纸业有限公司突发环境事件应急预案

江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司突发环境事件应急预案
编制单位：江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司
发布日期：2016年4月
目录
1.总则 ..............................................................................................................................
1.1 编制目的............................................................................................................
1.2 编制依据............................................................................................................
1.3 适用范围............................................................................................................
1.4 应急预案体系....................................................................................................
1.5 工作原则............................................................................................................
1.6应急预案编制小组.............................................................................................
2.基本情况 ......................................................................................................................
2.1企业概况.............................................................................................................
2.1.1企业所处区域地理位置...........................................................................
2.1.2企业所处区域地形地貌...........................................................................
2.1.3企业所处区域水文特征...........................................................................
2.1.4企业所处区域气候特征...........................................................................
2.2环境风险源基本情况.........................................................................................
2.2.1工艺流程...................................................................................................
2.2.1主要设备清单...........................................................................................
2.2.2原辅材料及危险品情况...........................................................................
2.2.3主要危险品的理化性质和危险特性.......................................................
2.2.4企业污染物排放及治理情况...................................................................
2.2.5项目公用及辅助工程...............................................................................
2.3主要环境保护目标.............................................................................................
2.4 本环境功能区应执行的环境标准....................................................................
2.4.1 环境质量标准..........................................................................................
2.4.2 污染物排放标准......................................................................................
3.环境风险源与环境风险评价 ......................................................................................
3.1风险识别.............................................................................................................
3.1.1环境风险源识别要求...............................................................................
3.1.2环境风险源识别.......................................................................................
3.2环境风险评价.....................................................................................................
3.2.1原料区、仓库区火灾风险评价...............................................................
3.2.2锅炉车间风险评价...................................................................................
3.2.3废水处理站及污水输送管道的环境风险评价.......................................
3.3环境应急能力评估.............................................................................................
3.3.1公司内部救援资源...................................................................................
3.3.2外部救援资源...........................................................................................
4.组织机构及职责 ..........................................................................................................
4.1组织体系.............................................................................................................
4.2组织机构组成及职责.........................................................................................
4.2.1指挥机构组成...........................................................................................
4.2.2指挥机构的主要职责...............................................................................
5.预防与预警 ..................................................................................................................
5.1环境风险源监控措施.........................................................................................
5.1.1火灾事故预防措施...................................................................................
5.1.2大气污染事故预防措施...........................................................................
5.1.3水污染事故预防措施...............................................................................
5.2预警行动.............................................................................................................
5.3报警通讯和联络方式.........................................................................................
6.信息报告与通报 ..........................................................................................................
6.1信息报告.............................................................................................................
6.2应急报告程序.....................................................................................................
6.3报告内容.............................................................................................................
6.3.1初报内容...................................................................................................
6.3.2书面报告...................................................................................................
7.应急响应与措施 ..........................................................................................................
7.1分级响应机制.....................................................................................................
7.2应急响应程序.....................................................................................................
7.3应急处置措施.....................................................................................................
7.3.1应急原则...................................................................................................
7.3.2火灾爆炸事故应急措施...........................................................................
7.3.3大气环境污染事件应急措施...................................................................
7.3.4水环境污染事件应急措施.......................................................................
7.3.4受伤人员现场救护、救治与医院救治...................................................
7.4 应急监测............................................................................................................
7.5 应急终止............................................................................................................
7.5.1应急终止的条件：...................................................................................
7.6 应急终止后的行动............................................................................................
8.后期处置 ......................................................................................................................
8.1善后处置.............................................................................................................
8.2保险.....................................................................................................................
9.应急培训和演练 ..........................................................................................................
9.1培训.....................................................................................................................
9.2演练.....................................................................................................................
9.2.1演练准备...................................................................................................
9.2.2演练范围与频次.......................................................................................
9.2.3演练组织...................................................................................................
9.2.4应急演练的评价、总结与追踪...............................................................
10.奖惩 ............................................................................................................................
10.1 奖励..................................................................................................................
10.2 责任追究..........................................................................................................
11.保障措施.....................................................................................................................
11.1 经费保障..........................................................................................................
11.2 应急物资装备保障..........................................................................................
11.3 应急队伍保障..................................................................................................
11.4 通信与信息保障..............................................................................................
11.5 外部救援保障..................................................................................................
12.预案的评审、备案、发布和更新 ............................................................................
12.1预案的评审.......................................................................................................
12.2预案的备案.......................................................................................................
12.3预案的发布.......................................................................................................
12.4预案的维护与更新...........................................................................................
13.预案的实施和生效时间 ............................................................................................
14.附则 ............................................................................................................................
15.附件 ............................................................................................................................
1.总则
按照江苏省环保厅的统一部署，根据《突发环境事件应急预案编制导则》（企业事业单位版）和“开展环境风险源调查”的要求，我们依据行业的特点，以生产过程、原料特性及环境影响因素一一分析，并进行识别、评价。

依据《突发环境事件应急预案编制导则》（企业事业单位版）以环境保护目标为重点，规定了企业突发环境事件应急预案的编制要求，促使企业在法律法规的框架下，强化预防和预警工作，切实加强环境风险的监控和防范措施，落实事故状态下环境污染防治措施，对突发环境事件及时有效的组织救援，控制事件危害的蔓延，降低因事故造成次生环境影响，从而保证经济社会稳定、政治安定，社会公共利益的安全。

调查、评价环境风险源，对企业编制突发环境事件应急预案，提供了详实的依据，对于企业进一步提高环境风险意识，有效处置突发环境事件具有重要的现实意义和指导意义。

1.1 编制目的
为预防环境污染事故的发生，规范江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司（以下简称华泰纸业）应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的环境污染事故，降低事故造成人员伤亡、财产损失和环境污染，制定本预案。

1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席【2014】9号令）；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》（国家主席令【2008】87号令）；
（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席【2015】23号令）；
（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席69号令）；
（5）《国家突发环境事件应急预案》（国办函【2014】119号）；
（6）《江苏省突发公共事件总体应急预案》（2005）；
（7）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；
（8）《突发事件应急预案管理办法》（国办发【2013】101号）（9）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办【2014】34号）；
（10）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）；
（11）《突发事件应急演练指南》（应急办函【2009】62号）；
（12）《江苏省安全生产条例》（2009修订版）；
（13）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T
29639-2013)；
（14）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发【2010】113号）；
（15）《盐城市突发公共事件总体应急预案》（盐政发【2006】183号）；
（16）《重大危险源辨识》（GB18218-2000）；
（17）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；
（18）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
（19）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）；
（20）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；
（21）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
（22）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
（23）《突发环境事件应急预案编制导则（试行）》（企业事业单位版）（苏环办【2009】161号）；
（24）华泰纸业提供的相关资料。

1.3 适用范围
适用于华泰纸业有限公司有限公司所属各车间、科室。

在突发事件状态时废水或泄露物料流入厂区排水系统、废气发生超标排放，发生或可能发生（公司）Ⅱ级、车间界区内废水或泄露物发生（车间）Ⅲ级环境风险事件。

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重特大环境事件（Ⅰ级）、较大环境事件（Ⅱ级）和一般环境事件（Ⅲ级），详细分类见如下：
1、凡符合下列情形之一的，为Ⅰ级突发环境事件：
a. 直接经济损失100万元及以上的环境污染事件；
b. 区域生态功能完全丧失周边生存环境完全破坏；
c. 危险废弃物导致10人及以上急性死亡、或重伤；
d. 因环境事件需疏散、转移群众500人以上；
e. 因环境事件造成当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
2、凡符合下列情形之一的，为Ⅱ级突发环境事件：
a. 直接经济损失30万元以上、100万元以下的环境污染事件；
b. 区域生态部分功能丧失周边生存环境严重破坏；
c. 危险废弃物导致死亡5人以上、9人及以下；
d. 因环境事件需疏散、转移群众50人以上,500人以下的；
e. 因环境事件造成当地正常的经济、社会活动受到轻微影响；
f. 因环境事件造成局部区域水域受到污染的，但是不影响县级取水环境的；
3、凡符合下列情形之一的，为Ⅲ级突发环境事件：
a. 直接经济损失在10万元以上、30万元以下（不含30万元）的环境污染事件；
b. 危险废弃物导致1人急性死亡，或重伤或死亡5人以下；
c. 因环境污染引起冲突，但是不影响周边居民生活的；
d. 对周围环境造成明显危害，但是生态环境无破坏的；
e. 因环境事件造成局部区域水域受到短暂污染的，但是不影响县级取水环境的和周边人员生活区域；
如发生重特大突发环境事件（Ⅰ级），在启动本预案的同时按程序规范向当地人民政府、环保、安监等相关部门报告，接受并配合调查处理，调查过程应详细并真实反应整个环境事件过程。

1.4 应急预案体系
本公司的应急预案体系的构成分为：预警系统、应急信息报告、应急决策和协调系统、应急公众沟通机制、分级响应系统、应急处置系统、应急资源配置、征用和救灾恢复体系组成。

1.5 工作原则
（1）突发环境事件发生后，各部门都要立即根据应急预案的要求，开展救灾工作。

（2）统一领导，分级负责。

在总指挥和副总指挥组织协调下，各部门（车间）和各工段按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。

（3）条块结合，属地为主。

安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以总指挥为主，实行企业、部门（车间）和工段各级负责制。

有关部门应当与总指挥和副总指挥密切配合，充分发挥指导和协调作用。

（4）依靠科学，依法规范。

采用先进技术，充分发挥领导的作用，实行科学民主决策。

采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。

依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（5）预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。

做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

1.6应急预案编制小组
针对可能发生的环境事件类别，结合本公司部门职能分工，成立以单位负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职
责分工和工作计划。

预案编制人员应有具备应急指挥、环境评估、生产过程控制、安全、组织管理、医疗急救、消防、工程抢险、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成，具体人员名单见表1.6-1。

2.基本情况
2.1企业概况
江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司位于盐城东首，南洋新洋港河畔，经纬度为：33°27'5.57"N，120°12'33.91"E，公司占地78亩，厂区建筑面积近12000平方米。

公司创建于2003年，法人代表侍成华，现有固定资产近8000万元。

有再生产线三条，员工260人，技术人员68人，产品是再生纸，年产11万多吨，主要销往苏、浙、泸、鲁等地区。

目前，生产经营状况很好，产品供不应求，公司年销售额超3亿元，上缴税金3000万元，是亭湖区的重点企业，盐城市先进企业，江苏省级循环经济试点单位。

2008年被省环保厅授予节能减排优胜企业，公司董事长侍成华被评为盐城市环境十佳先进人物。

企业具体情况见表2.1-1。

华泰纸业于2003年4月17日经盐城市环境保护局批准同意建设年产13000吨再生纸项目，该项目于2004年5月通过建设项目环境保护竣工验收，于2004年6月18日取得“三同时”验收意见。

2004年8月经盐城市环境保护局批准，同意华泰纸业新上年产17000吨瓦楞纸项目，2005年5月经盐城市环境保护局批准，同意华泰纸业实施该项目填平补齐工程，形成34000吨瓦楞纸生产能力。

按项目环境影响评价批复意见，华泰纸业在盐城市亭湖区南洋镇华泰路1号实施该项目，经过两年的紧张建设和技术改造，于2006年9月建成，于2006年12月取得批复意见，于2007年1月18日委托盐城市环境监
测中心站对“年产34000吨再生瓦楞纸技改及填平补齐、新增锅炉项目”进行了竣工环境保护验收监测。

华泰纸业于2007年11月27日取得“年产53000吨再生瓦楞纸扩建项目”试生产环境保护核准通知书，于2008年1月19日委托盐城市环境监测中心站对“年产53000吨再生瓦楞纸扩建项目”进行了竣工环境保护验收监测。

现已全部建成运行，华泰纸业现具有年产10万吨再生纸生产能力。

于2012年11月25日取得“污水处理零排放改造工程项目”“三同时”验收意见。

于2014年5月28日取得“新上20吨锅炉项目”“三同时”验收意见。

城市东郊的卫星集镇，地域面积130平方公里，人口10万人，下辖1个办事处、1个街道办事处、6个居委会、21个村委会。

本项目位于江苏亭湖经济开发区华泰路1号，北侧为新洋港；位厂区西侧为盘步线，隔路为农田；厂区南侧为农田；厂区东侧为刘村居民；厂与外界以2m以上的围墙相隔。

根据对项目所在地周围环境的调查，项目不在饮用水源保护区范围内，故对饮用水源无影响。

盐城市地质构造处于苏北坳陷构造单元，介于响水－淮阴－盱眙断裂和海安－江都断裂之间，属长期缓慢沉降区，沉积了震旦系－三叠系的海陆交互相沉积物。

在燕山运动影响下，进一步形成坳陷区，坳陷范围由西北向东至黄河南部。

在沉降过程中，由于各地沉降幅度不一，形成一系列的凹陷和隆起，其中东台坳陷的白垩系至第三系的地层极为发育，是苏北地区油气田的远景区。

该地区河道纵横交错，湖荡星罗棋布，属典型的平原河网地区。

绝大部分地区海拔不足5m，亭湖区位于苏北灌溉总渠以南，斗龙港以北这一低洼地带，平均海拔2m以下。

该地区按其自然环境可划分为淮北平原区、里下河平原区、滨海平原区、黄淮平原区。

该地区大多数为壤质土壤，占74.2％，其余砂质土占2.2%，粘土质占23.6％。

土壤类型为盐土类、潮土类、水稻土类和沼泽土类。

盐城市素有水乡之称。

市域内河流分属淮河水系和沂、沭、泗水系，废黄河以南地域属淮河水系，流域面积13275km2，占总面积的91.4％；废黄河以北属沂、沭、泗水系，流域面积1709km2，占总面积的8.6％。

亭湖区主要河流有新洋港、蟒蛇河、串场河、通榆河，水系发达，河网密布。

项目所在地区亭湖区属于北亚热带季风气候，北纬33.3度，东经119.93度，气候湿润，四季分明，日照充足，适宜于多种农作物的生长。

由于滨邻黄海，海洋调节作用非常明显，雨水丰沛，雨热同季。

冬季受西伯利亚高压控制，多偏北风，天气晴好，寒冷而干燥；夏季受太平洋副热带高压控制，多偏南风，炎热而多雨。

全年平均光照2240小时—2390小时，其中春季占25%，夏季占29%，秋季占24%，冬季占22%。

年降水日100天—105天。

2.2环境风险源基本情况
工艺流程见下图：
工艺流程说明：
制浆生产线：首先，含水12%废纸通过输送机到水力破碎机，同时白水池白水回用到水力破碎机，至此纸浆含水率达97%，再进行高浓除砂，去除杂质废渣约0.6%，废渣含水率约为30%。

纸浆经过过度池再到升流粗筛，进行跳筛除杂质废渣约0.25%，废渣含水率约为30%。

纸浆再经过过度池进行中浓除砂，去除杂质废渣约0.6%，废渣含水率约为30%。

纸浆再进行低浓除砂，与白水池回用白水混合，致纸浆含水率约99%，去除杂质废渣约0.89%，废渣含水率约为50%。

纸浆再进入压力筛，通过跳筛去除杂质废渣约0.47%，废渣含水率约为30%。

纸浆再通过浓缩机浓缩，排出白水约2%。

白水进入白水池，下面浓度较高的纸浆经过过度池到双盘磨浆机，最后到成浆池。

造纸生产线：成浆池纸浆进入抄造机，与污水处理厂储水池上浆混合，同时加入清水，致纸浆含水率约为99%，进入压榨机，通过压榨脱水后含水率约97%，压榨出的白水进入白水池，湿纸进入烘干机，烘干除水约40%，再经过压光、施胶、复卷，到成品，成品含水约10%。

污水处理：白水池白水大部分进行回用，剩余部分进入污水处理站。

主要生产设备见表2.2-1。

2.2.2原辅材料及危险品情况
项目的原辅材料消耗见表2.2-2，危险品具体情况见表2.2-3。

2.2.3主要危险品的理化性质和危险特性
本项目所使用的危险品的理化性质、毒理性质如下表：
企业废水主要来自为蒸汽冷凝水、工艺废水、锅炉化学废水、水膜除尘水和生活污水。

生产工艺废水大部分直接回用，剩余部分进入污水处理站处理后全部回用，实现零排放；蒸汽冷凝水全部回用于锅炉用水；锅炉化学废水全部用于水膜除尘补充水；水膜除尘水循环使用，损失水量被除尘废渣带走；生活污水进厂内化粪池处理后农用。

企业于2009年实施对原生产工艺和污水处理工艺进行改进的方案，在制浆过程中增加废水调节池，确保制浆造纸废水封闭循环使用，生产工艺中80%的废水在制浆工序中封闭循环使用，20%多余的废水经新工艺进行处理，处理后的废水再与补充的新鲜水混合，全部进入净化水池打回网部和压榨部冲洗毛布后再循环使用。

2010年4月，企业在对山东省几家大型先进造纸企业考察调研过程中发现，这些企业通过实施由广州中环万代环境工程有限公司设计的再生纸生产废水循环利用方案，不仅效果好，而且投资少。

“高效CEAO”造纸污水处理技术，对原系统进行改造，污水经物化处理后进入PAFR反应器，将大部分有机物转化为可降解的小分子有机物，然后通过好氧工艺使有机物得到去除。

其工艺设计为：1、污水处理采用物化与生化相结合的处理工艺，强化前处理，采用先进的脉冲布水系统、高效的布水系统、高效的布气系统，使污水处理系统高效、节能；2、改造后污水处理工艺流程：纸机白水池-污水处理过渡池-一级沉淀池-二级沉淀池-絮凝沉淀池-净化白水池-回用水箱-至车间。

通过这两次的改造，企业目前的所有污水通过污水处理系统后全部回用，不外排。

（2）废气
企业现拥有锅炉3台，合计55t/h，排气筒2个。

3台锅炉的烟气处理工艺采用多管旋风+水膜二级除尘装置处理，其中15t/h燃煤和燃生物质两用锅炉燃煤时加碱液脱硫。

企业无组织排放废气主要是水蒸气，在生产车间产生，生产车间加强通风，及时将车间内的水蒸汽排到室外，对环境影响较小。

（3）噪声
该项目主要噪声设备为水环式真空泵、双盘磨浆机、振框筛浆机、浆泵、水泵、框架式复卷机、造纸机、锅炉鼓风机、为降低噪声、改善环境质量，公司选用性能良好、声级低的设备；合理布局，高噪声源尽量远离厂界；保证设备处于良好的运转状态，并对主要噪声设备进一步采取隔音、降噪措施，对厂区进行绿化，减轻噪声对厂界的影响，确保噪声达标排放。

（4）固废
企业产生的固体废物主要为生产过程中产生的工艺废渣、锅炉灰渣、除尘废渣和生活垃圾。

工艺废渣和除尘废渣送交盐城市蓝泰废旧物资回收利用公司处置，锅炉灰渣外售制砖，生活垃圾送环卫部门统一处理。

各类污染源情况处理处置情况见表2.2-5。

2.3主要环境保护目标
2.4 本环境功能区应执行的环境标准
2.4.1 环境质量标准
（1）环境空气：根据盐城市大气环境功能区划，本地区属二类区，环境空气中污染物SO2、PM10、NO2执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，具体标准值见表2.4-1。

3
（2）地表水：项目北侧新洋港执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类水标准，具体标准值见表2.4-2。

（3）环境噪声：本项目声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准，具体标准值见表2.4-3。

2.4.2 污染物排放标准
（1）大气污染物
本项目锅炉产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表1、表2中标准，具体标准值如下：
（2）废（污）水
本项目所有废水经过污水处理设施处理后均回用，故只需达到生产车间用水要求即可，回用水水质如下。

项目噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中1类和4类标准，建设期间，建筑施工场界噪声标准执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），具体标准值见表2.4-6、2.4-7。

本项目固体废物处理和处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中的有关规定。

3.环境风险源与环境风险评价
3.1风险识别
是否包含以下内容：
（1）是否法律法规明文禁止以及有违生态保护原则。

（2）是否有毒有害、易燃易爆。

（3）是否易起反应，如遇水会剧烈反应。

（4）是否在生产反应过程中产生有毒有害或中间体。

（5）是否有异味或在生产反应中易产生异味。

（6）是否在正常运输过程中对大气、土壤、周边社区造成影响。

（7）是否会在运输过程中出现泄漏事件，可能对大气、土壤、水体及周边社区造成影响。

（8）是否在正常贮存情况下，可能对大气、土壤、水体及周边社区造成影响。

（9）是否在遇到火灾、水灾、爆炸等特殊情况下，造成有毒物的泄漏，对大气、土壤、水体及周边社区造成影响。

从法规要求、泄漏物质毒性、可能泄漏最大数量、相关方关注程度、可能遭受的财产损失、环境影响范围、环境影响可恢复性等七个方面及环境风险源发生环境污染事件的可能性，来明确其风险特性，确定风险源。

根据公司生产、原辅材料的品种、性质等特点，确定5个场所为我公司重大风险源：
1.原料场
主要存有废纸、纸浆、煤炭等可燃物质。

2.仓库区
主要为我公司产品生活用纸、消泡剂、杀菌剂等可燃物质。

3.锅炉车间
4.废水处理站
接纳公司生产综合废水。

5.污水输送管道。

3.2环境风险评价
3.2.1原料区、仓库区火灾风险评价
本项目中在原料场的废纸、纸浆以及仓库区的成品纸等都是易燃物质，遇明火或火花等均会发生燃烧。

火灾对周围大气环境的影响主要表现为散发的热辐射。

如果热辐射非常高可能引起其它易燃物质起火。

此外，热辐射也会使有机体燃烧。

燃烧事故一旦发生，将对大气环境及水环境造成一定程度的污染影响。

一般在距火源80米范围内，火灾的热辐射较大，在此范围内有机物会燃烧;150米范围内，木质结构将会燃烧;150米范围外，一般木质结构不会燃烧;200米以外为安全
范围。

燃烧热辐射对人和建筑物的不同危害影响阈值，目前普遍采用热辐射量12.5KW/m2为标准计算燃烧热辐射影响距离。

其危害阈值见表3.2-1、3.2-2。

31.59m内将造成设备破坏和人员伤亡。

3.2.2锅炉车间风险评价
锅炉废气处理系统发生故障，导致SO2、烟尘、氮氧化物废气的不达标排放污染大气，发生大气污染事故，并对周围居民产生影响。

锅炉烟气采用炉内石灰脱硫、烟气碱液吸收和水膜除尘处理，并在废气排放口均安装了与环保部门联网的在线监控设施。

废水处理系统或污水输送管道故障导致废水泄漏事故，造成水环境污染事件。

项目北侧为新洋港，且项目处在新洋港洪水调蓄区二级管控区内，若发生污水泄漏事故，主要表现为：改变土壤的理化性质，造成土壤富营养化，导致新洋港污染，并引起水土流失。

3.3环境应急能力评估
①通讯保障
公司设立值班室，值班安排24小时有效报警通讯程控电话，方便报警，与有关方面及时取得联系。

职工移动电话配备率达100%，可保障信息的及时传递。

②企业内部应急联络通讯录
企业常用应急装备及物资见表3.3-2。

4.组织机构及职责
4.1组织体系
⑴事故救援体系
按照公司“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，本公司成立了应急救援领导小组，根据职责不同，可分为治安队、通讯联络队、抢险抢修队、医疗救护队、物资供应队，组织体系详见图4.1-1所示。

图
小组。

当发生事故无法自行处理时，必须立即电话通知消防、公安、环保和安监部门请求支援。

⑶应急救援组织机构、组成人员及分工
成立应急救援指挥中心，中心下设治安组、通讯联络组、抢险抢修组、医疗救护组、物资供应组。

厂内各职能部门对物品管理、事故急救，各负其责。

华泰纸业人员名单见表3.3-1。

等待急救队或外界的援助会使微小事故变成大灾难，因此，每个工人都应按应急计划接受基本培训，使其在发生突发事故时采取正确的行动。

日常安全工作由总经理部负责，当发生重大事故时，由事故应急救援指挥部处理。

当指挥不在企业时，由副指挥全权负责处理事故事宜。

以最快速度、最佳手段减少和避免事故的扩大和不必要的人员伤亡及财产损失。

4.2组织机构组成及职责。