｎ８ｃｕｔｂｉｒｖｎｅｉｏｖｎｔｅＭｉｄｅａｉｎｉｅｎｎｎＲｕｅＰｏｅｔｏｈｏｔ－ｒｈＷａｅａｓｒｙｔｅｅｐｒｎｅｆｍｅｉｇＳｉａｈａｇＥｒｅｃａｅｕｐｙＰｏｅｔｈａｅｏｔｒｊｃｆｅＳｕｈｔＮｏｔｔｒｎｆ．ＢｈｘｅｉｃｒＢｉｎ－ｈｊｚｕｎｍｅｇｎｙＷｔｒＳｐｌｒｊｃ，ｔｅｐｐｒｔｏＴｒｅｅｏｊｉ
２投资构成及主要影响因子分析
合理对占压实物进行补偿，是工程顺利实施的前提。根据水利水电工程概预算编制办法，地移征
区、山区等１个县（、）邯１市区。工程沿线区域地理
位置优越，口密集，济较发达。全段总长人经
中图分类号：ＴＶ６；６２４８Ｄ３．文献标识码：Ｂ文章编号：６２１８（０８增刊一２４０１７—６３２０）００～４

南水北调征地移民资金管理探析

围内的城镇、农村、工矿企业、个人和电力、通讯等专项设施单位，具有很强的政策性。南水北调征地移民资金包括：直接费用、其他费用、预备费和有关税费。直接费用又包括：征地补偿费、搬迁安置补助费、附着物补偿费、青苗和林地处理补偿费、基础设施恢复补偿费等。其他费用包括：勘测规划设计科研费、实施管理费、实施机构开办费、技术培训费等。预备费是根据投资概算批复，由于不可遇见因素而预留的一部分费用。有关税费包括：耕地占用税、森林植被恢复费、耕地开垦费等。首先将这些费用支出的内容、政策、规定及用途进行详细的了解，再与设计概算批复文件进行对照。特别是设计概算批复的标准、数量、金额及物权人等基本情况要了解清楚，同时将设计概算批复和征地移民实施方案进行对比。全面了解各项补偿的明细资料及资金补偿用途，是做好资金管理的前提。
（二）严格南水北调征迁资金使用程序征地移民工作在严格执行 “ 六公开” 、 “ 三榜公示 ” ，公开征迁政策、征迁指标、补偿标准、征迁方案、办事程序、办事结果，对登记项目和数量实行一榜公示、二榜纠错、三榜确定，做到政策透明，标准明晰，数量详实，实物具体。征地移民资金严格按规定的支出范围使用，按会计制度进行核算，履行必要的程序和手续。市南水北调局根据批复的征地移民实施方案和实际工作进度，及时向县级南水北调机构拨付资金。县级南水北调机构收到资金后，按照批复的征地移民实施方案，核对报账单位的资金兑付方案，兑付手续完备后，将征地移民资金兑付到报账单位。各级南水北调机构对征地移民资金的拨付、日常财务收支、往来款项等重要经济业务建立审批制度，明确审批程序和有关人员的审批权限。四、全程参与南水北调征迁工作

南水北调中线干线工程征迁安置监理工作探讨

程征迁安置监理工作探讨
李德启，张辛，李娜
（河北省水利水电工程监理咨询中心，石家庄００５）５０１
摘要：水北调中线干线京石段应急工程实行征迁安置监理，南是国家确定的工作程序。南水北调工程征迁安置与水
镇、事业单位房屋５２ｍ被占压树木１企８８０ｈ，４０５棵，讯、２１通电力等专项设施２１［。１处１］
河北省征迁安置工作实行分级、分部门负责，
条块结合，为基础，目法人参与的工作机制。县项在征迁安置实施阶段，实行全过程监理。监理机
库移民搬迁安置虽有相似之处，但不同点更多，对征迁安置实施和征迁安置监理都是新课题。结合京石段征迁监理实践，总结经验，对进一步做好征迁安置监理工作进行探讨。关键词：南水北调工程；征迁安置；监理
中图分类号：Ｖ６Ｔ８文献标识码：Ｃ文章编号：６２１８（ｏ８增刊一１２０１７ —６３２０）０５ —５
ＳｐｒｉｏｏａｄＲｑｉｔｎａｄＲｅｅｌｍｅｔＩｅｄｌｏｔｒｊｃｕｅｖｓｎｆｒＬｎｅｕｓｉｓｔｅｎｓｎｔｄｅＲｕｅｏｅｔｉｉｏｎｌｈＭｉＰ
ｏｈｏｔ卜ｔ－ｒｈＷａｔｒＤｉｅｓｏｆｔｅＳｕｌｏＮｏｔｅｖｒｉｎ
Ｋｅｌｓｈｏｔ－ｏＮｏｔａｅｖｒｉｎＰｒｊｃ；ｅｅｔｍｅｔｕｅｖｓｎｙｗｏｄ：ｔｅＳｕｈｔ－ｒｈＷｔｒＤｅｓｏｅｔｒｓｔｌｎ；ｓｐｒｉｉｉｏｅｏ

关于南水北调移民搬迁后存在问题及建议

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南水北调工程调研报告

南水北调工程调研报告南水北调工程是中国国家重点工程，也是世界上最大的水利工程之一。

该工程的主要目的是通过长距离输送水资源，实现中国南方富水区向北方水资源匮乏的地区调水供应，解决北方地区的水资源短缺问题，促进经济社会可持续发展。

为了了解南水北调工程的具体情况，我进行了实地调研，并综合各方面的信息，编写了以下的调研报告。

南水北调工程自始于2002年，历时多年。

根据规划，该工程由三条主要的供水线路组成：东线、中线和西线。

东线自江苏扬州开始，经过河南、山东和天津，最终抵达北京。

中线从湖北襄阳开始，经过河南、河北，也最终抵达北京。

西线则源自四川，经过陕西和山西，最终抵达北京和天津。

三条线路合起来，全长约1400公里，输水能力达到了惊人的440亿立方米/年。

整个项目投资巨大，但由于供水线路经过的地区不同，具体投入金额各有不同。

南水北调工程的实施给北方地区带来了巨大的发展机遇。

其最显著的效果就是解决了北方地区的水资源短缺问题。

北方许多地区过去缺水现象严重，特别是在经济社会发展高度依赖水资源的情况下，供水问题成为制约区域发展的关键。

南水北调工程将丰富的南方水资源引入北方地区，有效缓解了水资源短缺的问题，为北方地区的经济社会发展提供了保障。

此外，工程还可以通过灌溉和养殖等方式利用输送的水资源，进一步推动农业和养殖业的发展，增加当地居民的收入。

然而，南水北调工程也面临一些挑战和问题。

首先，工程长期进行，需要巨额的投资和技术支持。

这对于负担能力较弱的地方可能造成一定的困扰。

其次，长距离的输送线路对于环境的影响是不可忽视的。

挖掘、建设和维护输水渠道可能会对地下水位和土地利用造成一定的影响，需要采取有效的措施予以应对。

此外，水源地转移也会对原有地区的生态环境产生一定的冲击，需要加强保护和治理。

综上所述，南水北调工程是中国在解决水资源短缺问题和促进区域可持续发展方面的重要举措。

工程的实施能够有效缓解北方地区的水资源紧缺问题，为当地的经济社会发展提供动力。

南水北调中线工程水源地生态环境协调保护与治理问题探究

二、生态环境保护与治理亟待解决的问题
南水北调中线工程与全国人民的生活息息相关，不仅缓解了北方水资源缺乏的状况，还能够促进各地经济发展和社会发展。因此应该加强对水源区的环境保护工作，通过一系列有效措施的应用。从而能够减少环境污染状况的发生，促进南水北调中线工程作用的发挥，实现经济、社会的可持续发展。仅依靠单方面的力量，不能解决水源地的生态保护和治理问题。同时。生态环境的特殊性。陕．鄂．豫三省组织结构和管理模式的差异，以及三省民族关系的复杂性也决定了生态保护和治理的艰巨性。南水北调工程的水源，只有通过协商与合作，我们才能实现治理的既定目标．并确保将一渠清水继续送往北方。虽然，针对农业面源污染威胁和水源地生态文明建设的影响，陕西．河南，湖北等
１缺乏指导保护工作的总体规划关于南水北调工程水源生态保护尚未达成正式协议。南水北调水源地汉江流域的整体治理和水源地保护，是决定南水北调中线工程成败的关键因素。汉江流域面积１５．１万平方公里．涉及湖北，陕西，河南，四川，甘肃等省区，人员居住混杂，因此．管理很困难。世界上类似河流的保护和管理，主要是通过实现相关的法律效力协议，统一认识，约束和规范区域行为，协调各方利益，保证边界河流的合理开发利用，避免边境河流国家的政策变化和不确定性的风险和不利影响ｆ３】。目前涉及各级地方政府尚未签署华南水转移协议源地汉江流域的整体治理和水源地保护方面的多边协定，这显然不利于汉江流域的生态保护。没有相关的法律法规作为依据，就不可能解决环境治理中的具体问题，导致频繁发生危害生态环境的事件，环境恶化的趋势难以控制。此外。尚未制定汉江流域生态保护和治理合作的总体规划，因此不可能实施具有目标，有步骤和有重点的生态保护措施。它只能在问题发生后实现，并且恢复速度较慢。生态环境保护和治理效果不佳。２缺少汉江流域生态环境保护和治理联合指挥与协调的专门机构汉江流域没有专门的行政机构。一般来说，只有海事（河道水域）和环保部门根据职能确定的相关业务部门。各方在环境保护方面的权利和责任不够明确．管理更加混乱。另外。由于缺乏统一的指挥协调机制，湖北，陕西，河南，四川，甘肃六省边界河流联合监测管理也很困难，不

南水北调工程中线方案优点和不足

南水北调工程中线方案优点和不足首先，南水北调工程中线方案的几大优点是：1. 改善华北地区水资源供应。

中线工程通过调水方式，将长江的水资源引入黄淮海平原，弥补了该地区严重缺水问题，有力地解决了华北地区水资源供应的不足。

2. 促进经济社会发展。

中线工程的实施，为沿线地区的农业、工业、居民生活提供了充足的水资源保障，有效地推动了当地经济社会的发展，改善了人民生活水平。

3. 提高水资源的综合利用效率。

中线工程能够通过跨流域调水，实现了水资源的综合利用，将长江的水资源通过输水工程调入黄淮海平原，最大限度地利用了水资源的潜力，提高了利用效率。

4. 保障国家安全和社会稳定。

南水北调工程中线提供了华北地区必不可少的水资源保障，解决了该地区的缺水问题，有力地保障了国家的国家安全和社会稳定，减少了水资源供需之间的矛盾和不稳定因素。

然而，南水北调工程中线方案也存在一定的不足之处：1. 工程投入巨大。

作为我国历史上规模最大、投资最高的水利工程之一，南水北调工程中线的投入资金巨大，工程造价高昂，给国家带来了沉重的财政负担。

2. 环境影响。

南水北调工程中线的实施对原有的环境和自然生态系统造成了一定的影响，尤其是对长江流域产生了一些不良影响，引起了一定程度的争议和质疑。

3. 工程风险。

南水北调工程中线的实施面临着诸多风险和挑战，包括工程技术、工程建设、水质保障等一系列问题，这些风险对工程的实施和后期的运行维护都存在一定的困难和挑战。

综上所述，南水北调工程中线方案具有诸多优点，例如改善地区水资源供应、促进经济社会发展、提高水资源的综合利用效率等，这些优点对于解决我国的水资源供给问题、推动经济社会发展具有积极的影响。

然而，南水北调工程中线方案也存在一定的不足之处，如工程投入巨大、环境影响、工程风险等，这些问题需要引起我们充分重视，采取有效措施加以解决。

为了更好地发挥南水北调工程中线的作用，应该在保障工程质量和环保建设的前提下，加强工程技术研究和创新，不断提高工程建设的科技含量和效率。

浅析南水北调工程的利与弊

浅析南水北调工程的利与弊水电三班易斯2012301580307我国南涝北旱，南水北调工程旨在实现跨流域的水资源合理配置，缓解我国北方水资源严重短缺问题，促进南北方经济、社会与人口、资源、环境的协调发展。

总投资额5000亿元人民币，此工程的规模和难度都超过三峡工程，工程已全面展开，目前的工程情况看来，东线和中线工程已经完成，西线工程也蓄势待发。

正因为南水北调工程是一项如此重大战略性工程，无论是在理论还是在实践的角度，它的利与弊是在全国各界人士中备受关注，值得深思的。

而就我个人看来，它是一项利国利民的好工程。

从供水效益来看：南水北调工程分东、中、西三线。

东线沿京杭大运河调水148亿方, 最远到天津, 支线到胶东。

中线从丹江口水库调水120 一130亿方, 最远到北京、天津。

西线从通天河、雅龙江、大渡河调水170 亿方到黄河上游。

合计调水438一448亿方。

南水北调三条线路的总调水量比海河流域的水资源总量还要多。

南水北调工程, 优化了全国水资源配置, 对于受水区来说，近期实施南水北调东线第一、二期工程和中线第一期工程增加供水量160亿方,其中黄淮海平原增加供水近154亿方，其中向黄河以北的海河平原增加供水近84亿方, 为缺水城市提供了可靠的水源条件, 基本缓解水资源供需紧张局面,支持北方海河流域、黄河流域经济社会发展, 改善北方生态环境。

实施东线第一、二期工程和中线第一期工程后, 主要向沿线城市工业及居民生活供水，据有关资料计算结果表明, 受水区城市工业及生活多年平均供水效益为605亿元/年。

调水工程的实施和运营将建立在节水、治污和生态环境保护的基础上, 按照先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的三先三后原则进行，加上水价方面的改革与限制，环保除污节水的社会效益也是指日可待。

从国民经济效益来看，中线第一期工程丹江口水库大坝加高后, 增加防洪库容33亿方, 与非工程措施和中下游防洪工程相配合, 使汉江中下游地区的防洪标准由目前的20年一遇提高到100 年一遇, 大大减轻了洪灾损失。

浅论南水北调工程征地补偿和移民安置监督评估工作策略

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款项及时达到农民账户之中。最后，对征地监管机制进行完善。很多时候，被征收的土地也会出现不合规等问题，此时，相关部门应该根据实际要求，向有关部门提出申请，对土地进行法律检验，一旦存在违法现象，需要对相关责任人员进行严厉惩处。 1. 3合理制定补偿标准
浅论南水北调工程征地补偿和移民安置监督评估工作策略
◎ 邓宏正广州江河水利水电工程咨询有限公司
摘要：在征地移民工作开展过程中，应该将社会性、专业性等特点展示出来，确保系统工程的全面建设。本文对南水北调工程征地补偿与保障措施进行总结，并从征地移民管理体制、征地移民施工环境保障工作的开展、群众上访和群体事件处理三方面，论述了南水北调工程移民安置监督评估工作的开展方法。
关键词：南水北调工程征地补偿移民安置监督评估
南水北调工程属于是世界上最大的水利工程建设项目，主要是从水源丰富的长江地区，向干旱的北方地区输送水源，主要涉及到的线路有 3 条，即东线、中线和西线。为了确保整个工程的顺利建设，大量民用土地征用不可避免，而且还会涉及到移民问题，从这里也可以看出，失地补偿和保障工作开展显得十分重要。
首先，在征地过程改进过程中，与居民生活息息相关，与之相关的一系列程序，人们需要以公告形式对其进行发布。一旦征地用途和范围得到了确定，相关部门可以向农民们发布征地公告，并明确征地范围和征地时间，并做好地面附着物的冻结操作，并核算好控制时点。另外，村民们也可以通过选举，派出代表参与到政府对土地征用具体流程的了解工作之中，提出自己的合理意见。其次，增加工程前补偿程序，该项操作主要指在地面附着物清理之前，对整个补偿款进行足额兑付，避免出现征地补偿费用拖欠问题，同时提升失地农民的认可度。具体到实际工作角度来说，整个南水北调工程资金管理情况应该做好透明公开，并向征地的管辖区域发布公告，按照规定时间和金额将

浅论南水北调工程征地补偿和移民安置监督评估工作策略

浅论南水北调工程征地补偿和移民安置监督评估工作策略【摘要】南水北调工程是一项重要的国家战略工程，征地补偿和移民安置是其中关键的环节。

本文从征地补偿政策分析、移民安置方案设计、监督评估机制建立、征地补偿过程中的问题和移民安置效果评估等方面进行论述，旨在探讨如何有效监督评估征地补偿和移民安置工作。

结合南水北调工程的实际情况，提出了改进建议，总结了监督评估工作的重要性和必要性。

通过本文的研究，可以为南水北调工程征地补偿和移民安置工作提供一定的参考和指导，促进工程的顺利进行和顺利实施。

【关键词】南水北调工程、征地补偿、移民安置、监督评估、政策分析、方案设计、问题、改进建议、总结。

1. 引言1.1 南水北调工程背景介绍南水北调工程是我国重大的水利工程项目之一，旨在解决长江流域水资源相对丰富而华北地区水资源匮乏的问题，实现南方水资源向北方转移。

该工程分为一期、二期、三期等多个阶段，工程规模宏大，涉及多个省市地区。

南水北调工程的建设对于解决华北地区的水资源短缺、保障北方地区经济社会发展具有重要意义。

一期工程是南水北调工程的主体工程之一，工程包括中线和东线两大通水工程。

中线工程起于汉江，经河南、河北传输至京津市，经北京、天津市部分区县，是以解决京津地区的水资源短缺为主要任务。

东线工程则是以解决山东省东部、北部以及河南省部分缺水的地区水资源短缺问题为主。

南水北调工程的建设为解决华北地区的水资源问题提供了重要技术手段和支撑。

南水北调工程的建设不仅带来了水资源的转移与配置，同时也伴随着大量的土地征用、移民安置等问题。

正确处理征地补偿和移民安置工作，对于确保工程顺利推进，保障群众生计不受影响，具有至关重要的意义。

1.2 征地补偿和移民安置的重要性征地补偿和移民安置是南水北调工程中至关重要的环节，其重要性体现在以下几个方面：征地补偿和移民安置是保障工程顺利进行的基础。

南水北调工程需要大量土地用于建设水利设施和水源保护区，因此需要对征地补偿政策进行合理制定，以充分保障受影响群众的合法权益，确保工程顺利进行。

南水北调中线一期工程水源地移民安置环境保护研究

环境、生态环境、声环境、大气环境、固体废物和人群健康进行了影响分析，并提出了相应的保护措施和建议。关键词：水北调中线工程；民安置；南移丹江口库区；环境保护
中图分类号：Ｖ６Ｔ８文献标识码：Ａ文章编号：６２１８（０１０ —０３０１７ —６３２１）５０２ —４
ｇａｔ．ｉｈｍｉｈａｓｎｉｎｅｔ１ｏｌｔｎａｄｅｏｏｉａｅｔｕｔｎ，ｈｎｉｎｎａｒｔｃｉｎｉｐｒｉｕａｌｏ — ｒｎｓｗｈｃｇｔｃｕｅｅｖｒｍｎａｌｉｎｃｌｇｃｌｓｒｃｉｔｅｅｖｒｍｅｔｌｏｅｔａｔｌｒｙｉｏｐｕｏｄｏｏｐｏｓｃｍｐｒｔｎ．ｅｅｆｃｓｏｈｔｒｑａｉｅｏｏｙｎｉｅａｉｎｉｕｌｙｓｌｓｅａｄｐｐｌｔｏｅｌｎｔｅｒｓｔｌｍｅｔａｔＴｈｆｅｔｎｔｅｗａｅｕｌｙ，ｃｌｇ，ｏｓ，ｍｂｅｔａｒｑａｉ，ｏｉｗａｔｎｏｕａｉｎｈａｔｉｈｅｅｔｅｎｔｔｄｈａｄｒｃｎｔｕｔｎｗｅｅｐｅｉｔｄａｄａａｙｅ．ｅｍａｎａｖｒｅｉｐｃｓｗｅｅｔｅｗａｅｏｌｔｎ，ｏｉｓｅｐｌｔｎ，ｎ — ｎｅｏｓｒｃｉｒｒｄｃｅｎｎｌｚｄＴｈｉｄｅｓａｔｒｈｔｒｐｌｉｓｌｗａｔｏｌｉａｄｅｏｍｕｏｄｕｏ
ｃｌｇａｇ，ＯｔｅｐｌｔｎｃｎｒｌｅｓｒｓａｄｓｇｅｔｎｕｉｇｃｎｔｕｔｏｎｐｒｔｏｅｉｄｒｕｏｗａｄｏｏｙｄｍａｅＳｈｏｌｉｏｔｏａｕｅｎｕｇｓｉｓｄｒｏｓｒｃｉｎａｄｏｅａｉｎｐｒｓｗｅｅｐｔｆｒｒ，ｕｏｍｏｎｏｗｈｃｕｄｒｄｃｄｅｓｆｅｔｆｔｅｒｐｅｅｔｄｔｌｎｒｐｒｙｉｈｗｏｌｅｕｅａｖｒｅｅｆｃｓｉｈｙｗｅｅｉｌｍｎｅｉｙａｄｐｏｅｌ．ｍｍｅ

论南水北调工程

“南水北调工程”之我见摘要：南水北调工程虽然能够缓解北方用水紧缺、南方水过剩的问题，但是它所带来的生态环境的负面效益也不容忽视。

再者，南水北调工程耗资巨大，未来的经济效益并不乐观。

关键字：南水北调负面影响经济效益1 前言我国水利部门早在20世纪50年代就提出南水北调的设想，并进行了研究规划，最后确定了三条引水方案。

在这过程中，我国水利部门把大部分的注意力集中在了北方缺水地区得到南方水资源的补给后所能产生的经济效益问题，而忽略了南水北调后所带来的危害。

如今，随着环境保护意识的加强，南水北调所带来的危害问题重新得到了关注。

2 南水北调工程的负面影响就国外而言，跨流域调水工程在建设与运行中，也出现了一些较为严重的问题。

中国南水北调工程如此浩大，带来的负面影响也不可小觑。

2．1 淹没与移民南水北调工程在建设过程中，将会产生较大面积的淹没，大面积农田受淹被毁，野生生物的生存环境将被破坏，淹没地区居民的房子、土地、生产设施及其财产遭受损失，居民被迫搬迁他乡，并更变职业。

就中线而言，总干渠占地宽200米，除湖北省少数地区外，直接占用约40万亩农田，如果加上使用工地，总占地可能达到50亩。

我国是人多地少的国家，耕地资源非常宝贵。

而我国肥沃的耕地，主要集中在东部与中部，但南水北调的中线方案与东线方案均从长江中下游平原和华北大平原通过，延绵几千公里，占用耕地面积相当巨大，对我国的经济损失巨大。

并且大量的移民的安置问题以及移民以后的乐业问题，又将是一个严重的社会问题。

移民安置一是要安居——盖房，二是要乐业——种地，这两项活动都离不开土地开发与原有植被破坏，同时人类活动的污染物处理不当也会在库区造成新的面源污染。

因此，工程带来的淹没与移民问题将会对社会、生态环境等造成严重的影响。

2．2水量区域间重新分配产生的负效应南水北调工程的实施和运行，其实质导致区域间水量的重新分配。

这样一方面调水会减少被调流域的径流量，当超过一定数量后会影响该流域的工农业用水、人民生活用水、生态用水等，最终会制约区域社会经济的发展，并引起严重的生态环境问题。

对南水北调过程中移民征迁安置问题的思考——以焦作市为实证

（不含中心城区段）已移交工程用地１１亩，中，．万８其永久用地移交１１．万亩，临时用地０７万亩；．６城市居民
已完成搬迁３６户，３０占搬迁户数的９％。农村居民已９
又要坚定信念、增强信心，确保实现工程建设进度。
收稿日期：０００—１２１— ３７
已经逐步接近中等收入国家的平均水平。中，其征迁发
众的生活水平和生活质量，强我国的综合国力，增具有十分重大的意义。民征迁安置工作是确保工程顺利推进的移
重要前提，维护群众切身利益的重要举措。现阶段，国移民在权利保障机制、偿机制及后期安置等方面存在是我补
一
、
南水北调中线工程焦作段移民征迁基本情况
焦作市位于河南省西北部，北依太行与山西省接壤，临黄河与郑州、阳相望。现辖２４县４区和南洛市１个高新技术产业开发区，总面积４７．平方公里，０１１总
人口３５１５．３万，中非农业人口１４７万，业人口其０．５农
第２第４期５卷
２１００年８月
四川理工学院学报（会科学版）社
ＪｕｎｌｆＳｃｕｎＵｎｖｒｉｙｏｃｅｃ＆ＥｎｉｅｒｎＳｃａｉｎｅＥｔｎｏｒａｏｉｈａｉｅｓｔｆＳｉｎｅｇｎｅｉｇｆｏｉｌＳｃｅｃｓｄｉｏ１ｉ
约７～８米，大挖深约３米（于马村区境内）０米２０最２位，

关于南水北调工程移民安置问题的研究

２０１３年５月
建耐嗣蒜旆
水利建设
【文章编号】１６７３ — ００３８（２０１３）１４ — ０３４７ — ０２
关于南水北调工程移民安置问题的研究
宋强
（平顶山市南水北调中线工程建设领导小组办公室河南平顶山４６７０００）
摘要：随着社会经济的发展，工业用水的快速增长，南涝北旱已经成为我国的 ” 基本国情 ” ，为了缓解北方水资源严重短缺问题，早在２０世纪５Ｏ年代毛泽东就曾提出过 ” 南水北调 ”的设想，之后，相关科研人员、专家学者历经几十年的地质勘测、数据测量和研究，终于确定了南水北调的总体布局。但是，在实际施工过程中会有很大的阻力，因为施工，有些地区不得不变成水库，人们不得不背井离乡，这时，移民安置问题就成了施工过程中筮待解决的问题，解决好移民安置问题
３移民工作进行中发现的问题
３．１移民的经济能力承担不起建房费用
２移民安置区域的环境和资源状况
从现在的情况来看，移民的住房条件得到了很大程度的提所谓移民环境容量指的就是指导一个区域在保证自然生态高，但是总体来说还是存在住房面积小、经济补助少的通病。在向良性循环转变，并且保持环境质量的条件之下，该区域所能够许多安置区，为了使得新建居民点整齐划一，统一制定了建房标

水利水电工程移民安置工作存在的问题及对策

水利水电工程移民安置工作存在诸多问题，包括移民补偿标准偏低、移民安置规划不合理、移民生活保障不完善、移民生产生活条件差等。这些问题导致了移民的权益受到侵害，同时也影响了水利水电工程的顺利建设。
对策建议
针对以上问题，提出了以下对策建议：提高移民补偿标准、制定合理的移民安置规划、完善移民生活保障制度、改善移民生产生活条件等。这些对策建议旨在保障移民的权益，促进水利水电工程的顺利建设。
存在的问题
三峡工程移民安置工作中存在的问题主要有：补偿标准偏低、移民就业困难、文化传承受影响等。
对策建议
提高补偿标准、加强移民就业培训、注重文化传承与保护等。
南水北调中线工程移民安置工作案例
搬迁安置情况
中线工程共涉及10个省市的34个县（市），需要搬迁的城乡居民约18万人。
A 背景介绍
南水北调中线工程是中国重大水利工程之一，涉及大量移民搬迁和安
针对不同类型的工程，制定具体的移民安置政策，包括土地补偿、房屋补偿、就业安置等，确保移民的合法权益得到保障。
建立移民安置监督机制
设立专门的监督机构，对移民安置政策的执行情况进行监督，及时发现和纠正存在的问题。
加强政策法规的宣传与教育
通过各种渠道，加强对移民安置政策法规的宣传和教育，提高移民的法律意识和自我保护能力。
资金投入不足
资金是水利水电工程移民安置中的重要保障之一，资金投入不足会导致移民安置工作无法
得到有效实施。
技术支持不足
技术支持是水利水电工程移民安置中的重要保障之一，技术支持不足会影响到移民安置规
划的科学性和可行性。
CHAPTER 03
水利水电工程移民安置对策与建议
完善移民安置政策法规

南水北调工程征地移民工作问题分析及政策建议——以淮安市南水北调截污导流工程为例

ＡｂｔａｔＴｈｎｅｕｓｉｎａｄｒｓｔｌｎｒｆａｎｓｐｌｔｎｗａｅｉｅｓｎｐｏｅｔｎｏｖｓｈｎｅｕｓｉｎｅｇａｔｎｎｓｒｃ：ｅｌｄｒｑｉｉｏｎｅｅｔｍｅｔａｔｅｗｏｋｏｉｏｌｉｔｒｖｒｉｒｊｃｉｖｌｅｅｌｄｒｇｉｉｏｍｉｒｎｓｄｅ — Ｈｕａｕｏｄｏｔａｔａ
ｖｒｎｎｓｅｇａｔｎｔｅｕｒａｉｏｍｅｔｍｉｒｎｓｉｈｂｎ，ｓｂｒｎｕａｒａ．Ｔｈｅｍａｎｐｏｅｒｕｕｂａｄｒｒｌａｅｓｉｒｂｌｍｓａｅ：ｌｗｔｎａｄｃｍｐｎａｉｎｏａｄａｑｉｉｉｎ，ｈｒｏｓａｄｒｏｅｓｔｏｆ１ｎｃｕｓｔｏａｄｗｏｒｋｊｉｔｏｉｅｅｔｐｈｓｓａｄａｉｎｏｏｌｘｃｎｔａｉｔｏｏｎｆｄｆｒｎａｅｎｄｍｅｉｔｏｆｃｍｐｅｏｒｄｃｉｎ，ｅｃＴｈｏｎｔｒａｕｒｓｓｏｌａｎｉｏａｃｕｏａｃｌｒｔｈａｄｆｔ．ｅｃｕｅｍｅｓｅｈｕｄｂｅｔｋｅｎｔｃｏｎｔｔｃｅｅａｅｔｅｌｎｒｑｉｉｉｎａｄｒｓｔｌｍｅｒｅｕｓｔｏｎｅｅｔｅｎｔｗｏｋ：ｒｌｖｈｉａｃａｒｓｕｅｏｏａｏｅｎｅｔｔｅｇｈｎｌｃｌｏｅｎｅｓｆｎｔｎｓｍｐｅｅｙａｃｅｉｅｔｅｆｎｎｉｌｅｓｒｆｌｃｌｖｒｍｎ，ｓｒｎｔｅｏａｖｒｍｎｆｕｃｉｅｐｇｇｏ，ｉｌｍｎｔｎｍｉｄ

南水北调中线工程移民工作的对策思考——以湖北省为例

数，湖北省每年动迁的移民都高达５６万人。 — 强度在
非常大。四是移民思想顾虑大。丹江口库区移民多为１持以人为本的原则。从移民前期工作到移民．坚再次搬迁，一期移民的影响，民思想负担较重，受移不搬迁，移民验收评估到后期扶持。移民管理的全过从在愿再受折腾。 ’ 程都要坚持以人为本的原则，切实转变 “ 重工程、轻移丹江口库区移民的特点，上国务院《务院办民” 加国的传统观念，把维护移民群众合法权益作为移民工公厅关于严格控制丹江口水利枢纽大坝加高工程坝作的出发点、落脚点和最终归宿，充分满足移民生存和区和库区淹没线以下区域人口增长和基本建设的通发展的基本资源配置，着力解决好移民工作中各项问
二、好南水北调中线工程移民工作的对策思考做（）好中线工程移民工作应坚持的原则一做
、
南水北调中线工程移民的特点及工作难点
湖北省中线工程移民呈现 “ 结果显示中线工程淹没人口８％以Ｏ
置规划报告，至规划水平年２００９年湖北省库区需动迁活。据有关部门统计，近几年库区因灾倒房涉及近人口１．７２万人，中农村移民有ｌ．万人，集镇、其４８城单２０００户，００多人，塌房屋约１平方米，民正８０倒Ｏ万移位、矿企业人口２工．４万人。规划生产安置１．２５万人．常生活和生命财产安全受到影响．区党委政府和移库其中外迁安置８．人。规划迁建城（）１个，５万集镇Ｏ企业１４。２家

小浪底北岸灌区工程移民安置方案分析

小浪底北岸灌区工程移民安置方案分析清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在了我的办公桌上。

我泡了杯清茶，打开电脑，开始梳理关于小浪底北岸灌区工程移民安置方案的思路。

这个项目我已经跟进了一年多，每一个细节都像是我心中的老朋友。

一、工程背景与移民问题小浪底北岸灌区工程是我国中线南水北调的一个重要组成部分，旨在解决河南、山东等地水资源短缺的问题。

然而，工程的实施意味着部分村民需要搬迁，这就涉及到了移民安置问题。

移民，这个词汇本身就带着一种沉重，意味着失去家园，重新开始。

二、移民安置原则1.尊重民意：在安置过程中，我们要充分尊重村民的意愿，听取他们的意见，确保安置方案符合大多数人的利益。

2.合理补偿：对于失去土地的村民，我们要提供合理的补偿，确保他们的生活水平不降低。

3.保障权益：在安置过程中，要保障村民的合法权益，确保他们能够顺利过渡到新的生活环境。

三、安置方案具体措施1.选择安置区：我们通过实地考察，选择了距离原居住地较近、交通便利、基础设施完善的地方作为安置区。

2.住房建设：根据村民的需求，我们设计了多种类型的住房，确保每户人家都能找到合适的住所。

3.土地分配：我们按照人均耕地面积，为移民分配了新的土地，确保他们能够继续从事农业生产。

4.产业发展：我们鼓励移民发展多种经营，如养殖业、旅游业等，为他们提供更多的就业机会。

5.教育医疗：在安置区，我们建设了学校、医院等基础设施，确保移民能够享受到与原居住地相当的教育和医疗资源。

四、实施方案的难点与挑战1.土地征收：在征收土地过程中，可能会遇到部分村民的抵触情绪，我们需要做好沟通协调工作。

2.资金保障：移民安置需要大量资金，我们要确保资金来源的稳定，合理分配资金。

3.移民就业：移民在新环境下，可能会面临就业难题，我们要提供技能培训，帮助他们尽快适应新环境。

4.社会稳定：移民安置涉及到的社会问题较多，我们要确保社会稳定，防止出现矛盾激化。

小浪底北岸灌区工程移民安置方案是一个系统工程，需要我们综合考虑多方面因素。

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南水北调中线工程水源地移民安置工作探析作者：王玄来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2020年第05期【摘; 要】南水北调中线工程移民的安置工作至关重要，但是在水源地移民安置中发生了种种的问题：搬迁安置的任务重、时间紧，一部分库区群众不愿意搬迁，迁入地群众的敌视，库区移民的文化素质较低等。

论文在原有经验基础上提出一系列的建议和措施：“以人为本”的人性化的社会保障体系的完善、对水源地移民的后期帮扶、重视移民的教育、完善移民管理体制等。

【Abstract】The migrants resettlement work in the middle route project of south-to-north water diversion project is of great importance. However， a variety of problems have occurred in the migrants resettlement in the water source area， such as the heavy task and tight time of resettlement， the reluctance of some people in the reservoir area to move， the hostility of the people in the resettlement area， and the lower cultural quality of the migrants in the reservoir area. On the basis of the original experience， this paper puts forward a series of suggestions and measures， such as the improvement of humanized social security system based on "people-oriented"， the late assistance to the migrants from water sources， the emphasis on the education of migrants， and the improvement of the migrants management system.【关键词】南水北调中线工程;移民安置;新农村建设【Keywords】middle route project of south-to-north water diversion project; migrants; resettlement; new rural construction【中圖分类号】D632.4; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;【文献标志码】A; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;【文章编号】1673-1069（2020）05-0161-021 南水北调中线工程移民安置工程的状况1.1 南水北调中线工程的简述“南水北调”的设计是1958年第一次正式提出的并且将水源地定为丹江口水库，开始实施在2002年。

南水北调中线布局是以长江中游的丹江口水库为水源地，通过开挖渠道经过长江水域和淮河水域的分支岭方城垭口，然后在郑州以西穿过黄河，沿着京广铁路西侧自流北上，沿途向河南、安徽、山东、河北、天津五省[1]。

1.2 南水北调中线大坝加高之后的移民状况水库大坝加高完成后，丹江口蓄水高度将从157m涨到170m，淹没面积1052km2，淹没房屋621万m2，6个区县40个乡镇、441个村、2372个村民小组和15座城镇，需要搬迁安置人口32.8万人，迁建16个城镇，河南省一共有16.2万人移民[2]。

河南省启动南水北调移民搬迁工作是在2008年，到2011年大致完成。

2 南水北调中线工程移民安置工作的困难重重2.1 时间紧，任务重，新老移民并存在2008年召开的国务院委员会议上要求：在通水前必须完成南水北调中线工程移民的搬迁安置，南水北调中线工程水源地丹江口水库34.5万移民大部分要在4年时间内完成。

这项任务前所未有。

2.2 南水北调移民区部分群众对于搬迁的抵触心理2.2.1 历史搬迁的惨痛教训早在1959年，正值全国支援边疆运动如火如荼地进行中，淅川县内共计22342名未安置的丹江库区移民被送到了遥远的边疆地区—青海省。

在支边移民到达青海短短1年时间非正常死亡人数高达总人数的30%，不断有人从那个遥远的地方逃回来，饥饿和死亡成为这批移民的代名词。

2.2.2 乡土情结从社会最基层上看去，中国社会是乡土性的，以农业为生的人，世代定居是常态，迁移是变态的，乡土社会在地方性的限制下生成了生于斯、死于斯的社会，常态的生活是终老返乡[3]。

中国人总是能够在年老之时返回家乡，荣归故里。

同时中国传统的儒家文化对血缘和地缘关系在人民心中根深蒂固，“生于斯，歌于斯，葬于斯”的观念深入人心[4]。

2.3 外迁移民收入来源的改变2.3.1 移民前的多元化收入来源库区群众的生活来源不是单一的，而是多方面的。

靠近库区的群众不仅以种植农作物而且去打鱼或者养鱼来获得额外的家庭收入;靠近丘陵的群众以种植柑橘为生，附带种植农作物;靠近山区的移民群众，大部分以放牧为生，大搞养殖业。

2.3.2 移民后的单元化收入来源搬迁到平原地区后，没有了有山吃山、有水吃水的天然优势，移民的文化水平偏低，只是单纯地以农业为生，收入水平大幅度减少。

更为关键的是搬迁之后的土地数量少于原居住地的土地数量，政府无法保证搬迁之后移民群众的基本收入和原来收入水平持平或者更高，这使移民群众不愿意搬迁。

2.4 部分迁入地居民的不配合2.4.1 土地之争丹江口水库移民搬迁到移民新村之后，最关注的还是土地问题。

外来人群分到的地势必没有当地群众的土地质量好，这成为移民群众的普遍心理定势，当地的群众也不愿意把原本属于自己家耕种的土地分给外来移民。

一场迁安两地群众的土地大战随着搬迁的紧锣密鼓而愈发激烈。

2.4.2 心理落差迁入地群众看到国家的政策倾向于当地移民，而对于自身并没有太多的优惠政策，心理落差较大，产生嫉妒心理[5]。

迁安两地群众为此会产生一些摩擦和口角。

3 南水北调中线工程水源地移民问题的解决3.1 “以人为本”的人性化社会保障体系的完善3.1.1 “坚持以人为本，按照前期补偿与后期扶持相结合”的原则妥善安置移民在我国颁布《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》的基础上，制定了《南水北调工程建设征地补偿和移民安置法》，南水北调移民按照该办法执行其中的征地补偿的模板是按照中线工程占地和库区淹没的土地补偿费、安置补助费之和，按照耕地征用前3年平均产值的16倍计算。

3.1.2 库区水源地移民养老保险制度和商业保险的应用在移民新村应该有好的养老保险制度，政府出资金的大头，移民从自家拿出一部分，形成对村民有好处的社会福利养老，让村民年老之后有生活的保障和可以依靠的物质财富。

移民新村年满60岁的老年人一个月可以领取75元的养老金就是每年能领取800元的养老金。

在养老保险的基础上，有条件的移民可以选择保额高的社会上的商业保险。

3.1.3 农村合作医疗的完善农村医疗制度的完善无疑是对移民群众最大的帮扶，在移民村有一大部分人处于绝对贫困当中，原因就是得了一场大病，使得自家债台高筑。

政府应该鼓励水源地的移民群众参保加入农村合作医疗;政府同时也可以降低移民看病花费的门槛，提高报销比率，让移民感觉到看病不贵，能看得起病。

3.2 完善对水源地移民的后期帮扶3.2.1 政府资金的支持和谋划开发项目为了使中线工程库区移民能够更好地适应新生活，政府给移民群众一人一年发600元的补助，一共发20年。

政府机关的工作人员要落实移民优惠政策，将补助资金落实到位。

项目的开发能够解决一大批移民群众的就业问题。

3.2.2 举办技能培训班库区移民的文化程度大体上不高，对知识的掌握理解能力较差，政府可以组织移民进行技能的培训。

政府应该加大力度在村民技能培训上，举办各式的技能培训班等让村民能够更好地掌握工作岗位所必需的技能。

3.2.3 对弱势群体的特殊照顾移民新村的五保户、孤寡老人、贫困户等特殊群体，政府应该采取特殊的移民方式进行单独的照顾。

按照国家的政策标准，评上五保户的老人可以每年领取一定数额的生活资金。

3.3 重视移民的教育3.3.1 学校师资队伍的打造移民村师资力量匮乏，学校基本形同虚设。

国家应该更关注移民村的师资教育问题，既可以用较高薪水，更好的条件来吸引经验丰富的教师来任教，又鼓励移民村师范类毕业大学生回乡任教。

评价一所学校好坏的关键在于是否有一支好的师资队伍，在移民村学校打造良好的师资队伍势在必行。

3.3.2 图书馆的建立“知识是第一生产力”，为了实现移民村的永续发展，图书馆的建立是百利而无一害的千秋伟业。

政府拨款在村支部设立农村图书馆、电子阅览室，多入驻高质量适合村民阅读的书籍，在日积月累中提高村民的专业知识和文化素养，使村民有知识、有能力为新农村建设添砖加瓦。

3.4 完善移民管理体制3.4.1 建立健全机构为了解决移民工作政出多门，下达命令不相符，不适应移民的具体生活安排，国家规定：移民安置工作实行政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的机制。

政府应对移民安置工作做细致的规划，合理地设置政府机构，让工作人员各司其职，相互配合，较好地完成移民安置任务。

3.4.2 监督检查移民的安置涉及諸多的国家政策和较多的资金数额，建立督查小分队，一方面监督政府工作人民是否对移民政策的落实到位，另一方面可以监督工作人民是否有贪污腐败行为，从外部监督了政府工作人员的行为。

【参考文献】【1】中央电视台科教频道.水脉[M].北京：中国水利水电出版社，2015.【2】赵学儒.向人民报告：中国南水北调大移民[M].北京：江苏文艺出版社，2012.【3】费孝通.乡土中国[M].上海：上海世纪出版集团，2005.【4】冯友兰.中国哲学史[M].上海：华东师范大学出版社，2001.【5】张艳霞.南水北调移民社会心理浅析[J].河南水利与南水北调，2012（07）：39-41.。