建设工程监理规划编制指南

《建设工程监理规划目录指南》（试行）

前言

本指南以房屋建筑和市政基础设施工程施工阶段和保修阶段的监理服务为例。公路水运工程监理计划、铁路工程监理规划编制工作，应结合《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）、《铁路建设工程监理规范》（TB l0402-2007），并参照本指南执行。

当国家、行业和地方法律法规及工程建设标准、规定发生变化时，应执行现行有效文件。当地方或行业有特殊规定或要求时，应从其规定或要求，并在监理规划报审时进行说明，并附相关文件。

本指南包括监理规划目录、目录章节说明。

监理规划的基本内容应包括“建设工程监理”（见《建设工程监理规范》第2.0.2条）和“相关服务”（见《建设工程监理规范》第2.0.3条），即按照《建设工程监理规范》条文说明第4.2.3条“建设单位在委托建设工程监理时一并委托相关服务的，可将相关服务工作计划纳入监理规划。”组织编制。

需要注意的是，当有“相关服务”中的勘察、设计阶段服务时，应在相关章节编入其内容。如在第二章的“监理工作内容、目标”、第三章的“监理工作依据”、第四章的监理组织机构及人员配置和岗位职责等中编入，或以单独内容编制成章。

监理规划目录按照《建设工程监理规范》第4.2.3条“监理规划应包括下列主要内容”编制，并结合了公司《管理手册程序文件》（G版）“5.3 项目实施策划文件具体内容与要求”。

目录章节说明遵循《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），并参考了《建设工程监理规程应用指南》（北京市建设监理协会编制，2018年1月出版）。

关于监理工作范围，按照北京建设监理协会发布的“工程建设监理行业团体标准TB0101-201-2017《工程监理资料管理标准化指南》（房屋建筑工程）”附录1

监理规划示例“二、监理工作范围指监理单位按照《建设工程监理合同》约定所承担监理任务的工程范围。”修改。此处与公司《管理手册程序文件》（G版）“咨监表CX13G-2（2）项目监理部检查评分表使用说明”第5、6条不一致，将适时修订公司G版文件。

本指南编制过程中，得到公司各事业部、分公司的大力支持，在此表示衷心的感谢。

建设工程监理规划目录

第一章工程概况

第二章监理工作的范围、内容、目标

第三章监理工作依据

第四章监理组织机构形式、人员配置及进退场计划、监理人员岗位职责第五章监理工作制度

第六章监理工作基本程序

第七章工程质量控制

第八章工程造价控制

第九章工程进度控制

第十章安全生产管理的监理工作

第十一章环境和职业健康安全管理

第十二章合同及信息管理。

第十三章组织协调

第十四章监理工作设施

第十五章监理实施细则的编制计划

建设工程监理规划目录章节说明

第一章工程概况

1.1工程项目简述：

【说明】可分两个层次描述，一是整个工程项目概述；二是本监理合同范围内的工程项目简述。如果是整个工程，则可不分层次。

对房屋建筑工程：

1.1.1项目简述：

【说明】应包括：工程项目名称、建设地点、建设规模、工程概算投资额或建安工程造价、项目计划工期、质量目标、工程项目组成及其建筑高度、结构类型等。如果含幕墙工程，应说明幕墙施工高度。

1.1.2设计简述：

【说明】该工程建筑设计思想、建筑功能、建筑特点以及主要分部工程设计特点等；或该工程建筑设计特点以及主要分部工程设计对施工的特殊要求、施工应注意的主要事项等。

对市政基础设施工程：

1.1.1项目简述：

【说明】应包括：工程项目名称、建设地点、线路长度、工程概算投资额或建安工程造价、项目计划工期、质量目标、施工标段划分、区间长度（可分为明挖、暗挖、盾构、高架等）、车站数量（可分地下、地面、高架等）、工法等。

1.1.2设计简述：

【说明】该工程设计思想以及主要分部分项工程设计特点等。或该工程主要设计特点以及主要分部分项工程设计对施工的要求和特殊要求、施工应注意的主要事项等。

1.2 工程地质和水文地质情况：

1.2.1 工程地质：

【说明】参照勘察设计文件，主要描述影响范围内的工程地质情况，力求简

明扼要。

1.2.2 水文地质：

【说明】参照勘察设计文件，主要描述影响范围内的地下水文情况，力求简明扼要。

1.3环境因素简述：

【说明】包括工程项目区域的人文环境以及影响工程项目监理工作的其他因素。如无较明显的影响，可不编制。

1.4项目建设实施相关方名录：

【说明】包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位及其主要分包单位（含专业分包和建设单位指定的分包）、监理单位、安全质量监督机构和其他相关方等。建议按此顺序排列。

1.5本工程项目特点、重难点分析及主要措施或对策概要（可根据工程实际情

况确定是否编写，建议编写）：

【说明】工程项目特点、重难点分析及主要措施是“项目监理机构详细调查和充分研究建设工程的目标、技术、管理、环境以及工程参建各方等情况后”得出的，是项目监理机构对该工程的总体认识及重点关注点，应有针对性，且简明扼要，条理清晰。

第二章监理工作的范围、内容、目标

【说明】《建设工程监理合同》和《建设工程监理规范》相关条款是确定监理工作范围、内容的基本原则。但“不在建设工程监理合同中约定的咨询服务活动不构成相关服务”（见北京市建设监理协会编制的《建设工程监理规程应用指南》条文解析第2.0.2条）。同时应重视以下两条内容：

1、《建设工程监理规范》第2.0.6条“总监理工程师 -- 由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。”

2、《建设工程监理规程应用指南》条文解析第1.0.5条“建设工程监理工