郑州市人民政府关于印发安全郑州创建2015年行动计划的通知

郑州市人民政府关于印发安全郑州创建2015年行动计划的通
知
【法规类别】劳动安全与劳动保护
【发文字号】郑政[2015]26号
【发布部门】郑州市政府
【发布日期】2015.06.01
【实施日期】2015.06.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
郑州市人民政府关于印发安全郑州创建2015年行动计划的通知
(郑政〔2015〕26号)
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
现将《安全郑州创建2015年行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年6月1日
安全郑州创建2015年行动计划
为认真贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于加强安全生产工作的意见》（豫
发〔2014〕23号），推动落实《安全河南创建纲要（2010-2020年）》的要求（以下简称《纲要》），根据《郑州市人民政府关于安全郑州创建的实施意见》（郑政文〔2012〕17号）文件要求，为促进经济社会科学发展、安全发展，特制定本行动计划。

一、全面完成安全郑州创建中期工作目标
2015年全市生产安全事故死亡人数控制在125人以内，其中工矿商贸事故死亡人数控制在41人以内，亿元国内生产总值死亡率低于0.036，工矿商贸企业就业人员十万人死亡率低于0.58，特种设备万台死亡率低于0.47，较大以上事故起数控制在4起以内，确保不发生重大以上安全生产事故、完成各项安全工作任务。

二、深化重点行业领域安全生产整治，坚决防范和杜绝重特大事故发生
1.煤矿：扩大重点监管范围，将登封市、新密市、新郑市、荥阳市、二七区5个产煤重点市（区）作为监管重点，实施跟踪监管，直接指导。

继续开展煤矿隐患排查治理集中行动，认真查找安全隐患和漏洞，严格控制非法违法产能，严禁超能力生产，坚决打击非法违法生产建设行为，大力推行煤矿“1＋4”工作法（“1”是握紧一个“方向盘”，即：认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要批示、指示精神，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚定以人为本、生命至上、安全发展的工作方向。

“4”是坚持“四轮驱动”，即：一是把煤矿安全生产“双七条”-《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、《煤矿安全生产七大攻坚举措》贯彻到底；二是打好重点县（市、区）煤矿安全生产攻坚战；三是警示教育要生动有效；四是建立安全监管干部与矿长谈心对话工作机制，持续开展矿长对话谈心活动，全力推动煤矿向“安全保障型”转变。

实施瓦斯抽采全覆盖工程，通过理念更新、技术创新，从时间和空间上保证瓦斯预抽，确保瓦斯抽采矿井抽、掘、采平衡；进一步查清井下隐蔽致灾因素，严格执行“探掘分离、先探后掘，治采并重、先治后采”等管理措施，加强防治水现场管理，强化整合矿井、建设矿井安全管理。

（市煤炭局、
市国土资源局、郑州煤监分局等部门按照职能分工负责）
2.道路交通：持续开展道路交通安全三年综合整治，加强对道路运输企业的安全监管，督促企业落实对重点营运性车辆的动态安全管控；以大中型客车、重型货车及挂车、危险货物运输车、校车和农村面包车为重点，强化对车辆及驾驶人的安全管理，严查超速、无证、酒后、逆行等违法、违规行为。

集中开展“营改非”（营运改非营运）车辆清理整治工作。

推进机动车检验监管系统建设，实现机动车远程查验、远程核发检验合格标志，强化对车辆安全装置等重点项目的查验。

以特长隧道为重点，继续深入开展公路运营隧道隐患排查治理。

以防事故、保安全、保畅通为目标，实施公路安全生命防护工程，大力实施公路安全保障工程、危桥改造工程和事故多发路段安全隐患综合整治，不断完善安全设施，切实整治公路安全隐患，全面提升公路安全水平。

（市公安局、市交通委等部门按照职能分工负责）
3.非煤矿山：深入开展重点县（市、区）非煤矿山安全生产和金属、非金属矿山达标升级、整顿关闭攻坚工作，突出抓好金属、非金属地下矿山采空区治理和防中毒窒息、防坠罐跑车等专项整治，强化尾矿库综合治理，消除事故隐患，确保安全度汛。

（市安监局、市工信委、市国土资源局等部门按照职能分工负责）
4.危险化学品：全面落实《。