关于农村危旧房屋治理改造专项行动的实施方案

关于农村危旧房屋治理改造专项行动的实施方案
为切实加强农村危旧房屋安全管理，有效预防房屋安全事故发生，确保人民生命财产安全，根据《关于全省“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战行动方案》（X政办发〔X〕154号）、《关于组织开展危险房屋安全防范和排查的紧急通知》（X建房〔X〕27号）、《XX市XX区人民政府办公室关于推进农村危旧房屋治理改造工作的通知》（X政办〔X〕242号）等文件精神，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内开展以解危排险为重点的农村危旧房屋治理改造专项行动。

一、总体目标
在全面完成农村危旧房屋结构安全排查和安全鉴定的基础上，遵循“属地管理、农户主体、政府助推、分类处置、解危优先”的原则，制定全镇农村危旧房屋治理改造两年行动计划。

X年12月前完成D 级自住危房和涉及公共安全的C级、D级危房的治理改造，排除各类隐患。

X年底前基本完成农村集体土地上危房的治理改造工作，并建立危房档案，落实房屋安全长效管理机制。

二、组织机制及职责分工
成立XX镇农村危旧房屋治理改造工作领导小组，下设办公室（设在城建环保办），负责全镇农村危旧房屋治理改造的统筹协调、政策制定、指导监督等工作。

成员及职责分工如下：
城建环保办：牵头组织各村社开展农村危旧房屋安全排查治理及日常巡查监管等工作并制定完善具体实施方案，指导协调排查治理工作中遇到的问题；负责统一汇总上报农村危旧房屋安全排查治理相关数据等工作；负责协调建房指标，农转用上报审批，农村建房审批及监管等工作。

经发办：负责开展企业（作坊）危旧房屋安全排查治理和日常的巡查工作。

财统办:负责落实农村危房治理改造工作所需资金。

民政办：负责落实农村困难群众住房救助政策与补助资金。

农办：负责对农业生产性用房、农业设施用房和种养殖企业的危旧房屋进行排查治理和日常的巡查工作；负责集体所有的危旧房屋集中整治等工作。

防违控违办：负责组织对排查出的违法建筑危房根据有关规定予以拆除，指导协调排查和整治工作中遇到的违建问题。

XX市场监管所：负责对未采取适当解危措施的危险房屋用于经营场所的，不予办理或者延续相关证照等工作。

XX安监中队：负责查处排查治理过程中发现的危旧房屋内危险化学品单位非法生产经营危险化学品的行为等工作。

XX派出所：负责对危险房屋的所有人、使用人阻碍国家行政机关依法执行职务，构成违反治安管理行为的治安处罚。

构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

XX国土所：负责配合镇政府做好建房指标落实，农转用上报审批，农村建房审批备案及农村建房监管等工作。

教育卫生计生办、现代服务业发展中心、文体服务中心等部门，按照“管行业管安全”的原则，作为线上非住宅用房排查治理工作的牵头、协调、监管主体，负责落实线上非住宅用房安全排查治理及日常巡查监管工作，组织应对房屋使用安全突发事件，并成立相应的工作小组，切实加强危旧房屋排查治理行动的组织实施。

负责统一汇总上报线上非住宅用房危旧房安全排查和整治相关数据等工作。

各村、社区作为属地危旧房（除有明确主管部门的非住宅用房外）排查治理工作的牵头、协调、监管主体，负责属地房屋使用安全管理工作，组织应对房屋使用安全突发事件，并成立相应的工作班子，切实加强危旧房屋排查整治行动的组织实施。

负责统一汇总上报危旧房安全排查和整治相关数据等工作。

三、治理方式
农村危旧房治理改造以分类处理为原则，可采取拆除重建、维修加固等方式。

（一）拆除重建。

指将原危旧房拆除后，严格按照审批程序在原宅基地或异地新宅基地新建房屋的改造方式。

（二）维修加固。

指根据安全鉴定结论和房屋实际情况，采取修缮或加固等安全技术措施，解除房屋安全隐患的改造方式。