农村公共文化服务供给的公众满意度分析——以泉州市岵山镇为例
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２４
台湾农业探索
２０１９ 年 ４ 月
下，为了满足农民文化需求，政府、企业、社会团 体和个人基于社会效益，面向全体农民群众供应各 类非竞争 性、 非 排 他 性 公 共 文 化 产 品 和 服 务 的 全 称 。 ［５－６］ 学者对农村公共文化 服 务 的 研 究 主 要 集 中 在两个方面。一是对农村公共文化服务供给困境的 研究，如于志勇从供给的均等化角度，提出农村公 共文化服务供给存在不足与失衡现象，政府实施的 公共文化建设没有真正发挥公共文化服务的功能， 以及政府供给内容与农民需求间的不匹配 ； ［７］ 游 祥 斌等人则从需求的视角对农民的公共文化服务需求 进行了实地调查，认为当前农民的文化需求不断提 高，农民的文化活动参与性需求增强，但文化消费 水平低下 。 ［８］ 二是公共文化服务供给水平的影 响 因 素研究，如郑萍认为受到 “自上而下” 供给机制的 影响，农民的需求不能得到及时反映，农民的参与 机会减少，致使公共文化设施及活动的服务效果受 阻 ； ［９］ 巩村磊从村民意愿的角度分析，政府由 于 缺 乏对村民真实意愿的了解，以及对村民自发性公共 文化的支持与引导，导致村民对公共文化服务供给 认同感不高，从而影响了农村公共文化服务供给效 果 。 ［６］ 在借鉴顾客满意度理论的基础上，学者 们 将 公众满意度引入公共管理领域，对公共物品及服务 进行了实 证 研 究 ， ［１０］ 如 樊 丽 明 等 从 村 民 的 满 意 度 和公 共 物 品 供 需 来 分 析，提 出 公 共 物 品 供 给 策 略 ； ［１１］ 朱玉春 等 从 探 析 影 响 公 共 文 化 服 务 满 意 度 因素的角度，认为农民的实际文化供给与需求不对 称是导致公共文化服务项 目 评 价 低 的 重 要 原 因 。 ［１２］ 但基于以上文献研究发现，学者们研究多集中于公 共文化服务供给总体均等化的问题，没有聚焦于村 民受益的满足度情况，对于农村公共文化服务供给 的研究以宏观政策性论述为多，实例论证较少，且 公共文化服务供给评价指标中对村民的主观感知关 注较少。因此，本文针对泉州市岵山镇公共文化服 务供给存在的问题、村民对村庄的公共文化服务的 参与度和满足度，从公共文化服务供给进程的前、 中、后阶段出发，在调查中获取村民对公共文化服 务的３个不同供给周期的满意度评价情况，分析影 响村民满意度差异的原因，以此提出提高岵山镇公 共文化服务供给水平的建议及对策。
健全 农 村 公 共 文 化 服 务 体 系 是 维 护 好、 实 现 好、发展好农民基本文化权益的主要途径 。 ［１］ 党 的 十九大对实施乡村振兴战略提出 “推动城乡公共文 化服务体系融合发展，增加优秀乡村文化产品和服 务供给，活跃繁荣农村文化市场为广大的农民提供 高质量的精神营 养”， 把 健 全 农 村 公 共 文 化 服 务 体 系提到了一个重要的高度。农村公共文化服务供给 是农村公共文化服务体系建设的核心环节，现有研 究认为，农民的满意度评价应当在其中起到一个导 向作用，建议建立和完 善 农 民 评 价 机 制 。 ［２－３］ 但 目
前，实践中的公共文化服务实行的是自上而下的供 给程序，缺乏村民参与，影响了公共文化服务的质 量和效果，进而造成了公众参与度和满意度低下， 成 为 了 农 村 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 的 主 要 矛 盾 。 ［４］ 因此，分析农民对农村公共文化服务供给的满意度 及其差异 因 素， 对 改 进 农 村 公 共 文 化 服 务 供 给 结 构，丰富农民文化生活具有重要的意义。
１ 文献综述
农村公共文化服务是在农村的生态政治环境
收 稿 日 期 ：２０１８－１１－０２ 作者简介：张莉莉 （１９９６－），女，硕士研究生，研究方向：公共政策分析． Ｅ－ｍａｉｌ：１８３３９６７５００＠ｑｑ．ｃｏｍ 通讯作者：郑永平 （１９８４－），男，讲师，研究方向：区域战略发展． Ｅ－ｍａｉｌ：ｐｉｎｇ＿ｂｅｓｔ＠１６３．ｃｏｍ
第２期 ２０１９ 年 ４ 月
台湾农业探索
ＴａｉｗａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＲｅｓｅａｒｃｈ
ｄｏｉ：１０．１６００６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｔｗｎｔ．２０１９．０２．００５
农村公共文化服务供给的公众满意度分析
———以泉州市岵山镇为例
Ｎｏ．２ Ａｐｒｉｌ２０１９张莉莉，郑永平，杨国永
（福 建 农 林 大 学 公 共 管 理 学 院 ， 福 建 福 州 ３５０００２）
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果／结论】 结果显示，农户个体特征、参与程度及满足程度与农户对公共文化服务供给的评价间存在相关性。基于
此，提出建立公众需求表达机制，鼓励农户参与，合理布局，提升服务精准度的建议对策。
关键词：农村公共文化服务；公众满意度；单因素方差分析
中 图 分 类 号 ：Ｇ２４９．２７
文 献 标 志 码 ：Ａ
文章编号：１６３７－５６１７ （２０１９）０２－００２３－０６
摘 要：【目的／意义】 通过探析农民对公共文化设施和公共 文 化 活 动 的 满 意 度 及 其 影 响 因 素， 客 观 反 映 农 民 的 公 共文化服务需求，从而了解农村公共文化服务供给存在的问题，为改 善 农 村 公 共 文 化 服 务 供 给 提 供 启 示。 【方 法／
过程】 基于泉州市岵山镇农户对公共文化服务满意 度 的 调 查 数 据， 运 用 单 因 素 方 差 分 析 方 法 进 行 实 证 分 析。 【结
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台湾农业探索
２０１９ 年 ４ 月
下，为了满足农民文化需求，政府、企业、社会团 体和个人基于社会效益，面向全体农民群众供应各 类非竞争 性、 非 排 他 性 公 共 文 化 产 品 和 服 务 的 全 称 。 ［５－６］ 学者对农村公共文化 服 务 的 研 究 主 要 集 中 在两个方面。一是对农村公共文化服务供给困境的 研究，如于志勇从供给的均等化角度，提出农村公 共文化服务供给存在不足与失衡现象，政府实施的 公共文化建设没有真正发挥公共文化服务的功能， 以及政府供给内容与农民需求间的不匹配 ； ［７］ 游 祥 斌等人则从需求的视角对农民的公共文化服务需求 进行了实地调查，认为当前农民的文化需求不断提 高，农民的文化活动参与性需求增强，但文化消费 水平低下 。 ［８］ 二是公共文化服务供给水平的影 响 因 素研究，如郑萍认为受到 “自上而下” 供给机制的 影响，农民的需求不能得到及时反映，农民的参与 机会减少，致使公共文化设施及活动的服务效果受 阻 ； ［９］ 巩村磊从村民意愿的角度分析，政府由 于 缺 乏对村民真实意愿的了解，以及对村民自发性公共 文化的支持与引导，导致村民对公共文化服务供给 认同感不高，从而影响了农村公共文化服务供给效 果 。 ［６］ 在借鉴顾客满意度理论的基础上，学者 们 将 公众满意度引入公共管理领域，对公共物品及服务 进行了实 证 研 究 ， ［１０］ 如 樊 丽 明 等 从 村 民 的 满 意 度 和公 共 物 品 供 需 来 分 析，提 出 公 共 物 品 供 给 策 略 ； ［１１］ 朱玉春 等 从 探 析 影 响 公 共 文 化 服 务 满 意 度 因素的角度，认为农民的实际文化供给与需求不对 称是导致公共文化服务项 目 评 价 低 的 重 要 原 因 。 ［１２］ 但基于以上文献研究发现，学者们研究多集中于公 共文化服务供给总体均等化的问题，没有聚焦于村 民受益的满足度情况，对于农村公共文化服务供给 的研究以宏观政策性论述为多，实例论证较少，且 公共文化服务供给评价指标中对村民的主观感知关 注较少。因此，本文针对泉州市岵山镇公共文化服 务供给存在的问题、村民对村庄的公共文化服务的 参与度和满足度，从公共文化服务供给进程的前、 中、后阶段出发，在调查中获取村民对公共文化服 务的３个不同供给周期的满意度评价情况，分析影 响村民满意度差异的原因，以此提出提高岵山镇公 共文化服务供给水平的建议及对策。
健全 农 村 公 共 文 化 服 务 体 系 是 维 护 好、 实 现 好、发展好农民基本文化权益的主要途径 。 ［１］ 党 的 十九大对实施乡村振兴战略提出 “推动城乡公共文 化服务体系融合发展，增加优秀乡村文化产品和服 务供给，活跃繁荣农村文化市场为广大的农民提供 高质量的精神营 养”， 把 健 全 农 村 公 共 文 化 服 务 体 系提到了一个重要的高度。农村公共文化服务供给 是农村公共文化服务体系建设的核心环节，现有研 究认为，农民的满意度评价应当在其中起到一个导 向作用，建议建立和完 善 农 民 评 价 机 制 。 ［２－３］ 但 目
前，实践中的公共文化服务实行的是自上而下的供 给程序，缺乏村民参与，影响了公共文化服务的质 量和效果，进而造成了公众参与度和满意度低下， 成 为 了 农 村 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设 的 主 要 矛 盾 。 ［４］ 因此，分析农民对农村公共文化服务供给的满意度 及其差异 因 素， 对 改 进 农 村 公 共 文 化 服 务 供 给 结 构，丰富农民文化生活具有重要的意义。
１ 文献综述
农村公共文化服务是在农村的生态政治环境
收 稿 日 期 ：２０１８－１１－０２ 作者简介：张莉莉 （１９９６－），女，硕士研究生，研究方向：公共政策分析． Ｅ－ｍａｉｌ：１８３３９６７５００＠ｑｑ．ｃｏｍ 通讯作者：郑永平 （１９８４－），男，讲师，研究方向：区域战略发展． Ｅ－ｍａｉｌ：ｐｉｎｇ＿ｂｅｓｔ＠１６３．ｃｏｍ
第２期 ２０１９ 年 ４ 月
台湾农业探索
ＴａｉｗａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＲｅｓｅａｒｃｈ
ｄｏｉ：１０．１６００６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｔｗｎｔ．２０１９．０２．００５
农村公共文化服务供给的公众满意度分析
———以泉州市岵山镇为例
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关键词：农村公共文化服务；公众满意度；单因素方差分析
中 图 分 类 号 ：Ｇ２４９．２７
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文章编号：１６３７－５６１７ （２０１９）０２－００２３－０６
摘 要：【目的／意义】 通过探析农民对公共文化设施和公共 文 化 活 动 的 满 意 度 及 其 影 响 因 素， 客 观 反 映 农 民 的 公 共文化服务需求，从而了解农村公共文化服务供给存在的问题，为改 善 农 村 公 共 文 化 服 务 供 给 提 供 启 示。 【方 法／
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