国家发布2014年棉花目标价格
2014年全国棉花生长情况调查及产量预测
2014年全国棉花生长情况调查及产量预测（2014年7月）∙字号∙∙∙评论邮件纠错2014-08-27 10:00:00来源：中国棉花信息网项目承担：中国棉花协会棉农合作分会、新疆华泰棉花专业合作社监测对象：13个主产棉省、市、区2736户棉农目前新疆棉田面积核查工作已告一段落。
受政策影响，新疆以前被隐藏的面积计入，导致全国植棉面积大于前期统计。
7月全国大部棉花处于开花期，新疆天气条件总体适宜，棉花生长较前期好转；内地虽有部分地区受灾，但总体状况仍处于较好年景，如果后期能保持较好天气，今年棉花有望获得丰收。
按照被调查棉农植棉面积加权平均计算，全国植棉面积为6340万亩，同比下降9.4%。
截止7月底，全国棉花长势较好的超过一半，病虫害发生程度略重于上年。
中国棉花协会进行第一次测产，按照被调查棉农产量加权平均计算，预计全国总产为673万吨。
黄河流域棉区7月总体降水偏少，部分棉区较为干旱，对花铃生长有一定不利影响，一些落花落铃增加。
有灌溉条件的棉田棉花株健壮、株型紧凑、病虫害较轻，长势较好，单产有望高于去年；无灌溉条件或疏于管理的棉田，主茎停止生长，果枝少、株型小，花已到顶，出现早衰兆头，且上部蕾铃脱落较为严重，减产基本已成定局。
其中河南旱情较重，个别棉区连吃水都成问题。
截止7月底，被调查户平均每株蕾比例为44%，花铃比例为56%，与上年同期基本持平。
受干旱影响，病虫害发生程度较6月减轻，被调查户中认为病害较轻的占87%，较上年同期增加了7个百分点，其中枯黄萎病发生较轻；认为虫害较轻的占69.4%，与去年同期基本持平，主要是白粉虱、红蜘蛛和盲蝽蟓等。
棉花总体长势较前期有所好转，认为棉花长势较好的占总调查户的56.2%，环比增加6个百分点，较去年同期增加近28个百分点。
长江流域棉区出现阶段性高温、干旱和强降水等不利天气，对棉花生长发育有一定影响。
6月底至7月初部分棉区低温阴雨，棉花生长缓慢，生育期普遍推迟10天左右，平均比去年少3－4台果枝，坐桃率相对较低，伏桃数量较少；低温寡照还导致枯黄萎病高发，中期的高温晴热加重了病害发生程度，且中后期的高温干旱使得部分棉花出现早衰迹象；月底降水虽然缓解了旱情，但低洼棉田又出现渍涝灾害。
国家发布2014年棉花目标价格
利 用 历 史 、 文化 和 景 观 资 源 ，能 够 增 强 产业 发展 后 劲 ，带 动遗 产 地 农 民就 业 增 收 ，实现 在 利 用 中传 承 和保 护 。为 加 强 对 我 国重 要 农 业 文化 遗 产 的挖 掘 、 保 护 、传承 和 利 用 ，农 业 部 按 照 “ 在 发 掘 中保 护 、
格 形成 机制 与政 府补 贴脱钩 的 改革 ，有利 于在 保障 农 民利益 的前 提下 充分 发挥 市场 在资源 配 置 中的决定 性 作 用 ，促 进棉 花产 业上 下游协 调发 展 。 目标 价 格 政 策 是在 市场 形 成 农 产 品价 格 的 基 础
地 区各级人民政府将密切跟踪 了解改革试 点情况 ， 广泛听取各方面意 见，认真总结经验 ，及时调整完
社会等价值进行 系统研究 ，协助做好标 准研制 、管
理办 法制 定 、项 目评 审 、学术 研讨 等 工作 。 杨 绍 品 指 出 ，我 国农 耕 文 化 源 远 流 长 、 内 容丰
富 ，是中华 文明立足传承之根基。发掘重要 农业文 化遗 产 ，不仅可以 弘扬 中华农业文化 、填补我 国遗
【 ｌ 】 国 重要 农业 文 化遗 产 专家 委 员会 在北 京 成立
３ 月２ ５ 日， 中 国 重 要 农 业 文 化 遗 产 专 家 委 员 会 在 京 成 立 。 农 业 部 党 组 成 员 杨 绍 品 在 成 立 仪 式 上 强 调 ，各位 专 家要 充分 认 识 使 命 的 光 荣 和责 任 的重
在利 用中传承”的思路 ，于２ ０ １ ２ 年部 署开展 了中国
主任委员。圜
国家 发 布 ２ ０ １ ４ 年棉 花 目标 价 格
根据２ ０ １ ４ 年 中央ｌ 号文件关于启动新疆棉花 目标 价格 改革试 点的要求 ，经国务院批准 ，国家发展和
农业科技网络书屋能力提升_棉花错题集
农业科技网络书屋能力提升_棉花错题集1、棉株现蕾后是由下而上、由内向外相继出现花蕾。
（√）【您的答案】：×【正确答案】：√【答案解析】：解析：棉株现蕾后，由下而上、由内向外相继出现花蕾。
相邻两个果枝同一节位的花蕾称为同位蕾。
见“面向21世纪课程教材2005年全国高等农业院校优秀教材《作物栽培学各论》北方本于振文主编植物生产类专业用中国农业出版社2009年9月北京第4次印刷”第381页。
出题人：苗玉柱武陟县农业局审题人：王仁如涉县农业技术推广中心1、棉花对氮、磷、钾的吸收比例大约为1：0.33：1.0。
（√）【您的答案】：×【正确答案】：√【答案解析】：农业出版社，河北省农业厅主编《农业实用技术（作物栽培）》一般每生产50公斤皮棉，约需要吸收纯氮6-9公斤，五氧化二磷2-3公斤，氧化钾6-8公斤。
棉花对氮、磷、钾的吸收比例大约为1：0.33：1.0。
出题人：张晓芳安平县农牧局技术站审题人：王仁如涉县农业技术推广中心2、“三圃制”棉花品种提纯复壮，“三圃”是指：株行圃、保种圃、原种圃。
（×）【您的答案】：√【正确答案】：×【答案解析】：“三圃制”是棉花品种提纯复壮成熟的方法，"三圃"是指：株行圃、株系圃、原种圃，也叫“三圃法”即：单株选择、分系比较、混合繁殖。
《作物良种繁育与推广》主编：孙杨保农业出版社出题人：肖茂盛区农业综合服务中心审题人：王仁如涉县农业技术推广中心3、棉花蕾铃脱落的原因主要包括生理脱落、病虫危害和机械损伤。
(√)【您的答案】：×【正确答案】：√【答案解析】：棉花蕾铃脱落的原因是复杂的，是受多种因素综合影响的。
基本上可分为生理脱落、病虫危害和机械损伤。
据各地调查，一般棉田生理脱落占70%，病虫危害占25%，机械损伤占5%。
题目来源：作物栽培/李振陆主编—2版.—北京：中国农业出版社，2008.8见P161出题人：王兴川柏各庄区域站审题人：李兰蕊河北高阳县河北省高阳县农业局2、我国棉花枯萎病20世纪初就有发生。
国家统计局农村司司长宋跃征解读棉花生产情况
国家统计局农村司司长宋跃征解读棉花生产情况来源：国家统计局发布时间：2014-12-17 09:30国家统计局公布的全国棉花产量数据显示，2014年全国棉花总产量616.1万吨（123.2亿斤），比2013年减少13.8万吨（2.8亿斤），减少2.2%。
播种面积减少是棉花产量减少的主要原因。
2014年全国棉花播种面积4219. 1千公顷（6328.6万亩），比2013年减少126.5千公顷（189.8万亩），减少2.9%，因播种面积减少减产18.3万吨（3.7亿斤）。
分地区看，目标价格改革试点地区新疆棉花播种面积扩大，比2013年增加235.1千公顷（352.6万亩），增加13.7%；其他省由于预期收益下降，棉花播种面积普遍减少，减少3 61.6千公顷（542.4万亩），下降13.8%。
新疆棉花播种面积占全国比重提高是全国棉花单产水平上升的主要原因。
2014年新疆棉花播种面积占全国的比重从2013年的39.5%提高到了2014年的46.3%，同时由于新疆棉花单产高于其他地区，2014年全国棉花单产为每公顷1 460.3公斤（97.4公斤/亩），比2013年增加10.8公斤/公顷（0.7公斤/亩），提高0.7%。
全国棉花因单产提高增产4.5万吨（0.9亿斤）。
分地区看，我国最大棉产区新疆增产，其他地区总体减产。
新疆是我国最主要的棉花产区，2014年产量占全国的59.7%，棉花生产区位优势明显。
2014年新疆棉花由于受大风低温、虫害等因素的影响单产有所下降，但由于播种面积增加，产量达到367.7万吨（73.5亿斤），比2013年增加16万吨（3.2亿斤），增长4.5%。
2014年新疆以外省（区、市）棉花产量共计248.4万吨（49. 7亿斤），比2013年减少29.8万吨（6亿斤），减少10.7%。
国家发布2014年棉花目标价格
教 育部最 近发 布《 关 于做 好 ２ ０ １ ４
幽默 笑话 ： 同学聚会 ， 某 同学给 老师敬 酒 ： “ 老师， 我必 须敬您一杯 ， 当年 您每 次讲 完题都 第一 个
格 与 市 场 价 格 的 差 价 和 种 植 面积 、 产 量或销售 量等 因素 ， 对试 点地 区生产
国务院食 品安 全委 员会办 公室 、 国 家食 品药 品监督管理 总局 、 国家 工 商行政 管理总 局近 日印发《 关于严厉 打 击生 产 经营 假 冒伪 劣 食 品违 法 行 为 进一 步加强 农村食 品市场 监管 工 作 的通 知》 。通 知要 求 ， 针对农村食 品 市场突 出 问题 ， 组织开 展专 项整治执 法行动。集 中开展食 品生产经营主体 清理规 范行动 ， 对生产 经营条件 不符 合食 品安全标准 和相关 要求 储 存、 销售食 品的生产经营者 ， 依法规范 批、 清理 － ｝ Ｌ ［ 、 查处一 批 ， 重 点取缔 无证 无照 生产经营食 品 的“ 黑 窝点 ” 。 集 中开展打击农村食 品市场侵权仿 冒 违 法行 为整治行 动 ， 严厉 打击侵 犯他 人 注册商标 专 用权 ， 擅 自使 用知名食 品特 有 的名称、 包装、 装潢， 擅 自使 用 与知名食 品近似 的名称 、 包装、 装潢， 销售侵权 、 仿 冒食品 ， 以及印制食品假 商标等违法行为。 解读 ： 加 强 农 村 食 品 市 场 日常 监 管， 严厉 打击生 产经 营假 冒伪劣食 品 行 为， 构 建 长 效 监 管机 制 ， 可有效夯 实 农村食 品 市场监 管基 础 。 切 实保 障农 村地 区食品 消费安全。
业上 下 游协 调 发展 。
根据 ２ ０ １ ４ 年 中央 １ 号 文件关 于启 动 新疆 棉 花 目标价 格 改 革试 点 的要 求， 经 国 务 院批 准 ， 国家发展 改革委 、 财政部 、 农 业部近 日联合 发布 ２ ０ １ ４ 年 棉花 目标价格 ， 为每吨 １ ９ ８ ０ ０ 元。 目标 价格政 策是 在市场形成农产 品价格 的 基 础上 ， 通过 差价补贴 保护 生产者利 益的一项农 业支持政 策。实行棉花 目 标价格政策后 ， 取消 临时收储政策 ， 生 产者按市场价格 出售棉花 。当市场价 格低 于 目标价 格 时 ， 国家根据 目标价
2014年棉花市场回顾及2015年棉花价格走势预测
2014年棉花市场回顾及2015年棉花市场走势分析投资贸易部李信澍2014年，棉花期货呈现单边下跌行情。
从 2011 年开始，国家连续三年实施棉花临时收储政策，与市场供需脱节的棉花期货持续了近两年的横盘整理。
2014 年收储改为直补政策，棉花步入市场化格局。
9 月份，市场期待已久的直补细则出台，期棉价格加速下挫，截至12月30日，郑棉1501合约从年初最高价19340元/吨9月底下跌最低至12470元/吨，跌幅高达35.5%；1505合约从年初最高点20245元/吨，11月底下跌最低至12320元/吨，跌幅高达39%。
目前郑棉1501合约维持在13100元/吨，1505合约在13300元/吨附近震荡。
一、2014年棉花市场主要影响因素（一）基本面供过于求导致棉花价格压力山大美国农业部最新的12月份报告数据显示，全球2013/14年度产量2619.1万吨，消费2372.5万吨，期末库存2212.9万吨；其中中国产量713.1万吨，消费751.2万吨，期末库存1365.3万吨，库存消费比181.5%达历史最高。
2014/15年度全球产量2590.5万吨，消费2451.6万吨，期末库存2353.1万吨，达历史最高位；其中中国产量653.2万吨，消费805.6万吨，期末库存1364.2万吨，仍处于历史高位。
据海关总署最新数据显示，2014年11月我国纺织品服装出口243.45亿美元，同比减少0.47%；1-11月累计出口2728.17亿美元，较去年同期增加147.43亿美元，同比增加5.71%，但增幅较去年同期缩减6.06个百分点。
消费不旺还可以从进口棉纱数量上得到证实，海关数据显示，2014年11月我国棉纱进口16.43万吨，环比减少4.94%，同比减少6.7%；2014年截至11月份，我国累计进口棉纱51.11万吨，同比减少8.66%，同期我国累计出口棉纱8.79万吨，同比减少27.23%。
（二）国家棉花政策变动是最重要的因素1、2014年国家棉花政策改革迈出关键性步伐，新疆试点棉花目标价格政策、取消收储政策等。
新疆农产品(棉花)价格指数保险风险管理模式的研究
新疆农产品(棉花)价格指数保险风险管理模式的研究发布时间：2022-04-02T02:36:51.985Z 来源：《城镇建设》2021年32期作者：张玉[导读] 2010—2015年,我国农险总计向1.2亿农户提供保障,其间保险赔偿金额高达914亿元。
张玉山东理工大学 255000摘要：2010—2015年,我国农险总计向1.2亿农户提供保障,其间保险赔偿金额高达914亿元。
同时,农产品价格保险试点扩展到26个省份,承保农作物增加到18种。
现行政策性农业保险制度主要保障自然灾害导致的农业减产,而忽略了农业发展的市场风险或价格风险。
2014年,中央"一号文件"指出,"要探索粮食,生猪等农产品目标价格保险试点",价格指数保险作为一种重要的农业保险创新,提出了一条针对农产品价格风险的有别于期货,订单农业的解决道路。
农产品价格指数保险是一种较为新颖的农业保险产品，是以农产品价格为标的、以农产品价格指数为赔付依据的产品，是对农业生产经营者因市场价格大幅波动、农产品价格低于目标价格或价格指数造成的损失给予经济赔偿的一种制度安排。
当农产品市场价格低于既定价格时，视作保险事件发生，保险公司则根据事先约定对参保户进行赔偿，从而弥补部分参保户因市场风险或价格风险所遭受的损失。
农产品价格指数保险被视为是一种重要的农业保险创新,得到了社会各界的高度重视。
关键词：新疆棉花；价格指数保险；风险和管理；国内有关农产品价格指数保险的研究相对有限，主要集中于保险的内涵及作用机制、保险试点运行情况两个方面。
其中，内涵及作用机制的研究具体包括什么是农产品价格保险、同传统农业保险存在哪些差异、实行农产品价格保险的好处等部分内容，保险试点运行情况的研究则以更加具体的分析为主，从不同品种（蔬菜、生猪等）、不同地区（上海、北京、江苏等）的价格保险运行情况出发，分析农产品价格指数保险目前的推广成效及存在的问题建议?[1]?。
国家发展改革委、财政部发布《关于深化棉花目标价格改革的通知》
及 时足额 发 到棉 花 实 际种植 者 手 中 。 要７ ． ０ ３ ． ３ ０
・
标价 格 改革 的契 机 ， 按照“ 控制面积 、 降低 成 ４ ３
如下 ：
一
按 上 述机 制 ，确 定 ２ ０ １ ７ －２ ０ １ ９年 新疆 棉 花 目
标 价 格水 平 为每 吨 １ ８ ６ ０ ０元 。
四、 工 作 要 求
、
指导 思想 和 总体 目标
深化 棉 花 目标价 格改 革 涉及 面 广 、政 策性 强 。 各有 关 方 面 要 高 度 重视 ， 切 实 加 强组 织 领 导 ． 周 密 部署 落 实 ， 确 保 改革 顺利 推进 。 （ 一） 强 化分 工 协作 。 各有 关 部 门要按 照 职责 分 工各 司其 职 、 各 负其 责 ， 切实 做好 相关 工 作 。 发 展 改
按 现有 规 定执 行 。 三、 ２ ０ １ ７ ￣２ ０ １ ９年 目标 价格 水 平
2014年全国棉花产值、成本和收益监测报告
2014年全国棉花产值、成本和收益监测报告提要：——产值减27.7%,成本降2.4%,收益减112.6%;目标价格有利稳定棉农基本收益一、2014年全国棉花主产品产值减，纯收益减，三大产区之间的差异大——全国样本籽棉产量253.2千克/亩，减0.1%。
——全国棉花主产品产值1508.58元/亩，减576.92元/亩，减27.7%。
——全国棉花主产品纯收益-61.4元/亩，净减538.21元/亩，减112.6%。
二、2014年全国棉花减收的主因简析——籽棉售价大幅下降是减收的主因，植棉成本略降，单产基本持平。
一是籽棉售价减少2.27元/千克，减收575.70元/亩，占减收比例的107.0%；二是籽棉单产占减收的0.2%。
二是总成本下降即相对增收38.69元/亩，抵消了7.2%。
——棉花生产成本和每千克皮棉成本双下降。
三、讨论、问题与建议——目标价格有利稳定棉农基本收益。
2014年新疆皮棉目标价格19800元/吨。
据监测和评估，基本农户可获得的中位数补贴491.23元/亩。
测算一，基本农户收益361.74元/亩，比2013年收益677.18元/亩，减少315.44元/亩，减幅46.6%。
测算二，考虑自用工收入，自用工作价收入661.37元/亩，收益为1023.11元/亩；比2013年收入减少312.74元/亩，减幅23.4%。
——补贴效果不一。
2014年9省皮棉补贴2000元/吨，因长江下游减产，补贴对收益虽有影响，但作用不大。
黄河流域棉花丰收，加上补贴整体收益尚可。
中棉所、国家棉花产业技术体系项目组于2014年12月调查了川、湘、鄂、赣、皖、苏、冀、鲁、豫、津、秦、晋、甘和新（地、兵）15个产棉省市区160个固定样本县中的90个，5000户固定样本农户中的1200户，得到至12月至今年1月的数据，因内地交售进度极慢，加上目标价格和补贴的到户，故直到2015年3月才形成棉花生产成本、产值和收益监测结果。
国家发布2014年棉花目标价格
产 者利 益 的 一项农 业 支 持政 策 实行 棉 花 目标 价 格政 策后 ． 将 取 消 临时 收储 政策 ， 生 产 者按 市场 价格 出售 棉 花 。当市 场价 格低 于 目标 价格 时 ， 国家根 据 目
用， 提 升渔 业科 技水 平 十 是加 强 渔业 信息 化建 设 ． 提高 渔业 综合 生 产能力 和
经 营管 理 效率 。十一 是完 善和 落 实强 渔 惠渔政 策 ， 切实 保 障和改 善渔 民民生 。
《 意见 》 明确 了近二 十 条支 持渔 业发 展 的具 体政 策 强 化渔业 行 政执法 管 理， 将 禁渔 经 费 和水产 品 抽检 、 防疫 、 监 测 经费 列入 同级 财政 预算 ， 新 增省 级支 农 资金 向水产 业倾 斜 ． 继续 将 渔业 纳入 现代 农业 生 产发 展资 金 支持范 围 。 通过 竞 争性 立 项 ， 加大 对现 代渔 业 示 范县扶 持力 度 ， 支持 现代 渔业 同区 、 苗 种繁 育 、 品牌 培育 、 质 量安 全 、 渔业 资 源和 生态 环境 保护 等 建设 。囵
１ 沽日 Ｊ 北 省 人 民 政 府 ４ 月 中 旬 印 发 了 《 省 人 民 政 府 关 于 加 快 现 代 渔 业 发 展 的 意
术 装备 建 设 ， 提 高规 模 化 、 集约 化 水平 二 是 大力 发 展 现代 渔 业种 业 ， 提 高 良 种 覆盖 率 三是 着 力发 展新 型 水产 养殖 业 ， 推进 集 约化 生产 、 生态 化养 殖 。四 是 突破 性 发展 水产 品 加工 流通 业 ， 打造 精 品名 牌 ． 提高产 品 附加 值 五是大力
新形势下棉花种植、收购、加工的思考
标价格改革试点的要求 ， 经 国务院批准 ， 国家发展改 革委、 财政部 、 农 业部 于 ２ ０ １ ４ 年４ 月 ５日联合发 布
进 口棉商在利益 的驱使下将资金大量投入棉花进 口 领域 ， 导致棉花进 口量大增 ， 有配额 的纺企都会选择 购买外棉 ， 即使没有配额的企业也会花钱购买配额 ， 国产棉 主要进入国储 ， 国家收储压力急剧增加 。据 美 国农业部（ Ｕ Ｓ Ｄ Ａ ） 报告 ， ２ ０ １ ３ 年度末 中国棉花 的库
２ ０ １ ２ 年７ — ８ 月， 进 口棉 价 格 低 于 国 产 棉 价 格 一 度
在起 到稳定棉价等效用 的同时 ， 造成国内外价差过 大， 产业链下游受损 ， 特别是纺织企业 ， 劳动力 、 原材
料、 能源等各类价格上涨 ， 成本提升过快 ， 企业难以 消化 ， 致使 国际竞争力削弱 ， 加之融资 困难 ， 纺织企
年度的２ ０ ４ ０ ０ 元／ ｔ ， 应 该说 这 项政 策对 调动 植棉 积极
性， 稳定我国棉花种植面积 、 棉花市场价格起到了积 极 作用 。以新疆 兵 团为例 ： ２ ０ １ １ 年 兵 团种植棉 花 ５ ３ ． ５ 万ｈ ｍ （ ８ ０ １ ． ９ ３ 万亩 ） ， 皮 棉 总产 １ ２ ９ ． ３ 万ｔ ， 交 储５ ７ ． ８ 万ｔ ， 占总 产 量 的 ４ ４ ． ７ ％， 占兵 团棉 花 销售
暖
翊
新 形势下棉 花种Байду номын сангаас 收购 加 工的思考
熊焕章
［ 第三师发改委工业局 ， 新疆 喀什 ８ ４ ４ ０ ０ ０ ］
根据 ２ ０ １ ４ 年 中央 １ 号 文件 关 于启 动新 疆棉 花 目
达到４ ５ ０ ０元／ ｔ ５ ５ ０ ０ 元／ ｔ 。 在 巨 大 的价 差 影 响 下 ，
农产品定价机制改革政策解读
在 全国范 围内取 消棉 花 、大豆临时收 储
政 策。 政府不干预市场价格 ， 价格 由市场 决定 ，生产 者按 市场价格 出售 棉花 、 大 豆。 二是对新疆棉花 、 东北和内蒙古的大 豆实行 目标价格 补贴 。当市场价格 低于 目标价格时 ，国家 根据 目标价格 与市 场
而针对市场剧烈波动的应急预案也 应尽
２ Ｏｌ ４村 委 主任
ＣＵＮＷ ＥＩ ＺＨＵＲＥＮ
农产品定价机制改革政策解读
据《 人 民 日报 》 报道 ， 最 近 召开 的 国 务院常 务会议确定 ，在保 护农民利益 前 恢复国内相关产业 的市 场活力 ，提 高国 试点阶段 目 标 价格每年确定一次 ，以便 根据 变化 及时调整 。２ ０ １ ４ 年棉 花 目 标价
格为每 吨 １ ． ９ ８万元 ，大 豆为 每吨 ４ ８ ０ ０
元。
内农产品的竞争力。
“ 价格扭 曲 对整个 产业 链造 成的 损 害非常大 。特别是 造成 了产业链 中下游
企业的全面亏损 ，这种价格扭 曲是不可
提下， 推动最低收购价、 临时收储和农业
补 贴政 策逐步 向农产 品 目标价格制度转 变。 从大豆和棉花人手 ， 分品种推进补贴
全身， 需要有完善的配套措施护航 。 其中 国储库 存的放储方案 以及非试点地 区的 补贴政 策应尽快 出台 ， 以稳定市场预期 。
农民生产不亏 本并 获得基本收益 ； 在 市 场暴涨时 ， 又能给企业吃定心 丸。 统筹兼 顾产业链各方利益 。 ” 国家发改委宏观经
济研究院研 究员蓝海涛说 ， “ 要调整 产业
不种不补 。 ” 该工作人员说 ， “ 实施 目标价
节， 提高补贴效率。
刘登 高坦 言 ， 实施临 时收 储政策 ， 很 多地 区的农民连国家补贴 的一半都得不 到 ，一 些投机的仓储或流通 企业 倒成了
棉花2014年期货分析
2014棉花大跌2010年棉价上涨的原因首先，国内棉花供需缺口扩大，全球棉花供需失衡是棉花涨价的主因。
由于2008/09年度全球遭受严重的金融危机，全球棉花消费需求锐减，再加上当年全球棉花丰产，导致全球棉花库存十年来首次出现回升，棉花产生出现一定程度的供大于求，致使当年度棉花价格低迷。
受此影响，2009/10年度国内棉花播种面积大幅下降，全国棉花种植面积7425万亩，同比减少14.1%；棉花总产640万吨，减少14.7%，预期国内缺口为360万吨，再加上当年全球棉花减产，由此开始了棉花价格的上行之路，资源紧缺成为此轮棉价上涨的根本原因。
其次，2010/11年度棉花减产，推高棉花看涨预期。
尽管美国、印度等国家大幅增加种植面积，但中国种植增幅较低，且新棉种植受不良天气影响较大，部分地区甚至出现绝收，棉花种植较往年晚上15-20天，新棉上市时间必将延迟。
此外，自8月下旬以来国内棉花主产区阴雨不断，对棉花产量和品级产生重大影响，进一步加剧皮棉供不应求局面，近期全国出现大范围的降温，新疆、甘肃等地出现降雪，山东、河北、河南出现霜冻，对棉花生产无疑雪上加霜。
此外，国际棉花生长也遭受恶劣天气影响，全球第二大棉花需求国巴基斯坦遭受百年不遇的洪水灾害，棉花减产幅度超过15%，全球第二大棉花生产国印度出于保护本国纺织行业的需求，棉花出口政策一变再变，印度棉出口前景不被看好，美国主要产棉州也遭受暴雨袭击，造成棉花减产，品级下降，推高棉花的看涨预期。
再次，纺企销售转好，打开棉花上涨空间。
自2008年金融危机后，国家大力发展内贸（扩大内需），纺织行业率先复苏，本轮棉花涨价前期，纱布的涨幅一度超过棉花涨幅，旺盛的棉花需求带动棉花价格被动上涨，后期一直跟随棉价上涨步伐持续上涨。
最后，市场游资的大肆炒作。
2011棉花价格跳水资金炒作供需矛盾促使棉价严重脱离实际价值，纺织厂和终端消费无法负担高额费用，棉价最终回归真实价值。
全球经济复苏乏力。
棉花目标价格改革方案解读
棉花目标价格改革方案解读---------农民宣传单1、棉花目标价格改革目标价的启动条件？当市场价格低于目标价格时启动，国家制定当年棉花目标价格，当采价期内平均市场价格低于目标价格时，国家对棉花生产者给予补贴，当市场价格高于目标价格时，不发放补贴。
2、棉花目标价格如何确定？棉花目标价格改革《方案》指出，棉花市场价格为轧花厂收购的籽棉折皮棉价格，由有关部门根据监测的皮棉价格、籽棉价格、衣分率等指标，按以下公式计算得出：籽棉折皮棉价格=〔籽棉价格-棉籽价格×（1-衣分率）〕/衣分率+加工费用。
采价期为当年的9月至11月。
“与补贴挂钩的棉花市场价格不是指单个农户的棉花出售价格，而是指全疆平均的市场价格。
棉花市场价格由国家发改委会同农业部、粮食局、供销总社等部门共同监测，按监测的全疆平均价格水平核定。
”在试点阶段，目标价格每年确定一次。
目标价格在作物播种前公布，向农民和市场发出明确信号，引导农民合理种植。
试点地区同一品种目标价格水平都是一致的，新疆全区实行统一的棉花目标价格，2014年，棉花的目标价格为每吨19800元。
3、棉花目标价格改革资金如何补贴？棉花目标价格改革2014年的补贴方式为“中央补贴资金的60%按面积补贴，40%按实际籽棉交售量补贴。
”“两种补贴方式相结合，既可以有效防止非法开荒，又可以促进农户提高土地利用效益。
”4、棉花目标价格改革补贴资金补贴对象？棉花目标价格改革补贴资金补贴对象为全区棉花实际种植者，主要包括基本农户（含村集体机动土地承包户）和地方国有农场、司法农场、部队农场、非农公司、种植大户等各种所有制形式的棉花生产者（以下简称农业生产经营单位）。
根据棉花目标价格改革方案《方案》，并不是所有棉花种植面积都可以享受补贴，没有经过申报、公示、审核的棉花种植面积，不予列入补贴范围；在国家、自治区明确退耕的土地上种植的棉花面积，不予列入补贴范围；在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植的棉花面积，不予列入补贴范围。
棉花目标价格改革政策下新疆棉花自由交售的可行性分析
棉花目标价格改革政策下新疆棉花自由交售的可行性分析近年来,新疆棉花产业一直备受关注。
随着我国棉花目标价格改革政策的推出，新疆棉花市场也面临着新的发展机遇和挑战。
在这一背景下，对于新疆棉花自由交售的可行性进行分析，具有重要的现实意义。
本文将从新疆棉花产业的现状、棉花目标价格改革政策、新疆棉花自由交售的优劣势以及对策建议等方面进行探讨。
一、新疆棉花产业现状新疆作为我国重要的棉花生产基地，棉花产业一直是当地农业的支柱产业之一。
据统计数据显示，新疆棉花种植面积和产量均在全国居首位，是我国棉花主产区之一。
新疆棉花生产优势明显，具有气候条件适宜、土地资源丰富、产量稳定等特点，其棉花质量也一直受到市场认可和青睐。
新疆棉花产业也存在一些问题。
一方面，农民收入不稳定，过去长期以来新疆地区的棉花收购一直由国家粮食局统一指导。
这种收购方式存在一定的弊端，限制了农民的经济收益，无法根据市场行情及时调整产销关系，导致棉农收益低。
棉花收购价格波动较大，不少农民将自己的土地转为种植其他高价农产品，棉花产量逐年下降，致使新疆棉花产业面临着发展困境。
二、棉花目标价格改革政策为了推动新疆棉花产业的发展，我国政府推出了棉花目标价格改革政策，主要内容包括取消国家粮食局的统一指导，实行企业和农民自主交易，提高农民的棉花收购价格，增加农民收益。
政府也将通过市场化的方式调节供求关系，促进棉花产业的健康发展。
棉花目标价格改革政策的出台对于新疆棉花产业有着重要的意义。
政策的实施将激发新疆棉农的生产积极性，提高棉花产量。
新疆棉花产量增加将有助于保持我国在国际棉花市场的竞争优势，提高棉花出口量及国际市场占有率。
政策的出台对于解决新疆棉农的经济问题，增加农民收入有着积极的作用。
三、新疆棉花自由交售的优劣势分析1. 优势：（1）提高农民收益。
新政策的实施将有助于提高新疆棉农的收益，通过市场供求关系的调节，农民可以根据市场价格自由交易棉花，获得更多的经济收益。
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销售 ２ ０ 万 吨 ，将 通过 每 周 五下 午 的储 备 进 口棉
发 改委 相关 人 士 表示 ，此次 投放 的新 疆棉
销售专场进行销售。取消纺织企业购买储备棉 是２ ０ １ ３ 年新 棉 。对 于公告 中３： １ 的搭 配 比例 ， 的数量 限制 ，对 于新 申请 参与 投放 的纺 织企 显然没有达到企业之前的预期 。有企业认为 ， 业 ，须按 照有关 规定进行 资格 审核 ，但无 须 国家此举 是为 了尽 快消化新疆 棉花库存 ，在
弱 ，不利于整个产业 的持续健康发展 。开展棉
目标 价 格按 照 生产 成本 加 基本 收 益确 定 。
０ １ ４ 年棉 花 目标 价 格能 够补 偿 试 点地 区棉 花生 花 目标 价格 改 革 试 点 ，探 索 推 进农 产 品 价格 形 ２ 成机 制 与 政府 补 贴脱 钩 的改 革 ，有利 于 在保 障 产成 本 ，并 保 障农 民获得基 本 收益 。国务 院有 农 民利 益 的前 提 下充 分 发挥 市 场在 资 源 配置 中 关 部 门和试 点地 区各级 人 民政 府将 密 切跟 踪 了 的 决 定 性 作 用 ，促 进 棉 花 产 业 上 下 游 协 调 发 解 改 革试 点 情况 ，广泛 听取 各 方 面意 见 ，认 真
色级 、类型 、长度的棉花根据原有方式计算起 业人士指出 ，这是 因为３ 月底 收储结束 ，企业 报价。此次储备棉投放 中，凡购买新疆 区域 内 交储棉花检验后入库大概有 ｌ ５ 天的时间差 ，如
仓库 存 放 国产 储 备棉 的纺织 企 业 ，可 按 照 ３： １ 果这时候储备棉就开始出库 ，那么很有可能会
花 目标价格改革试点的要求 ，经 国务院批准 ， 布２ ０ １ ４ 年棉花 目标价格 ，为每吨１ ９ ８ ０ ０ 元。
项农业支持政策。实行棉花 目标价格政策后 ，
花 。 当市场 价格 低 于 目标 价格 时 ，国家根 据 目
国家发 展 改革 委 、财政 部 、农 业部 近 日联合 发 取消临时收储政策 ，生产者按市场价格出售棉 ２ ０ １ １ 年 以 来 ， 国 家 实 行 棉 花 临 时 收 储 政 标 价 格 与市 场 价格 的差 价 和种 植 面积 、产 量 或 策 ，对 稳定 国 内棉 花生 产 、保 护农 民利 益发 挥 销 售 量 等 因素 ，对 试点 地 区生 产者 给 予补 贴 ； 了重 要 作 用 。但 随 着 国际市 场 价格 持 续 走低 ， 当 市 场 价 格 高 于 目标 价 格 时 ，国 家 不 发 放 补 棉花 进 口成本 大 幅低 于临 时 收储 价格 的矛盾 Ｅ ｔ 贴 。具 体补 贴发 放 办法 由试 点 地 区制 定并 向社 益 突 出 ， 国家 收 储压 力 急剧 增 加 ，市 场 活力 减 会 公 布 。
展。
总结 经验 ，及 时调 整完 善相 关 政策 ，确保 目标
目标 价格 政 策是 在 市场 形 成农 产 品 价格 的 价格 改革 试 点顺 利 推进 。
国家调 整储备棉销售
近 日，国家 有关 部 门发 布调 整储 备 棉 销售 缴纳５ Ｏ 万元防止 “ 转圈棉 ”的保证金。已缴纳 公 告 ，４ 月１ 日起 ， 国储 棉标 准级 棉投 放 价 降至 ５ Ｏ 万元 保 证金 的企业 退换 时 间及 方式 将 另行 通 １ ７ ２ ５ ０ 元／ 吨 ，在疆 新 疆 储 备棉 与储 备 棉 中 的进 告 。 口棉实 行搭 配 销售 ，比例 为 ３： １ 。 公 告 显示 ，为 防止 出现 “ 转 圈棉 ” ，４ 月１ 公 告 中 称 ， 此 次 标 准 级 棉 竞 卖 底 价 由 日～ ４ 月７ １ ３（ 含） 购买储备棉的纺织企业 ，一 １ ８ ０ ０ ０ 元／ 吨 调整 为 １ ７ ２ ５ ０ 元／ 吨 ，其 他 等级 、颜 律４ 月８ 日（ 含 ）后 到仓库 办 理提 货手 续 。有 专
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国家发布 ２ ０ １ ４ 年棉花 目标价格
根 据２ ０ ｌ ４ 年 中央 ｌ 号 文件 关 于启 动 新 疆 棉 基础上 ，通过差 价补贴保护生 产者利益 的一