关于审计整改工作的一点认识

妨可以作为已经整改了，为了防范走 过场，可以账销案存。总之，具体到 每一种类型的问题，应制定相对具体 的整改标准和办法方面的指南，有利 于各级被审计单位整改，也有利于督 查组检查整改工作的落实。
三、重视结果导向，推进审计 整改见实效
对于审计发现问题整改，不是为 了整改而整改，而是为了进一步建章 立制，加强管理，理顺体制机制，治 已病、防未病，并在实际工作中举一 反三，提高工作效能。因此，要研究 如何整改问题能事半功倍，这就涉及
一、提高政治站位，从思想上 认识到审计整改工作的重要性
审计整改工作是整个审计工作的 一个重要环节，它关系着审计监督工 作 的 成 效。 中 央 审 计 委 员 会 成 立 之 后，先后召开了三次会议，党中央向 审 计 机 关 提 出“四 个 促 进 ”， 通 过 审 计监督促进经济高质量发展、促进全 面深化改革、促进权力规范运行、促 进 反 腐 倡 廉。“要 坚 持 依 法 审 计， 实 现审计全覆盖，努力做到党中央重大 政策措施部署到哪里、国家利益延伸 到哪里、公共资金运用到哪里、公共
间紧密联系的基础上发挥审计在资金监管方面的重要作用。
一、审计对数字经济发展的重要性 当下，我国经济发展呈现出显著的数字化特征，且企 业对数字化的依赖程度也在不断提高。在这一背景下，信 息化建设、企业风险管理以及企业内部审计等均成为当下 的重要研究课题。为了有效地应对数字化经济发展带来的 企业风险，构建有特色的审计监督体系和风险管理体系迫 在眉睫。其中，审计监督对数字经济发展的重要性集中体 现在如下几个方面。 第一，完善的内部审计机制是企业应对数字经济发展 风险的关键助力。当今时代，数字化已经成为社会发展的
关键词：数字经济；发展路径；审计
我国正处于“新基建 ”的重要时期，这为进一步推动 网络互联的移动化、泛在化和信息处理的高速化、智能化 带来了重要机遇，但同时也使其面临着一定的挑战。数字 经济在新一轮的经济周期起着引领作用。当前全国各省积 极推动数字经济发展，通过政府与企业的紧密配合，加大 研发投入和攻关力度，从而合理地推动我国数字经济发展。 当下数字经济作为以知识和信息为关键生产要素、以现代 信息网络为重要载体、以信息通信技术的有效使用为效率 提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动，迎 来新的发展机遇，但在其发展中也不可避免地会遭遇一定 的风险。为有效防范数字经济发展中面临的风险，推动数 字经济高质量发展，应在准确地把握数字经济发展与审计
其一，能立行立改的务必整改到 位，整改不到位必须处理；其二，对 于需要涉及多个部门整改的，应由各 级联席会议办公室牵头统筹推进，制 定时间表、路线图，限时整改；其三， 对于需要相当一段时间整改的或者需
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审计
要顶层设计完成整改的，必须制订具 体的整改方案，督促检查整改；其四， 对于由于历史原因无法整改或者如果 整改反而导致更多负面情况的问题， 或者政策界限不明，或者以该事项的 发展趋势与原法律法规可能相悖的问 题，或者由于看问题角度的不同出现 分歧的问题、构不成问题的问题整改， 要本着谨慎原则，上报省级联席会议 办公室予以核销，视同整改；其五， 对于一些趋势性、状态型的问题提醒， 只要已引起有关党委政府和相关单位 重视，并出台了相关的制度办法，或 者已提上议事日程，在将来合适的时 间加以完善，如果有确实的资料，不
审计视角下数字经济发展路径探索 *
张臻 詹绍文 （西安建筑科技大学，陕西 西安 710000）
摘要：新时代，以数字技术为基础兴起并快速发展的新产业、新业态、新模式呈现出强大的发展创新活力和韧性，引领新 一轮的经济周期，成为当下我国经济发展的新引擎。在新时代，数字经济的快速发展离不开审计的重要监督作用。本文在阐述 审计与数字经济发展之间的紧密联系的基础上，重点提出审计视角下数字经济发展的具体建议，以期可以推动我国数字经济更 好发展，为经济发展拓展新的空间。
如何落实习近平总书记关于“三个区 分开来 ”的指示要求。整改问题不能 完全照搬法律法规，应将问题与问题 本身的背景、本地实际相结合才是符 合实际的整改措施。要建立审计整改 评价机制，对于历年发现问题的整改， 在推进经济社会高质量发展、推进国 家治理体系和治理能力现代化、推进 被审计单位建章立制加强管理等方面 发挥作用，建立务实合理的评价体系。 通过落实整改、评价审计整改结果， 推进审计整改工作在党的领导下，切 实实现审计机关围绕中心、服务大局 的目标。（作者系河南省审计厅二级 巡视员兼总会计师 ）
权力行使到哪里，审计监督就跟进到 哪里。”“要拓展审计监督的广度和深 度，消除监督盲区，做到应审尽审， 凡审必严，严肃追责，实现审计全覆 盖，努力构建集中统一、全面覆盖、 权威高效的审计监督体系，更好发挥 审计在党和国家监督体系中的重要作 用。”还提出，审计监督是国家治理体 系和治理能力现代化的重要环节。经 济社会的发展、国家治理的要求、反 腐败的紧迫现实为审计机关发挥作用 提供了大有作为的平台。伴随而来的 是审计机关的职能定位发生了很大变 化，党中央在对审计监督工作提出更 高要求的同时，对审计整改工作也提 出了更高的要求。审计发现的问题如 果不能有效地整改落实，审计监督就 失去了意义。所以，审计整改工作提 升政治站位不是一句空话，是切实树 牢“四个意识 ”、坚定“四个自信 ”、 做到“两个维护 ”的具体体现。
整改责任主体错位。三是没有便于操 作的审计整改标准和办法，一些被审 计单位不知如何整改。因为目前审计 的定位、职能、职责、内容的变化， 审计发现的问题也是包罗万象，除了 一些真正违规违纪违法的问题外，有 的问题只是一种发展中的状态，有的 法律法规法纪不十分明确，有的是一 种现象、一种趋势，很多审计发现的 所谓的问题并不是真正的违规违纪违 法问题，如何整改值得研究。还有的 已经失去了整改的条件，有的整改根 本没有意义，有的需要长期的整改， 有的整改涉及很多部门单位，需统筹 整合整改，有的由于审计人员素质所 限或者看问题的角度有偏差，可能将 不是违规违纪违法问题作为了问题。 诸如此类，如何整改？所有的问题整 改到什么程度才叫整改到位呢？很难 判断，即便是督查组，每个人的判断 标准也不同，导致结果也不同。而且， 因为标准不一，很有可能让有关单位 对审计机关的认可度降低，不利于提 升审计监督的权威性，影响审计机关 的形象，更有甚者，影响经济社会的 发展，使围绕中心、服务大局的目标 落不到实处。四是缺乏审计整改评价 体系。所以，当务之急，应该由省级 层面牵头，将每年审计发现的问题和 以前年度未整改的问题进行梳理，分 类制定整改标准和办法，出台审计整 改操作指南。
我 个 人 认 为， 审 计 整 改 主 要 达 到三个目的：一是通过为各级党委 政府提供决策的依据，以使其修正 过去决策的不当、提高当前和今后 决策的准确性；二是提醒各级党委 政府，经济社会工作中的一些现状 和趋势，可能影响到未来发展的情 况，以及违规违纪违法的典型案例 和趋势，今后应抓的方向；三是督 促审计对象加强管理的重点环节、 重点部门和关键人。因此，审计整 改要注意以下几个问题。
二、坚持问题导向，务实整改
审计整改工作要坚持问题导向， 务实推进整改工作。从历年的审计整 改情况看，问题整改不十分规范，有 些问题日复一日、年复一年无法整改 到位。笔者认为，目前审计整改工作 面临的困难有以下几个方面：一是被 审计单位领导重视不够。尽管近几年 从中央到地方对于审计整改工作提得 很高，各级先后建立了相关工作机制， 但是雷声大雨点小，工作未真正落到 实处，呈现出上热中温下凉的情况， 而恰恰整改工作主要在基层，这使整 改工作更显得雾里看花，挺热闹，却 难落实。二是一些被审计单位将整改 看成是审计机关的工作，站位搞错了，
审计
关于审计整改工作的一点认识
耿宏丽 （河南省审计厅，河南 郑州 450000）
近几年来，审计整改工作得到了 党中央、国务院及各级党委政府的高 度 重 视， 习 近 平 总 书 记 指 出：“审 计 就像体检，不仅是为了查病，更是为 了 治 已 病、 防 未 病。 各 有 关 部 门、 单位和地方在推动问题整改到位的同 时，要举一反三，加强管理，完善制度， 努力做到防患于未然。”审计整改直接 涉及审计监督的效果是否真正能落到 实处，换句话说，体现了审计监督的 效果如何，体现了服务中心大局的效 果。
* 课题编号：陕西省教育厅人文社科专项“要素市场扭曲、企业创新与全要素生产率提升研究”，20JK0214。西安建大人才 基金项目“基于环境规制背景下的资源型产业发展研究”，RC19008。陕西省社科基金项目“陕西文化产业转型发展与数 字经济有机衔接的机理与路径研究”，2020D01