论当前印日关系中的美国因素

签署具有里程碑意义的《民用核能合作协议》，为 印美战略伙伴关系注入实质性内容。２０１０年 １１ 月，美国总统奥巴马访印，双边关系被提升为“２１ 世纪全球战略伙伴关系”。自莫迪 ２０１４年 ５月 就任印度 总 理 后，印 美 两 国 战 略 互 动 更 加 频 繁。 ９月莫迪访美后，双方发表了《美印关于亚太和印 度洋地区事务的联合战略愿景》，强调印度的“东 向行动政策”和美国“亚太再平衡战略”给印度、 美国和其他亚太国家提供了紧密协作、加强地区 联系的机 会。美 印 军 事 关 系 也 取 得 显 著 推 进。 奥巴马政府还将“主要防务合作伙伴”（ＭａｊｏｒＤｅ ｆｅｎｓｅＰａｒｔｎｅｒ）地位授予印度，这意味着美国允许 印度获得和美国盟友一样水平的高技术，显示美 国政府将发展与印度的防务贸易放在优先地位， 印度被置于“朋友之上盟友之下”的地位，这些步 骤是前所 未 有 的。［３］特 朗 普 政 府 上 台 后，美 印 关 系继续向深度和广度发展。２０１７年 ６月，莫迪在 华盛顿与特朗普举行了首次会谈，双方决定强化 和扩大国防及安保合作，构建有两国防长和外长 参加的“２＋２”战略对话机制，再次确认印度是美 “主要防务 伙 伴 ”的 地 位。１０月，美 国 国 务 卿 蒂 勒森（Ｔｉｌｌｅｒｓｏｎ）在 题 为 《界 定 我 们 与 印 度 下 一 个 世纪的关系》的演讲中说：“在这个充满不确定的
（一）２１世纪以来的美印关系 美印两国 在 冷 战 期 间 一 度 疏 远，但 进 入 ２１ 世纪以来，双边关系显著提升，美国多方拉拢、照 顾印度。２０００年 ３月，克林顿成为 ２２年中第一 位访问印度的美国总统。２００４年 １月，美印两国 宣布 成 为 “战 略 伙 伴 ”（ＳｔｒａｔｅｇｉｃＰａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ）。 ２００５年，美印关系升级为全球伙伴关系 （Ｇｌｏｂａｌ Ｐａｒｔｎｅｒｓｈｉｐ），美 国 随 后 宣 布 印 度 为 “主 要 非 北 约 盟国”（ＭａｊｏｒＮｏｎ－ＮＡＴＯＡｌｌｙ）。［２］２００８年，美印
２０２０２ Ｎｏ２，２０２０
学 术 探 索 ＡｃａｄｅｍｉｃＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ
２０２０年 ２月 Ｆｅｂ．，２０２０
论当前印日关系中的美国因素
宋海洋
（广东药科大学Fra Baidu bibliotek马克思主义学院，广东 广州 ５１０００６）
摘要：进入 ２１世纪以来，印日关系不断升级，从 ２０００年的“全球伙伴关系”升级到 ２０１４年的“特殊的全球战略伙 伴关系”；印日合作的领域从一般性的政治、经济扩展到海洋事务、军事战略等领域。印日关系的突飞猛进和美国 因素的作用有不可分割的关系，正是在美国的大力推动下印日才出现这种超常的发展。美国通过组织美日印三 方战略对话、倡导印太经济走廊、举行多种军事演习、推动印日联合介入印度洋和南海地区事务、支持印日加入地 区和国际组织等多种路径来推动印日多层面的合作，印日关系已成为美国亚太战略联盟体系的重要组成部分。 美国之所以不遗余力地推动印日合作，主要是服务于美国的“印太战略”，延缓影响力衰落的态势，维护美国在亚 太和印度洋的战略利益，遏制中国的崛起，促使中国在亚洲以“建设性”而不是“破坏性”的力量出现。在美国推 动下的印日关系快速提升，将导致地区形势更加复杂，充满新的不确定性。 关键词：印日关系；美国因素；印太战略；印度洋 中图分类号：Ｄ８１５ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６－７２３Ｘ（２０２０）０２－００８９－１１
时期，印度 在 国 际 舞 台 上 需 要 一 个 可 靠 伙 伴，美 国就是他们的选择。”［４］不难看出，特朗普政府极
日关系冷淡的原因在于印日属于不同的阵营，日 本追随美国，印度倾向于苏联。进入 ２１世纪后，
力拉拢印度，抬高印度在地区和国际事务中的地 印日关系对印美关系亦步亦趋。２０００年 ３月，美
和改组》文件中，美日同盟被定义为应对全球性 能合作的谈判，“事实上，在美印核协议签署后，
挑战的盟友关系。在 ２００９年奥巴马上台后，美国 开始实施其“亚太再平衡战略”，为了拉拢和利诱
一、美国对印日关系影响的基础
长期以 来，由 美 国 领 导 的 双 边 联 盟 如 美 日、 美澳、美菲、美 韩 等 来 维 持 着 亚 太 地 区 的 “旧 ”的 安全框 架，类 似 于 “轮 辐 体 系”（ＨｕｂａｎｄＳｐｏｋｅ Ｓｙｓｔｅｍ），美国居于轮子的中心，盟国处于辐条的 末端。［１］（Ｐ３９）自奥巴马政府以来，出现了一个新的 安全框架，这个框架是美国盟友和友好国家之间 的许多双边，三边和其他多边合作关系的安全网 络，这不仅包括美日领导的合作，如美日澳、美日 印、印日美 澳 等，而 且 包 括 印、日、澳 等 不 包 括 美 国在内的多边关系，其中印日关系是美国构建的 亚太安全框架的重要组成部分，在美国主导下的 印日关系异常活跃，发展空间巨大。
战略中占据极其重要地位。早在 ２００１年美日签 年 １月，美印宣布建立“战略伙伴关系”，２００６年
署的《为了安全与繁荣的伙伴关系》的联合公报 １２月，印日建立“全球战略伙伴关系”；２００８年 １０
就强调美日同盟是亚太地区和平与稳定的基石。 月，美印缔结《民用核能合作协定》；在美印核能
２００５年 １０月出台的《美日同盟：面向未来的变革 合作的鼓舞下，２０１０年 ６月起，印日开始进行核
基金项目：广东省社科基金课题（ＧＤ１９ＣＨＱ０１）；国家社科基金课题（１９ＣＧＪ０１１） 作者简介：宋海洋（１９７８—），男，安徽砀山人，广东药科大学马克思主义学院讲师，法学博士，主要从事国际关系理论与实践研究。
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位，在美国 亚 太 政 策 中，印 度 所 扮 演 的 角 色 更 加 凸显。
国总统克林顿访问印度，克林顿逐渐将南亚视为 美国外交的“前沿和中心”（ＦｒｏｎｔａｎｄＣｅｎｔｅｒ）。［７］
（二）２１世纪以来的美日关系
５个月之后，日本首相森喜朗紧随克林顿的步伐
美日同盟已有 ５０多年历史，在美国的亚太 访问印度，印日宣布构建“全球伙伴关系”；２００４