天津市国土资源和房屋管理局关于落实《关于宣传贯彻＜天津市土地管理条例＞的实施方案》的通知

天津市国土资源和房屋管理局关于落实《关于宣传贯彻＜天津市土地管理条例＞的实施方案》的通知
文章属性
•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局
•【公布日期】2007.01.21
•【字号】津国土房法[2007]46号
•【施行日期】2007.01.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
天津市国土资源和房屋管理局关于落实《关于宣传贯彻＜天津市土地管理条例＞的实施方案》的通知
（津国土房法［2007］46号）
区县国土资源管理部门、区县房地产管理局、市局直属有关单位：
《天津市土地管理条例》已由天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2006年12月18日通过，自2007年3月1日起施行。

现将天津市国土资源和房屋管理局制定的《关于宣传贯彻＜天津市土地管理条例＞的实施方案》发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年一月二十一日附件：
关于宣传贯彻《天津市土地管理条例》的实施方案
为做好新修订的《天津市土地管理条例》（以下简称《条例》）实施前的宣传、培训等各项准备工作，确保条例于2007年3月1日的顺利贯彻实施，现提出以下工作方案：
一、实施前的准备工作
2007年1月31日前，为《条例》配套的政府规范性文件，起草责任处室应当提交局长办公会审议并报市政府；2007年2月15日前，为《条例》配套的局规范性文件，起草责任处室应当提交局长办公会审议、公布施行；2007年3月1日前，为《条例》配套的政府规章，起草责任处室应当提交局长办公会审议，法规处负责与政府法制办协调落实提交市长常务会审议时间。

起草责任分工如下：（一）政府规章
1、法规处、土地资源处
（1）修改《天津市征收土地管理规定》（政令）；
（2）《天津市耕地开垦费管理办法（修订）》（政令）。

2、法规处、土地整理中心
《天津市土地收购整理储备管理办法》（政令）
3、滨海分局
《天津市滨海新区土地管理规定》（政令）
（二）政府规范性文件
1、土地资源处
（1）《关于公布天津市征地区片综合地价标准的通知》；
（2）《天津市耕地保护责任目标考评办法》（已发文）；
（3）《天津市土地利用年度计划管理暂行办法》（已发文）。

2、土地资源处、财务处
《天津市新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法（修订）》
（三）局规范性文件
1、土地资源处
（1）《关于贯彻天津市征地区片综合地价标准工作的实施意见》；
（2）《天津市临时用地审批程序规定》。

2、土地市场处
（1）《天津市建设项目用土地界外土地处理办法》；
（2）《天津市转让划拨土地使用权补交土地出让金管理办法》。

3、规划处
《天津市土地利用总体规划编制规则》
4、地籍处
（1）《天津市土地登记技术规范》；
（2）《天津市建设项目用地地籍调查前置管理规定》。

5、权属处
《天津市房地权属登记簿使用规则》
6、市区分局
（1）《协助人民法院执行土地登记程序规定》；
（2）《天津市建设项目用地监管程序规定》。

7、办公室、权属处、地籍处、土地市场处
《市、区（县）国土资源分局、区（县）房地产管理局职权划分规定》8、办公室、土地资源处、土地市场处
《天津市收回国有土地使用权程序规定》
9、土地资源处、财务处
《天津市土地开发整理项目及资金管理暂行办法》
10、土地资源处、矿产处
《天津市非耕地取土许可证审批程序规定》
11、土地市场处、土地交易中心
（1）《天津市国有闲置土地处置规定》；
（2）《天津市土地交易有形市场管理办法》。

二、宣传工作
以2007年3月1日《条例》开始施行为契机，从2月1日起开展为期一个月的宣传活动。

（一）召开新法规颁布实施新闻发布会。

为加大新闻媒体宣传力度，2007年2月下旬在局六楼礼堂召开新法规颁布实施新闻发布会。

邀请市人大德惠主任、洪江主任及城建环保委、人大法工委领导，市政府质枫副市长、市政府法制办、市依法治市办领导同志出席，四报两台新闻记者现场报道，市局延龙、中夫、炳灏、云鹏、宝森同志及土地资源处、土地市场处、地籍处、规划处、权属处、法规处、宣传部、市区分局、滨海分局、土地交易中心、土地整理中心、土地收购中心、地籍中心负责人参加。

（二）在各新闻媒体发布《条例》实施的相关报道。

在天津日报、今晚报、每日新报、城市快报分别刊登《条例》全文及解读，《条例》修订的意义、特点、主要内容，本市土地违法违规案件查处情况等。

在局政务网站发布《条例》全文及相关消息。

在天津电视台聚焦房地产栏目进行专题报道，有关处室在电视台做如何贯彻实施好修订后的《条例》，严格土地调控，加强土地管理的专题讲话。

（三）各区县国土资源部门充分利用本区县有线电视台、电台、报刊等媒体进行宣传。

（四）印制《条例》单行本和宣传材料，市局土地管理相关部门按需自行印制《条例》单行本和宣传材料，在全市土地交易场所悬挂或张贴学习贯彻落实《条例》的宣传标语、发放宣传材料。

（五）宣传月活动中，由市局宣传部负责新闻发布会、媒体宣传的组织策划，新闻通稿的撰写及与新闻媒体的沟通联系。

土地资源处、土地市场处、地籍处、规划处、法规处负责提供《条例》解读等具体内容。

三、培训工作
2月10日前有关处室要完成《条例》培训教材的编写及培训工作。

（一）编写培训教材及新法规问答
1月30日前，法规处完成《条例》培训教材的编写、印制工作。

内容包括《条例》全文、《条例》问答、《条例》解读、相关配套文件。

（二）分四个层次进行《条例》的培训
1、第一层次：市局举办大型培训会。

在1月30日左右，召开全市国土资源系统行政管理人员学习贯彻《条例》工作会议暨专题培训班，会期一天半，由法规处负责组织。

各区县国土资源部门局长、主管副局长，土地管理相关科室、法制（监察）科负责人，市局土地管理业务处室和部门、市区分局、滨海分局参加会议。

会议主要围绕学习贯彻、弄懂弄通《条例》进行培训。

请延龙同志讲话，对学习宣传贯彻好《条例》提出要求。

2、第二层次：在2月10日前，由土地资源处、土地市场处、规划处、地籍处、法监处分别对区县政府负责人、乡镇长及有关管理相对人的高层管理人员普遍培训一次。

培训的主要内容是串讲《条例》的主要内容及其配套文件、相关程序。

3、第三层次：争取2月15日前，按条组织专业培训。

由土地资源处、土地市场处、地籍处、权属处、法监处根据业务职能分工重点培训系统内的行政管理人员、行政执法人员。

培训的主要内容是详细讲解《条例》内容及其配套文件、相关程序和示范文本。

4、第四层次：争取2月20日前，各区县国土资源部门、局直属单位、各分局对本单位行政管理人员、行政执法人员进行培训。

培训的主要内容是《条例》及其配套文件、相关程序和示范文本，由市局土地资源处、土地市场处、地籍处、规划处、法监处负责推动。

四、修订行政执法责任点工作
2007年3月1日前，法规处会同有关业务处室根据《条例》对市局行政执法责任分解进行补充修订并及时予以发布。