反腐败预防惩治机制研究综述

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文|姜 晨
反腐败预防惩治机制研究综述
如何完善以惩治和预防腐败为重点的反腐倡廉工作机制,一直是备受全社会关注的重大课题。

党的十八大以来,依法反腐成为该课题中的重中之重。

基于此种考虑,本课题意在从我国反腐遭遇的现实问题出发,重点研究以反腐机构的协调整合和实际运行为主要内容的反腐法律机制问题。

以此为研究基点,对国内外反腐法律机制问题的研究内容与成果综述如下:
一、国内研究现状
从国内研究现状而言,与反腐问题相关的研究林林总总,数量可观。

这些研究主要是对反腐法律机制集中性的研究。

该类研究重心与本课题关系最为紧密,直接参考价值比较大。

为涵盖全面,以“腐败法律机制”为关键词,在国家图书馆·国家数字图书馆上检索,著作类主要是:《控制腐败法律机制研究》(2010)、《亚洲法论坛-第三卷,Volume Ⅲ-亚洲反腐败法律机制比较研究》(2009)、《联合国反腐败公约》与国内法协调机制研究(甄贞著)(2007)。

以“反腐法律机制”为篇名,在中国知网上搜索,主题获得检索结果为60个,以“腐败法律机制”为篇名,获得检索结果为15个。

综合考察,国内现有研究对本课题的研究具有重要的理论和实践借鉴价值。

不过,以法治协调性作为一个课题进行专门研究的较少,同时也缺乏以刑事等真实案例的深度剖析为依据的实证性、动态性研究。

二、国外研究现状
西方国家是以“权力制约”为代表的现代“法治精神”的起源。

与此密切关联的反腐问题也就成为西方学者研究的重要课题。

一是对反腐理论依据的论述。

在反腐理论依据方面,国外有多种学说,如“权力制约理论”、“寻租理论”、“成本收益理论”、“博弈理论”。

这些理论自成体系,内涵丰富,成为国外学者论述研究的重要领域。

二是对腐败相关问题的基础性分析。

制度建构和反腐机制的具体运行都需要对腐败进行深入、细致的研究,这也正是国外学者做的重要工作。

他们不仅对腐败本身进行深入研究,而且将腐败置于社会之中,运用多学科理论和实践进行理解。

三是对反腐策略的论述。

反腐问题研究的最终目的在于提供反腐的具体措施。

为此,反腐策略研究的论文也就成为国外学者的重要研究成果。

综合考察,国外学者对反腐问题无论是从基础理论还是思路对策上都有着细致深入的研究,尤其是对腐败问题的经济学等实证性研究趋势对我们的研究课题有着积极的导向作用。

不过,
需要说明的是由于体制和具体国情的差异,尤其是本课题的研究与政治体制等关系密切,因此也就鲜有国外学者专门针对我国反腐进行系统性研究。

三、具体研究内容述评
具体来看,对反腐法律机制的认识是开展课题研究的逻辑基点,准确把握反腐法律机制的内涵、特点等具有基础性意义。

现有研究成果基本都赞成将带有系统和有机特征的反腐法律机制作为未来反腐的基本策略。

通观学者对反腐法律机制组成的论述,不外乎两大类。

一种是从纵向而言,包括预防机制、制约机制、惩治机制、保障机制。

一种是从横向而言,包括制度、组织、机构运行或权力反腐机制、行政反腐机制、司法反腐机制、社会反腐机制。

对反腐法律机制要素的认识能够明确机制建立的内容和着力方向,从而全面有效地打击腐败行为。

本课题对大案要案的实证分析无疑也是补充已有研究不足的探索和尝试。

(作者单位:山东警察学院)
作者简介:姜晨(1986~)。

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