人工费管理制度

1.5.2每月施工前，负责根据项目月度施工生产安排，计算出分部 分项计划工程量；
1.5.3认真审核每月实际人工费付款工程量。
L6项冃人力资源（劳资）员。
161项目开工前，依据预算量编制项目总的人工费开支计划、分 部份项用工以及各工种用工数：
1.6.2建立项冃各劳务人工费开支台帐，以及项目实际人工费开支 总台帐；
人工费管理制度
第一章总则
第一条 为了加强对我公司工程项目劳务承包的管理，确保所使 用的劳务分承包方满足企业的要求，不断提高企业的经济效益，特制 定本办法。
第二条本条例合用于公司属各施工生产单位及所承接的所有新 建、扩建和改建等施工项目。
第二章管理机构及职责
第三条 通过公司、项目经理部等层次对劳务分承包方实施管理。 每一层次的人力资源（劳资）部门为劳务分承包方的归口管理部门， 财务、市场商务（经营预算）、生产、质量、安全、材料、动力等相关 部门参预管理。
1.8.2项目安全员负责对劳务队安全制度、人员、防护措施、安全 资金投入等方面落实情况的监督检查，并提出处理意见；
1.83项冃材料员负责对劳务队所消耗材料情况进行及时审核，并 提出处理意见。
2、人工费控制措施。
2.1公司要根据当地劳动力市场价格和劳动（预算）定额标准，定 期制定和发布人工费指导价位，建立人工费价格信息库，并依据劳动 力指导价格，确定人工费单价。
第二十六条对劳务分承包方人员实施动态管理。
1、人员的增减、变更要报项冃经理部允许。未经项目经理部的同 意，不得随意更换人员，特别是具有较高技术等级的人员。未经允许 随意更换人员，对施工生产造成严重影响的，可以勒令其退场。未经 登记人员不得进入施工现场。
2、项目人力资源（劳资）、保卫部门应定期对劳务分承包方的人员 进行清点、核对，劳务分承包方每月应上报人员变更情况。
第二十三条 项目经理部人力资源（劳资）部门根据劳动力需求计 划，组织劳动力进行现场施工。劳动力需求计划，原则上每月编排一 次。
第二十四条 项目经理部预算部门根据工程进度安排，提供工程 量清单，人力资源（劳资）部门依据预算部门提供的工程量清单下达《施 工任务书》。
第二十五条 工程收方、验收。劳务分承包方按照《施工任务书》 组织施工后，由项目经理部预算部门进行工程量的核定，质量、安全、 材料部门分别对其施工质量、安全生产、文明施工、材料消耗等方面 予以评价、考核，并在收方结算单签字后，报项目经理审核。
1.1.1项目经理是项目人工费控制的第一责任人，对项目承包后的 人工费控制全面负责，确保完成公司规定的人工费计划指标；
1.1.2 M《人工费付款书》（附件三）和《人工费申请表》（附件四） 进行审核；
1.2公司人力资源（劳资）部门。
1.2.1公司（项目部）人力资源（劳资）部门是项目人工费控制的第二 责任人，主要负责对项冃人工费按公司有关文件规定及批准标准等进 行监督和审核把关；
2.4工程中浮现的材料用工、行政用工、大型机械及安全用工等情 况，按方案批准后，一律由项目经理（或者项目副经理）开工，其他人 员（包括工长）无权开工。
第三十条 人工费结算。
1、结算方法：
1.1人工费采取“预结算”的结算方式。
1.2预结算可以按月进行，也可以按形象进度结算或者工程节点进 行结算。
13每月的预结算要本着“先紧后松”的原则，按照实物工程量的80%—90%控制结算。
3、对队伍负责人是否法定代表人或者是否经法人授权
（委托）的确认；
4、对队伍提供施工所需工种、人数能力的考察；
5、对队伍具备的综合管理能力和综合施工能力的考察；
6、对以往业绩和信誉的考察。
第十二条 对中标单位下达《中标通知书》和《进场通知书》（附 件一）。劳务队伍《进场通知书》应明确入场的时间、地点、工种、人 数、机具设备等。
4、工程工期、承包方式、承包总价和人工单价；
5、材料供应、施工机具配备；
6、现场管理；
7、工程质量、安全生产、文明施工管理；
8、工程款支付；
9、违约责任等。
第十五条《安全生产合同》由公司的安全管理部门组织签订。合 同中应明确双方在安全生产方面的责任，规范劳务分承包方安全责任 落实的合同，而非违反国家法律法规的生死合同。
第二十条 劳务队伍进入项目施工现场后，需向项目人力资源（劳 资）部门提交以下资料：
1、《进场通知书》和与公司所签订的各类合同；
2、劳务分承包方的“五证一照”等证件；
3、劳务分承包方进场人员花名册（附件二）、组织机构设置及人 员分工情况、进场人员的照片、身份证、流动人口计划生育证明、操 作上岗证和技能等级证书等资料。
重点培训内容。
2、入场教育的方式。采取集中学习、授课、看录相、办黑板报等 各种形式进行，累计学习必须达到16学时。
3、入场教育记录。入场教育必须有文字记录，每人建立学习档案 和三级教育卡，必须有学习内容和时间、地点、授课人的详细记录， 以及受教育人员的亲笔签名，并将此资料归档保存。
第六章 现场施工管理
2.2项目必须严格执行公司（项目部）签定的《劳务分包合同》中有 关人工费的条款，搞好人工费的总量控制。
2.3工程中的零星用工、计时工、包工及所有未预见用工视工程大 小、工期进度及难易程度按一定比例包死，原则上工程前期主体施工 阶段控制在定额用工的5%以内，装修、收尾阶段为25%以内，总用工 不得突破整个项冃定额用工的15%。原则上，施工中除定额工作内容 以外的材料用工、行政用工、大型机械进场用工、安全文明用工外， 不得浮现其它任何形式的用工。
2.5项目人力资源（劳资）员根据《人工费付款书》填写《人工费 申请表》。
2.6交项目经理审核并签署意见；
2.7公司（项目部）劳资部门根据生产技术部门提供的报量审核“付 款书”及申请表并签署意见；
2.8公司（项目部）财务部门审核并预付人工费。
第三十一条建立人工费定期分析制度。
1、每一个月项冃经理部劳资部门要对项目所发生的人工费进行对照 分析，填写《人工费及相关指标对照分析表》（附件五），并上报公司。
2、结算程序。
2.1每月由项冃经理下达进度计划书。
2.2项冃预算员（或者内业技术员）根据项冃进度安排，按照预算计 算出分部份项工程量。
2.3分包负责人到项目人力资源（劳资）员处领取《人工费付款书》, 认真填写实际完成工作量和形象进度。
2.4将填写完的《人工费付款书》交由项目材料员、质安员、预算 员签署意见。
3、对于人员的进场、退场，要做好记录。
4、新增人员也要按进场管理规定进行查验资料和进行入场教育。
第七章人工费管理
第二十七条 人工费价格是根据公司人工费指导价和当地市场 价，结合项目的具体情况，通过劳务招投标的形式确定。在签定《劳 务分包合同》时，应明确人工费承包方式和人工费价格清单。
第二十八条人工费承包方式的确定。
1.6.3按时为劳务队办理预结算和结算；
1.6.4项目不设人力资源（劳资）员的，其职责必须由公司人力资 源（劳资）部门的人员严格履行，管理到位。
1.7工长。
1.7.1科学合理组织安排施工，避免窝工、重复用工等现象；
1.7.2在施工过程中享有对劳务队的监督权、奖罚建议权。
1.8项目其它人员。
1.8.1质量员负责对劳务队所完成工程的质量情况进行及时审核, 并提出处理意见；
第二十一条 项冃经理部对以上资料进行查验，并对人员进行清 点、核对后，资料整理归档。
第二十二条入场教育。
1、入场教育的内容。包括规章制度、治安规定、文明施工规范以 及1S09000质量管理体系、IS014000环境管理体系、OHSAS18000职 业健康安全管理体系等方面的内容。其中职业健康与安全管理应列为
1、人工费承包采取包干的形式，普通有分部份项包干法、平方米 造价包干法、综合单价法和总价包干法四种承包方式。
2、人工费实行总价包干的，既要控制总价也要控制单价或者人工综 合工日价格，单价或者人工综合工日价格主要用于设计变更。
第二十九条人工费的控制。
1、人工费控制相关责任人与相关部门职责。
1.1项目经理。
第八条 项目劳务分承包方通过招标的方式确定，公司按规定组 织项目劳务招投标，招标项目的项目经理参预。招标项目的项目经理 可以推荐1-2家劳务包队伍参加本项目的劳务招投标。
第九条 参加劳务招投标的劳务队伍原则上应是公司劳务协会的 会员单位，应具备以下条件：
1、有独立的法人地位，或者经法人单位授权；
2、具有相应的建造劳务分包务 分包相匹配的、相对固定的劳务作业人员。
4、具有必要的机具设备。
第十条 参预劳务投标的单位需提供以下有效证照（“五证一照”） 原件：
1、工商行政管理部门签发的企业《营业执照》；
2、建设主管部门签发的企业《资质证书》；
3、企业所在地税务部门签发的《税务登记证》；
第六条项目经理部的主要职责是：执行公司有关劳务分承包方 的管理规定、参预项冃劳务分承包方的招标工作、实施对劳务分承包 方使用过程中的管理、对劳务分承包方进行考核、按规定整理上报各 类数据信息等。
第二章 项目劳务分承包方的选定
第七条 项冃经理部根据项目施工组织设计方案和施工进度安 排，编制劳动力需求计划，并向公司提出劳务需求的书面申请。
第三章 合同管理
第十三条 由公司或者授权的项目部（以下简称项目部）与中标单 位签定《劳务分包合同》、《安全生产合同》、《廉政建设合同》、《治安 合同》等合同，项目经理部参预有关条款的商议。以上各类合同正本 一式三份，公司、项冃经理部、劳务分承包方各一份，副本若干份， 人力资源（劳资）、财务、合约等相关部门备案。
1-2.2负责建立各项冃分部份项用工和人工费开支总台帐，随时掌 握项目人工费开支情况；
1.2.3严格按照生产技术部门提供的生产计划与统计报量，审核付 款情况，监督检查项目月度人工费开支，发现问题，及时提岀解决和
处理办法；
1.2.4定期制定人工费单价标准，列出详细的科目内容，并定期通 报监督检查项目执行情况。
第十四条各单位要严格按照《合同法》、《建造法》、《劳动法》 及其它有关政策、法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的 原则，由公司人力资源（劳资）部门组织与劳务分承包方签定《劳务分包 合同》，《劳务分包合同》应包括以下主要内容：
1、合同主体双方的全称；
2、工程项目的名称、地点；
3、劳务分包工程范围及工程量清单；
2、找出人工费超支或者节余的原因，并写出书面分析资料。
3、公司对各项冃上报人工费分析资料进行汇总分析，填写《项冃 人工费控制分析统计表》（附件六），将对照分析意见反馈给项目，并 对项冃人工费控制提出指导意见。
第四条公司对劳务分承包方管理的主要职责是：制定公司劳务 分承包方管理的有关规定、指导公司劳务协会开展工作、对公司属单 位劳务分承包方管理工作进行检查监督、对违规行为进行查处等。
第五条 公司对劳务分承包方管理的主要职责是：根据公司有关 规定制定公司劳务分承包方管理的实施办法;指导公司劳务协会（公司 劳务协会分会）开展工作;组织公司劳务分承包方资质审查、劳务招标、 考核、评比等工作;对项冃劳务分承包方管理工作进行管理、检查、监 督和审核把关，对违规行为进行查处：定期上报有关部门资料、信息 等。
1.3公司财务部门。
1.3.1审核项目的《人工费付款书》和《人工费申请表》；
1.3.2支付项目月度人工费预结款，做好最后结算。
1.4生产技术部门。
1.4.1按时向人力资源（劳资）、财务等有关部门提供生产计划与统 计报量情况，以便人力资源（劳资）审核与控制人工费。
1.5项目预算员（或者内业技术员）。
1.5.1项冃开工前，负责提供项目各分部份项工程量，以便制定项 目人工费开支计划和措施：
4、企业法人的《法人证明书》或者企业法人签发的《法人 授权（委托）书》：
5、建造管理部门签发的企业《安全资格认证书》；
6、外埠企业应提供由当地建造管理部门签发的《外出施 工证明》。
第十一条 公司（项目部）应对以上资料进行查验，并对非会员单位 进行以下几个方面的考察：
1、对队伍实体真实存在的考察：
2、对队伍合法有效的考察；
第十六条 《廉政建设合同》由公司政工部门组织签订。
第十七条《治安合同》由公司保卫部门组织签订。
第十八条《劳务分包合同》必须按规定加盖双方单位公章，并 由双方单位法定代表人或者授权（委托）人签字（盖章）后，方能生效。
第五章进场管理
第十九条 中标单位按规定的时间，持与公司签订的各类合同和 《进场通知书》进入项目施工现场。