弘扬改革创新精神 构筑幸福美丽社区

新经济 NEW ECONOMY
“改革是中国发展最大的红利”。

我们更是切切实实感受到改善“民生”的重要性。

作为深圳未来发展的“区域发展极”，宝安区将坚持规划引领，加快转变经济发展方式，瞄准高端，“腾笼换鸟”，促进产业融合，优化企业营商环境，打造产业转型升级平台，努力建设宜居宜业宜游的理想新城。

为此，在举国上下认真学习贯彻落实党的十八大精神之际，《美丽广东》编委集中编写党的十六大以来我国改革开放和现代化建设的辉煌成就，生动展示社区科学发展的成功实践和宝贵经验，充分反映社区股民生活带来的巨大变化，为此，我们走访了宝安区党代表、人大代表沙浦社区书记蔡志超。

他是一位忠厚质朴充满睿智的基层领导，他如是说：“近年来，我们沙浦人务实创新，服务转型升级、助推跨越争先、要转变经济发展方式、优化产业结构、加强社区建设，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，集中力量提升百姓幸福指数，使居民生活更幸福、社区环境更美丽。

”
沙浦社区位于宝安区松岗街道西北部，距深圳市区50公里，辖区总面积3平方公里，总人口约2万多人。

东部与溪头相邻，南接红星，北部和西北部与沙浦围接壤，是内地由公路进入深圳的西北门户。

辖区有工业区4个，各类工业企业87家，学校、幼儿园2家；医院、诊所1家；社区配套设施齐备，建有居住小区——永兴花园，有综合运动场1个（含足球、篮球、门球、乒乓球场及田径标准跑道：篮球场4个，图书馆1个等。

社区环境优美，交通便捷，辖区居民业余活动丰富多彩。

助力幸福和谐 加快城市更新
沙浦正加快城市更新，建设西北门户的龙头示范带动项目。

更新项目本着整体性、协调性和弹性三大原则，在改造过程中将整体考虑改造范围和时序，坚持在旧城改造中注重社会效益、环境效益并兼顾经济效益，将改造重点放在改善社区功能上，力求在优化社区结构的同时美化社区环境。

该项目旨在打造沙浦社区的综合服务中心，社区建设成集高尚居住、商贸办公、文化体闲于一体，同时富有地域人文特色的新型综合社区。

同对，在整合用地空间布局、明晰规划功能结构、提升片区社区形象的基础上，挖掘区位优势、拓展交通联系、强化居住区功能、优化空间结构，并通过梳理交通层次与组织模式来完善道路微循环系统、增加静态交通设施。

此外，还将全面完善公共配套设施，提高综合服务水平，提升社区生活品质，营造和谐社区氛围，实现配围工作。

项目位于松岗街道办西北面，由广深公路、松福大道（在建）、松瑞路（规划）、松兴路（规划）围合而成的区域，包括沙浦第一工业区、第二工业区和第三工业区，共有企业50余家；更新单元拆迁范围面积约38万平方米，总建筑面积约60万平米。

项目的未来发展及产业定位进行了详细而科学的论证，聘请了专业的市场研究公司、产业研究公司（综合开发研究院）及规划设计院对本项目进行调研规划，通过从区域发展情况、政策支持方向、产业实施条件及产业支撑条件等多个角度
弘扬改革创新精神　构筑幸福美丽社区——深圳市宝安区沙浦社区书记蔡志超畅谈改革创新发展
社区管理
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May 2014
对项目的产业发展定位和产业选择进行了分析，才最终形成了报告。

项目将发展成以艺展中心品牌为依托，发挥深港设计业和大珠三角空间饰品业优势，将宝安沙浦工业区更新改造为以MALL式空间饰品交易中心为核心，以空间饰品总部基地和设计转换中心为支撑，集展览展销、设计研发、总部商务办公和高尚居住于一体的，世界一流的国际艺展城；成为宝安区产业转型、深圳建设西北门户的龙头示范带动 项目。

弘扬社区文化 塑造和谐社区
35年前的开山第一炮，吹响了深圳经济特区开发建设的冲锋号，向世界发出中国第一波改革开放的时代强音。

35年后的今天，宝安区吹晌了改革开放的新冲锋号，将再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代。

改革创新开启了深圳文化大发展大繁荣的新气象，也将文化惠民落到了实处。

由于“村改居”、“转地”政策的统一实施，刚刚起步的集体经济，立时陷入发展困境，股份合作公司没有了土地，也就失去了扩张发展的储备资源。

原来那种扩建厂房来扩大集体经济规模的老路，已经是不可能再延续的了。

如何走出传统的社区集体经济“双租”模式，如何克服人才、技术，资本等薄弱环节，如何去适应市场经济的竞争，成为摆在沙浦社区领导班子面前最迫切的课题。

作为社区领航人蔡志超，在历经多次改革洗礼后，对改革发展的困难，或多或少有些先知先觉。

在他上任后，一直强调企业文化的建设，十八大精神提出，先进文化不仅是引领前进方向的指针、推动社区事业发展的引擎，同时社区的强盛，也归根结底必须依靠人才。

社区要走创新发展之路，必须高度重视创新人才的聚集，择天下之英才而育之，将“自强不息、艰苦奋斗”的精神，融入到社区企业的发展进程中。

蔡志超十分明白一个企业的灵魂，其核心是企业人才。

社区的发展，归根结底必须依靠人才。

社区要走创新发展之路，必须高度重视创新人才的聚集，择天下之英才而育之。

正确的、坚强的企业文化，可以通过强化管理激发职工的工作热情，从而加强企业的凝聚力和向心力，增强企业的核心竞争力，可以使企业在经历各种困难的时候，众志成城、无坚不摧。

培育优秀的企业文化，对企业实行文化管理，是提升企业管理水平和经济效益的有效途径，
是推动企业加快转型升级、科学发展的有效动力。

为凝铸沙浦社区独有的企业文化，蔡志超第一个抓的，就是加强“学习”，提升队伍、员工的素质。

俗话说，“知识就是力量”，只有加强党员、干部的学习，才能培养一支懂政策、懂业务、懂管理、懂法律的经营队伍。

几年来，他们以科学发展观为指导，推进学习型党组织建设活动、不断提高领导班子的管理能力和决策水平，充分利用深圳特区新一轮改革开放后的新政策、新优势，结合沙浦社区实际，带领全体居民共同创建富裕、和谐的社区。

在当前，蔡志超清醒地认识到，深圳特区发展到现在，社会发展转型升级，已成为社会各界的普遍认识。

以保障和改善民生为重点，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

在生态文明建设上，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力建设美丽社区，实现经济持续发展。

实现从“深圳速度”到“深圳质量”的跨越，推动经济、社会、文化全面创新。

在新的发展时期，再搞大规模的低端、粗放式的加工业，光靠盖厂房租赁，已没有出路。

只有转变发展思路，才能真正挖掘出新的经济发展模式和新的增长点。

只有克服传统发展的思维惯性，积极发展高端产业，才能实现经济增长质量的提升。

把经济搞上去，让群众富起来，这是赢得民心的关键。

而这一切，依靠的则是入驻社区的企业。

为做好招商引资工作，蔡志超提出“企业服务员”理念，强调指出，股份合作公司上上下下所有员工，都应当自动自觉地执行这种理念，切切实实地为入驻企业服务。

为做到这一点，他亲自带头，定期深入企业一线，与投资客商交流、座谈，了解企业的困难和忧虑。

特别是在“金融风暴”、“欧债危机”侵袭期间，更是主动上门，帮助企业克服困难，共度难关。

这种周到、细致的服务，有效地提升了社区的招商引资吸引力，既便是在最困难的时候，集体工业厂房，都始终保持着良好的出租率和效益，入驻的企业，给沙浦人带来着无尽的财富。

抓好社区党建 培育创新温床
“抓好社区党建是促进社会管理、社区服务、社区自治的坚实基础。

”正是从这个角度看，要实干，重要的是
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领导干部要带头。

打铁还要自身硬，要求别人做到的，首先要自己能够做到，这样才有说服力，才能起到导向和示范作用。

否则，对自己是一套标准，对他人又是另一套标准，执行起来肯定会走样变形，最终让实干变空谈。

可以说，领导干部能否做好表率，是能否真心推动社区发展的试金石。

这是沙浦社区综合党委书记、工作站站长蔡志超的深刻认识，也是他多年来社区工作的实践经验。

因此，加强党组织建设和队伍管理成为该社区班子工作的重中之重。

在班子队伍建设上，社区综合党委首先根据“分层次、有重点、重实效”的原则，建立和健全了“三会一课”和党员发展、教育培训及信息反馈、支部例会、联谊会议、开展活动及总结情况等各项规章制度。

深入学习实践科学发展观，使广大党员干部更加全面地把握科学发展观的内涵和要求，更加深刻地认识社区工作的重要意义。

在党组织的管理与发展上，社区综合党委进一步健全以社区党组织为核心、社区居委会为主体、社区中介组织为补充的社区党组织，规范社区党建工作资料管理，做好从各地转入的退休党员、下岗失业党员和流动党员的党组织关系接管工作，及时掌握每个党员基本信息。

坚持按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针政策，充分发挥“党建带团建”作用，做好党员发展工作，积极做好入党积极分子的选拔、培养和教育工作，做好预备党员的教育、考察和转正工作，及时为社区综合党委注入新鲜血液，确保党的优良传统和先进文化在新一代接班人中得以保存和延续。

尤其为扎实做好“两新”组织建设发展工作，社区党委通过调查摸底，全面掌握了辖区“两新”组织的性质、特点，人员构成，经营状况，党员、团员及工会会员等数量，并建立“党群共建”工作网格与工作台帐，动员有3名以上正式党员、具备单独建立党组织条件的“两新”组织建立党组织；对暂时没有党员的，先行建立工会和共青团等群团组织，为建立党组织创造条件。

坚持以党建带团建、带工建、带妇建，以及其他群众团体的建设，支持群团组织按照各自章程开展工作，充分发挥党组织在基层工会、共青团、妇女组织及其他群众组织中的领导核心作用。

和谐美丽安康 引领人才汇聚
建成小康社会，一直是中国老百姓的梦想。

在创造集体经济效益的同时，沙浦社区还不断致力于物质文明和精神文明建设，竭尽所能地营造一个温暖的大家庭，构造和谐小区，让外来务工人员和居民都能安心、愉快地工作和生活。

蔡志超介绍说，多年来，他们投入大量人力、物力、财力，对社区的环境卫生、社会治安等，进行了综合整治。

根据物业管理入社区的统一部署，他们将有条件的物业，圈合起来，进行围合式管理，设置治安岗亭，安装监控镜头，配备治安联防队员，紧密配合辖区派出所，着力打造和谐、安定的社区环境。

同时，不断整合优化资源，健全和完善群防群治组织，实行综治、维稳、计生、城管、安全等网格化管理，将工作职能和责任落实到每个片区，细化、量化到每一个综管员，保持良好的社区治安形势。

治安好了，居民安心了，工厂员工也放心了，也从另一个侧面，增强了社区集体物业的含金量。

为丰富社区居民文化娱乐生活，增强社区居民的归属感和幸福感，社区还划拨资金，完善和配备了基础设施，有着富有悠久历史的醒狮队，传统特色浓厚的粤曲队，展现新时代女性的腰鼓队、舞蹈队，生龙活虎的足球队、篮球队、乒乓球队，适合老年人的门球队、太极拳队，极大地满足了居民的文化要求。

青少年义工队使青少年学生融入到社区活动中，让社区充满温馨、充满关爱、充满和谐。

不仅如此社区还定期对社区运动中心、休闲公园、广场舞台等休闲娱乐设施进行维护、更新，让居民和外来劳工有学习知识和休闲娱乐的场所，有效构建社区居民的互助网络，在全体居民中树立互相关怀的信念，形成相识、相知、相助、和谐共处的新邻里关系，增强了居民对社区事务的关心支持和参与意识，促进了社区的和谐稳定。

另外，还鼓励社区青少年加强科学文化知识学习，对于高考考取的大专、本科学生均给予奖励，为社区经济的可持续发展，培养有知识、有技术、有能力的接班人。

正是这些基层工作点滴的积累，凝聚着沙浦人不懈的努力和辛勤的付出。

“真切传递民意，才能让民意引领”！ 蔡志超表示，在今后的工作中，沙浦社区综合党委将会在现有成绩的基础上不断创新，以“万事民为先”为宗旨，以“社会建设”为理念，以“小社区也要有大作为”为目标，把沙浦建设得更加美好，使之成为一个更具人文魅力、最具爱心的现代新型城市社区。

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