道路运输行业管理存在的问题及应对对策分析

道路运输行业管理存在的问题及应对对策分析
摘要：自改革开放以来，我国的道路运输行业得到了快速发展，是国民经济中
一个重要的支柱性产业，并不断带动就业、拉动相关产业发展，至今已经发展为
货运与客运量最大、从业人数规模最大、运输种类最多、涵盖范围最广的服务性
行业。

加强对道路运输行业管理存在的问题及应对对策的研究，有利于提高道路
运输行业管理水平，具有重要的现实意义。

本文笔者对道路运输行业管理存在的
问题及应对对策进行了分析探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。

关键词：道路运输行业；管理；问题；对策
引言
当前，在我国道路运输行业不断发展并取得良好成绩的同时，相关人员也不
能忽视发展中凸显的各种问题，如道路运输生产力不高、道路运输信息传递效率低、道路运输市场秩序不够规范、信息化建设程度缓慢以及道路运输从业人员素
质有待提升等问题，在一定程度上制约了我国道路行业管理水平的提高，制约着
我国道路行业的进一步发展与完善。

1当前道路运输行业管理存在的困境
1.1道路运输生产力不足
虽然近年来，我国道路行业发展态势相对良好，市内道路网建设也较为完善，但不可否认的是，与发达国家相比，我国的道路生产力依然不高，尤其是某些地
区的基本设施建设速度缓慢，导致当前道路网运输能力不能较好地满足实际的客
货运输需要，尤其是在货流、客流集中的时段，这个问题愈发凸显。

出现这种现象，一方面是与当前不断攀升的客流量、货流量有关；另一方面也与道路运输建
设结构不够合理、资金投入不足、管理方式落后等有关。

1.2道路运输行业缺乏规范的市场秩序
目前，道路运输行业依然存在诸多的不规范经营行为，一些违规违法行为也
时有发生。

如，部分客车车主存在无证经营、擅自改装车辆、未购买承运人责任
险私自运营的问题，还有个别车主利用出租车、旅游包车、客车等非法从事班线
客运活动，严重扰乱了道路运输行业的市场秩序，且由于这些非法的客运活动没
有从业资格，也没有为乘客购买人身保险，导致乘客的生命安全不能得到有效保障。

当前道路运输行业市场秩序不规范的问题，很大程度上与道路运输市场监督
力度不够、管理不到位有关。

由于部分地区道路行业管理部门在管理时依然存在“重审批、轻监管”的思想，在审批过程中为了提高办事效率，精简了审批的流程
与步骤，在管理时又不注重监管，经常采取以罚代管的方式，导致一些有心人士
利用管理漏洞进行不规范行为。

1.3从业人员职业能力、职业素养有待提升
我国道路运输行业的发展，不仅带动了我国的经济发展，还为人们提供了更
多的从业岗位。

道路运输行业从业人员的共同努力，可以促进我国道路运输行业
的快速发展。

但由于当前道路运输从业人员的知识水平、职业能力等参差不齐，
部分从业人员的综合素质偏低，缺乏较高的学习能力与管理意识，在开展道路运
输管理工作时，不能较好地运用先进的管理方法与管理理念，在工作中也没有真
正地将道路运输管理看作是一种服务工作，管理服务能力不高。

此外，还有部分
从业人员缺乏一定的信息技术应用能力，不能熟练使用计算机、办公软件、信息
管理系统等开展信息化管理工作。

2道路运输行业管理的改进对策
2.1进一步强化道路运输网络建设
首先，针对当前道路运输生产力不足的问题，相关部门应积极开展沟通合作，进一步完善道路交通运输网络的建设，增加道路运输行业的资金投入，加强旧站
场的改造与新站场的建设，积极开展招商引资，为道路运输基础设施建设、信息
化建设提供有力支持，进而不断提升道路运输生产力。

其次，道路运输管理部门
可根据《加快道路运输物流发展的指导意见》，积极引导松散的、小型的道路运
输企业，通过合资、兼并、联合等方式进行整合，发展大型运输企业，促进道路
运输企业走集约化、专业化、规模化的经营道路，推动道路运输产业结构调整。

2.2切实提高运输行业管理水平，规范市场秩序
针对当前运输行业管理水平有待提升的问题，相关道路运输行业管理部门可
从以下几方面着手改进。

首先，不断改进、完善道路运输行业管理制度。

相关管
理部门在制定道路运输行业管理制度时，要充分结合当前道路运输行业的实际需要，不断深入了解行业管理过程中存在的问题与困境，并提出行之有效的解决方案，不断改进、完善道路运输市场主体准入、退出机制；管理监督制度；工作执
行制度等，使管理监督工作的开展能够有章可循。

同时，明确道路运输管理相关
部门的权责范围，避免出现重复执法、空白监管等问题，一旦管理工作中出现问题，要将具体的责任落实到个人，切实提高管理人员的工作主动性，不断提升运
输行业的管理水平。

其次，道路运输行业管理部门要进一步了解群众对道路运输
市场的实际需求，在对非法营运进行严厉禁止、依法取缔的同时，考虑非法运营
泛滥背后存在的原因，积极探索适合市场需求的新的运输模式，并对新的运输模
式进行规范化引导、管理，将其逐渐纳入正规营运管理的范围中，以满足人们对
道路运输市场的实际需要。

2.3不断提升道路运输从业人员的职业能力、职业素质
首先，为了不断提升道路运输从业人员的职业能力与职业素养，维护道路运
输行业的规范运转，道路运输行业管理部门应定期组织开展从业人员职业培训活动，为道路运输从业人员提供继续教育的机会，并通过培训学习活动，不断提升
其知识结构、职业能力与职业素养，帮助从业人员实现自我提升、自我发展，帮
助从业人员适应社会对道路运输从业人员提出的要求。

其次，道路运输管理人员
应加大对道路运输从业标准的宣传力度，将相关的道路运输法律法规、规章制度，通过广播电视、报纸杂志、微信、微博等渠道进行宣传，潜移默化地提升从业人
员遵守法律、制度的意识，使其在运营活动中自觉守法，进而逐渐营造一个文明
和谐的道路运输行业环境。

最后，为了从源头上消除道路运输行业将会出现的安
全风险与问题，道路运输行业管理部门要严格把关从业人员的准入机制，严格贯
彻落实《道路运输从业人员管理规定》，规范从业人员资格考试的考点建设，健
全对从业人员资格考试的监督机制，鼓励社会、媒体等积极参与监督，一旦发现
问题，可通过官方网站、投诉邮箱、微信、微博等进行投诉与举报，建立完整、
全面的监督管理模式，切实保障道路运输行业从业人员的整体素质。

2.4进一步加大信息化建设的投入力度
首先，道路运输管理部门要进一步加大在信息化建设方面的投入力度，成立
专项建设资金，将信息化建设纳入道路运输管理的整体发展规划中，并根据道路
运输行业的实际发展情况，制定长期的道路运输行业信息化建设战略规划；同时
要积极借鉴其他地区道路运输信息化建设的优秀案例，从中不断借鉴、吸取可用
的建议与措施，不断提升本地道路运输行业信息化的建设水平。

其次，道路运输
管理部门要积极利用信息化技术实现信息数据的沟通共享，建立统一的信息数据
库，把车辆管理、客运站场管理、从业人员管理、技术检测、车辆维护保养、市
场稽查等方面的信息数据全部录入，并分块分区设置，便于管理人员登录数据库
查询各类工作需要的资料与数据，提高资源利用率与工作效率。

3结语
道路运输管理部门要从长远的角度出发，运用前瞻性的观念看待道路运输行
业的发展，积极转变以往的管理思想，利用信息化手段实现“重审批、重监管”的
模式，在提高工作效率的同时注重工作质量的提升。

参考文献：
［1］魏万里.试论我国道路运输业行政管理现状及优化框架［J］.信息化建设，2016（4）.
［2］潘永前.加强道路运输行业管理工作思考［J］.民营科技，2015（4）.。