烟草专卖案件处理工作流程

[烟草行业管理]烟草专卖行政处程序规定

（烟草行业）烟草专卖行政处程序规定判断1、调查、取证必须由三名之上的办案人员共同进行。

×2、当事人要求举行听证的，烟草专卖行政管理机关应给予加重处罚。

×3、烟草专卖行政管理机关对违法金额超过100万元的案件作出处罚决定后，应当报请省级烟草专卖行政管理机关备案。

×4、询问笔录不允许当事人修改、补充。

×5、烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的烟草专卖行政管理机关管辖。

√6、《烟草专卖行政处罚程序规定》中规定对有共同管辖权的案件由先立案的烟草专卖行政管理机关查处。

√7、《烟草专卖行政处罚程序规定》中规定对发生管辖争议的由争议各方协商解决;协商不成的,报请各方共同的上壹级烟草专卖行政管理机关指定管辖。

√8、《烟草专卖行政处罚程序规定》中规定经初步审查，掌握了壹定的违法事实，应当给予行政处罚的能够立案查处。

√9、《烟草专卖行政处罚程序规定》中规定对正在发生的违法活动,应当立即查处,查处后及时补办立案手续。

√10、烟草专卖行政管理机关执法人员查处违法案件，应当出示国家烟草专卖局核发的检查证件。

×11、《烟草专卖行政处罚程序规定》中规定的7种证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。

√12、证人的证言材料能够不经证人核对，但必须签字或者盖章。

×13、询问笔录不允许当事人修改、补充。

×14、、办案人员需要从有关单位调取证据资料时，应当出示省级之上（含省级）烟草专卖行政管理机关出具的书面证明。

×15、《烟草专卖行政处罚程序规定》中规定对违法财物进行检查时应当由俩名之上（含俩名）办案人员执行，且有当事人或者俩名之上（含俩名）见证人在场。

√16、《烟草专卖行政处罚程序规定》中规定提取物证时应当开据物品清单，且由俩名之上（含俩名）办案人员和俩名之上（含俩名）见证人签字或者盖章。

√17、违法运营额在10万元之上，50万元以下的案件，烟草专卖行政管理机关在作出行政处罚决定后，应当报省级烟草专卖行政管理机关批准。

《烟草专卖行政处罚程序规定》

《烟草专卖行政处罚程序规定》中华人民共和国工业和信息化部令第12号《烟草专卖行政处罚程序规定》已经2009年12月29日中华人民共和国工业和信息化部第8次部务会议审议通过，现予公布，自2010年5月1日起施行。

国家烟草专卖局1998年9月2日公布的《烟草专卖行政处罚程序规定》（国家烟草专卖局令第3号）同时废止。

部长李毅中二〇一〇年一月二十一日目录第一章总则第二章管辖第三章简易程序第四章一般程序第五章听证程序第六章行政处罚的执行第七章执法监督第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了规范烟草专卖行政处罚的实施，保障和监督烟草专卖行政主管部门依法行政，维护国家烟草专卖制度，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国烟草专卖法》以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条各级烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，适用本规定。

第三条烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，应当遵循下列原则：（一）与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当；（二）主体适格、程序合法、手续完备；（三）处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法；（四）公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。

第四条公民、法人和其他组织对烟草专卖行政主管部门给予的行政处罚，依法享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法向上一级烟草专卖行政主管部门申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第五条各级烟草专卖行政主管部门应当建立健全行政处罚内部监督制度，保证依法实施行政处罚。

第二章管辖第六条烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖。

第七条县级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的案件。

地市级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的有重大影响的案件。

省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。

国务院烟草专卖行政主管部门管辖在全国范围内有重大影响的案件。

烟草专卖行政处罚程序规定2023

烟草专卖行政处罚程序规定（2023年5月16日工业和信息化部令第61号公布，自2023年7月20日起施行。

）第一章总则第一条为了规范烟草专卖行政处罚的实施，保障和监督烟草专卖局有效实施行政管理，维护国家烟草专卖制度，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条各级烟草专卖局实施行政处罚，适用本规定。

第三条烟草专卖局实施行政处罚，应当遵循下列原则：（一）以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；（二）主体适格、程序合法、手续完备；（三）处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法；（四）公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。

第四条公民、法人或者其他组织对烟草专卖局给予的行政处罚，依法享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组织因烟草专卖局违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。

第五条各级烟草专卖局应当建立健全行政处罚内部监督制度，保证依法实施行政处罚。

第二章管辖和适用第六条烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖局管辖。

第七条县级烟草专卖局管辖本辖区内发生的案件。

地市级烟草专卖局管辖本辖区内发生的有重大影响的案件。

省、自治区、直辖市烟草专卖局管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。

国家烟草专卖局管辖在全国范围内有重大影响的案件。

第八条两个以上烟草专卖局都有管辖权的，由最先立案的烟草专卖局管辖。

对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级烟草专卖局指定管辖；也可以直接由共同的上一级烟草专卖局指定管辖。

第九条烟草专卖局发现所查处的案件应当由其他烟草专卖局管辖的，应当将案件移送有管辖权的烟草专卖局。

受移送的烟草专卖局对管辖权有异议的，应当报请共同的上一级烟草专卖局指定管辖，不得再自行移送。

国家烟草专卖局烟草专卖管理机关查处违章案件程序(暂行)

国家烟草专卖局烟草专卖管理机关查处违章案件程序(暂行)文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】1988.05.20•【文号】•【施行日期】1988.05.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专卖、专营正文*注：本篇法规已被《国家烟草专卖局关于印发＜烟草专卖行政管理机关行政处罚程序＞的通知》（发布日期：1995年3月20日实施日期：1995年3月20日）废止国家烟草专卖局烟草专卖管理机关查处违章案件程序（暂行）（１９８８年５月２０日）第一章总则第一条为了严格执行《烟草专卖条例》及其《施行细则》，加强烟草专卖管理，维护国家烟草专卖制度，提高办案质量，特制定本程序。

第二条各级烟草专卖局应依照国家法律法规和政策规定查处烟草违章、违法案件，必须保护和支持合法经营，制止、打击违章、违法活动，维护社会主义经济秩序。

第三条各级烟草专卖局对在烟草生产经营活动中有违章、违法行为的单位和个人有权依法进行检查和处理，任何单位及个人不得干预。

第四条各级烟草专卖局要坚持宣传党和国家的有关法律、法规、政策和规定，遵循以教育为主、处罚为辅的原则，依靠各级党政领导，与有关部门密切配合，按照规定协同办案。

第五条查处违章、违法案件重要证据，重调查研究，不轻信口供，结案处理要以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。

第二章管辖第六条各级烟草专卖局负责检查处理本辖区所发生的违章案件。

第七条情况复杂的大案要案，必要时由国家烟草专卖局组织有关省（区、市）联合检查处理。

第八条涉及两个地区以上的案件，原则上由先查获地的烟草专卖局处理。

如发生管辖争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报告共同的上级烟草专卖局指定管辖。

如发现其主要违章、违法活动发生在乙地，甲地烟草专卖局可将案件及有关材料移交乙地烟草专卖局立案查处。

甲地烟草专卖局要积极配合。

第九条上级烟草专卖局有权指定下级烟草专卖局查处案件。

烟草专卖执法工作流程

烟草专卖执法工作流程
烟草专卖执法的工作流程一般包括以下几个步骤：
1. 监测：执法人员通过监测仪器、现场巡查等方式，对烟草生产、销售、消费等相关环节进行监测，了解情况并收集证据。

2. 信访举报：执法机构接收到相关烟草违法的信访举报后，对举报内容进行核实，并开展初步调查。

3. 初步调查：执法人员对举报内容进行调查，了解案件的事实和背景情况，收集证据，并初步确定违法行为和责任主体。

4. 现场取证：根据初步调查的结果，执法人员会前往现场对涉案场所、物品等进行勘察、拍照、录像等取证工作，确保证据的真实性和可靠性。

5. 听证和询问：根据相关法律程序，执法人员可能会组织听证会或进行询问，向涉案当事人了解案件情况，并记录相关证言。

6. 处罚决定：根据调查取证和听证询问的结果，执法机构会依法作出处罚决定，对违法行为进行判定，并给予相应的处罚或制裁。

7. 处罚执行：将处罚决定书送达给违法行为的当事人，并监督、协助其履行相应的处罚义务，确保处罚措施的有效执行。

8. 教育与宣传：执法机构会通过举办培训班、宣传活动等方式，
加强对公众、企事业单位和从业人员的教育与宣传，提升全社会对烟草专卖法律法规的认识和遵守意识。

需要注意的是，具体的执法工作流程可能会因地区、法律法规的不同而有所差异。

上述流程仅为一般性描述，具体实施过程需要根据当地的执法部门和相关法律法规进行操作。

烟草专卖行政处罚程序规定—工信部12号令

烟草专卖行政处罚程序规定第一章总则第一条为了规范烟草专卖行政处罚的实施，保障和监督烟草专卖行政主管部门依法行政，维护国家烟草专卖制度，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国烟草专卖法》以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条各级烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，适用本规定。

第三条烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，应当遵循下列原则：（一）与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当；（二）主体适格、程序合法、手续完备；（三）处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法；（四）公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。

第四条公民、法人和其他组织对烟草专卖行政主管部门给予的行政处罚，依法享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法向上一级烟草专卖行政主管部门申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第五条各级烟草专卖行政主管部门应当建立健全行政处罚内部监督制度，保证依法实施行政处罚。

第二章管辖第六条烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖。

第七条县级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的案件。

地市级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的有重大影响的案件。

省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。

国务院烟草专卖行政主管部门管辖在全国范围内有重大影响的案件。

第八条对当事人的同一违法行为，两个以上烟草专卖行政主管部门都有管辖权的，由先立案的烟草专卖行政主管部门管辖；发生管辖争议的，报请共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖。

第九条烟草专卖行政主管部门发现所查处的案件应当由其他烟草专卖行政主管部门管辖的，应当将案件移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门。

受移送的烟草专卖行政主管部门对管辖权有异议的，应当报请共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖，不得再自行移送。

烟草专卖行政处罚程序规定-国家烟草专卖局令第3号

烟草专卖行政处罚程序规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 烟草专卖行政处罚程序规定（1998年9月2日国家烟草专卖局令第3号发布）第一章总则第一条为保障和监督烟草专卖行政管理机关严格依法行政，维护国家烟草专卖制度，根据《中华人民共和国行政处罚法》，《中华人民共和国烟草专卖法》，《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，制定本规定。

第二条各级烟草专卖行政管理机关实施行政处罚，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》及本规定执行。

第三条各级烟草专卖行政管理机关应当保护和支持合法的烟草专卖品生产经营活动，严格、准确、及时查处违反国家专卖法律、法规、规章的行为。

第四条各级烟草专卖行政管理机关依法对违反烟草专卖法律、法规、规章的行为进行查处，不受非法干预。

第五条查处违法案件应当以事实为根据，以法律为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

第六条上级烟草专卖行政管理机关应当加强对下级烟草专卖行政管理机关施行处罚活动的监督。

第二章管辖第七条烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的烟草专卖行政管理机关管辖。

第八条县（市）级烟草专卖行政管理机关管辖本辖区内发生的案件。

地、市级烟草专卖行政管理机关管辖本辖区内发生的有较大影响案件。

省、自治区、直辖市烟草专卖行政管理机关管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。

国务院烟草专卖行政管理机关管辖在全国范围内有重大影响的案件。

第九条共同有管辖权的案件，由先立案的烟草专卖行政管理机关查处，发生管辖争议的，由争议各方协商解决；协商不成的，报请各方共同的上一级烟草专卖行政管理机关指定管辖。

第十条烟草专卖行政管理机关发现所查处的案件不属于自己管辖的，应当及时将案件移送有管辖权的烟草专卖行政管理机关或者其他执法机关。

涉烟案件处理流程图

涉烟案件处理流程
查获涉案卷烟
制作现场勘验笔录
先行登记保存涉案卷烟
涉案卷烟封箱，当事人签字
查获涉案卷烟移交入库
调查取证，制作询问笔录
简易程序案件由负责本案的稽查中队
处理
一般程序案件由案件审理小组研究处
理
发出行政处罚事先告知书或发布公告
发出行政处罚事先告知书或发布公告
送达行政处罚决定书并执行
当事人要求听证进入听证程序
上缴罚没款
涉案卷烟出库
真品卷烟按规定收购或反还
假冒、走私等卷烟予以没收
结束Leabharlann

烟草专卖案件处理工作流程

烟草专卖案件处理工作流程简易程序1.1两名（含两名）以上烟草专卖行政执法人员，对违反《烟草专卖法》的行为，当场向违法当事人出示烟草专卖执法检查证进行检查，制作《先行登记保存通知书》和《勘验笔录》，并由当事人签字或盖章。

1.2两名（含两名）以上烟草专卖行政执法人员对法人罚款金额1000元以下和个体罚款50元以下的，开具《行政处罚决定书》，当场宣读后交付违法当事人。

1.3同时告知违法当事人依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

1.4案件管理员填写《结案报告表》，逐级上报本级行政机关负责人审批。

1.5案件管理员对案卷材料进行整理、归档。

一般程序1.6两名（含两名）以上烟草专卖行政执法人员，对违反《烟草专卖法》的行为，向违法当事人或有关人员出示烟草专卖执法检查证，当场制作《勘验笔录》、《先行登记保存通知书》，并交由当事人签字盖章，拒签的由见证人签字并注明拒签原因。

1.7将先行登记保存的可以装箱封存的烟草专卖品及其他涉案物品现场装箱封存，并由当事人在封条上签字或盖章，同时告知当事人其涉嫌违法的情况，初步认定违法行为的性质，应于何时、带何材料、到何地、找何部门接受案件调查、处理。

1.8案件管理员填写《立案报告表》，逐级上报行政机关负责人审批。

1.9行政机关负责人根据案件涉案金额大小及社会影响程度，指定案件具体承办部门、承办人员。

1.10案件管理员进行调查取证，制作《询问笔录》及相关调查记录。

涉及对物证进行抽样取证时，告知当事人或见证人抽样的理由和依据，如实填写《抽样取证物品清单》，现场封存，并对封存及开箱过程进行音像记录。

1.11调查终结，案件管理员提出处理意见。

1.12案件管理员填写《案件处理审批表》，逐级上报行政机关负责人审批。

对重大、疑难案件，必须经过集体讨论，并制作集体讨论记录由与会参加人共同签字。

1.13行政机关负责人审查签署意见，分别作出如下决定：1.13.1违法事实不成立或违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。

天津市烟草专卖局关于印发轻微涉烟违法案件快速处理工作程序的通知

天津市烟草专卖局关于印发轻微涉烟违法案件快速处理工作程序的通知文章属性•【制定机关】天津市烟草专卖局•【公布日期】2020.08.03•【字号】•【施行日期】2020.08.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文天津市烟草专卖局关于印发轻微涉烟违法案件快速处理工作程序的通知市局所属各执法单位：为进一步优化轻微涉烟违法案件的行政处理，市局制定了轻微涉烟违法案件快速处理工作程序，现印发给你们，请认真遵照执行。

天津市烟草专卖局2020年8月3日天津市烟草专卖局轻微涉烟违法案件快速处理工作程序为深入贯彻落实国务院和国家局有关“放管服”改革的工作要求，改革和创新执法方式，进一步提高行政执法效率，现制定轻微涉烟违法案件快速处理工作程序（以下简称本程序）。

一、指导思想以深化烟草专卖行政执法改革为目标，通过优化轻微涉烟违法案件的处理流程，解决当前轻微涉烟违法案件处理周期较长、案卷文书较繁琐、行政效率较低、行政成本较高等问题，推动涉烟违法案件处理繁简分流，改进执法方式，提升执法效率，进一步构建公正、高效、权威的烟草专卖行政执法体系。

二、基本原则和目标本程序所称的轻微涉烟违法案件包括零盒涉烟违法案件和小微涉烟违法案件两种类型。

轻微涉烟违法案件快速处理应当按照事实清楚、证据确凿、定性准确、程序正当、处罚与教育相结合、高效便民的原则，将常用执法文书缩减至10份左右，办结时间压缩至7日左右，达到优化案件流程、整合案卷文书、缩短办案周期的目标。

三、零盒涉烟违法案件快速处理工作程序（一）适用范围1.持证零售户销售环节的案情简单、事实清楚的一般程序卷烟案件，符合下列条件的，可以适用零盒涉烟违法案件快速处理程序：（1）涉案卷烟以零盒（桶、支）形式存在；（2）涉案卷烟单品规格数量在80支以内且总量在800支以内；（3）案件来源为市场检查类型案件；（4）当事人对违法事实无异议。

2.有下列情形之一的，不适用零盒涉烟违法案件快速处理程序：（1）案件已适用简易程序处理；（2）涉案卷烟经执法人员现场初步判别为假冒注册商标卷烟或伪劣卷烟；（3）涉案卷烟已销售；（4）当事人对违法事实有异议；（5）因零盒涉烟违法案件一年内被烟草专卖行政主管部门不予行政处罚两次；（6）案件处理过程中，发现有其他不宜适用本程序的情形。

涉烟案件办理工作流程

涉烟案件办理工作流程
嘿，朋友们！今天咱就来聊聊涉烟案件办理工作流程，这可真是个不简单的事儿啊！
你想想，就好比我们要去抓一个狡猾的小狐狸，得一步步有计划、有策
略地来。

首先呢，得有线索呀！比如说有人举报啦（就像警察接到线报说哪里有坏人出没一样），或者执法人员在日常巡查中发现了蛛丝马迹（哎呀，就和猎人在森林里察觉到了野兽的踪迹一样）。

然后呢，咱就得赶紧行动了。

这时候，就像战士奔赴战场，紧张又刺激！大家互相配合，可不能马虎。

对可疑的地方进行仔细排查（就跟搜查敌人的藏身之处一样认真），找到那些涉烟的证据。

一旦证据到手，嘿，那就像抓住了小狐狸的尾巴。

接下来可就是和违法分子斗志斗勇的时候啦。

要和他们周旋，问清楚事
情的来龙去脉（这不就跟审讯犯人，让他老实交代一样嘛）。

把整个案子都搞清楚，可不能放过任何一个细节。

等案子查清楚了，就得依法处理啦。

该罚款的罚款，该判刑的判刑（这
就好比给坏人应得的惩罚，让他们知道法律可不是开玩笑的）。

涉烟案件办理工作流程可不就是这么一步步走过来的嘛。

大家都要打起十二分的精神，不能让那些违法分子逍遥法外。

这是为了维护市场秩序，也是为了保障我们大家的合法权益呀！可不能马虎，不然怎么对得起咱肩负的责任呢！总之，涉烟案件办理工作得严肃认真地对待，每一个环节都不能掉以轻心！。

烟草专卖行政处罚简易程序案件处理工作流程规范

烟草专卖行政处罚简易程序案件处理工作流程规范一、工作说明根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，简易程序案件是指违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定的行政处罚案件。

二、工作内容烟草专卖行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。

行政处罚决定书应当当场交付当事人。

当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

三、工作流程图（见附图）四、流程说明此项开始于专卖管理部门负责人，由专卖执法人员实施当场处罚决定，结束于案件管理内勤整理案卷归档。

1、专卖管理部门负责人制订市场检查计划。

2、专卖行政执法人员接受工作任务，并做好检查准备，携带好相关办案文书。

3、专卖行政执法人员向被检查人出示行政执法证和检查证。

4、根据检查情况确定被检查人是否存在违反烟草专卖法律法规的行为。

5、确认当事人存在违反烟草专卖法律法规行为且属于当场处罚范围的，现场制作《检查（勘验）笔录》，并请当事人签字确认。

6、作出当场处罚决定，制作《当场处罚决定书》，根据处罚决定收缴罚款，开具罚款收据。

7、专卖行政执法人员将案卷交案件管理内勤整理备案归档。

五、工作文书1、《检查（勘验）笔录》（见附件22）2、《当场行政处罚决定书》（见附件23）六、工作职责此项具体工作职责为：1、专卖管理部门负责人：具体为市级局专卖科长（稽查大队长）、县级局专卖股长（稽查中队长）、专卖管理所所长等，也可以是专卖管理部门负责人授权的市场检查工作负责人，在此项工作中的职责是结合实际情况，制定有针对性的市场检查计划，并做出相应的安排部署。

2、专卖行政执法人员：严格按照烟草专卖行政处罚程序规定，依法行政，文明执法。

3、案件管理内勤：依照案卷制作和管理规定，认真整理、妥善保管案卷备查。

七、工作操作规范1、专卖管理部门负责人应根据专卖行政执法的实际工作情况，制订有重点的检查计划，组织专卖行政执法人员开展执法工作，并监督烟草专卖执法人员的执法行为。

烟草专卖案件管理员工作流程

县局案件管理员工作流程规范执行标准涉及岗位:案件管理岗位、稽查大队内勤岗位一、相关工作流程及职责1、县级局专卖罚没票据管理工作流程规范职责：(1)案件管理岗位：根据工作需要，到财政部门领取专卖行政执法中所需用的定额罚款收据、没收物品收据，并登记造册，根据办案部门的申领要求进行发放，及时收回存根，核实登记，在办理案件过程中按规定使用票据，按照规定到财政部门销票，并及时汇总整理指定银行开具的罚款收据，存档备案备查。

(2)根据管理所办案工作的需求，领取专卖行政执法中所需用的定额罚款收据、没收物品收据，发放到管理所,并负责使用后的及时收回。

2县级局烟草专卖办案文书管理工作流程规范职责:(1)负责各种办案用文书的发放、使用和保管，收到管理所的文书领取申请时，及时按申请进行登记发放，对文书的使用情况进行管理、指导和监督，及时指出文书使用中存在的问题，并对相关文书的使用存根进行整理存档。

(2)申领相关办案文书，及时登记发放，并检查、指导管理所人员规范使用办案文书，并将有关文书的使用存根存档备查。

3、县级局打假经费申领使用工作流程规范职责：坚持一案一结，及时整理案件卷宗，备齐相关费用开支的原始凭证，如实填报烟草打假经费申请单，报请相关部门和领导审核后，及时将款项发放，并做好相关资料的存档备案。

4、县级局违法案件举报受理工作流程规范职责：如实填写举报记录等相关文书；将举报记录表及案件查处有关材料存入案卷。

5、县级局烟草专卖行政处罚简易案件处理工作流程规范职责：（1）依照案卷制作和管理规定，认真整理、妥善保管案卷备查(2)按照烟草专卖行政处罚法律规定以及局领导的安排部署，做好每一项执法行为的相关法律文书制作及案卷整理归档工作，妥善保管案卷。

6、县级局烟草专卖行政处罚一般程序案件处理工作流程职责：按照烟草专卖行政处罚法律规定以及局领导的安排部署，做好每一项执法行为的相关法律文书制作及案卷整理归档工作，妥善保管案卷。

7、县级局烟草专卖行政处罚一般程序案件立案工作流程职责：填写立案报告表等相关文书并存入案卷，依照案卷制作和管理规定，认真整理、妥善保管案卷备查8、县级局烟草专卖行政处罚一般程序案件撤销立案工作流程规范职责：填写撤销立案报告表等相关文书并存入案卷，依照案卷制作和管理规定，认真整理、妥善保管案卷备查。

专卖工作流程

专卖监督管理科工作流程
一、烟草专卖零售许可
1、审查烟草专卖零售许可申请材料的真实性并及时进行实地勘验。

2、对是否符合烟草专卖零售许可条件进行审查并提出具体意见。

3、提请局务会议讨论决定并执行局务会议的决定。

4、打印烟草专卖零售许可证并送达申请人。

二、烟草专卖行政处罚
1、对违法案件进行立案或补充立案并提请领导批准立案。

2、对违法案件进行调查取证。

3、初步确定违法行为的性质。

4、提出处理意见并提请局务会议决定。

5、执行局务会议决定，制定行政处罚决定书，进行行政处罚事先告知，送达行政处罚通知书和行政处罚决定书。

6、行政处罚案卷立卷、归档。

三、烟草专卖罚没库房管理
1、按先行登记通知书验明卷烟后入库并登记入库数量。

2、按行政处罚决定书办理卷烟出库并登记出库数量。

3、按移交通知书办理卷烟移交手续并登记出库数量。

4、按销毁卷烟审批单办理卷烟出库并登记出库数量。

5、按目前尚未进行处理的先行登记通知书核对库存卷烟。

四、烟草专卖执法人员培训
1、制定培训计划。

2、确定培训的内容。

3、编写培训教案。

4、组织培训。

5、总结培训成果。

五、烟草专卖报表填报
1、填制各类报表。

2、审核各类报表。

3、提请领导审批。

4、报送各类报表。

5、存档。

卷烟处罚案件处理流程规范

卷烟处罚案件处理流程规范1. 引言卷烟处罚案件是指对卷烟违法行为进行处理的一种行政处罚方式。

为了规范卷烟处罚案件的处理流程，确保公正、透明的执法，保护社会公共利益，特制定本规范。

2. 适用范围本规范适用于各级行政执法机关对卷烟违法行为进行处罚的案件处理。

3. 案件处理流程3.1 立案登记当行政执法机关接到举报或发现卷烟违法行为时，应当立即进行立案登记。

立案登记包括以下步骤：1.收集举报材料或巡查记录等相关证据材料；2.进行案件登记，包括填写立案登记表、指定案件编号等；3.确认违法行为的事实和法律适用依据；4.预审案件，对案件的事实和证据进行初步审查；5.决定是否立案，并将立案决定书送达相关当事人。

3.2 调查取证在立案后，行政执法机关应当进行调查取证工作。

调查取证包括以下步骤：1.依法开展调查活动，采取勘验、询问、检查、抽样等方式收集证据；2.对当事人进行询问，了解违法行为的事实和相关情况；3.对相关证据进行收集、保管和鉴定；4.编制现场勘验笔录和询问笔录，确保勘验和询问的真实、准确。

3.3 处罚决定在完成调查取证后，行政执法机关应当对案件进行处罚决定。

处罚决定包括以下步骤：1.根据相关法律法规，对违法事实进行认定；2.确定违法行为的性质、情节和社会危害性；3.确定相应的处罚措施和处罚依据；4.制定处罚决定书，明确处罚内容和实施期限；5.送达处罚决定书给相关当事人，并告知相关权利和申诉渠道。

3.4 处罚执行当处罚决定书送达相关当事人后，行政执法机关应当对处罚进行执行。

处罚执行包括以下步骤：1.定期跟进执行情况，确保处罚决定的执行情况；2.在规定期限内收取相应的罚款或进行其他处罚措施；3.监督处罚决定的执行，确保处罚的有效性；4.对拒不执行处罚决定的当事人，依法采取强制执行措施。

4. 监督与申诉为了保证处罚案件的公正性和透明度，行政执法机关应当接受社会监督并提供申诉渠道。

监督与申诉工作包括以下内容：1.监督部门对行政执法机关的执法活动进行监督和评估；2.监察机关对行政执法机关的执法行为进行监督和检查；3.监督部门和监察机关对违法行为进行巡查和检查；4.当事人可以提出申诉，向上级行政执法机关或有关部门申诉。

烟草专卖行政处罚程序规定

烟草专卖行政处罚程序规定烟草专卖行政处罚程序规定第一条为了规范烟草专卖行政处罚的实施，保障和监督烟草专卖行政主管部门依法行政，维护国家烟草专卖制度，保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国烟草专卖法》以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律、行政法规，制定本规定.烟草专卖行政处罚程序规定第二条各级烟草专卖行政主管部门实施行政处罚,适用本规定.烟草专卖行政处罚程序规定第三条烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，应当遵循下列原则:（一）与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当；（二）主体适格、程序合法、手续完备；（三）处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法；（四）公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。

烟草专卖行政处罚程序规定第四条公民、法人和其他组织对烟草专卖行政主管部门给予的行政处罚，依法享有陈述、申辩的权利；对行政处罚不服的，有权依法向上一级烟草专卖行政主管部门申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

烟草专卖行政处罚程序规定第五条各级烟草专卖行政主管部门应当建立健全行政处罚内部监督制度，保证依法实施行政处罚。

烟草专卖行政处罚程序规定管辖烟草专卖行政处罚程序规定第六条烟草专卖行政处罚案件由违法行为发生地的县级以上烟草专卖行政主管部门管辖.烟草专卖行政处罚程序规定第七条县级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的案件。

地市级烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的有重大影响的案件。

省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。

国务院烟草专卖行政主管部门管辖在全国范围内有重大影响的案件。

烟草专卖行政处罚程序规定第八条对当事人的同一违法行为，两个以上烟草专卖行政主管部门都有管辖权的，由先立案的烟草专卖行政主管部门管辖；发生管辖争议的，报请共同的上一级烟草专卖行政主管部门指定管辖。

烟草专卖行政处罚程序规定第九条烟草专卖行政主管部门发现所查处的案件应当由其他烟草专卖行政主管部门管辖的，应当将案件移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门。

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