“新农保”满意度影响因素的实证分析——基本新疆农户的调查数据

农 村 经 济
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新农 保 ＂ 满 意 度 影 响 因 素 的 实 证 分 析
基 本 新疆 农 户 的调 查 数 据
徐 超
（ 新 疆财 经 大学 ， 新疆 乌鲁木 齐 ８ ３ ０ ０ １ ２ ） 摘要 ： 参 保农 户对 新型 农村社 会养 老保 险 的满意度 影 响 着新农 保 政 策 的 实施 效 果 ， 对 新农 保 政 策 向深 度发 展 具 有重要 意 义 。本 文依 据新 疆农 户 的问卷调 查数 据 ， 运 用 因子 分析 法对 ９个影 响 因素进 行分析 ， 提 取 出“ 政 策执 行认 可
２ ． 多项 Ｌ ｏ ｇ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ回 归 模 型 Ｌ ｏ ｇ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ回归 有 二 项 Ｌ ｏ ｇ ｉபைடு நூலகம்ｓ ｔ ｉ ｃ回归 和 多 项 Ｌ ｏ ｇ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ回
归， 主要 是针 对分类 的应 变量 进 行 影 响 因素 分 析 ， 应 变 量 为 离散 型数 据 ， 自变 量 可 以 是 连 续 型数 据 也 可 以是 离 散 型数 据 。二项 Ｌ ｏ ｇ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ回归 ， 应 变量 Ｙ有 两个取 值 ０ ， １ ； 多项 Ｌ ｏ — ｇ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ回归 ， 应 变 量 Ｙ 可以去 １ ， ２ ， ３ …ｋ等 ｋ个取 值 。对 ｋ项
度” 、 “ 对政 策信任 程度” 、 “ 顾 及农 户 意愿” 三 个公 因子 。再运 用 多项 Ｌ ｏ ｇ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ回归计 算 出各 因子对 农 户满 意度 的影 响 并进行 排序 。最 后 ， 在 分析排 序 的基础 上提 出提 高新疆 农户 满意 度 的政 策 建议 。 关键 词 ： 新 疆 ；新 农 保 ； 满 意度
原始 变量 总数 ）
可 以 用 矩 阵 形 式 Ｘ — ＡＦ＋ Ｕ 表 示 。 Ｘ 为 原 始 变 量 矩
（ ２ Ｏ １ ２ ） 通 过 对 湖 北 省 团风 和 宜 都 两 个 地 区 的 问 卷 调 查 发 现， 绝 大 多 数 农 村 居 民 对 新 农 保 制 度 的 实 施 持 有 满 意 的 态 度 。但 最 近 的 调 查 结 果 显 示 农 民 对 新 农 保 政 策 的满 意 度 下 降 。河 北 省 新 型农 村社 会 养 老 保 险 制 度 实 施 跟 踪 调 查 课题组（ ２ ０ １ ３ ） 通 过 对 河 北 省 新 农 保 试 点 县 市 进 行 跟 踪 调查发现 ， 虽然农 民具有较 高 的参保 率 ， 但满 意度 适 中， 目前 的 养 老 金 待 遇 与农 民 的期 望 值 还 有 很 大 的 差 距 。关 于农 民对 新农 保 满 意 度 影 响 因 素 的 研 究 ， 国 内 学 者 大 多
一
、
问题 的提 出
二、 研 究 方法 与变量 选择
如 果单 纯从 问卷 调查 方法获 取 的满意度 ， 仅 能 反映 被调
查 者对 新农保 的整体 满意度 ， 而不能 详细 描述影 响 满意 度 的
“ 群 众满 意不 满 意 是 衡 量 政 府 工 作 的 唯 一标 准 ” （ 温 家
宝） 。２ ０ ０ ９年 １ ２月 ， 作 为政 府 的一 项重 要 民生 工程 ， 新 型农 村 社会 养老 保 险试点 工作 在新疆 １ ３ 个县（ 市） 开展， 首批 １ ７ ０ 万 农牧 民受 惠 。到 ２ ０ １ ２年 底 ， 新 疆 已基 本 实 现 新 型农 村 社 会 养老保 险的全覆 盖 。新农 保 的实施 ， 能 够有 效缓 解 新疆 农
几 个共 性 因子 的统计 方 法 。其通 过 找 出 在 多个 变 量 中 隐藏 的具有代 表性 的 因子 ， 用 最 少 的信 息 损 失 减少 变 量 的数 目。
因子分 析 的一般公 式 为 ：
ｘ ７ 一 ａ Ｆ １ ＋ ａ ｊ ２ Ｆ ２ ＋ …＋ ａ 】 Ｆ ＋ Ｊ （ ｊ 一１ ， ２ ， …， ｍ， ｍ 为
Ｌ ｏ ｇ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ回 归 ， 需 要 拟 合 成 ｋ一 １个 二 分 类 的 Ｌ ｏ ｇ ｉ ｓ ｔ ｉ ｃ回 归 方程 ：
供 养 老人 的难 度 、 土 地对 老年 人 生 活 的保 障 作 用 、 新 农 保 政 策 的认 知情 况 、 养 老 保 险 费 的 承 受 能 力 以 及 政 府 信 誉 度 等 。柳 清瑞 、 闫琳 琳 （ ２ Ｏ １ ２ ） 利 用全 国 ２ ｏ个 省 市农 户 的 问卷 调 查 数 据 进 行 实 证 分 析 ， 发 现政策信任 度、 政 策 了 解
民 日益 加重 的养 老压 力 ， 是一项 惠农 政策 。作 为“ 新 农保 ” 政
各 种 因素 ， 需要 通过 构建一 个含 有多 项政策 因素 的测 量模 型
进 行定 量分 析 。 １ ． 因子 分析法
因 子 分 析 是 研 究 将 多 个 具 有 一 定 相 关 性 的 变 量 转 换 成
策 的直 接参 与者 和受 益人 ， 农 民对 于政 策实施 中的满 意 程度 将 直接 决定着 “ 新农 保” 的 实施效 果 。
有关新农保 政策满 意度 及其 影 响 因素 的研究 ， ２ Ｏ １ １ 年以来 ， 已有 多 位 学 者 进 行 了 跟 踪 研 究 。关 于 满 意 度 的 研究 ， 李放 、 黄 阳涛 （ ２ Ｏ １ １ ） 以江苏省 为例进行 凋研 ， 结 果 显 示 超 过 八 成 的 农 民 对 新 农 保 的 满 意 度 较 高 。张 微 娜
从 个体特征 、 家庭原因 、 制 度 因 素 和 政 府 责 任 几 个 方 面 展 开 。 肖云 、 刘培森 （ ２ ０ １ １ ） 运 用 因子 分 析 法 和 二 元 离 散 选 择 模 型对 新 型 农 村 社 会 养 老 保 险 满 意 度 进 行 分 析 发 现 ， 影 响农 民 满 意 度 的 因 素 主 要 有 老 年 人 生 活 状 况 满 意 度 、
阵， 表 示各 观测 值 ； Ｆ为具 有代 表性 的共性 因子矩 阵 ， 即公 共
因子 ； Ａ为 系数矩 阵 ， 是第 ｊ 个原 始变 量在第 ｉ 个 因子 上 的负 荷， 称 为 因子载荷 矩 阵 ； Ｕ 为 特殊 因子矩 阵 ， 用来表 示 原有 变 量不 能被 解释 的部分 ， 均值 为 ０ 。