《国家电网公司安全事故调查规程》事故类别与级别对照表课件.doc
《国家电网公司安全事故调查规程》
国家电网公司安全事故调查规程国家电网公司二〇一一年八月《国家电网公司安全事故调查规程》1总则1.1 为了规范国家电网公司系统安全事故（事件）（以下统称事故）的报告和调查处理，落实安全事故责任追究制度，通过对事故的调查分析和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，防止和减少安全事故，制定本规程。
1.2 本规程依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）、《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》（国务院549号令）、《关于调整火灾等级标准的通知》（公消[2007]234号）等有关法规制定。
1.3本规程安全事故（事件）共分八级，依次为特别重大事故（一级事件）、重大事故（二级事件）、较大事故（三级事件）、一般事故（四级事件）、五级事件、六级事件、七级事件、八级事件。
1.4 发生特别重大、重大、较大和一般事故除按国家和行业有关规定和程序向相关机构报告，并接受其调查外，还应按照本规程规定开展调查。
交通事故等级划分和调查按照国家和行业有关规定执行。
1.5 安全事故报告应及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
1.6安全事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、原因和损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
做到事故原因不清楚不放过、事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、事故责任者没有受到处罚不放过（简称“四不放过”）。
1.7任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权向国家电网公司系统各级单位反映。
1.8本规程适用于国家电网公司系统各单位。
【释义】国家电网公司系统各单位包括直属、全资、控股、管理的单位（包括国家电网公司系统代管的单位、集体企业等）。
其他单位参照执行。
1.9本规程仅用于国家电网公司系统内部安全监督和安全管理，其事故定义、调查程序、调查和统计结果、安全记录不作为处理和判定民事责任的依据。
电力事故事件等级划分标准
◎境外110千伏及以下电网与南方电网非正常解列。
（6）直流输电系统故障
◎800千伏直流输电系统双极闭锁（含双极相继闭锁）。
◎800千伏直流输电系统单极闭锁；
◎500千伏直流输电系统双极闭锁（含双极相继闭锁）；
◎直流输电系统多回路换相失败。
◎500千伏直流输电系统单极闭锁，时间超过2小时。
◎减供负荷60%以上（或70%以上用户停电）。
◎减供负荷40%以上60%以下（或50%以上70%以下用户停电）。
◎减供负荷20%以上40%以下（或30%以上50%以下用户停电）。
◎减供负荷10%以上20%以下（或15%以上30%以下用户停电）。
◎减供负荷6%以上10%以下。
◎减供负荷4%以上6%以下。
◎减供负荷5%以上12%以下
◎减供负荷3%以上5%以下
电网负荷600兆瓦以下
◎减供负荷40%以上（或50%以上用户停电）。
◎减供负荷20%以上40%以下（或30%以上50%以下用户停电）。
◎减供负荷12%以上20%以下。
◎减供负荷8%以上12%以下。
◎减供负荷5%以上8%以下。
县级市电网
电网负荷300兆瓦以上
◎500千伏以上线路或厂站间生产实时控制业务通信通道全部中断小于30分钟。
◎220千伏线路或厂站间生产实时控制业务通信通道全部中断超过30分钟；
◎220千伏线路或厂站间生产实时控制业务通信通道全部中断小于30分钟；
◎通信电路非计划停运，造成220千伏以上线路远方跳闸保护、远方切机（切负荷）装置由双通道改为单通道，时间超过24小时。
◎800千伏直流输电系统单阀组闭锁，时间超过2小时。
◎500千伏直流输电系统单极闭锁（2小时以内）。
国网安全事故调查规程电网事件和设备事件分级
2.3设备事故2.3.1特别重大事故（一级设备事件）2.3.2重大事故（二级设备事件）2.3.3较大事故（三级设备事件）2.3.4一般事故（四级设备事件）2.3.5五级设备事件2.3.6六级设备事件2.3.7 七级设备事件2.3.8八级设备事件有下列情形之一者，为特别重大事故：（1）造成1亿元以上直接经济损失者；有下列情形之一者，为重大事故：（1）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失者；有下列情形之一者，为较大事故：（1）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失者；有下列情形之一者，为一般事故：（1）造成100万元以上1000万元以下直接经济损失者；未构成四级以上设备事件，符合下列条件之一者定为五级设备事件：2.3.5.1造成50万元以上100万元以下直接经济损失者2.3.5.2 输变电设备损坏，出现下列情况之一者：（4）500千伏以上电力电缆主绝缘击穿；（5）500千伏以上输电线路倒塔；未构成五级以上设备事件，符合下列条件之一者定为六级设备事件：2.3.6.1（1）造成20万元以上50万元以下直接经济损失者；2.3.6.2 输变电设备损坏，出现下列情况之一者：（5）220千伏以上500kV以下电力电缆主绝缘击穿或电缆头损坏；（6）220千伏以上500千伏以下输电线路倒塔；未构成六级以上设备事件，符合下列条件之一者定为七级设备事件：2.3.7.1（1）造成10万元以上20万元以下直接经济损失者；2.3.7.2 输变电设备损坏，出现下列情况之一者：（2）35千伏以上输变电主设备被迫停运，时间超过24小时；（3）110千伏（含66千伏、±120kV）电力电缆主绝缘击穿或电缆头损坏；（4）35千伏以上220千伏以下输电线路倒塔；未构成七级以上设备事件，符合下列条件之一者定为八级设备事件：2.3.8.1 造成5万元以上10万元以下直接经济损失者；。
《国家电网公司电力生产事故调查规程》
目录1 总则2 事故（障碍）2.1 人身事故2。
2 电网事故2.3 设备事故2.4 事故归属3 事故调查3.1 即时报告3。
2 调查组织3.3 调查程序3.4 事故调查报告书4 统计报告—1 —4。
1 事故报告4.2 月度报告、报表4.3 季度报告4。
4 年度报表4。
5 填报及审批5 安全考核5。
1 考核项目5.2 安全记录附表附加说明—2 —1总则1。
1 为贯彻“安全第一，预防为主"方针，加强国家电网公司系统的安全监督管理,通过对人身、电网、设备事故的调查分析和统计,总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，特制定本规程。
1。
2事故调查必须按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过,没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过(简称“四不放过"）。
1。
3事故统计报告要及时、如实、准确、完整；事故统计分析应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。
统计和考核实行分级管理。
1。
4任何单位和个人不得对本规程做出降低事故性质标准的解释；任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。
1。
5本规程适用于国家电网公司系统的生产性企业和单位以及管理生产性企业的区域电网公司、省（直辖市、自治区，下同）电力公司和国家电网公司直属公司，其他企业参照执行。
生产性企业和单位指以输变电、供电、发电、调度、检修、试验、电力建设等为主要业务的企业（包括上述企业领导的与电力生产有关的多种经营企业）和单位。
【释义】本企业领导(含代管）的多经企业是指该多经企业虽具有独立法人地位，但其法人代表及主要领导由本企业任命及管理，或资产是全资、控股的.1.6本规程用于国家电网公司系统内部安全监督和安全管理，其事故（障碍）定义、调查程序、统计结果、考核项目不作为处理和判定民事责任的依据。
国网公司电力事故调查规程.doc
国网公司电力事故调查规程1转发国家电网公司关于印发《电力生产事故调查规程》的通知电安〔2005〕10号各分公司、全资子公司、股份公司：现将国家电网公司"关于印发《电力生产事故调查规程》的通知”（国家电网安监[2005]145号）转发给你们，要求各单位认真组织学习，贯彻执行。
附件：关于印发《电力生产事故调查规程》的通知二○○五年三月二十五日关于印发《国家电网公司电力生产事故调查规程》的通知[-]减小字体[+]增大字体国家电网安监[2005]145号公司系统各区域电网公司，省（自治区、直辖市）电力公司，中国安能建设总公司，国网运行有限公司，国网建设有限公司：为适应当前电网安全生产管理工作的需要，贯彻落实电监会《电力生产事故调查暂行规定》，公司组织有关人员对《电业生产事故调查规程》(国家电网生[2003]426 号)（以下简称《调规》）进行了部分修改。
现将修改后的《调规》印发给你们，并提出要求如下，请一并遵照执行。
一、实施安全生产全面、全员、全过程、全方位的监督管理。
公司系统的生产事故按要求严格上报的同时，公司系统基建、农电、多种经营等有资产纽带关系和管理关系的各单位，发生人身死亡事故、重特大电网事故、重特大设备事故，在报公司总部有关部门的同时，要按照《调规》的报送程序和时间要求报公司总部安全监察部。
二、对一些定性和责任暂不明确而要求即时报告的事故，要按《调规》的要求先上报事故情况，事故定性和责任明确后，再行补报。
三、对人身死亡事故和群伤事故，伤亡人所在的单位立即上报，若其工作场所或总承包单位为国家电网公司所属，该工作场所的所属单位和总承包单位也要求立即上报。
四、修订后的《国家电网公司电力生产事故调查规程》自200 5年4月1日起执行。
执行中的问题，请及时告国家电网公司安全监察部。
附件：《国家电网公司电力生产事故调查规程》二○○五年三月十六日附件：国家电网公司电力生产事故调查规程目录1 总则2 事故（障碍）2.1 人身事故2.2 电网事故2.3 设备事故2.4 事故归属3 事故调查3.1 即时报告3.2 调查组织3.3 调查程序3.4 事故调查报告书4 统计报告4.1 事故报告4.2 月度报告、报表4.3 季度报告4.4 年度报表4.5 填报及审批5 安全考核5.1 考核项目5.2 安全记录附表附加说明1 总则1.1 为贯彻“安全第一，预防为主”方针，加强国家电网公司系统的安全监督管理，通过对人身、电网、设备事故的调查分析和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，特制定本规程。
《国家电网公司安全事故调查规程》(有释义)
国家电网公司安全事故调查规程（征求意见稿）国家电网公司二〇一一年八月《国家电网公司安全事故调查规程》1总则1.1 为了规范国家电网公司系统安全事故（事件）（以下统称事故）的报告和调查处理，落实安全事故责任追究制度，通过对事故的调查分析和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，防止和减少安全事故，制定本规程。
1.2 本规程依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）、《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》（国务院549号令）、《关于调整火灾等级标准的通知》（公消[2007]234号）等有关法规制定。
1.3本规程安全事故（事件）共分八级，依次为特别重大事故（一级事件）、重大事故（二级事件）、较大事故（三级事件）、一般事故（四级事件）、五级事件、六级事件、七级事件、八级事件。
1.4 发生特别重大、重大、较大和一般事故除按国家和行业有关规定和程序向相关机构报告，并接受其调查外，还应按照本规程规定开展调查。
交通事故等级划分和调查按照国家和行业有关规定执行。
1.5 安全事故报告应及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
1.6安全事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、原因和损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
做到事故原因不清楚不放过、事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、事故责任者没有受到处罚不放过（简称“四不放过”）。
1.7任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权向国家电网公司系统各级单位反映。
1.8本规程适用于国家电网公司系统各单位。
【释义】国家电网公司系统各单位包括直属、全资、控股、管理的单位（包括国家电网公司系统代管的单位、集体企业等）。
其他单位参照执行。
中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程试行等级划分差异表
切机、切负荷、振荡解列、低频低压解列、安稳装置等安自装置非计划停运超过72小时。
220千伏以上主设备的主保护停运，并造成设备停运。
二次系统故障导致一次系统降功率运行，减少功率超过送电计划的10%。
无
新调规新增
此表只整理相对应我网区的电网负荷
16
重大事故：减供负荷40%以上60%以下（或50%以上70%以下用户停电）。
重大电网事故：小城市减供负荷80%及以上的。
比较旧调规规定严格
17
一般事故：减供负荷20%以上40%以下（或30%以上50%以下用户停电）。
无
新调规新增
18
一级事件：减供负荷12%以上20%以下
5
四级事件至一级事件：1-5人以上轻伤。
重、轻伤事故：未发生人员死亡的人身事故。
新调规比较旧调规细化，规定出轻伤1-5人作为一至四级事件的划分依据。新调规明确有2人轻伤（三级事件）则中断安全记录，旧调规对轻伤则没有中断安全记录的考核。
6
设备事故（事件）
一次事故造成直接经济损失
特别重大事故：1亿元以上。
二级事件：220千伏故障未快速切除。
220千伏系统故障，安稳系统未快速采取稳定控制措施。
220千伏以上安稳装置误动，并造成减供负荷。
二次系统故障导致一次系统降功率运行，减少功率超过送电计划的30%。
无
新调规新增
29
三级事件：110千伏开关、保护拒动。
原因不明的220千伏以上开关、保护误动；
220千伏安稳装置拒动。
设备一类障碍：生产单位一次障碍造成设备、设施、施工机械、运输工具损坏，直接经济损失人民币10万元及以上不满50万元。
1、比较事故的定性，新调规比较旧调规放宽，新调规为100万元以下，旧调规为50万元。
《国家电网公司安全事故调查规程》事故类别与级别对照表课件.doc
《国家电网公司安全事故调查规程》
事故类别与级别对照表
天水供电公司
二○一二年六月
- 3 -
说明
新颁《国家电网公司安全事故调查规程》（以下简称《事
故调规》）已于2012年1月1日起施行，公司领导高度重视，
多次对《事故调规》的宣贯学习工作进行指示，为认真落实公
司领导指示精神，做好新颁《事故调规》的宣贯学习，便于各
减供负荷（电网负荷600兆瓦以上的，减供负
三级
荷40%以上60%以下）电网事故
其他设区的市50%以上供电用户停电
用户停电（电网负荷600兆瓦以上的，50%以
三级
上70%以下）
1000万元—5000万元；
设备事故直接经济损失三级
起重机械整体倾覆
人身事故死亡≤2人四级
- 5 -
重伤≤9人四级
轻伤四级
其他设区的市电网减供负荷20%以上
110千伏变电站站用交流全部失电
八级
- 11 -
站用电
35千伏变电站站用直流全部失电；
110千伏变电站站用交流全部失电
八级
10千伏以上输变电设备跳闸（10千
伏线路跳闸重合成功不计）、被迫停
输变电主
运、非计划检修、停止备用；或设备
设备损坏
异常造成限（降）负荷（输送功率）
八级
运行
通信系统故障造成地市供电公司级
件而未停止运行；施工机械
由于施工不当或跨越线路倒塔、断线五级及其他
等原因造成高铁停运或其他单位财
产损失50万元以上者；
主要建筑物垮塌
公司各单位本地信息网络完全瘫痪，
且影响时间超过8小时（一个工作
日）；
省电力公司与各下属单位网络中断，
《国家电网公司安全事故调查规程》
国家电网公司安全事故调查规程国家电网公司二〇一一年八月《国家电网公司安全事故调查规程》1总则1.1 为了规范国家电网公司系统安全事故（事件）（以下统称事故）的报告和调查处理，落实安全事故责任追究制度，通过对事故的调查分析和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，防止和减少安全事故，制定本规程。
1.2 本规程依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）、《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》（国务院549号令）、《关于调整火灾等级标准的通知》（公消[2007]234号）等有关法规制定。
1.3本规程安全事故（事件）共分八级，依次为特别重大事故（一级事件）、重大事故（二级事件）、较大事故（三级事件）、一般事故（四级事件）、五级事件、六级事件、七级事件、八级事件。
1.4 发生特别重大、重大、较大和一般事故除按国家和行业有关规定和程序向相关机构报告，并接受其调查外，还应按照本规程规定开展调查。
交通事故等级划分和调查按照国家和行业有关规定执行。
1.5 安全事故报告应及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
1.6安全事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、原因和损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
做到事故原因不清楚不放过、事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过、事故责任者没有受到处罚不放过（简称“四不放过”）。
1.7任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权向国家电网公司系统各级单位反映。
1.8本规程适用于国家电网公司系统各单位。
【释义】国家电网公司系统各单位包括直属、全资、控股、管理的单位（包括国家电网公司系统代管的单位、集体企业等）。
其他单位参照执行。
1.9本规程仅用于国家电网公司系统内部安全监督和安全管理，其事故定义、调查程序、调查和统计结果、安全记录不作为处理和判定民事责任的依据。
《国家电网公司安全事故调查规程》事故类别与级别对照表课件.doc
组织等进行了说明。
本对照表由安全监察质量部组织、变电运维工区具体负责
编制。
- 4 -
《国家电网公司安全事故调查规程》事故类别与级别对照表
事故类别事故表象事故导致后果事故级别
死亡≥30人一级
人身事故重伤≥100人一级
轻伤一级
电网事故减供负荷天水电网达不到标准一级
上110千伏主变跳闸
电能质量降低频率偏差超出50〒0.5赫兹六级
- 7 -
地市级以上地方人民政府有关部门
供电安全确定的二级重要电力用户电网侧供六级
电全部中断
直接经济损失20万元—50万元六级
3千伏以上10千伏以下电气设备发
生恶性电气误操作；
3千伏以上电气设备发生一般电气误
三误六级
操作；
3千伏以上电气设备，因三误造成主
以上单位行政电话网中断，中断用户
数量超过30%，且时间超过2小时；
通信及调度
地市供电公司级以上单位所辖通信
站点单台传输设备、数据网设备，因
八级自动化系统
故障全停，且时间超过8小时；
通信异常造成未经批准的调度电话、
调度数据网、线路保护和安全自动装
臵通道中断
施工机械
发生火警八级
及其他
- 12 -
响时间超过4小时；
省电力公司与各下属单位网络中断，
影响范围达80％，且影响时间超过4
小时；或影响范围达40％，且影响
信息系统
事故
时间超过12小时；或影响范围达
20%，且影响时间超过24小时；
六级
一类业务应用服务完全中断，影响时
间超过4小时；或二类业务应用服务
国家电网公司电力生产事故调查规程
《国家电网公司电力生产事故调查规程》1.2 事故调查必须按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清楚事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。
做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过（简称“四不放过”）。
2.1 人身事故2.1.2 人身事故等级划分2.1.2.1 特大人身事故：一次事故死亡10人及以上者。
2.1.2.2 重大人身事故：一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重伤10人及以上，未构成特大人身事故者。
2.1.2.3 一般人身事故：未构成特、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。
2.2 电网事故2.2.1 特大电网事故2.2.1.1 电网大面积停电造成下列后果之一者：1）省电网或跨省电网减供负荷达到下列数值：电网负荷减供负荷20000mW及以上20%10000~20000mW以下30%或4000mW5000~10000mW以下40%或3000mW1000~5000mW以下50%或2000mW2）中央直辖市减供负荷50%及以上；省会城市及其他大城市减供负荷80%及以上。
2.2.1.2 其他经国家电网公司认定未特大事故者。
2.2.2 重大电网事故：未构成特大电网事故，负荷下列条件之一者定未重大电网事故：2.2.2.1 电网大面积停电造成下列后果之一者：1）省电网或跨省电网减供负荷达到下列数值：电网负荷减供负荷20000mW及以上8%10000~20000mW以下10%或1600mW5000~10000mW以下15%或1000mW1000~5000mW以下20%或750mW1000mW以下40%或200mW2）中央直辖市减供负荷20%及以上；省会及其他大城市减供负荷40%及以上；中等城市减供负荷60%及以上；小城市减供负荷80%及以上。
2.2.2.2 电网瓦解110kV及以上省电网或跨省电网非正常解列成三片及以上，其中至少有三片每片内事故前发电出力以及供电负荷超过100mW，并造成全网减供负荷达到下列数值：电网负荷减供负荷20000mW及以上4%10000~20000mW以下5%或800mW5000~10000mW以下8%或500mW1000~5000mW以下10%或400mW1000mW以下20%或100mW2.2.2.3 发生下列变电站全停情况之一者：1） 330kV及以上变电站（不包括事故前实时运行方式未单一线路供电者）；2） 220kV枢纽变电站；3）一次事故中3个及以上220kV变电站（含电厂升压站，不包括事故前实时运行方式为单一线路串解供电者）。
有限责任公司电力事故调查规程》等级划分差异表
事故〔事件〕等级划分差异表
序号
新调查规程
旧调查规程
差异分析
备注
1
人身事故〔事件〕
一次事故造成人员死亡、重伤或轻伤〔包括急性工业中毒〕
专门重大事故：30人以上死亡或100人以上重伤。
特大人身伤亡事故：一次死亡10人及以上的事故。
新调规比较旧调规放宽，同时新调规细化出重伤人数。
A类一样电网事故：变电站220kV及以上任一电压等级母线被迫全部停止运行。
从往常的A类一样电网事故归类为二级事件，分类更加细致。
49
三级事件：35千伏输变电主设备非打算停运后，修复时刻超过7天。
220千伏输变电主设备非打算停运，时刻超过8小时。
110千伏输变电主设备非打算停运后，经调度同意转紧急检修后复原时刻超过24小时。
53
〔16〕恶性误操作
二级事件：3千伏以上发电设备、6千伏以上输变电设备恶性电气误操作。
B类一样设备事故：6kV及以上输变电设备发生以下恶性电气误操作：
〔1〕带负荷误拉〔合〕隔离刀闸；
〔2〕带电挂〔合〕接地线〔接地刀闸〕；
〔3〕带接地线〔接地刀闸〕合开关〔隔离刀闸〕。
从往常的B类一样设备事故归类为二级事件，分类更加细致。
2
重大事故：10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤。
重大人身伤亡事故：一次死亡3至9人的事故。
新调规比较旧调规放宽，同时新调规细化出重伤人数。
3
较大事故：3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤。
无
新调规新增
4
一样事故：3人以下死亡或10人以下重伤。
一样人身伤亡事故：一次死亡1至2人〔包括多人事故时的轻伤和重伤〕的事故。
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死亡10-29人二级
人身事故重伤50-99人二级
轻伤二级
减供负荷天水电网达不到标准二级
电网事故
用户停电
其他设区的市70%以上供电用户停电
（电网负荷600兆瓦以上）
二级
设备事故直接经济损失5000万元—1亿元二级
死亡3-9人三级
人身事故重伤10-49人三级
轻伤三级
其他设区的市电网减供负荷40%以上
时间超过6小时；或影响范围达
20％，且影响时间超过12小时；
信息系统
一类业务应用服务完全中断，影响时
间超过2小时；或二类业务应用服务
七级事故
中断，影响时间超过4小时；或三类
业务应用服务中断，影响时间超过8
小时；
地市供电公司级以上单位本部全部
用户不能使用计算机终端设备超过2
小时；或超过80%用户影响时间超过
安全水平降低七级
或线路无保护运行
110千伏系统中，开关失灵、继电保
越级跳闸护或自动装臵不正确动作致使越级七级
跳闸
- 9 -
地市级以上地方人民政府有关部门
供电安全确定的临时性重要电力用户电网侧七级
供电全部中断
直接经济损失10万元—20万元七级
站用电110千伏变电站站用直流全部失电七级
35千伏以上110千伏以下主变压器
事故响时间超过24小时；
五级
一类业务应用服务完全中断，影响时
间超过8小时；或二类业务应用服务
中断，影响时间超过24小时；或三
类业务应用服务中断，影响时间超过
2个工作日
死亡0六级
人身事故重伤0六级
轻伤5—9人六级
减供负荷40兆瓦以上100兆瓦以下六级
变电站内110千伏母线非计划全停；
电网事故元件故障一次事故造成同一变电站内两台以六级
减供负荷四级
40%以下电网事故
其他设区的市30%以上50%以下供电
用户停电四级
用户停电
100万元—1000万元；
特种设备事故造成1万元以上1000
设备事故直接经济损失四级
万元以下直接经济损失；
电梯轿厢滞留人员2小时以上
死亡0五级
人身事故重伤0五级
轻伤≥10人五级
100兆瓦以上，未构成四级以上电网
减供负荷五级
4小时
死亡0八级
人身事故重伤0八级
轻伤1—2人八级
10千伏供电设备（包括母线、直配
减供负荷线）异常运行或被迫停止运行，并造八级
成减供负荷
电网事故
元件故障10千伏配电站非计划全停八级
安全水平降低
35千伏变压器等主设备无主保护，
或线路无保护运行
八级
直接经济损失5万元—10万元八级
设备事故
三误
35千伏变电站站用直流全部失电；
国家电网公司安全事故调查规程事故类别与级别对照表事故类别事故表象事故导致后果事故级别人身事故死亡30人一级重伤100人一级轻伤一级电网事故减供负荷天水电网达不到标准一级设备事故直接经济损失1亿元一级人身事故死亡1029人二级重伤5099人二级轻伤二级电网事故减供负荷天水电网达不到标准二级用户停电其他设区的市70以上供电用户停电电网负荷600兆瓦以上二级设备事故直接经济损失5000万元1亿元二级人身事故死亡39人三级重伤1049人三级轻伤三级电网事故减供负荷其他设区的市电网减供负荷40以上电网负荷600兆瓦以上的减供负荷40以上60以下三级用户停电其他设区的市50以上供电用户停电电网负荷600兆瓦以上的50以上70以下三级设备事故直接经济损失1000万元5000万元
件而未停止运行；施工机械
由于施工不当或跨越线路倒塔、断线五级及其他
等原因造成高铁停运或其他单位财
产损失50万元以上者；
主要建筑物垮塌
公司各单位本地信息网络完全瘫痪，
且影响时间超过8小时（一个工作
日）；
省电力公司与各下属单位网络中断，
影响范围达80％，且影响时间超过
信息系统12小时；或影响范围达40％，且影
发生本体爆炸、主绝缘击穿；
35千伏以上输变电主设备被迫停运，
输变电主
设损坏
虽未引起对用户少送电或电网限电，
但时间超过24小时；
110千伏电力电缆主绝缘击穿或电缆
七级
头损坏；
35千伏以上220千伏以下输电线路设备事故
倒塔
地市电力调度控制中心与直接调度
范围内超过30%的厂站通信业务全部
通信及调度中断；
级领导和生产管理人员对照掌握各类事故及其相应的级别，并
按规定做好事故的报告、调查等工作。同时，结合天水电网和
天水供电公司管辖输变配电设备实际情况，超前做好可能发生
事故的风险分析、辨识和控制，有效防范各类事故的发生，公
司安全监察质量部组织，变电运维工区具体负责编制了《国家
电网公司安全事故调查规程》事故类别与级别对照表，并对《事
110千伏变电站站用交流全部失电
八级
- 11 -
站用电
35千伏变电站站用直流全部失电；
110千伏变电站站用交流全部失电
八级
10千伏以上输变电设备跳闸（10千
伏线路跳闸重合成功不计）、被迫停
输变电主
运、非计划检修、停止备用；或设备
设备损坏
异常造成限（降）负荷（输送功率）
八级
运行
通信系统故障造成地市供电公司级
七级自动化系统县级电力调度控制中心调度自动化
系统SCADA功能全部丧失8小时以
上，或延误送电、影响事故处理
起重机械、运输机械、大型基础施工施工机械
机械发生严重故障；七级及其他
发生火灾
- 10 -
公司各单位本地网络完全瘫痪；
省电力公司与各下属单位网络中断，
影响范围达80％，且影响时间超过2
小时；或影响范围达40％，且影响
1个工作日。
死亡0七级
人身事故重伤0七级
轻伤3—4人七级
35千伏以上输变电设备异常运行或
减供负荷七级
被迫停止运行，并造成减供负荷
变电站内35千伏母线非计划全停；
110千伏系统中，一次事故造成同一
元件故障七级
变电站内两条以上母线或同一输电
电网事故断面两回以上线路同时停运
110千伏变压器等主设备无主保护，
减供负荷（电网负荷600兆瓦以上的，减供负
三级
荷40%以上60%以下）电网事故
其他设区的市50%以上供电用户停电
用户停电（电网负荷600兆瓦以上的，50%以
三级
上70%以下）
1000万元—5000万元；
设备事故直接经济损失三级
起重机械整体倾覆
人身事故死亡≤2人四级
- 5 -
重伤≤9人四级
轻伤四级
其他设区的市电网减供负荷20%以上
设备异常运行或被迫停运
110千伏以上220千伏以下主变等发
生本体爆炸、主绝缘击穿；
110千伏以上220千伏以下主变、组
设备事故
输变电主
设备损坏
合电器（GIS）发生本体损坏或部件
损坏，14天内不能修复或修复后不
能达到原铭牌出力；或虽然在14天
六级
内恢复运行，但自事故发生日起3个
月内该设备非计划停运累计时间达
事件
电网事故
电能质量降低
频率偏差超出50〒0.5赫兹，延续时
间30分钟以上
五级
地市级以上地方人民政府有关部门
供电安全确定的特级或一级重要电力用户电五级
网侧供电全部中断
直接经济损失50万元—100万元五级
设备事故
10千伏以上电气设备发生恶性电气
三误五级
误操作
- 6 -
35千伏以上输变电主设备异常运行
已达到现场规程规定的紧急停运条
14天以上
地市供电公司级单位本部通信站通
信业务全部中断；
通信及调度
地市电力调度控制中心调度自动化
自动化系统
系统SCADA8功能全部丧失小时以
六级
上，或延误送电、影响事故处理
小型基础施工机械主要受力结构件
施工机械发生断裂；
六级及其他起重机械、运输机械操作系统失灵或
安全保护装臵失效
- 8 -
公司各单位本地网络完全瘫痪，且影
上110千伏主变跳闸
电能质量降低频率偏差超出50〒0.5赫兹六级
- 7 -
地市级以上地方人民政府有关部门
供电安全确定的二级重要电力用户电网侧供六级
电全部中断
直接经济损失20万元—50万元六级
3千伏以上10千伏以下电气设备发
生恶性电气误操作；
3千伏以上电气设备发生一般电气误
三误六级
操作；
3千伏以上电气设备，因三误造成主
以上单位行政电话网中断，中断用户
数量超过30%，且时间超过2小时；
通信及调度
地市供电公司级以上单位所辖通信
站点单台传输设备、数据网设备，因
八级自动化系统
故障全停，且时间超过8小时；
通信异常造成未经批准的调度电话、
调度数据网、线路保护和安全自动装
臵通道中断
施工机械
发生火警八级
及其他
- 12 -
故调规》相关术语、事故归类统计、事故即时报告、事故调查
组织等进行了说明。
本对照表由安全监察质量部组织、变电运维工区具体负责
编制。
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《国家电网公司安全事故调查规程》事故类别与级别对照表
事故类别事故表象事故导致后果事故级别
死亡≥30人一级
人身事故重伤≥100人一级
轻伤一级
电网事故减供负荷天水电网达不到标准一级
响时间超过4小时；
省电力公司与各下属单位网络中断，
影响范围达80％，且影响时间超过4