“营改增”对地方财政收入的影响和财税体制改革的策略分析

“营改增”对地方财政收入的影响和财税体制改革的策略分析

引言

财税体制改革一直是我国经济体制改革的重要内容之一。近年来，“营改增”税制的

推行对地方财政收入产生了深远的影响，也引发了对财税体制改革的深入思考和探讨。本

文将围绕“营改增”对地方财政收入的影响以及财税体制改革的策略分析展开探讨。

一、“营改增”对地方财政收入的影响

1. 营改增的原理和作用

“营改增”是指将原来的营业税和增值税两个税种合并为适用于增值税的税制，旨在

降低制造业和服务业的税负，促进经济结构的优化和升级。通过改善税制，提高企业效率

和创新能力，促进企业的发展和健康竞争，从而刺激经济增长。

营改增税制的实施对地方财政收入产生了显著的影响。一方面，因为增值税是中央和

地方分成的税种，营改增将增值税归并为一种税种，将税收的分成比例固定为75%（中央）和25%（地方），中央对地方的财政预算收入的分成比例从75%提高到了100%，导致地方财政收入减少。营业税和增值税的税负结构发生调整，减轻了生产和服务业的税负，企业的

盈利能力和创新能力增强，从而增加了税收收入。

3. 地方财政收入的变化趋势

根据相关数据统计，自营改增以来，地方财政收入整体呈现出不同程度的增减变化。

一方面，由于税制调整，地方财政收入出现了一定程度的下降，部分地区的财政收入甚至

出现了负增长。随着营业税和增值税的合并，生产和服务业的税负得到了较大程度的减轻，企业盈利和税收收入也出现了增加。

二、财税体制改革的策略分析

1. 加强财税体制的整体规划和统筹

为了更好地适应和引导我国经济结构的转型和升级，需要加强财税体制的整体规划和

统筹，形成完善的财税政策体系。不仅要考虑税收在宏观经济政策中的作用，更要充分考

虑税收在产业发展和社会公平中的作用，做到税收调节与产业结构优化的有机结合。

2. 完善税收体系，促进地方财政均衡发展

应当完善税收体系，合理确定税制结构和税率水平，通过税收调节产业结构和资源配置，促进地方财政的均衡发展。综合考虑各地区的经济发展水平和区域差异，实行差别化

的税收政策，满足不同地区的财政需求。

3. 完善财政转移支付机制，确保地方财政可持续发展

财政转移支付是调整地方财政收入和支出的一项重要政策工具。应当建立健全的财政转移支付机制，确保地方财政的可持续发展。通过财政转移支付，将中央财政的一部分收入转移给地方，弥补地方财政收入不足，促进地方经济社会的全面发展。

4. 深化税制改革，促进企业发展和经济增长

结语

“营改增”税制的推行对地方财政收入产生了深远的影响，也凸显出财税体制改革的紧迫性和必要性。只有通过加强财税体制的整体规划和统筹，完善税收体系，加强财政转移支付机制，深化税制改革等措施，才能促进地方财政的均衡发展，促进企业的发展和经济的增长，实现财税体制改革的目标。相信在我国经济体制改革的不断探索和完善下，财税体制改革一定能够取得更加显著的成效，为我国经济的持续健康发展注入新的动力和活力。