生态环境影响评估指南
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作；宣讲环保政策、法规；知会公众、促进公众参
与。
13绿化方案建议
环评要求：编制绿化方案建议。
绿化应对植被（或生物量）有足量补偿；方案应切实可行。
评估要点：
（ 1）方案应具备：目标、指标；立地条件；实施方法、步骤； 保障措施与管理。 （2）目标与指标：植被覆盖率、森林覆盖率；或绿化面积、 绿化指标；生物量：实施项目前后的对比，应有增无减。 （3）立地条件：土地（面积与分布）、土壤、水分，已具备 条件和待解决问题。
低）；
（2 ）景观影响：不置于敏感景观点，不影响重要要景观，不影响
风景名胜区；
（3）资源影响：不影响重要资源或造成重大的资源损失； （4）安全性：不置于环境风险大的点、段（位）上或不造成自然 灾害； （5 ）敏感目标：不影响法定的或科学评价认定的重要保护目标；
（ 6 ）生态影响：不造成重要生态系统不可修复的损失：不造成物
（ 4）实施步骤与方法：最适合物种（地方种优先）与结构
（乔、灌、草结合）；实施顺序、技术方法、完成时间；经营 方式；预期效益（覆盖率、生物量）； （5）保障措施：质量要求与质量监控措施：投资（投资额与
投资人）及纳入预算；
（ 6）管理：管理机构、制度、人员及技术培训；监督检查：
权力机关、检查程序 。
14 施工期监控计划
（2）是否体现法规的严肃性：无不合法问题存在，按法规要求提出法定保护
目标的保护措施；
（3）所提环保措施可满足三个方面的要求：明确建设者（业主）的环境责任 及应采取的环保措施；提出工程设计的环保要求，并提供一定科学信息和建 议；满足环保行政主管部门对项目管理的需要，提出管理措施和相关问题处 理建议； （4）环保措施包括工程措施、生物措施和管理措施， 措施 能覆盖从工程初
? 评估要点： ? （1）所有影响因素活动（开发建设活动）的时、
空和内容纳入分析；
? （ 2）所有影响受体（生态系统与因子、资源、敏 感目标）纳入分析；
? （3）所有影响（直接的、间接的）都纳入分析； ? （ 4）包含全过程；从前期工作追述，至后期生态
监测与管理。
4. 评价范围 ? 环评要求：评价范围确定合理。 ? 评估要点： ? （1）必须包括全部影响因子（建设项目的全部时
生态环境影响 评价技术工作评估要点
? 建设项目环评大纲和环境影响报告书是两份主要的
文件，集中体现环境工作的水平，也是评估的主要 对象。
? 建设项目环评的技术评估内容繁杂、范围广泛，很
难罗列全面。下面所列仅是生态环境影响评价中主
要评估内容之摘要表述，不是环评大纲或报告书的
全面评估。
? 1.工程概况
? 环评要求：工程概况清楚。
? 评估要点：
? （1）全部工程组成：主体工程、配套工程、辅助 工程、公用工程、连带工程；
? （2）包括工程全过程活动：勘探设计期、施工建
设期、营运期、退役期；
? （3）包括全部工程活动方式：施工方式、运行方
式、管理方式；
? （4）主要工程（点、段）清楚：点位、规模、组
成、建设方式等。
? 2.环境概况 ? 环评要求：环境概况清楚。
评价因子；
（ 6）生态环境功能评价，按相关内容选择评价因子，按经济 评价指标进行价值衡量； （ 7）评价因子的选择随评价方法而异，评估基准亦因之不同。
11. 生态环境影响评价方法选择
? 评价要求：选择正确的评价方法。
? 评估要点： ? （1）针对评价对象和评价的问题选择评价方法；
? （2）评价方法的需要，提出管理措施和相关问题处 理建议；
? （3）判别与规划协调：是否符合城市或区域总体
发展目标，是否符合规划区环境功能，是否影响重
要的规划保护目标，是否导致规划修改或区域可持
续发展；
? （4）项目自身目标的可达性及是否可持续发展； ? （5）上述问题是否阐述清楚。
8. 选址选线环境合理性
环评要求：进行选址选线环境合理性（可行性）论证。 评估要点： （1）与规划协调：符合规划目标、符合功能区划（或功能不降
影响明确、措施到位；
（ 2）主要工程：分布点位（段）明确，规模 及运作方式明确，影响作用和环保措施明确； （ 3）环评工作要求重点得到体现
7.与规划关系的论证与评估
? 环评要求：根据规划开展环评，论证与规划的协调
关系。
? 评估要点： ? （1）分辨规划类别，明确应遵守的与应阐明的；
? （2）考察规划调查是否全面，特别应包括所有有 关生态保护的规划；
? 开发方案合理性分析。
※在《环境影响评价技术导则－非污染生态影响》（ HJ/T19-
1997 ）中关于矿山开采类项目的评价评估要点：
⑴评价范畴
矿产开采工程建设项目包括：石油、天然气开采和各种有色金属、黑色金属 和非金属矿产的开采。
⑵评价范围
2、3级项目以界定矿区及其周边 5KM 范围及有关水域为主： 1级项目要从生态
（1）环评技术工作总体设计；确定整个环评工作做
什么，怎么做和做到什么程度。
（2）初步环评与决策：阐明环境与工程概况，进行
第一次正式环境影响识别和初步（第一次）评价，
回顾评价前期工程进展（勘探），对选址选线等重
大问题进行论证和提出决策建议。
（ 3）公告与协调：宣布该建设项目环评正式开始； 知会有关地方和行业管理部门，进行工作协调；建 设单位启动和参与建设项目环保（以环评为主）工
种和重要栖息地损失；
（7）生态环境功能：不造成不可逆的（不可恢复的）生态功能损
失；
（8）战略性：不造成不良战略性影响。
9. “三场”环境合理性
? 环评要求：进行“三场”（取土场、弃渣场、采石场）设置
的环境合理性论证。
? 评估要点：
? （1）是否影响重要资源，应不破坏基本农田、特产地等； ? （2）是否置于敏感景观点：视频高处、视角大处、景观节
?区域社会经济总体规划或趋势预测。
2.区域生态环境 ?区域生态系统类型、组成、特点、状况？
?区域资源赋存、开发状况？ ?区域社会经济可持续发展优势与限制条件？ 1. 区域生态问题及自然灾害 2. 区域重要的生态环境保护目标？
? 建设项目生态环境影响、保护与建设 ? 植被保护与绿化建设方案（新生态系统设计与建造）
评价要求：评价因子选择正确。
评估要点： （ 1）不同类型的生态系统，应选择不同的评价因子和方法； （ 2）不同生态层次的评价，应选择相应的评价因子； （ 3）生态资源影响评价，采用资源部门的评价方法和评价指 标； （ 4）生态环境问题的评价，采用相应管理部门的部颁规范； （5）敏感目标的评价、按性质、规划目标、功能分区等确定
空范围）； ? （2）必须包含全部影响受体和阐明生态过程；
? （3）包括全过程的影响范围；
? （4）包括所有影响：直接的、间接的；
? （5）防止过大（讲远不讲近）或过小（只限征地
范围）。
5.评价等级
? 评价要求：根据评价工作复杂程度，确定合理的 评价工作等级。
? 评估要点：
? （1）范围大小：按直接影响和间接影响考察影响 范围；
点、特色景观；
? （3）是否置于环境风险地段；勿置于崩塌、滑坡、泥石流 处，勿置于洪道、风道等环境不稳定处；
? （4）是否影响环境敏感目标：不要影响敏感目标； ? （5）是否易于恢复利用：景观恢复、植被恢复、土地恢复
利用等；
? （6）运输通道是否穿越不宜穿越地区，如城区、集中居民 区、学校等。
10. 生态环境影响评价因子选择
? 河流水系、湖泊保护； ? 水土流失及土地复垦； ? 景观影响、保护与建设； ? 敏感保护目标。 ? 污染及其生态效应 ? 水污染（矿井水、油矿场、弃渣（土）厂）及
防治； ? 固废污染（生产的、生活的）及防治；
? 污染的生态效应：
? 水污染与水（河、湖）生态系统；
诱发地震等地质灾害，进而引发生态环境问题；废石（含矸石）堆放，进 而引发的生态环境问题；移民问题。
⑷保护与恢复措施
⑸成果
①本类型项目要提交生态影响评价报告篇章 ②级项目要提交项目地理位置图，土地利用现状图和工程现状布设图和关 键评价因子评价成果图； 2级项目植被类型分布图、资源分布图等基础图件 和主要评价因子评价成果图； 1级项目在完成上述图件之后，要提交生环境
? 空气污染与人群健康、农作物等；
? 固废污染与地下水、人群、作物等；
? 区域可持续发展
? 区域、城市化发展趋势及其对资源环境的需求分析； ? 区域自然灾害及防治；
? 区域可持续发展的资源承载力（尤其主要缺陷资源）； ? 区域可持续发展的生态环境功能需求；
? 区域土地利用规划及产业布局环境合理性（功能分区）；
? （2）影响性质：按生态环境功能可否恢复考察影
响可逆与否，不可逆的影响应取高级别评价；考
察是否累积性影响，若是，亦应详细评价；
? （3）环境敏感性：影响到敏感保护目标，要提升 评价等级；
? （4）影响程度：生态系统重要性受影响人群多少， 环境经济损失，资源影响大小。
6. 重点内容
评价要求：突出重点，阐明主要环境影响。 评估要点： （1）敏感保护目标：识别明确、现状清楚、
环评要求：编制施工期环境监控计划，实施施工的环境管理。
评估要点：按环境监理要求执行。
15 生态环境保护措施
环评要求：环保措施要有针对性、可实施性、有效性、可行性。 评估要点： （ 1）是否贯彻预防为主、防治结合的环保方针；预防：选址选线合理建议，
工程设计采用先进技术，施工组织管理制度齐备，否决不合理的方案；
? 评价要点：
? （1）自然环境基本状况明确，极端自然环境条件
清楚；
? （2）生态系统类型、基本组成和分布清楚； ? （3）区域自然资源及利用情况基本清楚； ? （4）区域主要生态环境问题清楚，尤其主要自然
灾害清楚； ? （5）敏感目标或主要保护目标明确；
? （6）地域特点鲜明。
3.内容全面性
? 环评要求：内容全面。
开采、原油集输和储运阶段： 除与a、b相同的内容以外，长距离的输油及其
中间设施的运转，对区域环境中动、植物物种移动的影响，对地下潜流和地
表径流的影响、对土地生产能力的影响等。事故对自然资源的破坏和对环境
的污染。
②固体矿产开采的评价重点 剥土改变了土地利用现状及引发的景观生态和物种生存问题；
露采破坏地表应力引起滑坡、泥石流崩塌，进而对生态环境造成损害；坑 采引起地面不均匀沉降或塌陷，进而引发生态环境问题；坑采改变地应力，
质量现状图，地质灾害及其分布图（现状和预测），珍惜濒危动植物资源
分布图，荒漠化或土壤侵蚀分布图，充分应用高新技术手段进行生态影响
评价，并提交相应成果。
矿山生态环境治理方案具体内容：
{1 总则
1.1编制依据； 1.2 编制的目的及意义； 1.3 主要方法； 1.4技术路线。 2区域环境概况 2.1 地形地貌； 2.2气候； 2.3 地质构造； 2.4 地表水； 2.5地下水； 2.6 土壤； 2.7 植 被； 2.8社会经济状况。 3 XXX 生态环境现状 3.1 项目概况； 3.2 矿区生态环境现状； 3.3 主要的生态环境问题及治理重点的确 定。 4 XXX 生态恢复治理方案 4.1编制原则； 4.2 矿区生态治理方案。 5生态治理所选植物种类及特性 5.1 草本植物； 5.2 藤本植物； 5.3乔木 ； 5.4 灌木。 6XXX 生态治理方案可行性论 6.1 工程防护可行性论证； 6.2植物种类选择可行性论证； 6.3整体方案的可行性论
步设计、施工建设到营运的全过程；
（5）措施具有针对性，即环保措施落实到主要工程和工程的主要点、段，时
段：针对具体观景特点和具体保护目标（科学合理）；措施具有可行性，即
技术可行，经济可行，管理可行。
矿业及石油天然气项目
基本要求：生态保护、污染控制、区域可持续发展，三种影响
评价。
1.开发规划 ?矿业或石油天然气储量、分布； ?开发规划、布局、结构及项目分解；
? （3）环保措施包括工程措施、生物措施和管理措施， 措施能覆盖从工程初步设计、施工建设到营运的全
过程；
? （5）措施具有针对性，即环保措施落实到主要工程
和工程的主要点、段，时段：针对具体环境特点和 具体保护目标（科学合理）；措施具有可行性，即 技术可行，经济可行，管理可及。
12 环评大纲总体评估 环评大纲应完成如下工作：
完整性的角度出发，凡是由于矿产开采直接和间接引发生态影响问题的区域
均应进行评价。 ⑶评价重点
①油田开采的评价重点 钻井阶段： 由子井场占地改变了土地利用格局而引发的景观生态环境改变和 动、植物物种生存和移动等问题；由于机械噪声对人类和动物生存的影响问 题；钻井对环境污染问题以及由此而带来的人体健康问题。 井下作业阶段： 长时间的井下作业带来的区域环境问题，包括地上铺助工作 和场地带来的生态影响。
与。
13绿化方案建议
环评要求：编制绿化方案建议。
绿化应对植被（或生物量）有足量补偿；方案应切实可行。
评估要点：
（ 1）方案应具备：目标、指标；立地条件；实施方法、步骤； 保障措施与管理。 （2）目标与指标：植被覆盖率、森林覆盖率；或绿化面积、 绿化指标；生物量：实施项目前后的对比，应有增无减。 （3）立地条件：土地（面积与分布）、土壤、水分，已具备 条件和待解决问题。
低）；
（2 ）景观影响：不置于敏感景观点，不影响重要要景观，不影响
风景名胜区；
（3）资源影响：不影响重要资源或造成重大的资源损失； （4）安全性：不置于环境风险大的点、段（位）上或不造成自然 灾害； （5 ）敏感目标：不影响法定的或科学评价认定的重要保护目标；
（ 6 ）生态影响：不造成重要生态系统不可修复的损失：不造成物
（ 4）实施步骤与方法：最适合物种（地方种优先）与结构
（乔、灌、草结合）；实施顺序、技术方法、完成时间；经营 方式；预期效益（覆盖率、生物量）； （5）保障措施：质量要求与质量监控措施：投资（投资额与
投资人）及纳入预算；
（ 6）管理：管理机构、制度、人员及技术培训；监督检查：
权力机关、检查程序 。
14 施工期监控计划
（2）是否体现法规的严肃性：无不合法问题存在，按法规要求提出法定保护
目标的保护措施；
（3）所提环保措施可满足三个方面的要求：明确建设者（业主）的环境责任 及应采取的环保措施；提出工程设计的环保要求，并提供一定科学信息和建 议；满足环保行政主管部门对项目管理的需要，提出管理措施和相关问题处 理建议； （4）环保措施包括工程措施、生物措施和管理措施， 措施 能覆盖从工程初
? 评估要点： ? （1）所有影响因素活动（开发建设活动）的时、
空和内容纳入分析；
? （ 2）所有影响受体（生态系统与因子、资源、敏 感目标）纳入分析；
? （3）所有影响（直接的、间接的）都纳入分析； ? （ 4）包含全过程；从前期工作追述，至后期生态
监测与管理。
4. 评价范围 ? 环评要求：评价范围确定合理。 ? 评估要点： ? （1）必须包括全部影响因子（建设项目的全部时
生态环境影响 评价技术工作评估要点
? 建设项目环评大纲和环境影响报告书是两份主要的
文件，集中体现环境工作的水平，也是评估的主要 对象。
? 建设项目环评的技术评估内容繁杂、范围广泛，很
难罗列全面。下面所列仅是生态环境影响评价中主
要评估内容之摘要表述，不是环评大纲或报告书的
全面评估。
? 1.工程概况
? 环评要求：工程概况清楚。
? 评估要点：
? （1）全部工程组成：主体工程、配套工程、辅助 工程、公用工程、连带工程；
? （2）包括工程全过程活动：勘探设计期、施工建
设期、营运期、退役期；
? （3）包括全部工程活动方式：施工方式、运行方
式、管理方式；
? （4）主要工程（点、段）清楚：点位、规模、组
成、建设方式等。
? 2.环境概况 ? 环评要求：环境概况清楚。
评价因子；
（ 6）生态环境功能评价，按相关内容选择评价因子，按经济 评价指标进行价值衡量； （ 7）评价因子的选择随评价方法而异，评估基准亦因之不同。
11. 生态环境影响评价方法选择
? 评价要求：选择正确的评价方法。
? 评估要点： ? （1）针对评价对象和评价的问题选择评价方法；
? （2）评价方法的需要，提出管理措施和相关问题处 理建议；
? （3）判别与规划协调：是否符合城市或区域总体
发展目标，是否符合规划区环境功能，是否影响重
要的规划保护目标，是否导致规划修改或区域可持
续发展；
? （4）项目自身目标的可达性及是否可持续发展； ? （5）上述问题是否阐述清楚。
8. 选址选线环境合理性
环评要求：进行选址选线环境合理性（可行性）论证。 评估要点： （1）与规划协调：符合规划目标、符合功能区划（或功能不降
影响明确、措施到位；
（ 2）主要工程：分布点位（段）明确，规模 及运作方式明确，影响作用和环保措施明确； （ 3）环评工作要求重点得到体现
7.与规划关系的论证与评估
? 环评要求：根据规划开展环评，论证与规划的协调
关系。
? 评估要点： ? （1）分辨规划类别，明确应遵守的与应阐明的；
? （2）考察规划调查是否全面，特别应包括所有有 关生态保护的规划；
? 开发方案合理性分析。
※在《环境影响评价技术导则－非污染生态影响》（ HJ/T19-
1997 ）中关于矿山开采类项目的评价评估要点：
⑴评价范畴
矿产开采工程建设项目包括：石油、天然气开采和各种有色金属、黑色金属 和非金属矿产的开采。
⑵评价范围
2、3级项目以界定矿区及其周边 5KM 范围及有关水域为主： 1级项目要从生态
（1）环评技术工作总体设计；确定整个环评工作做
什么，怎么做和做到什么程度。
（2）初步环评与决策：阐明环境与工程概况，进行
第一次正式环境影响识别和初步（第一次）评价，
回顾评价前期工程进展（勘探），对选址选线等重
大问题进行论证和提出决策建议。
（ 3）公告与协调：宣布该建设项目环评正式开始； 知会有关地方和行业管理部门，进行工作协调；建 设单位启动和参与建设项目环保（以环评为主）工
种和重要栖息地损失；
（7）生态环境功能：不造成不可逆的（不可恢复的）生态功能损
失；
（8）战略性：不造成不良战略性影响。
9. “三场”环境合理性
? 环评要求：进行“三场”（取土场、弃渣场、采石场）设置
的环境合理性论证。
? 评估要点：
? （1）是否影响重要资源，应不破坏基本农田、特产地等； ? （2）是否置于敏感景观点：视频高处、视角大处、景观节
?区域社会经济总体规划或趋势预测。
2.区域生态环境 ?区域生态系统类型、组成、特点、状况？
?区域资源赋存、开发状况？ ?区域社会经济可持续发展优势与限制条件？ 1. 区域生态问题及自然灾害 2. 区域重要的生态环境保护目标？
? 建设项目生态环境影响、保护与建设 ? 植被保护与绿化建设方案（新生态系统设计与建造）
评价要求：评价因子选择正确。
评估要点： （ 1）不同类型的生态系统，应选择不同的评价因子和方法； （ 2）不同生态层次的评价，应选择相应的评价因子； （ 3）生态资源影响评价，采用资源部门的评价方法和评价指 标； （ 4）生态环境问题的评价，采用相应管理部门的部颁规范； （5）敏感目标的评价、按性质、规划目标、功能分区等确定
空范围）； ? （2）必须包含全部影响受体和阐明生态过程；
? （3）包括全过程的影响范围；
? （4）包括所有影响：直接的、间接的；
? （5）防止过大（讲远不讲近）或过小（只限征地
范围）。
5.评价等级
? 评价要求：根据评价工作复杂程度，确定合理的 评价工作等级。
? 评估要点：
? （1）范围大小：按直接影响和间接影响考察影响 范围；
点、特色景观；
? （3）是否置于环境风险地段；勿置于崩塌、滑坡、泥石流 处，勿置于洪道、风道等环境不稳定处；
? （4）是否影响环境敏感目标：不要影响敏感目标； ? （5）是否易于恢复利用：景观恢复、植被恢复、土地恢复
利用等；
? （6）运输通道是否穿越不宜穿越地区，如城区、集中居民 区、学校等。
10. 生态环境影响评价因子选择
? 河流水系、湖泊保护； ? 水土流失及土地复垦； ? 景观影响、保护与建设； ? 敏感保护目标。 ? 污染及其生态效应 ? 水污染（矿井水、油矿场、弃渣（土）厂）及
防治； ? 固废污染（生产的、生活的）及防治；
? 污染的生态效应：
? 水污染与水（河、湖）生态系统；
诱发地震等地质灾害，进而引发生态环境问题；废石（含矸石）堆放，进 而引发的生态环境问题；移民问题。
⑷保护与恢复措施
⑸成果
①本类型项目要提交生态影响评价报告篇章 ②级项目要提交项目地理位置图，土地利用现状图和工程现状布设图和关 键评价因子评价成果图； 2级项目植被类型分布图、资源分布图等基础图件 和主要评价因子评价成果图； 1级项目在完成上述图件之后，要提交生环境
? 空气污染与人群健康、农作物等；
? 固废污染与地下水、人群、作物等；
? 区域可持续发展
? 区域、城市化发展趋势及其对资源环境的需求分析； ? 区域自然灾害及防治；
? 区域可持续发展的资源承载力（尤其主要缺陷资源）； ? 区域可持续发展的生态环境功能需求；
? 区域土地利用规划及产业布局环境合理性（功能分区）；
? （2）影响性质：按生态环境功能可否恢复考察影
响可逆与否，不可逆的影响应取高级别评价；考
察是否累积性影响，若是，亦应详细评价；
? （3）环境敏感性：影响到敏感保护目标，要提升 评价等级；
? （4）影响程度：生态系统重要性受影响人群多少， 环境经济损失，资源影响大小。
6. 重点内容
评价要求：突出重点，阐明主要环境影响。 评估要点： （1）敏感保护目标：识别明确、现状清楚、
环评要求：编制施工期环境监控计划，实施施工的环境管理。
评估要点：按环境监理要求执行。
15 生态环境保护措施
环评要求：环保措施要有针对性、可实施性、有效性、可行性。 评估要点： （ 1）是否贯彻预防为主、防治结合的环保方针；预防：选址选线合理建议，
工程设计采用先进技术，施工组织管理制度齐备，否决不合理的方案；
? 评价要点：
? （1）自然环境基本状况明确，极端自然环境条件
清楚；
? （2）生态系统类型、基本组成和分布清楚； ? （3）区域自然资源及利用情况基本清楚； ? （4）区域主要生态环境问题清楚，尤其主要自然
灾害清楚； ? （5）敏感目标或主要保护目标明确；
? （6）地域特点鲜明。
3.内容全面性
? 环评要求：内容全面。
开采、原油集输和储运阶段： 除与a、b相同的内容以外，长距离的输油及其
中间设施的运转，对区域环境中动、植物物种移动的影响，对地下潜流和地
表径流的影响、对土地生产能力的影响等。事故对自然资源的破坏和对环境
的污染。
②固体矿产开采的评价重点 剥土改变了土地利用现状及引发的景观生态和物种生存问题；
露采破坏地表应力引起滑坡、泥石流崩塌，进而对生态环境造成损害；坑 采引起地面不均匀沉降或塌陷，进而引发生态环境问题；坑采改变地应力，
质量现状图，地质灾害及其分布图（现状和预测），珍惜濒危动植物资源
分布图，荒漠化或土壤侵蚀分布图，充分应用高新技术手段进行生态影响
评价，并提交相应成果。
矿山生态环境治理方案具体内容：
{1 总则
1.1编制依据； 1.2 编制的目的及意义； 1.3 主要方法； 1.4技术路线。 2区域环境概况 2.1 地形地貌； 2.2气候； 2.3 地质构造； 2.4 地表水； 2.5地下水； 2.6 土壤； 2.7 植 被； 2.8社会经济状况。 3 XXX 生态环境现状 3.1 项目概况； 3.2 矿区生态环境现状； 3.3 主要的生态环境问题及治理重点的确 定。 4 XXX 生态恢复治理方案 4.1编制原则； 4.2 矿区生态治理方案。 5生态治理所选植物种类及特性 5.1 草本植物； 5.2 藤本植物； 5.3乔木 ； 5.4 灌木。 6XXX 生态治理方案可行性论 6.1 工程防护可行性论证； 6.2植物种类选择可行性论证； 6.3整体方案的可行性论
步设计、施工建设到营运的全过程；
（5）措施具有针对性，即环保措施落实到主要工程和工程的主要点、段，时
段：针对具体观景特点和具体保护目标（科学合理）；措施具有可行性，即
技术可行，经济可行，管理可行。
矿业及石油天然气项目
基本要求：生态保护、污染控制、区域可持续发展，三种影响
评价。
1.开发规划 ?矿业或石油天然气储量、分布； ?开发规划、布局、结构及项目分解；
? （3）环保措施包括工程措施、生物措施和管理措施， 措施能覆盖从工程初步设计、施工建设到营运的全
过程；
? （5）措施具有针对性，即环保措施落实到主要工程
和工程的主要点、段，时段：针对具体环境特点和 具体保护目标（科学合理）；措施具有可行性，即 技术可行，经济可行，管理可及。
12 环评大纲总体评估 环评大纲应完成如下工作：
完整性的角度出发，凡是由于矿产开采直接和间接引发生态影响问题的区域
均应进行评价。 ⑶评价重点
①油田开采的评价重点 钻井阶段： 由子井场占地改变了土地利用格局而引发的景观生态环境改变和 动、植物物种生存和移动等问题；由于机械噪声对人类和动物生存的影响问 题；钻井对环境污染问题以及由此而带来的人体健康问题。 井下作业阶段： 长时间的井下作业带来的区域环境问题，包括地上铺助工作 和场地带来的生态影响。