当前我市农村精神文明建设存在的问题及对策

当前我市农村精神文明建设存在的问题及对策
第一篇：当前我市农村精神文明建设存在的问题及对策
当前我市农村精神文明建设存在的问题及对策
冯晓虎
为认真贯彻社会主义新农村建设要求，加强农村精神文明建设工作，我们开展了农村精神文明调研工作。

通过调研，我们感到，近年来，我市农村经济得到快速发展，农民收入得到大幅提高，农村面貌有很大改观，但对照社会主义新农村的要求，我市农村精神文明建设方面还存在不少问题。

1、部分乡村干部对精神文明建设认识不够，重视不足。

当前农村事务多、矛盾多，乡村基层干部的主要精力用于征地征迁、处理矛盾纠纷、发展经济上，部分乡村基层干部对精神文明建设工作的重要意义认识不够，认为精神文明建设没有经济效益，是软任务，无关大局，存在着应付抓、被动抓的现象，个别村镇负责人甚至不避讳地讲，对此项工作不感兴趣。

在当前农村大量纷繁的行政事务、经济发展、矛盾调解等任务中精神文明创建工作有被边缘化的趋向。

2、文化体育设施缺乏，农民文体生活单调。

据调查，在全市273个行政村中，虽然大多数有活动场地，但缺乏活动器材。

同时许多村文化活动中心年久失修，长期不开展活动，有的是“一间房子，多块牌子”。

所以，目前1 农村文体活动设施存在着数量少，条件差，活动缺乏的问题，与广大农民对文化的需求存在巨大缺口。

同时，因为活动少、条件差，农村文化人才已出现后继乏人的断层现象。

3、陈规陋习一定程度存在。

由于农村思想政治工作相对薄弱，一些农民思想意识、价值取向、道德观念产生错位。

特别是个别青年农民的艰苦奋斗精神、勤劳致富思想和体现真善美的做人准则比上一辈有所弱化。

同时，现有的农村文化阵地在提高农民文明素质中作用不充分，健康积极的文化生活缺乏，一些封建的落后观念在农村有一定市场，个别乡村占卜算命、烧香拜佛、赌博等不良习惯影响一些农民。

农闲时节，有的村民时常聚在一起玩麻将、赌博，个别农民沉迷其中，
造成对时政不闻不问，对生产生活得过且过。

一些低俗的演出在农村还有一定的市场，对广大农民群众产生一定的精神毒害。

4、脏乱差现象较为普遍。

近几年来，农民生活条件有所提高，但农村脏乱差现象仍然突出，农村的生活垃圾管理不到位，生活垃圾随处乱倒现象还比较普遍，直接影响到农村的环境，农民的生活质量和城市形象。

针对以上问题，提出以下对策和建议：
1、注重新农村建设的硬件建设，改善农村生活环境。

2 村镇面貌是农村经济发展和精神文明建设的集中体现，要做到村容村貌整洁，首先要抓紧实施农村村庄规划，统一规划乡村布局，按照适度集中的原则，积极抓好新农村建设的试点。

其次是构筑城乡一体的垃圾集运机制。

（一）是按属地管理，分级负责的原则，由各镇对辖区内的环境卫生负总责，各行政村负责村范围的垃圾清扫保洁。

（二）是分级承担经费，搞好农村环卫设施建设。

各镇要规划建设垃圾中转站，各村要普遍建有垃圾池，实行村保洁收集，镇中转，市集中处理的工作机制。

村镇环卫设施的建设实行分级负责。

镇垃圾中转站建设费用，以乡镇办筹集为主，村垃圾池建设及人员、清运经费，以村筹集为主，各乡镇财政也要安排专项经费予以保障。

（三）是鼓励各种经济成份投入城乡环卫市场，推动城乡环卫工作的企业化运作，市场化经营。

（四）是由环卫部门尽快制定《乡村生活垃圾管理办法》，使农村生活垃圾处理做到有章可循。

社会主义新农村建设，改善农村居住环境，实现村容整洁，是一项长期的渐进的工作，必须从早谋划，从现在做起，加大力度，逐步推进，力争通过几年的努力，使我市的村庄建设有一个根本的改善。

2、要突出乡风文明建设。

农民是建设新农村的主体，培育新农村、树立新风尚，是新农村精神文明建设的迫3 切需要。

乡风文明的培育也是一个长期过程，各乡镇、村要注意从乡规民约、村规民约入手，通过约定俗成，农民用普遍认同的乡规民约、村规民约来规范行为形
成乡风。

各乡镇、各村要从当地的历史、文化、传统、风尚出发，制定出得到普遍认可的乡规民约，使农民在乡规民约的约束中，潜移默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明乡风。

3、建设农村业余文化队伍和文体设施。

随着农村经济社会的发展，农民对精神文化需求也不断增长，求知、求乐、求健、求美的要求也越来越强烈，但农村的精神文化生活相对贫乏，迫切需要以思想文化阵地为依托，大力发展群众文化、完善文体设施。

一是要加快农村文化信息共享工程建设。

目前，通过电视、电脑求知、求乐是农村精神生活的一个主渠道。

目前农村有线电视，还不能适应农民对政策掌握、信息了解、文化娱乐、精神生活的需求。

要进一步实施文化信息共享工程，为农民提供更多致富信息。

二是加强农村文化体育设施的建设力度。

要通过“政府和社会化投入”相结合的办法，大力加强农村文体设施建设，下功夫建设好包括广播室、文化活动室、图书阅览室、篮球场等各种思想文化阵地，把思想宣传工作、文体活动向农村延伸，向农民渗透，把教育农民的工作做实。

三是突出特色，开展文化活动，4 农民对传统特色文化有深厚的感情，对本地文化喜爱有加，基层乡村干部感叹以前经常开展的群众歌咏比赛、体育活动、广场电影活动已很难见到。

更为严重的是农村文化人才已出现后继无人的现象。

市文化部门要继续深化送文化下乡工程，重视乡镇文化站，农村文化中心建设，通过丰富多彩的文体活动，满足农民的文化需求，取得寓教于乐的作用。

另外，要加大地方特色文化保护工作，增强发掘培养农村文化特长户的工作力度，培育出一批农村文化带头人，组建扶持农村业余文化队伍，占领农村文化市场，抵制低俗的演出进入农村文化市场。

4、不断提高农民思想道德素质。

一是要紧紧围绕生产发展，开拓致富门路，提高致富本领，将农村精神文明建设工作的着眼点放到引导广大农民解放思想、转变观念，激发农民创业热情上，通过求发展、闯市场，开拓思路，树立市场经济意识、竞争意识、创新意识，培养懂经营、会管理的新型农民。

二是抓住提高农民思想道德素质这一根本，广泛开展农民素质教育，以“三三富民”工程为抓手，以社会公
德，家庭美德建设为着力点，把社会主义荣辱观宣传教育落实到道德建设实践，加大创建文明乡镇、文明村、文明家庭等工作力度，引导农民树立科学思想、文明意识、道德修养，提高抵制和反对封建迷信和低俗文化的侵袭能力。

三是通过倡导5 健康文明的生活方式，引导农民开展告别陋习系列宣传活动。

特别要通过改水、改厕、改善生活环境的“三改”活动，促进农民生活方式的提高。

不断改善农村的饮水、卫生、医疗条件。

四是加大以城带乡的力度。

目前城乡差别不仅体现在经济发展水平上，在精神文明建设上也存在较大差别，除了各级财政要按城乡一体化的要求，加大财政投入，政策支持外，各单位，特别是各级文明单位要进一步加大城乡共建的力度。

组织城市的文明单位与农村结对共建，帮助共建农村思想教育阵地和文化活动场所，培养文化骨干和队伍，组织科技、文化、卫生、法律下乡进村，促进农村精神文明建设活动开展。

四是完善机制，增强工作实效，搞好农村精神文明建设，关键在认识、在领导。

要进一步完善领导机制，把工作责任落实到位。

制定具体细则，参照经济工作的考核办法，确定农村文明建设活动开展、阵地建设、群众参与度等指标，通过量化的工作指标，明确要求，切实改变精神文明建设讲起来重要，落实起来次要的局面，推动我市社会主义新农村建设不断深入。

第二篇：当前农村精神文明建设问题
当前农村精神文明建设问题
1、农民观念呈现复杂。

一方面，随着社会的发展进步，知识改变命运、环保卫生、民主法律意识以及少生快富等一批良性观念深入人心，但另一方面村民观念更新上仍有很大局限性，道德观念新旧交织，价值取向更趋显示。

调查显示，45.1%的农民赞同“想办法同时实现集体和个人利益，只有10.9%的人选择“牺牲个人利益，成全集体利益”，而等、靠、要、不劳而获的消极思想依然独占一隅，金钱意识浓厚，44%的人认为“有钱好办事”，15.1%的人认为“有钱就有地位”。

而在创业致富问题上，52.3%的受访村民认为，当前农村存在的突出问题是缺乏学科技用科技、大胆试、大胆闯、大胆干的创业精神。

自信不足、妄自菲薄、小富即安等思想仍然严重，78%的村民选
择“赚钱后盖房娶妻”，只有7.2%的村民选择了“积累资金，扩大生产”。

2、文化阵地利用率低下。

近年来，各地村级文体俱乐部创建数量明显增多，但普遍存在重建轻用的问题，活动场所使用率难有保证，管理不到位，功效发挥无从谈起。

如一些村购买了建设路径等已于器材，却往往选择在进村入口、村办公楼边等场所，由于偏离农民居住集中地，使用率不高，甚至被一些群众认为是形象工程。

另外，农家书屋很少添置新的书籍，相当不逢属于东平西凑的陈旧报刊杂志，缺少农民需求的农村种养适用技术、致富信息和实用书籍，吸引力不强。

同时，各地对民间传统文化的挖掘内化缺乏积极性，在投入和管理上不能坚持，如在参加政府主导的一些重大活动后，一些民间团队的服装与道具往往收进仓库，相关人员也各自解散，群众参与度和认同度并不高。

3、基层组织弱化。

一些地方的农村基层党组织在农村精神文明建设中难以起到战斗堡垒作用和示范带头作用，个别班子软弱涣散，缺乏凝聚力、感召力和战斗力。

有些村干部不能以身作则，导致党群干群关系紧张，使精神文明建设在农村缺乏说服力，无法深入到群众中去。

加之个别村集体经济难于发展，村财相对匮乏，村干部没人愿意担当，也造成工作相对被动，工作方法简单，精神文明建设无人关心。

4、社会风气不容乐观。

一是封建迷信、陈规陋习依然存在。

重男轻女、测字卜卦等现象在农村尤其年长农民中仍较为普遍，农民宗族意识依然浓厚，不少农民喜欢盲目跟风。

同时一些陈规陋习在农村有所抬头并滋长蔓延，红白喜事大操大办、早婚早育、聚众赌博等不良现象时有发生。

二是思想意识难跟时代发展。

在农村还有相当一部分的农民缺乏自信心和上进心，普遍存在“怕难、怕险、怕冒”和“等、靠、要”等陈旧落后的思想观念，以及“不患寡而患不均”、“小进即满、小富即安”的小农意识，缺乏创业精神，甚至有的年纪轻轻就等着准备吃“低保”，安于现状，不思进取。

如在土地征用过程中，有很多人只顾享受眼前利益，将补偿款中的一部分用于买摩托车、手机等时尚用品，错误地认为这样就是进入“小康”了，对于即将改变
的生活方式以及今后的生活保障等问题缺乏设想。

三是价值取向、道德观念产生错位。

在改革开放和社会主义市场经济大潮的冲击下，一些消极影响在农村显现出来。

有的农民在通过苦干致富后“为富不仁”、“富而变坏”，有的在求富的心理驱使下做出于情于理甚至于法不容的行为。

因宅基地纠纷邻里反目、房产分割弟兄成仇、子女不赡养老人的现象并不鲜。

5、村镇卫生状况差距明显。

由于不良的生活习惯以及各地新村建设的不配套，使农村脏乱差现象与现代文明要求形成鲜明的反差，与城市差距明显。

村与村间差距也集中显现，少数整治试点村有质的改变，环境面貌堪比城市，但仍有相当部分村镇垃圾处理设施不完备，改水改厕还未完全达标；个别地方人、畜混居，禽、畜放养，粪便横溢，垃圾没人管理。

问卷调查显示，有56%的村民认为农村脏、乱、差的现象仍然普遍存在。

分析上述农村精神文明建设中存在突出问题的原因，主要有以下几个方面：
(一)思想认识不到位。

精神文明重在建设。

但精神文明建设是一个庞杂浩繁的系统工程，且不如物质文明那样易于见成效。

在实际工作中，一些干部不知从何处入手，往往停留在年初忙计划、忙布置，年终忙总结、忙评比那种“两头重、中间轻”的浅层次上；还有的认为，农村精神文明建设是“软任务”，可抓可不抓，没有硬性指标，且效果也不是立竿见影，抓了也是白抓。

因此，在实际工作中，号召的多、落实的少；布置的多、督促的少。

(二)工作方法不到位。

精神文明建设手段单
一、方法陈旧。

农村宣传文化阵地设施老化、陈旧落后，同日趋发展的农村经济和不断增长的农民精神文化需求不相适应，许多场所因年久失修已被废弃，有的地方文化活动场所被挪作他用。

此外，大多数基层组织在开展此项工作时，未能针对目前农村现状和外部大环境思考出切合当前实际、行之有效的方法和手段，缺乏创新，缺乏特色，只停留在上级布置上。

对市场经济体制条件下如何加强农村精神文明建设的办法研究不多，载体选择和设计上缺乏可操作性。

使精神
文明建设工作与时代环境相脱节。

(三)主动性激发不到位。

精神文明建设的形式和效果较难实现统一，这是因为精神文明建设往往比较虚，其工作的抓手通常靠“组织”推动，有时容易停留在喊口号、唱高调、一阵风、走过场的状态，把群众束缚在完全行政化的社会管理体制之下，广大群众在精神文明建设中处于被动状态，群众的主动性、积极性得不到充分发挥，这样不仅效果难以达到，而且也容易让群众反感。

(四)组织领导不到位。

有干部群众反映，有的基层组织存在抓精神文明建设“松一阵，紧一阵”的现象，习惯于为应付精神文明检查突击应付了事。

说是精神文明建设实施党委责任制，实际上往往出现精神文明建设工作难以排上议事日程，不分工抓这项工作的党委成员基本上不去过问或主动参与这项工作。

(五)资金投入不到位。

乡镇村财力普遍困难，乡镇普遍存在“实实在在干事业”的想法，尽量挤出经费搞基础建设，上项目。

“此消彼长”，安排用于精神文明的硬件设施建设的资金屈指可数，同时由于研究不出有效的集资机制和方法，也无法多渠道多途径创造对农村精神文明建设的投入，特别是对农村宣传文化事业投入总量相对减少，出现了“无钱打仗”的现象。

三、增强农村精神文明建设实效的对策与建议
（一）注重提高农民道德科学文化素质。

建设社会主义新农村，农民是主体。

精神文明建设的根本任务是提高广大干部群众的思想道德和科学文化素质，只有农民的整体素质提高了，才能自觉地参与社会主义新农村建设因此必须以民为本，着力提高农民整体素质。

1.突出德治抓教育。

要认真贯彻落实“把依法治国与以德治国紧密结合”的方略，突出思想道德教育，把提高农民素质作为精神文明建设的一项基本功常抓不懈，结合新形势下思想政治工作的特点和要求，通过开展革命传统教育、爱国主义教育、科普教育以及《公民道德建设实施纲要》的宣传教育活动，不断提高农村干部群众的思想道德和科学文化素质，积极营造“勤劳俭朴、诚实守信、崇尚科学、讲
究卫生、尊老爱幼、邻里团结”的道德氛围和良好的村风民风。

要坚持用“三个代表”重要思想和十七大精神教育和指导农民，在农村广泛开展“八荣八耻”教育活动，帮助农民树立正确的荣辱观、道德观，消除封闭、保守的意识，树立敢闯敢拼、勤奋自强、富而思进的观念。

2.突出典型促宣传。

榜样的力量是无穷的。

尤其要通过选树助人为乐典型、勤劳致富典型、移风易俗典型、热心公益事业典型等各类典型，并在村民中广泛宣传表彰，在农村中营造一种见贤思齐、追求上进的浓厚氛围，进而影响村民的思想、观念、情绪和行为。

村民们找到了身边可信可学的榜样，榜样本身也从中受到鼓舞，更加努力，通过相互促进，使农村呈现出“村风正、民心淳、百事兴”的局面。

(二)注重提升农村发展服务功能。

1.加大农业技术推广应用力度。

当前广大农民进入市场、科技致富的热情和积极性日益高涨。

要顺应这一新的形势特点，把实施科教兴农战略，加快调整、优化农业产业结构和增加农民收入的步伐作为农村精神文明建设增实效的切入点。

一要多渠道、多形式开展农村实用技术培训。

依托各类培训，组织农民参加农村适用技术培训，推进农技电波入户工程，使大多数农民掌握一两项致富本领，提高土地的产出率和农产品的优质率；二要适应农业增长方式转变的需要，分层次培养“乡土人才”，支持培养乡土人才担当文明建设的生力军，由本村村民自己为村里提供资金、技术、科技、信息和发展门路，提高农村文明的自我发展能力。

2.加强农村社会化服务体系建设。

要用好农民信箱、农技110等农村信息网络建设，向农民提供市场预测、价格信息、营销物流、产品加工等多种服务，形成产前、产中、产后系列化服务网络，为农村发展奠定坚实信息后援保障。

3.深化城乡共建同促发展。

用好结对资源支持农村建设。

一方面要引导结对村明确自身的创建主体地位，把握当前开展的“双百结对、共建文明”、“百企联百村、共建新农村”等活动平台，主动与结对部门、单位沟通对接回访，把当前最迫切的需要反映给对方；另一方面要组织结对双方座谈会、走访活动，为结对活动升升温，引导
结对单位逐步扩展“帮送”内容：送戏、送电影、送书籍、送讲座、送信息、送技术、送服务、送设施、送规划进村入户，促进城市文明、文体设施、文化服务向坎底村辐射延伸覆盖。

同时注重推动“送”向“送种”结合相转化，不仅“送文明”，更要“种文明”。

(三)注重创新文明载体丰富农村精神文明生活。

1.加强精神文明活动载体建设。

实践证明，要摆脱精神文明建设的被动局面，克服虚而不实、空对空的毛病，就必须精心设计和选好精神文明建设的活动载体，以“新、奇、特”吸引农民群众参与到精神文明建设中开。

农民是最为实际的，只有能为农民解决实际问题带来实惠，能推动农村经济发展、能切实增加农民收入和提高农民素质的活动，才能吸引农民群众主动参与、乐于参与。

因此，要加强调查访问，了解农民需求与口味，做到有的放矢，要跳出娱乐型的“小文化”框框。

引入科技、教育、扶贫、普法、计生等人文学科、构筑“大文化”框架，更多层面地满足农民群众的需求，做到以娱乐型教育农民，以实用型引导农民，多举办开发一些符合当地实际、兼顾乡土气息与时代新风的活动载体，才能有效解决农民的参与问题。

如：戏曲是村民乐于接受并喜爱的活动形式，则可以提倡老戏新唱，将时代理念、创富经验融入其中，双管齐下。

2.加强农村基层文化阵地建设。

农村宣传文化阵地是农村精神文明建设进村入户的桥梁，是巩固农村精神文明建设成果的有效途径。

要建立多渠道、多层次的资金投入机制，加大农村文化设施建设力度，形成以乡镇宣传站、村文化活动室为基础的农村文化网络，下工夫建设好村民文明学校、农民夜校、图书室、阅报栏等各种思想文化阵地，继续加快广播电视“村村通”工程。

同时切实抓好农村公共文化设施管理，力保做到有场所、有设备、有管理、有效益，投入增效成正比。

(四)注重农村精神文明建设管理机制建立完善。

1.完善领导组织机制，强组织。

解决好谁来抓的问题。

搞好农村精神文明建设，实现创建目标，落实各项工作，关键在领导。

各级要建立一个坚强有力的领导班子和以文明办为主体的工作班子，把工作责任落实到人。

乡镇党委、政府要把农村精神文明建设摆上重要议事
日程，加强组织、协调、指导、督促、检查、评比和表彰。

要改进工作方式，强化服务意识，不搞“大突击”、“一阵风”，兴师动众，无实际内容的检查，切实减轻农民的负担，克服和避免形式主义和突击应付的被动状况。

2.依靠总结量化指标，定依据。

针对精神文明建设成果的考核标准本身很难量化的现实，提倡创新思维寻求突破口。

在总结实践经验的基础上，尝试从道德管理、道德基础、道德环境、道德修养、社会公德、家庭美德等方面制定衡量农村地区农民道德建设水平的量化指标，既可使基层干部在开展工作时有据可依，也方便农民群众在平时的行为中能够有所对照，实现自我约束。

要鼓励配合开展以“议陋习、树新风”为主要内容的农村风尚评议活动。

发挥村“两委”、村民小组、共青团、老年协会作用，公开征选乡风评议员，组成评议小组、乡风纠查队，建立“村风文明评议会”。

通过组织村民开展不同层次的道德风尚评议活动，对村内的人和事进行“一月一评议”和“一事一评议”，查找存在的不良习俗，评议身边的不文明事例。

并将历次评议结果与“孝敬户”、“文明户”、“和睦户”等评选活动挂钩，通过加分扣分制促成评比工作的量化操作，由此规范村民的行为。

3.建立考核机制，抓落实。

当前各地还没有真正建立起思想道德建设的制度保障机制，软任务没有强措施，工作上弹性太大，相应约束考核机制亟待建立，以激励机制保障各项工作落实，成效得以体现。

如在考核机制上，可考虑将精神文明建设与经济建设的成果综合评价地区一把手和其他主要领导的工作，其中将村风民风的改善作为一项重要指标并加大所占比例，从而引起当地各级领导的足够重视。

第三篇：当前农村精神文明建设现状、问题及对策建议
当前农村精神文明建设现状、问题及对策建议
加强农村精神文明建设，是社会主义新农村建设的题中之义，也是构建和谐农村的重要内容。

近日，XX县组织有关单位，设计了“XX 县农村精神文明建设调查问卷”，组织人员深入开展农村精神文明建设专题调研，现报告如下：
一、农村精神文明建设现状。