确保劳务队伍稳定措施

确保劳务队伍稳定措施
确保劳务队伍稳定的措施
名目
TOC \o "1-3" \h \z \u 一、劳务队伍实施方案 3
1. 劳务队伍的选择 3
二、劳务队伍保障措施 3
1.劳务队伍投入及培训保证 3
2.劳务队伍的考核与综合管理 5
3. 劳务队伍的调配 5
4. 建立劳务队伍管理制度体系 6
5. 节假日劳务队伍保障 8
6. 劳务人员身心安康及人文关怀 8
7. 劳务工工资支付细那么 9
8. 劳务工资发放保障措施 10
三、劳务清退管理 11
四、应急大事处理方案 12
五、劳务管理承诺 17
一、劳务队伍实施方案
劳务队伍的选择
进展劳务队伍的选择时应考虑以下因素：
劳务班组必需在集团劳务班组合格方花名册中选择，必需进展劳务招投标，并签订劳务合同。

劳务队伍素养：为保证现场施工质量，需依据本工程的特点，选用素养较高、有类似工程施工经受的劳务队伍，并通过现场短期的培训不断提高劳务队伍的综合素养。

劳务队伍数量：依据工程的规模和施工技术特性及进度支配，按比例配备肯定数量的劳务队伍，以防止窝工，又不消灭缺人现象，使得现有劳务队伍得以充分利用。

劳务队伍组织形式：建立适合于本工程特点的精干、高效的劳务队伍组织形式，做到管理到位、人员调动机敏且能降低管理费用。

依据本工程的特点结合我单位的实际状况，调遣具有较高施工技术水平和丰富施工经受的施工队。

二、劳务队伍保障措施
1.劳务队伍投入及培训保证
序号
内容名称
劳务队伍投入及培训保障内容
1
稳定的劳务分包
工程部拥有外乡优势，有长期合作的劳务分包，建立了优质诚信劳务分包名录，劳务分包从名录中选择。

2
工资保证
预备充分的资金，准时支付各专业队伍的劳务费用，保证不拖欠施工人员的工资，为施工作业人员的充分预备供应保证。

3
良好的后勤保障
搞好生活后勤保障工作：在施工人员进场前，必需做好后勤工作的支配，为职工的衣、食、住、行、医等予以全面考虑，认真落实，以便充分调动职工人的生产乐观性。

4
组织学习
组织工人学习本单位规章管理制度及工程规章管理制度。

5
集中教育
对全部员工集中进展必要的技术、平安、消防教育。

6
各项交底
各分项工程在开工前的技术交底，明确施工的重点和难点。

7
强化培训
把工程的质量，文明施工目标层层分解、交底，让每一个员工明确自己的目标和要求。

对关键性的工艺，工法有针对性地组织相关工种人员进展培训。

8
树立正确思想
教育工人树立“质量第一、平安第一〞的正确思想；遵守有关施工和平安技术法规；遵守地方治安法规。

2.劳务队伍的考核与综合管理
全部入场的施工作业人员必需承受我单位组织的各专业内容考核，包括专业根底学问、专业平安学问等，合格前方可上岗作业，我单位将对全部施工作业人员建立考核登记档案和平安学习记录。

特种施工作业人员必需持证上岗，如电工、焊工、塔吊司机等。

施工作业人员录用标准为18～50岁的进展录用，18岁以下，50岁以上拒用。

劳务队伍综合管理
序号
管理措施名称
管理措施内容
备注
1
集中管理
本工程在整个施工过程中，；全部工人在同一生活区，分专业、分区域管理。

2
错开上班时间
为保证工人能够准时上下班，现场可实行错开各工种上下班时间的方法，错开时间以半个小时为宜，防止同一时间上下班消灭运输紧急或运力缺乏的状况。

3
防止疲惫作业
依据施工组织总设计中规定的调整工作和休息时间，确保民工不疲惫作业。

4
生活保障措施
搞好生活后勤工作，为员工供应日常的衣、食、住、行、医效劳及设施，认真落实，以充分调动职工生产乐观性。

5
劳动合同
加强劳务队伍与其劳动者签订劳动合同的监视，对未与劳务队伍签订劳动合同的劳动者制止在施工现场从事施工活动。

强制执行
6
专职分包管理
建立施工管理作业人员劳务档案，记录人员身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等状况。

专人专管
7
建立奖罚制度
为调动现场劳务队伍的乐观性，我单位在进场时将与劳务队伍签订现场施工奖罚协议书，从工期、质量、平安、文明施工等各个方面制定相应的奖罚措施，作到现场管理“有法可依〞。

8
旁站式监视
施工期间，现场技术人员对关键工序进展旁站式监视，劳务队伍的管理人员保证施工期间不离现场。

夜间施工期间，支配现场值班表，保证现场24小时有管理人员在现场。

劳务队伍的调配
合理调配劳务队伍是保证施工进度的关键。

工程部将充分利用企业内部整体的劳务队伍资源，在工程需要时，将准时进展统一调配，确保有充分的劳务队伍，保障该工程的顺当施工。

建立劳务队伍管理制度体系
1.为保障工人权益，工程部组织建立劳务队伍管理制度体系，工作内容见下表：
序号
主要工作内容
备注
1
建立劳务队伍制度体系，工会的作用是为职工群众说话办事。

联合工会将进一步加强我单位和作业层之间的沟通联系，准时为困难职工群体办实事，挂念他们排忧解难。

管理人员作用
2
执行8小时工作制，需进展夜间加班时，提前做好组织、支配，发放加班工资，并支配夜餐。

3
支持和推动贯彻落实社会保障政策，联合工会将加强对劳务分包的监视管理，定期检查工人工资的发放状况。

4
在工人的平安安康方面，坚持“平安第一、预防为主、群防群治、依法监视〞的原那么，联合工会将开展多种形式的平安生产监视检查活动，乐观推动劳动平安卫生监视检查体系的建立健全，确保工人的劳动平安。

5
管理体系成立后要加强组织建立工作。

让局部思想先进，能够代表大多数工人想法的职工参与工会组织，消灭不能解决或解决起来困难的问题时，准时在联合工会内部反响。

6
管理体系的成立扩大原有单一工会的工作范围，但凡涉及工人切身利益的事情，工会就有责任有义务代表工人出面解决。

包括拖欠工资、消灭工伤事故、劳动爱护等，以爱护工人的合法权益。

7
通过管理体系组织，乐观组织开展学习法律法规活动，教育工人懂得依法维权。

2.保证劳务队伍准时供应的措施高素养、充分的劳务队伍的投入是工程施工质量、平安、进度的保证，为确保实现工程总体目标要求，在劳务队伍投入管理上按以下措施执行：
1)依据施工进度方案、施工阶段划分、各个专业工种的需要、劳动定额，编制切实可行的劳务队伍需用量方案，并提前在单位内部的施工队伍和劳务基地中进展组织支配。

施工前和每月25日前依据工程实际进展状况，由工程经理部负责对各施工队劳务队伍进退场时间、数量提出指导性方案并准时调整，防止劳务队伍资源的铺张。

2)选择长期奋战在工程部工程一线的、高素养的劳务人员。

3)由于工期紧，在劳务队伍进场前，先明确要求保证节假日，特殊是春种秋收放假的支配，使之做好预备和相关的协作，方能签订合同，以满足工程的需要。

4)依据本工程的特点、质量、工期要求，对所组织的劳务队伍进呈现场岗位技术培训，提高劳动者的操作技能，加强质量意识教育，组织学习国家有关标准、标准、规程、进展施工组织设计的总设计交底，使施工人员了解该工程的特点，以娴熟标准的要求，高质量地完成额定任务，确保方案用量，满足施工生产需要。

5)通过各种资金渠道解决好工人的资金供应问题，安定民心，让工人干的放心，干得满足，认真工作，保证不拖欠施工人员的工资。

6)在本工程范围内依据施工进度的需要对各个施工队进展必要的调整，实行动态管理，使之合理流淌，到达最正确劳动效率和满足现场施工进度的需要。

7)制定合理可行的鼓舞机制，充分调动宽敞职工的乐观性、制造性，优胜劣汰，以保证工程的劳务队伍满足要求。

8)搞好后勤生活保障工作：在施工人员进场前，必需做好后勤工作的支配，为职工的衣、食、住、行、医等予以全面考虑，认真落实，以便充分调动职工人的生产乐观性。

9〕推行经济承包责任制，使员工的劳动与效益挂钩。

10〕为了保证劳务队伍准时到位，我单位将成立针对本工程，成立特地的人力
资源管理机构，指派特地的人员对本工程劳务队伍进展调配管理。

节假日劳务队伍保障
本工程施工期间跨一个春节，因此做好节假日的用工管理，制定有效的节假日期间劳务队伍保障措施，是保证本工程顺当施工的因素之一。

为此，工程部实行如下劳务队伍保障措施：
序号
名称
节假日保障主要内容
1
工资补偿
工程经理部对参与工程建立的施工人员的工资赐予肯定的补偿，其他工资方面享受优厚待遇，严格执行劳动法。

2
组织聚餐
春节期间，工程后勤部组织全体施工人员在大年三十吃团聚饭，支配丰富多彩的春节活动。

3
支配活动
在不影响施工生产的状况下，组织一些群众性的文体活动，如在工人生活区放露天电影、组织小型体育活动等。

4
后备劳务队伍
支配好后备劳务队伍，保证随时可从我单位的劳务体系中抽调劳务队伍，保证特别状况下的劳务队伍需求。

劳务人员身心安康及人文关怀
定期开展“关爱农夫工〞活动，活动围绕“提高农夫工岗位技能、维护农夫工权益、保障农夫工身心安康和提升农夫工文明素养〞四个方面广泛开展关爱活动。

定期组织免费体检活动；端午节向劳务人员赠送粽子和生活用品，以表示端午节的关怀；酷暑为劳务人员“送凉爽〞，发放凉爽油、十滴水等防暑药品等。

定期组织劳务人员同工程管理人员开展展消遣运动活动，加强劳务人员同工程部管理人员的分散力。

劳务工工资支付细那么
1、每月20日前，劳务队伍负责人将当月农夫工工资计算清单复印件(双方签字确认工程量、单价、总额、已领及末领)报工程部农夫工工资管理办公室及财务部。

2、由农夫工工资管理办公室牵头，财务部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对比身份证进展核准、落实。

3、每月25日-30日，工程部农夫工工资管理办公室、财务部进入施工现场进展监视直接发放工资，劳务人员凭本人身份证，领取当月工资，并在签收栏签字，按手因。

签字后的工资单正、副本交工程部农夫工工资管理办公室一份存档，协作队伍财务留一份备案。

4、原那么上不允许拖欠劳务工资，假设协作队伍负责人有个别要求，需扣压一个月工资的状况，工程部把核实后的劳务工资款项做为工资保证金存在工程部财务专用账户。

待工程完毕后，或更换队伍时办清一切手续后，一次性结清劳务工资，保障劳动者权益。

5、工程部与协作队伍完善农夫工工资代发法律程序，新上工程农夫工工资代发条款写入公司与协作队伍签订的劳务分包合同，在建工程签订工资代发条款补充合同。

6、为便于农夫工工资发放与管理，由协作队伍负责人员聘请、选用的劳务人员要准时签订?劳务用工合同?，并将劳务人员分班组建制，报工程部备案。

劳务工资发放保障措施
1、为保证农夫工工资准时发放、让农夫工劳有所得，也促进施工企业的开展。

为了保证工人工资得到保障，工程部单独开设了农夫工调查小组。

特地调查解决农夫工拖欠、纠纷等现象，一经发觉公司将对其严峻处分，做到“工程清工资清〞，决不拖欠民工一分钱。

2、工程部为民工设立了绿色通道及意见箱，民工有意见或事情可以直接到公司农夫工工资管理部，并且为其大力解决难题。

3、工程部设立民工工资专用帐户，预存工资款，防止了由于工程中一些简单问题而造成资金困难，使的工资迟迟发不下去。

建立专用帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。

4、依据工程进度方案，制订出民工工资支付方案表。

5、保证按月发放工资，要求施工单位每月准时发放民工工资。

每月签字后的工资单，在工程部及劳务队伍驻地进展公示。

工程部农夫工工资管理办公室留存备案。

6、将民工工资的发放状况纳入工程部的考核指标中进展统一考核。

三、劳务清退管理
〔一〕、退场缘由
1.正常退场：分包商完成分包合同商定的全部工作。

2．非正常退场：因工程停工等非分包商缘由，应与其协商退场。

因分包商违约或者不能满足工程要求的，工程部应向上级申请同意后按合同商定中〔终〕止合同，核定违约责任，支配分包商有序退场。

3．因分包商造成其非正常退场的主要状况有：
3.1劳动力严峻缺乏，个人素养差，造成工期严峻滞后；
3.2施工质量差，存在平安、环境隐患，屡教不改；
3.3严峻不讲诚信，不认真履行合同，扯皮推诿，煽开工人闹事；
3.4不听从管理，不听从指挥，情节严峻；
3.5其他缘由。

〔二〕、退场手续的办理
依据以往检查发觉有些劳务班组退场，存在未签订退场协议的状况。

这种状况对工程的资金支付构成了实质性的支付风险及潜在的诉讼风险，究其缘由主要是以下几点：
1)工程部各个职能部门沟通欠佳，作业队的劳务班组退场了而工程部不知道状况。

2)没有相应的文件指导流程，相关责任人不知道自己在劳务班组退场中扮演什么样的角色。

3)劳务班组意识形态模糊，不知道退场时要办理退场协议。

为防止以上问题的消灭和工程的顺当完成，请相关职能部门及劳务班组务必按规定的程序办理劳务班组退场手续。

2.1工程部制定退场方案，明确分包工程收尾，工程及生活区、生产设施移交时间与方式，人员、机具、设备退场支配。

分包商填报离场清单，经工程部核准后，退还证件，借用工具。

2.2因分包商缘由非正常退场的，认真核定分包商应担当的违约责任，按商定扣除履约保证金，结算劳务费，监视分包商结清劳务班组费和劳务人员工资。

劳务队伍退场时，各个作业队的队长务必引导监视退场劳务班组办理退场手续后才退场，防止合同纠纷。

劳务班组退场时，作业队队长要求；劳务班组负责人依据劳务退场签认单，找相关职能部门办理签认手续。

工程分部财务依据相关职能部门供应的扣款状况负责拟定退场协议。

四、应急大事处理方案
1、指导思想和法律依据
〔1〕指导思想：
工程部要从维护社会稳定的政治高度动身，坚持“统一领导，分级负责，预防为主，快速反响，动态跟踪〞的原那么，充分生疏群体性突发大事对社会稳定及建筑施工企业开展所带来的严峻危害性，以严峻认真、实事求是的态度，把保稳定工作贯穿于处理解决群体性突发大事工作之中。

〔2〕法律依据：
?中华人民共和国劳动法?
?劳动保障监察条例?〔中华人民共和国国务院令第423号〕
?社会保险行政争议处理方法?〔劳动和社会保障部令第13号〕
?劳动和社会保障行政复议方法?〔劳动和社会保障部令第5号〕
?中华人民共和国行政监察法?〔中华人民共和国主席令85号〕
?关于切实保障企业职工合法权益的通知?〔劳动部发〔1993〕246号〕
2、劳务费纠纷及农夫工群体性大事的处理阶段及根本任务
〔1〕劳务费纠纷及农夫工群体性大事，一般分为如下四个阶段：
前兆阶段：劳务队伍向工程部所要劳务费，消灭冲突并煽发动工以非正常手段解决时；劳务人员消灭明显不满心情时；劳务人员聚集到工程部办公地点或围堵工程部管理人员时；劳务人员聚集到工程部干扰阻碍正常办公时。

紧急阶段：劳务企业人员聚集到工程部，阻碍正常办公时：劳务企业人员聚集到工程部以外政府部门群访、群诉时：劳务企业人员实行影响社会治安等非正常手段制造影响时。

谈判阶段：聚众阻碍正常办公的劳务企业人员心情得到把握，工程部负责人能与劳务企业负责人或代表正式对话时。

解决阶段：与劳务企业负责人或代表达成全都意见且聚集的劳务企业人员已经疏散或退出占据的施工现场时；正常生产、办公秩序得到恢复时劳务费纠纷及民工群体性大事总目标时通过有效的应急行动，尽可能地降低事故后果，包括人员伤亡、财产损失等。

〔2〕根本任务有以下几个方面：
全面精确把握状况。

劳务费纠纷及相关突发大事发生后，工程部领导应马上与劳务人员所属施工队伍领导尽快了解所涉及的劳务人员人数、劳资等状况，把握处置工作主动权。

快速争辩制动处置方案。

在弄清状况的根底上，工程部要依据具体状况制定应急处置工作方案，部署应急处置工作，准时把握事态开展。

认真做好信息报送工作，对劳务纠纷及相关突发大事的处置信息，工作机构要确定专人负责报送，保持联络畅通，按规定时限准时向上级部门报送处置状况，并通报有关部门。

3、成立应急指挥领导小组及职能组，并落实应急处理职责。

工程经理时工程部处理突发大事的第一责任人。

工程部劳资员应把握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付状况，还应依据“实名制〞管理工作要求，将本工程部全部劳务队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资表按规定认真收集，归档备案。

要认真观看本工程劳务人员的思想根本动态和特别状况，认真做好思想政治工作，对有冲突激化趋势的大事，应按组织体系准时汇报，准时化解冲突，防止冲突升级，不得无视、隐瞒有冲突激化趋势的大事发生，消灭应急前兆时，原那么上由发生群体性大事的工程部组织本工程部人员出面调解处理，并保持与本单位应急指挥领导小组联系，随时汇报事态进展。

进入应急状态紧急阶段时，工程经理必需在现场指挥工作，组织本工程部应急小组与劳务企业进展沟通，负责通过各种方式解决纠纷。

工程劳资员必需负起责任，关注劳务队伍动向，重点时存在以下问题的队伍：
未签订合同和未结算、底数不清；实行综合分包形式，劳务费与材料款区分不清；拖欠劳务费数额较大。

4、突发大事把握程序及措施
〔1〕在工程部消灭紧急状况阶段时，由应急指挥领导小组成员及工作组各司其职，维护现场秩序，进展劝阻和力争谈判解决冲突。

〔2〕工程部在消灭紧急状况阶段时，各部门内员工应至少留一名员工负责爱护部门内部的财务、资料。

〔3〕局势得到把握后，由群体性突发大事工作组和工程部有关人员出面与对方代表对话，就具体问题进展谈判，除代表外的其他人员应遣散或集中到会议室。

〔4〕如对方不能按工程部要求进展谈判，并且连续冲击工程部、扰乱工程部办公秩序，由应急指挥小组组长打算报警，由联络组进展报警。

〔5〕工程部应筹措肯定比例资金，作为专项用于协调解决重大群体性大事的应急资金。

5、预案的启动和解除权限
〔1〕各级突发大事应急领导小组组长接到报告后，应快速组织应急领导小组成员核实状况，状况属实需要启动本预案时，应由组长宣布进入应急状态，并启动本预案。

应急领导小组成员接到通知后组织工作组人员，履行应急职责，并由领导小组组长打算是否向上级主管部门汇报。

〔2〕事态进入解决阶段后，应急小组组长视实际状况打算解除本预案。

6、现场劳务劳资突发大事应急处置流程
〔1〕、大事发生后工程经理在第一时间消灭在突发大事的现场，组织疏导稳定工作。

〔2〕、联络组负责协调各应急小组马上开展应急工作。

把握现场发生的状况，为处置突发大事供应依据。

〔3〕、必要时联络组快速报告所在地公安部门、公司，讲清大事状况和缘由，恳求挂念。

〔4〕、与劳务单位和劳务班组进展协调沟通，分析大事的缘由和引起大事的相关责任，找出解决问题的正确方法，提出处理意见反复与劳务方进展沟通，以期达成共识，尽快安静事态。

〔5〕、如遇劳务方无理取闹，可先对闹事人进展单独急躁的分别劝告，以理服人，或请公安人员予以现场劝告，防止大事升级。

〔6〕、假如事态严峻，由工程部向集团公司汇报。

〔7〕、对连续闹事者，报相关部门处置。

〔8〕、如因劳务方无理取闹而影响生产，造成现场财产经济损失，要追究闹事单位和相关人员的经济和法律责任。

〔9〕、安静事态后，由工程部向集团公司报告，说明状况。

五、劳务管理承诺
为标准劳务用工行为，保证劳务工合法权益，做好劳务管理、工资支付工作，本工程部做出以下严峻承诺：
无论何种理由，均不发生劳务队伍到工程指挥部或集团公司总部上访、闹事和围堵等现象，假设有发生，愿按工程造价的1%进展处分，并担当由此带来的一切责任和后果。

一、严格执行国家、政府部门的法规、政策及劳务管理规章制度，依法进展施工分包和用工管理，不搞挂靠和不承受挂靠、不进展再分包，不使用小包工队伍和未培训的社会闲散人员，无身份证、无劳动合同、无岗位技能证的“三无〞人员不得进入施工现场，否那么，消灭一切后果均有我方自负。

二、本工程部所使用劳务工，确保工人进场施工前依法与劳动者本人签订书面劳动合同。

明确双方的权利和义务，具体商定劳务作业的内容、计价方法、工资标准、支付劳开工资的时间和发生违约后各自担当的责任，并经双方签字〔盖章、个人按手印〕认可。

设立专〔兼〕劳务管理员，确保劳务工人进场前将工人花名册、身份证复印件、劳动合同〔含班组长工人托付书〕、岗位技能证等报工程指挥部登记、备案。

如因我工程部未与各工种班组签订劳动合同书或未履行合同义务、或管理不力而引发的劳动纠纷，由我工程部负全部责任。

实行劳务“实名制〞管理，做到：现场人员与花名册、身份证、劳动合同、岗位技能证、工人月完成计量签证单含考勤表、工人工资支付表相全都。

三、本工程部严格依据与各工种班组劳动合同书商定，每月向各工种班组发放劳务工资，不管在任何状况下，决不拖欠劳务工工资。

工程部依据每月工资总额制定工资安排方案表。

工程部各班组长填报本班组本月劳务工工资册，经工程部审核汇总报公司财务。

公司依据工程部每月工资安排方案表，将劳务工资存入各班组。