内部控制视角下对事业单位预算绩效管理的思考

内部控制视角下对事业单位预算绩效管理的思考
事业单位预算绩效管理是指对事业单位的预算执行情况进行评估和监督，以实现预算
绩效目标的管理方式。

内部控制是一种以保证组织目标实现为核心的管理模式，它将风险
管理、内部监督、运营效率和合规性等要素融为一体，协助组织有效控制和规避各种风险。

本文将就内部控制视角下的事业单位预算绩效管理进行探讨和分析。

内部控制在事业单位预算绩效管理中发挥着基础性和保障性的作用。

首先，内部控制
能够帮助事业单位建立健全的预算绩效管理体系，包括制定完备的预算计划、明确预算执
行流程和程序、科学设计绩效评估指标和方法等。

其次，内部控制在预算执行过程中协助
事业单位实现既定的预算绩效目标，通过对绩效执行的指导和监督，能够发现绩效执行过
程中存在的问题和不合理行为，并及时予以纠正。

最后，内部控制还可以增强事业单位的
透明度和问责性，确保资源使用的合规性和效率性。

尽管内部控制在事业单位预算绩效管理中具有重要作用，但在实际应用过程中还存在
一些问题。

主要表现在以下两个方面：
1. 内部控制管理意识和能力不足。

事业单位在预算绩效管理中对内部控制的重视不够，缺乏对内部控制的正确认识和深入理解，往往只是形式上或作为流程的一部分而存在，缺乏对内部控制实施的有效监督和评估。

同时，对于内部控制监督人员的聘任和培训也存
在欠缺。

2. 绩效评估指标体系不完善。

绩效评估指标的设计与实践深受制约于技术和经验水平，应用的科学性和精准性有限，部分指标并不具有可操作性、可衡量性和可评估性，难
以为绩效评估提供有效的参照标准。

为了提高内部控制在事业单位预算绩效管理中的实效性，应该从以下几个方面入手：
1. 加强内部控制监督的力度。

事业单位应当加强内部控制监督的力度，构建内部控
制自动化系统，科学设计与完善内部控制指标，确保预算绩效管理流程透明度和标准化。

2. 提高绩效评估指标设计和实践科学性。

完善绩效评估指标体系，科学识别和衡量
绩效，结合国家运行环境和法规，不断优化和完善内部控制体系，确保预算绩效管理的顺
畅实现。

3. 培育内部控制文化和提升内部控制人员能力。

事业单位应加强内部控制文化的宣传，履行内部控制制定、监督、评估和管理职责，提升组织内部控制人员的整体价值和能
力水平，增加内部控制知识、技能和技巧的培训和实践应用。

综上所述，内部控制在事业单位预算绩效管理中始终发挥着关键性作用，通过加强对内部控制的认知和实施，提升预算绩效管理的理论和实践水平，避免预算绩效管理中可能出现的问题和效应，推动事业单位资产和资源的有效利用，维护组织稳定和发展。